Горячие документы. Ханты-Мансийский АО-Югра. Октябрь 2016

В Югре установлен прожиточный минимум за III квартал 2016 года.

В ХМАО - Югре установлена величина прожиточного минимума за III квартал 2016 года. В среднем на душу населения - 14510 рублей (в II квартале 2016 года было 15072 рублей); для трудоспособного населения - 15133 рублей (было 15652 рублей); для пенсионеров - 11459 рублей (было 11855 рублей); для детей - 13753 рублей (было 14514 рублей).

Величина прожиточного минимума применяется в текущем квартале и действует до вступления в силу вновь утвержденного постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в ХМАО - Югре.

Установлен перечень маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом с указанием номера маршрута, наименования маршрута и вида регулярных перевозок, а также планируемые в отношении маршрутов мероприятия по развитию регулярных перевозок, включающие графики проведения открытых конкурсов на право осуществления перевозок по нерегулируемым тарифам на маршрутах регулярных перевозок и заключения государственных контрактов о выполнении работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

А также определен перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок.

Реализация прав и законных интересов коренных малочисленных народов Севера в ХМАО - Югре.

Определен порядок взаимодействия уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера с исполнительными органами государственной власти автономного округа и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в ХМАО - Югре

В основе взаимодействия лежат принципы добровольности и взаимодополняемости, безвозмездности и конфиденциальности, согласования интересов на основе переговоров и компромиссов; взаимной ответственности и обязательности выполнения достигнутых договоренностей, взаимопомощи участников взаимодействия и др.

Формы взаимодействия: обмен информацией и (или) документами, в том числе в электронной форме, между участниками взаимодействия; участие в совещательных и коллегиальных органах; организация и проведение встреч, совещаний, круглых столов, иных мероприятий между участниками взаимодействия; предоставление хозяйствующими субъектами спонсорской помощи, оказание мер государственной поддержки коренным малочисленным народам в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете автономного округа на реализацию государственных программ автономного округа.

Взаимодействие может строиться на постоянной основе с заключением соглашения и разработкой совместного плана либо на периодической и разовой основе.

Уточнен порядок применения предельного размера торговой надбавки к ценам на продовольственные товары.

Установлена торговая надбавка в размере 20 процентов к отпускной цене изготовителя в случае осуществления закупки и реализации товара в одном и том же населенном пункте.

Некоторые постановления Правительства ХМАО - Югры в сфере закупок приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Скорректированы порядок формирования, утверждения и ведения планов, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа, порядок осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа.

Расширен список случаев изменений планов закупок и планов-графиков. Так, изменение плана закупок и планов-графиков допускается в случае возникновения существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок и планов-графиков было невозможно.

Установлено, что до 31 декабря 2016 года государственные, муниципальные унитарные предприятия обязаны осуществлять планирование закупок на 2017 год и последующие годы в соответствии с требованиями закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

С 1 августа 2017 года система межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ Югры) в целях исполнения своих функций обеспечивает использование уникальных кодов электронных сообщений, передаваемых в СМЭВ Югры при осуществлении межведомственного электронного взаимодействия в рамках процесса предоставления государственной или муниципальной услуги или исполнения государственной или муниципальной функции, в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Установлено, что днем поступления межведомственного запроса в орган или организацию считается день помещения межведомственного запроса в очередь запросов в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Уточнен перечень документов, предоставляемых заявителем для реализации права распоряжения средствами Югорского семейного капитала.

Из перечня документов, предоставляемых заявителем для реализации права распоряжения средствами Югорского семейного капитала, исключена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, земельный участок, жилой дом.

Запрос выписки из Единого государственного реестра прав на жилое помещение, земельный участок, жилой дом возложен на Центр социальных выплат в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Также заявителю предоставляется возможность самостоятельно предоставлять документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением, земельным участком, жилым домом.

"Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры": уточнены механизм и объемы финансирования программы.

Внесены изменения в механизм осуществления компенсации расходов на проезд к месту отдыха, оздоровления и обратно детям из многодетных семей в целях исключения получения государственной поддержки по оплате проезда к месту отдыха, оздоровления по нескольким основаниям: через работодателя, а также из средств бюджета автономного округа.

Произведена корректировка объемов финансирования госпрограммы на 2016 год. Объем выделенных средств на 2016 год увеличен и составляет теперь 25 566 267,9 тыс. руб. (прежде - 25 561 656,8 тыс. руб.).

Общий объем финансирования госпрограммы с учетом внесенных изменений составляет 134 776 288,6 тыс. руб. (прежде 134 771 677,5 тыс. руб.).

Внесены изменения в госпрограмму "Доступная среда в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы".

Установлено, что в рамках реализации мероприятия "Проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов" предусмотрено предоставление субсидии на поддержку социально значимых программ общественных организаций инвалидов, в том числе по созданию рабочих мест и обеспечению их доступности инвалидам, а также негосударственным некоммерческим организациям, действующим в сфере социальной поддержки населения, для организации службы "визуальная информационная поддержка для глухих и слабослышащих граждан".

Расширены полномочия Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Департаменту дорожного хозяйства и транспорта автономного округа передано полномочие по осуществлению организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Кроме того, теперь Департамент наделен полномочием по содержанию, развитию и организации эксплуатации не только аэропортов и (или) аэродромов, но и вертодромов и посадочных площадок гражданской авиации, находящихся в собственности автономного округа.

Совершенствован порядок разработки, формирования, утверждения и реализации государственных программ.

Порядок разработки, формирования, утверждения и реализации государственных программ дополнен требованиями к содержанию государственной программы в сфере формирования благоприятной деловой среды, инвестиционной и инновационной деятельности, развития конкуренции и негосударственного сектора экономики.

Кроме того, теперь Департамент финансов автономного округа представляет в Департамент экономического развития автономного округа предварительную (до 1 февраля каждого года, следующего за отчетным) и уточненную (до 1 апреля) информацию о финансировании государственных программ. Ранее информация предоставлялась до 1 марта каждого года, следующего за отчетным.

Эмиссия государственных облигаций (внутреннего займа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Определен порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций (внутреннего займа) ХМАО - Югры 2016 года.

Установлены участники рынка ценных бумаг: эмитент, генеральный агента, депозитарий, организатор торгов и владельцы облигаций. Эмитентом облигаций ХМАО - Югры выступает Правительство автономного округа. Профессиональными участниками рынка ценных бумаг выступают генеральный агент и уполномоченный депозитарий, действующие на основании государственного контракта с эмитентом. Уполномоченный депозитарий должен иметь лицензию на депозитарную деятельность. Закреплены их права и обязанности.

Владельцами облигаций могут быть юридические и физические лица, являющиеся резидентами и нерезидентами РФ, которым предоставлено право владения, пользования и распоряжения принадлежащими им облигациями; на получение купонного дохода, а также номинальной стоимости облигаций, выплачиваемой частями.

Эмиссия облигаций осуществляется отдельными выпусками. Весь выпуск облигаций оформляется одним глобальным сертификатом, который удостоверяет совокупность прав на облигации, указанные в нем, и до даты начала размещения передается на хранение (учет) уполномоченному депозитарию. Глобальный сертификат на руки владельцам облигаций не выдается. Срок обращения облигаций может быть от пяти до десяти лет.

В рамках эмиссии облигаций размещение отдельных выпусков облигаций может осуществляться путем заключения сделок купли-продажи облигаций на аукционе или конкурсе, посредством сбора адресных заявок со стороны потенциальных покупателей на приобретение облигаций по цене размещения, равной номинальной стоимости облигаций в дату начала размещения, а начиная со второго дня размещения облигаций - по цене равной, номинальной стоимости или отличной от нее, определенной эмитентом, и ставке первого купона, заранее определенной эмитентом.

Облигации могут быть выкуплены эмитентом до срока их погашения с возможностью их последующего обращения.

Все расчеты по облигациям производятся в валюте РФ в безналичном порядке.

Какая финансовая организация может оказывать услуги по размещению государственных облигаций (внутреннего займа) ХМАО - Югры?

Отбор финансовых организаций для оказания услуг по размещению государственных облигаций (далее - агенты) проводится путем запроса информации у 20 финансовых организаций, занимающих в перечне финансовых организаций, которые оказывают услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, лидирующие позиции по объему размещенных облигаций в порядке убывания.

К агентам предъявляются требования: наличие лицензий профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской и дилерской деятельности; непроведение ликвидации агента; неприостановление деятельности агента; отсутствие у агента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты РФ; отсутствие у агента судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), отсутствие наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с оказанием закупаемых услуг и административного наказания в виде дисквалификации; отсутствие между агентом и заказчиком конфликта интересов; отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об агенте; агент не является офшорной компанией.

Для участия в отборе агент подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. Агент вправе подать только одну заявку. Оценку заявок на участие в отборе осуществляет рабочая группа.

Закреплены критерии отбора и порядок оценки заявок.

Победитель отбора должен подписать и направить государственный контракт в Департамент финансов автономного округа не позднее чем через 10 календарных дней со дня размещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок перечня финансовых организаций, оказывающих услуги по размещению облигаций внутренних облигационных займов, признанных лучшими по итогам отбора.

Кто уполномочен на рассмотрение предложения о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве?

Органом госвласти, уполномоченным на рассмотрение предложения о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, определен исполнительный орган госвласти ХМАО - Югры, осуществляющий функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере, соответствующей сфере использования объекта соглашения о государственно-частном партнерстве.

Кроме того, соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнером по которым выступает ХМАО - Югра, могут заключаться на срок превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Скорректирована адресная инвестиционная программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 год.

Перераспределены лимиты бюджетных ассигнований между мероприятиями некапитального характера и объектами капитального строительства под планируемое выполнение строительных работ в 2016 году.

В результате внесенных изменений общий объем капитальных вложений на 2016 год составит 10 463 577,3 (ранее 9 810 444,8) тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета автономного округа - 9 891 455,5 (ранее 9 278 641,9) тыс. руб., за счет средств бюджетов муниципальных образований - 572 121,8 (ранее 531 802,9) тыс. руб.