Горячие документы. Федеральные. 1 апреля 2025

Актуализировано законодательство о профилактике правонарушений несовершеннолетних.
Скорректирован Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Уточнено, что профилактика ведется в т. ч. в отношении лиц, освобожденных от наказания в связи с изменением обстановки. Ранее речь шла об освобожденных от ответственности в связи с изменением обстановки.

Банк России будет учреждать знаки отличия для присвоения звания "Ветеран труда".
Банк России наделяется полномочием определять порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" своим служащим.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г. Лица, ранее награжденные ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания после вступления в силу изменений, также получат статус "Ветеран труда".

В России будут вести реестр объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы.
Подписан Закон об объектах уникальной стендовой испытательной и полигонной базы.
Под ними понимаются средства испытаний в виде технических устройств для воспроизведения условий испытаний и контроля параметров объекта испытаний, соответствующие установленным Правительством критериям.
В ГИС промышленности будут вести реестр таких объектов. В него войдут предоставляемые организациями ОПК сведения о наименовании, инвентарном номере, месте расположения, состоянии, технических характеристиках, модернизации и результатах использования объектов. Порядок ведения реестра определит Правительство.
В реестр не будут вносить информацию об объектах Росатома.
При применении мер стимулирования ОПК учтут необходимость сохранения и поддержания объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы в работоспособном техническом состоянии.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Представители бизнеса могут и не входить в наблюдательный совет Ростеха.
Скорректирован Закон о госкорпорации "Ростех".
Одна из функций корпорации - оказание содействия организации, являющейся госпосредником при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Уточнено, что речь идет об АО, 100 процентов акций которых принадлежат Ростеху.
Закреплено право корпорации организовывать профессиональную подготовку и дополнительное профобразование своих сотрудников, а также компенсировать расходы членов наблюдательного совета, непосредственно связанных с их участием в его работе. Состав таких расходов и порядок их компенсации определит Правительство.
Вхождение в состав наблюдательного совета Ростеха двух представителей предпринимательского сообщества (по представлению корпорации) теперь необязательно.

Евразийский фонд стабилизации и развития получит статус самостоятельной международной финансовой организации.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского фонда стабилизации и развития.
Протокол предполагает преобразование ЕФСР в полноценную самостоятельную международную финансовую организацию, предоставляющую финансирование в национальных валютах государств - участников Фонда. Предусмотрены новые направления деятельности ЕФСР - техническое содействие странам, реализация повестки содействия международному развитию, в том числе путем создания трастовых фондов при ЕФСР.
Новая структура управления Фонда не предполагает управляющего средствами в лице Евразийского банка развития.

В гражданском судопроизводстве изменится механизм апелляционного обжалования.
В ГПК РФ внесены поправки, предусматривающие передачу судам апелляционной инстанции полномочий по проверке апелляционных жалоб на соответствие требованиям закона, оставлению их без движения или возвращению, восстановлению срока апелляционного обжалования или отказу в его восстановлении.
В частности, апелляционные жалобы будут подаваться в прежнем порядке - через суд первой инстанции. При этом решение об их приемлемости для рассмотрения будет принимать суд апелляционной инстанции. Также сохранено правило о нахождении дела в суде первой инстанции до истечения срока апелляционного обжалования.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока судья будет рассматривать в пятидневный срок со дня его поступления в суд без проведения заседания и извещения участвующих в деле лиц. При этом суд по своей инициативе или по мотивированному ходатайству участвующих в деле лиц может назначить судебное заседание, известив участников процесса о времени и месте рассмотрения заявления.
Пропущенные процессуальные сроки подачи кассационных или надзорных жалоб, представлений могут быть восстановлены только в исключительных случаях, если суд признает уважительными причины их пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.), и эти обстоятельства имели место не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
Признана утратившей силу норма, предусматривавшая направление с судебной повесткой или иным извещением копии иска ответчику, а также норма, согласно которой за заявление об отмене заочного решения суда госпошлина не уплачивается.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Установлены штрафы для проектировщиков противопожарных систем.
Установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Это влечет предупреждение или штраф от 20 до 30 тыс. руб. За повторное нарушение - штраф от 90 до 100 тыс. руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет.
Должностные лица органов пожарного надзора могут возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения проверок в следующих случаях:
- в материалах, сообщениях и заявлениях, в том числе о связанных с пожарами преступлениях и происшествиях, имеющихся или поступивших в орган пожарного надзора, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- достаточные данные, указывающие на совершение правонарушения лицензиатом при монтаже, техобслуживании и ремонте средств обеспечения пожарной безопасности, выявлены по результатам проверок в рамках пожарного надзора.

Приняты поправки об индексации присужденных сумм.
Внесены изменения в АПК, ГПК и КАС в части индексации присужденных сумм.
Предусмотрено, что соответствующее заявление подается в суд в течение года со дня исполнения должником судебного акта (с возможностью восстановления срока при пропуске по уважительной причине).

Приняты поправки к законодательству в части с/х угодий.
Внесены изменения в земельное законодательство.
Границы с/х угодий в составе земель с/х назначения будет устанавливать и изменять Минсельхоз по правительственным правилам. Участки из состава угодий запрещено изымать для государственных и муниципальных нужд в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых. Также сокращен список случаев перевода угодий из земель с/х назначения в другую категорию.
Поправки вступают в силу с 1 марта 2026 г., за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок. Предусмотрены переходные положения.

Многодетным семьям стала доступна бесплатная юридическая помощь.
Бесплатной юридической помощью также смогут воспользоваться многодетные родители, имеющие трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или 23 лет при очном обучении.
Государственные юридические бюро и адвокаты - участники госсистемы бесплатной юрпомощи будут представлять в судах и организациях интересы граждан, имеющих право на получение такой помощи, если они являются истцами (заявителями) по делам об установлении и оспаривании отцовства (материнства).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Приняты поправки к законодательству в части ж/д путей необщего пользования.
С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в законодательство о ж/д транспорте.
Пути протяженностью более 100 км, обособленные от путей общего пользования, отнесут к путям необщего пользования.
Предусмотрено, что путь общего пользования может быть переведен в категорию пути необщего пользования Правительством или уполномоченным им федеральным органом власти по обращению владельца инфраструктуры, которому принадлежит путь. Приведены критерии, которым должен соответствовать путь для перевода.
Правила перевода и совершения сделок с путями после перевода определит Правительство.

9 августа - новый день воинской славы России.
Установлен еще один день воинской славы России - День окончания Ленинградской битвы (1944 год). Он будет отмечаться 9 августа.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Россия ратифицировала протокол о расширении льготного визового режима с Китаем.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в межправительственное Соглашение России и Китая об облегчении поездок граждан.
Протокол предусматривает расширение круга лиц, пользующихся упрощенным порядком оформления многократных виз. Так, теперь многократные визы могут выдаваться гражданам в договаривавшихся государствах, осуществляющим международные автоперевозки в качестве водителей и членов экипажей транспортных средств, экспедиторов и перевозчиков из всех субъектов РФ, а не только обслуживающих приграничную торговлю, как было ранее закреплено в Соглашении.

Ратифицировано Соглашение о гармонизированной системе определения происхождения товаров, вывозимых из ЕАЭС.
Соглашение предусматривает реализацию следующих целей:
- администрирование ограничительных мер в отношении вывозимых товаров при их перемещении через территории других стран - членов ЕАЭС путем подтверждения страны происхождения товаров;
- унификация подходов государств - членов ЕАЭС по определению и подтверждению страны происхождения товаров, вывозимых за пределы таможенной территории ЕАЭС;
- гармонизация организаций, уполномоченных на выдачу сертификатов о происхождении товаров, в том числе в части развития безбумажных технологий и дальнейшего перехода на электронный формат взаимодействия;
- создание правовой основы для внедрения в ЕАЭС системы самостоятельного декларирования происхождения товаров.

Упрощены грузовые автоперевозки между Россией и Белоруссией.
Ратифицировано Соглашение между Правительством России и Правительством Белоруссии о международных автоперевозках.
Установлены обстоятельства, при которых не нужны разрешения на перевозку грузов с территории или на территорию третьего государства.
Каботажные перевозки грузов запрещены, кроме случаев их выполнения в рамках реализации инвестпроектов (договоров) или проектов (договоров), связанных с выполнением строительно-монтажных работ, на территории одной страны с привлечением автотранспорта другой.

Защита граждан от телефонного и интернет-мошенничества: специальный закон.
В рамках борьбы с телефонным мошенничеством устанавливается:
- самозапрет на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия;
- запрет на передачу SIM-карт третьим лицам (кроме близких родственников);
- самозапрет на спам-обзвоны и рассылки;
- обязательная маркировка всех исходящих телефонных вызовов от организаций.
Создадут специальную ГИС, в которой будет храниться информация о лицах, совершивших противоправные действия через сети связи общего пользования, в т. ч. об абонентских номерах, используемых в этих целях. Доступ к ней получат Генпрокуратура, Следственный комитет, ЦБ, кредитные организации, операторы связи, а также ФОИВ и организации, перечень которых установит Правительство.
Сотрудникам госорганов, банков, операторов связи, цифровых экосистем запрещено общаться с гражданами и клиентами через иностранные мессенджеры.
В сфере финансового рынка, в частности, ужесточаются требования к идентификации заемщиков при оформлении микрозаймов в электронной форме.
Любой человек сможет назначить свое доверенное лицо, к которому кредитная организация будет обращаться за подтверждением операции по выдаче наличных или оформлению кредита.
Кредитные организации, владельцев агрегаторов и операторов обязали предоставлять с использованием СМЭВ сведения, запрашиваемые оперативниками и органами ФСБ.
Закон вступает в силу с 1 июня 2025 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Для девятиклассников 3 регионов упростили поступление в колледжи.
Принят Закон о проведении в 2025 г. эксперимента по расширению доступности среднего профобразования.
Из ранее заявленного списка из 12 регионов остались только Москва, Санкт-Петербург и Липецкая область, т. к. только они полностью готовы к эксперименту. В этих регионах для получения аттестата и поступления в колледж нужно будет пройти ГИА только по математике и русскому языку.
В базовом варианте ГИА предполагает сдачу экзаменов по математике, русскому языку и двум предметам по выбору.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Сведения об абонентах и пользователях услугами сотовой связи нужно будет направлять в ГИС КСИМ.
Для операторов связи установлены новые правила представления информации для мониторинга Роскомнадзором соблюдения обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и пользователях услугами связи. Они заменят правила 2022 г.
Издание новых правил связано в т. ч. с принятием закона, посвященного ограничениям по наличию сим-карт у россиян и иностранцев. Сведения нужно будет передавать в ГИС мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи (ГИС КСИМ).
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2025 г. (за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки) и действует до 1 сентября 2030 г.

Минфин уточнил порядок составления планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений.
Скорректирован порядок составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также форма обоснований (расчетов) плановых показателей по поступлениям от приносящей доход деятельности в части доходов от собственности.
Введены новые виды расходов - лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями; бюджетные инвестиции по указанному договору.
Приказ применяется начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2026 г. и плановый период 2027-2028 гг.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 марта 2025 г. Регистрационный № 81688.