Горячие документы. Федеральные. 2025 год

Уточнена компетенция военных судов.
Скорректирован Закон о военных судах.
Уточнено, что им в т. ч. подсудны дела о преступлениях, совершенных в период прохождения военной службы лицами без гражданства. Ранее речь шла только о гражданах России и иностранных гражданах.

Запрещено исполнять постановления иностранных судов, если они не основаны на международных договорах России или резолюциях Совбеза ООН.
Постановления зарубежных судов, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия России, и международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совбеза ООН, не подлежат исполнению в нашей стране.

В официальном описании герба закреплено обязательное наличие крестов.
На Государственном гербе России малые короны, большая корона и держава должны быть увенчаны прямыми равноконечными четырехконечными крестами с расширяющимися концами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Навязывание допуслуг грозит крупным штрафом.
Повышена административная санкция за навязывание дополнительных услуг и товаров потребителям. Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей штраф составит от 50 тыс. до 150 тыс. руб. (ранее - от 2 тыс. до 4 тыс. руб.), для организаций - от 200 тыс. до 500 тыс. руб. (вместо 20-40 тыс. руб.).

В России усовершенствуют механизм административной ответственности за нарушение таможенных правил.
В КоАП РФ внесены поправки, которыми за недекларирование товара вместо кратного его стоимости штрафа установлен штраф в фиксированном размере за правонарушение, совершенное физлицами при перемещении ими сигарет и (или) алкоголя, количество которых превышает нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся в ЕАЭС без уплаты пошлин и налогов.
Административная ответственность за заявление недостоверных сведений при таможенном декларировании товаров будет наступать, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера на сумму, превышающую эквивалент суммы, установленной и рассчитанной в соответствии с положением ТК ЕАЭС.
За недекларирование либо недостоверное декларирование физлицами наличных денег и/или денежных инструментов и за нарушение сроков временного хранения товаров установлен альтернативный вид наказания в виде предупреждения.
Уточнен состав правонарушения, касающегося непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган формы учета перемещения товаров. Исключена ответственность за повторное совершение такого правонарушения.
Закреплена возможность уплаты иным физ- или юрлицом штрафа, назначенного за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), а также за непредставление или несвоевременное представление формы учета перемещения.
Ряд положений приведен в соответствие с правом ЕАЭС.

Регионы могут рассматривать дела о нарушениях правил маркировки товаров.
Руководители региональных органов, выполняющих функции по контролю (надзору) в сфере обращения маркируемых товаров, структурных подразделений территориальных органов федеральных органов, выполняющих такие функции, их заместители и судьи могут рассматривать дела о непредставлении или нарушении порядка и сроков представления сведений либо представлении неполных или недостоверных сведений оператору системы мониторинга за оборотом маркируемых товаров.

В водоохранных зонах можно использовать временные дороги при создании глэмпингов.
В водоохранных зонах можно использовать временные автодороги при создании глэмпингов, кемпингов и модульных отелей. При этом нужно предотвратить загрязнение и засорение водоохранных зон и водных объектов, заиление и истощение их вод, а также сохранить среду обитания водных биоресурсов и других объектов животного и растительного мира - оборудовать дорогу деревянными настилами или бетонными плитами, подсыпать щебень или гравий. После использования временные дороги нужно снести, а земли, на которых они располагались, - рекультивировать.
Если капитальные объекты для рекреационной деятельности не соответствуют видам, установленным в соответствии с Законом об особо охраняемых природных территориях, их можно реконструировать, ремонтировать и использовать при соблюдении определенных условий. В частности, они должны быть введены в эксплуатацию до 1 сентября 2023 г. Такие объекты должны быть расположены в границах рекреационной зоны, зоны охраны объектов культурного наследия или зоны хозназначения нацпарка и включены в план его рекреационной деятельности.

Еще четыре региона будут участвовать в эксперименте по легализации гостевых домов.
Адыгея, Бурятия, Астраханская и Нижегородская области включены в перечень регионов, на территории которых проводится эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов.
Эксперимент направлен на легализацию деятельности по оказанию услуг временного размещения в индивидуальных жилых домах, а также на обеспечение качества и безопасности таких услуг.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

О наполнении ГИС ГМП.
Скорректирован Закон об организации предоставления госуслуг.
Администраторов доходов бюджетов от денежных взысканий (штрафов, госпошлины), назначаемых судами, комиссиями по делам несовершеннолетних, обязали направлять необходимую для уплаты информацию в ГИС о государственных и муниципальных платежах.

Расширены возможности для поддержки малого и среднего бизнеса.
Решено уточнить порядок ведения единого реестра субъектов МСП - получателей поддержки. В него будут включать сведения о субъектах, которым оказана поддержка в т. ч. органами публичной власти федеральной территории и организациями, ответственными за реализацию федеральных программ (мероприятий) по поддержке. Перечень таких программ (мероприятий) утвердит Правительство РФ. Он будет ежегодно актуализироваться.
Будет конкретизирован состав включаемых в реестр сведений относительно субъектов МСП и самозанятых.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Ограничен доступ к картам с месторождениями полезных ископаемых.
На сайте уполномоченного Правительством федерального органа не размещаются специальные карты (схемы), на которых в отношении земель и земельных участков, расположенных вне населенных пунктов, отображаются месторождения полезных ископаемых, запасы которых учтены госбалансом, и границы участков недр, предоставленных в пользование в виде горного отвода. Получить доступ к таким сведениям можно только через Единый фонд геологической информации о недрах.

Расширено содержание туристского продукта.
Решено уточнить понятие туристского продукта и определить особенности его формирования.
Туристский продукт в сфере выездного туризма будет считаться сформированным, если в его состав включены услуги по перевозке и размещению туристов.
Что касается продукта в сфере внутреннего и въездного туризма, то он должен включать услуги по размещению и хотя бы одну дополнительную - перевозку любым видом транспорта, услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника. Услуги последнего будут обязательными, если маршрут требует специального сопровождения.
Допускается включать иные услуги, оказываемые за общую цену по договору о реализации туристского продукта.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2026 г. Ряд новых требований будет применяться с 1 сентября 2026 г.

Объекты туриндустрии станут доступнее для инвалидов.
Федеральные, региональные, муниципальные органы и организации должны обеспечить инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам туристской индустрии, возможность самостоятельного передвижения по их территории, сопровождение и оказание помощи, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, допуск собаки-проводника и бесплатную парковку. Создание таких условий оценивается в рамках регионального госконтроля (надзора) в сфере туристской индустрии.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

На остановках общественного транспорта перестанут продавать сигареты и вейпы.
Перечень мест, в которых запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, дополнен остановками всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения. Исключением будет случай, когда торговый объект, размещенный на такой остановке, является единственным в населенном пункте местом продажи табачной или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции.
Соответствующие поправки внесены в Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или никотинсодержащей продукции.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд регионов будут организовывать по методичке ФМБА.
ФМБА будет утверждать методические указания по организации медико-биологического обеспечения спортсменов сборных команд регионов (включая тех, кто занимается адаптивным спортом).
Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после его официального опубликования.

Об уточнении порядка созыва собрания членов сельхозкооператива и обязательных требований в части аккредитации и сертификации ветфармацевтов.
В Закон о сельхозкооперации внесены поправки, уточняющие порядок созыва собрания членов сельхозкооператива.
В частности, с 1 сентября 2026 г. при включении в повестку дня вопроса о выборах председателя кооператива в случае его смерти или признания недееспособным или ограниченно дееспособным на основании вступившего в законную силу решения суда, признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим, запрета ему занимать должности в органах управления юрлица в течение 3 лет с даты завершения в отношении его процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве, вступления в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, применения к нему административного наказания в виде дисквалификации, его отказа от полномочий члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме о созыве общего собрания, его повестке, месте, дате и времени проведения не позднее чем за 15 дней до даты проведения такого собрания.
Кроме того, в Законе об обращении лекарственных средств уточнены условия, при соблюдении которых физлица могут осуществлять определенные виды фармацевтической деятельности. Признаны утратившими силу положения в части аккредитации специалистов в области ветеринарии, осуществляющих фармацевтическую деятельность.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения.

СРО должна минимум за сутки узнавать о грядущей внеплановой проверке ее членов.
Контролирующие органы обязаны минимум за сутки уведомлять СРО о внеплановой проверке в отношении ее членов. Это можно делать любым доступным способом, в т. ч. по электронной почте.
Уведомляются не только само контролируемое лицо и его представители, но и представители СРО, если членство для данного лица является обязательным.
Действие Закона о проверках в отношении отдельных видов госконтроля продлено на период до конца 2028 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены категории получателей пенсии за выслугу лет.
Скорректирован Закон о пенсионном обеспечении в системе МВД, ФСИН, Минобороны, Росгвардии, ГПС и ФССП.
В частности, нормы, регламентирующие вопросы пенсионного обеспечения лиц, ранее проходивших военную службу и службу в правоохранительных органах других государств, дополнены категорией граждан РФ, служивших в органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иностранных государств. При поступлении пенсионеров из числа указанных лиц на службу в органы по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий иностранных государств, выплата назначенных им пенсий будет приостановлена на время службы.
Кроме того, внесены изменения в Закон об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан РФ. Его действие распространено в т. ч. на лиц, проходивших военную или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу в составе вооруженных сил и других формирований Украины в период с 12 мая по 31 декабря 2014 г. Соответствующие пенсии таким лицам будут назначать при условии подтверждения в установленном Правительством порядке факта неучастия в противоправных действиях против РФ, ДНР, ЛНР и их населения. При этом засчитывать будут только периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности до 11 мая 2014 г. включительно.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Самозанятые могут участвовать в выборах.
Уточнено понятие рода занятий лица, желающего участвовать в выборах.
Лицо, поставленное на учет как плательщик налога на профессиональный доход, вправе указать в качестве своего рода занятий, что оно является самозанятым. При этом оно не должно быть зарегистрировано как ИП.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Граждане защищены от "цепочки микрозаймов".
МФО не могут заключать соглашение о новации обязательств в обязательства по новому договору потребительского займа между теми же лицами либо допсоглашение о включении в состав задолженности по основному долгу суммы непогашенной задолженности по процентам, неустойке, штрафам, пеням и другим платежам.
С 1 апреля 2027 г. МФО запрещено согласовывать новый потребительский заем с полной стоимостью более 100%, пока не пройдет 3 дня после полного погашения предыдущего займа с аналогичными параметрами в любой кредитной организации или МФО.
С 1 октября 2026 г. до 1 апреля 2027 г. МФО не могут выдавать потребительский заем с полной стоимостью более 200% при наличии непогашенных обязательств по 2 договорам потребительского кредита (займа) с аналогичными параметрами, заключенным с любой кредитной организацией или МФО.
С 1 апреля 2026 г. переплата по микрозаймам до года снизится со 130% до 100%.
Максимальная сумма займа в МФО для компаний и ИП увеличена с 5 до 15 млн руб.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу с 1 октября 2026 г.

Арбитражным судам будет проще работать с депозитными счетами при банкротстве граждан.
В Закон о несостоятельности (банкротстве) внесены поправки, касающиеся оптимизации работы арбитражных судов с депозитными счетами при банкротстве граждан.
В частности, Закон дополнен положениями о том, что деньги на выплату вознаграждения финансовому управляющему вносятся гражданином в депозит арбитражного суда с даты вынесения судом определения о принятии заявления о признании гражданина банкротом до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности такого заявления с указанием в платежном документе номера дела о банкротстве гражданина.
Аналогичные положения предусматриваются также в случае подачи заявления о признании гражданина банкротом конкурсным кредитором или уполномоченным органом.

Штрафам за банковские нарушения в сфере защиты прав потребителей определили нижнюю границу.
Скорректирован Закон о ЦБ.
Установлен минимальный размер штрафа за банковские нарушения в сфере защиты прав потребителей. Он составит 100 тыс. руб. За неисполнение предписаний об устранении нарушений минимальный штраф при этом составит 1 млн руб.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

За Роскосмосом на постоянной основе закреплены полномочия по осуществлению прав собственника имущества в отношении подведомственных учреждений.
Уточнены полномочия Правительства в части использования государственных космических аппаратов.
Роскосмос утвердит порядок и условия приобретения данных, получаемых с негосударственных космических аппаратов, методику определения стоимости базовой расчетной единицы за предоставление данных дистанционного зондирования Земли из космоса.
За Роскосмосом на постоянной основе закреплены полномочия по осуществлению прав собственника имущества подведомственных предприятий, которыми корпорация была наделена в переходный период до 1 января 2026 г. Положения о переходном периоде утрачивают силу.
Закон вступает в силу со дня опубликования, отдельные изменения - через 180 дней после опубликования.

Студенческие билеты и зачетные книжки переводятся в электронный вид.
При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, образовательная организация должна использовать многофункциональный сервис обмена информацией.
Предусмотрен перевод студенческих билетов и зачетных книжек, а также иных документов, подтверждающих обучение, в электронный вид. Сведения о них будут доступны в электронной информационно-образовательной среде образовательной организации и на Госуслугах. Сведения о студенческих билетах можно получить также в мессенджере MAX. С помощью мессенджера можно подтвердить обучение.
Студенческий билет, зачетная книжка на бумажном носителе выдаются по заявлению обучающегося. Обязательный бумажный вариант сохранен для организаций, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Приносить присягу при приеме в гражданство России нужно с 14 лет.
Возраст принесения присяги гражданина России снижен с 18 до 14 лет. При отказе от ее принесения ранее выданное российское гражданство считается недействительным.

Экстремисты не смогут концентрироваться в одном исправительном учреждении.
Осужденные, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии экстремизма, а также осужденные иностранцы и лица без гражданства будут переводиться для отбывания наказания в исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых ФСИН. Они не смогут перевестись из одного исправительного учреждения в другое, расположенное в регионе, в котором проживают их близкие родственники. Аналогичные правила будут действовать при направлении таких осужденных к месту отбывания наказания.
Закон вступает в силу через 180 дней после официального опубликования.

Взысканные алименты на детей можно перечислять на счета в белорусских банках.
По исполнительным документам в отношении граждан и организаций Белоруссии о взыскании алиментов на детей, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, в том числе в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением, для перечисления взысканных средств можно указывать реквизиты счета взыскателя в белорусской кредитной организации или его казначейского счета.

Для районных судов установлен порядок рассмотрения дел частного обвинения.
Регламентированы действия судьи районного суда по заявлению о возбуждении дела частного обвинения.
Согласно позиции Конституционного Суда УПК не предполагает отказа районного суда в принятии к своему производству дела частного обвинения по заявлению потерпевшего или его законного представителя.
Рассмотрение дел частного обвинения районным судом не было урегулировано, поскольку первоначально они рассматривались мировым судьей.
Ранее дела частного обвинения о нанесении побоев были переведены из подсудности мировых судей в подсудность районных судов. Порядок рассмотрения дел частного обвинения изменен не был.

Наказание за дезертирство для участников СВО - бывших заключенных стало еще строже.
Решено ужесточить уголовную ответственность за отдельные преступления, совершенные мобилизованными и контрактниками, которые освобождены от отбывания наказания условно или в отношении которых приостановлено уголовное преследование в связи с прохождением военной службы.
За самовольное оставление места службы или неявку к нему без уважительных причин в течение 2 - 10 дней им будет грозить лишение свободы на срок от 2 до 6 лет, за неявку на службу без уважительных причин в течение 1 месяца - от 3 до 8 лет, за дезертирство с оружием или группой лиц - от 10 до 12 лет, за симуляцию болезни, причинение себе повреждения или подлог документов - до 12 лет.

Силовикам - ветеранам боевых действий предоставят дополнительный оплачиваемый отпуск.
Прокурорам, научным и педагогическим работникам, сотрудникам СК, ОВД, ФПС, УИС и органов принудительного исполнения из числа ветеранов боевых действий предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.
При наличии права на этот дополнительный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения зарплаты сроком до 35 календарных дней в году, предусмотренный Законом о ветеранах, предоставляется один из них по выбору сотрудника.

В ТК РФ прописали особые полномочия профессиональных спортивных лиг.
В 2024 г. профессиональные спортивные лиги, объединяющие российские и иностранные клубы и включенные в специальный перечень Минспорта, получили право проводить независимые международные соревнования. В связи с этим в ТК РФ за указанными лигами закреплены дополнительные полномочия.
Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров должны учитывать в т. ч. правила, утвержденные профессиональными спортивными лигами. Эти нормы связаны с участием в отдельных официальных соревнованиях и подготовкой к ним. Работодатели должны доводить до сведения спортсменов и тренеров указанные правила.
Кроме того, работодателей обязали с письменного согласия спортсменов и тренеров направлять их в сборные России по вызовам всероссийских спортивных федераций для участия в Олимпийских играх, мировых чемпионатах и других международных соревнованиях, а также для подготовки к ним.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Аварийные многоквартирные дома не останутся без управления.
Внесенные изменения направлены на создание условий для управления аварийными многоквартирными домами.
Управляющие компании, занимающиеся такими домами, будут включаться в специальный перечень. Порядок его формирования установит Правительство, а условия и основания включения в перечень - регион. Также Правительство определит перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в аварийном доме, порядок их оказания и выполнения.
Если у аварийного дома нет управляющей компании, она будет назначаться региональными властями из числа организаций, включенных в перечень, без проведения открытого конкурса. Договор об управлении домом будет заключаться на срок до 5 лет.
Расходы организаций, связанные с управлением аварийными домами, будут возмещаться за счет средств региона (если это предусмотрено законом о его бюджете).
Закон вступает в силу с 1 марта 2027 г.

Домовые чаты переводятся в MAX.
Ресурсоснабжающую организацию, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, УК, лицо, выполняющее работы по содержанию и ремонту общего имущества, регионального оператора обязали обеспечивать информационное взаимодействие с собственниками и пользователями жилых домов и помещений в МКД с использованием ГИС ЖКХ и многофункционального сервиса обмена информацией MAX.
Урегулированы вопросы использования многофункционального сервиса при информационном взаимодействии в сфере ЖКХ в Москве.
Решение общего собрания об избрании членов совета МКД должно оформляться протоколом в соответствии с требованиями, установленными Минстроем. Подписывать его должны в том числе выбранные члены совета МКД.
Порядок и сроки оформления актов приемки услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД определит Минстрой.
Общее собрание собственников может принять решение об осуществлении председателем совета МКД полномочий совместно с членами совета.
В качестве лицензионного требования при управлении МКД введено наличие свидетельства о квалификации вместо квалификационного аттестата.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Администраторам бюджетных доходов будут направлять копию постановления о наложении административного штрафа.
Экземпляр постановления (информация из него) о наложении административного штрафа, вынесенного мировым судьей, комиссией по делам несовершеннолетних, должен направляться ими администратору доходов бюджета, сведения о котором подлежат указанию в постановлении.
Кроме того, мировые судьи и комиссии по делам несовершеннолетних также будут передавать администратору доходов экземпляр определения об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения постановления о наложении административного штрафа, экземпляр постановления о прекращении исполнения постановления о наложении административного штрафа.
В случае наложения штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении будет указываться уникальный идентификатор начисления.

В России усилят контроль за тонировкой машин.
Уточнена формулировка нормы КоАП РФ, предусматривающей наказание за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в т. ч. покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям техрегламента ТС "О безопасности колесных транспортных средств". Вместо техрегламента указываются Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Штрафы за нарушение требований к перевозке детей вырастут вдвое.
В КоАП РФ внесены поправки, предусматривающие увеличение размеров штрафов за нарушение требований к перевозке детей.
Так, штраф для водителей увеличивается с 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц - с 25 до 50 тыс. руб., для юрлиц - со 100 до 200 тыс. руб.
При этом самозанятые таксисты, нарушившие указанные требования в процессе перевозки пассажиров и багажа, будут нести административную ответственность как должностные лица.

Росфинмониторинг получил дополнительные полномочия в части контроля за крупными сделками с недвижимостью.
В Закон о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма внесены поправки, устанавливающие, что операция с наличными и (или) безналичными деньгами, осуществляемая по сделке с недвижимостью, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, превышает определенный Росфинмониторингом размер, который не может быть меньше 5 млн руб. При определении размера суммы операции ведомство вправе установить его дифференцированно в зависимости от вида организации, осуществляющей операции с деньгами или иным имуществом, представляющей сведения о такой операции.
Нормативный акт Росфинмониторинга, определяющий указанный размер, должен устанавливать срок начала представления организациями, осуществляющими операции с деньгами или иным имуществом, сведений о такой операции. Этот срок для указанных организаций, регулирование, контроль и надзор в сфере деятельности которых осуществляет ЦБ РФ, будет согласовываться с регулятором.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельного положения.

В КАС РФ изменится порядок назначения и оплаты судебных экспертиз.
В КАС РФ внесены поправки, устраняющие правовые пробелы, связанные с проведением экспертиз в административном судопроизводстве.
В частности, закреплено положение о том, что в случае удовлетворения или отклонения ходатайства о назначении экспертизы суд выносит определение. Если ходатайство о назначении экспертизы заявлено стороной или другими лицами, участвующими в деле, то суд будет выносить определение о назначении экспертизы после внесения указанными лицами сумм, подлежащих выплате экспертам, на спецсчет суда, за исключением ряда случаев.
Также суд наделен правом отклонять ходатайства о назначении экспертизы в случае, если в установленный судом срок на спецсчет не были внесены средства, подлежащие выплате экспертам. Если решение по делу не может быть принято на основании других представленных сторонами доказательств, то суд вправе назначить экспертизу по своей инициативе.
Деньги, причитающиеся экспертам, будут выплачиваться по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта, за счет средств, внесенных на спецсчет, за исключением предусмотренных Кодексом случаев.

С 1 марта 2027 г. заниматься грузовыми автоперевозками можно будет после регистрации в специальном реестре.
Вводится обязательная регистрация всех компаний и ИП, которые занимаются автомобильными грузоперевозками, в спецреестре.
Речь идет об автотранспорте массой свыше 3,5 т. Реестр будет вести Ространснадзор на цифровой платформе "ГосЛог". В него будут включать сведения о перевозчике: наименование и адрес, данные о транспортных средствах, виды перевозимых грузов, размер страхового покрытия и ссылку на сайт. Большая часть этой информации будет общедоступной. Исключение из реестра будет запретом на коммерческую деятельность. Основаниями для удаления послужат вступившее в силу решение суда, ДТП и отсутствие в системе в течение 15 дней актуальных данных хотя бы об одном транспортном средстве. Для включения в реестр перевозчику необходимо будет подать уведомление через Госуслуги. В ответ ведомство направит электронную выписку, подтверждающую статус. Заключать договоры на перевозку грузов с субъектами не из реестра будет запрещено.
Закон вступает в силу с 1 марта 2027 г.

Россия ратифицировала торговое соглашение между ЕАЭС и Монголией.
Ратифицировано Временное торговое соглашение между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны, подписанное в Минске 27 июня 2025 г.
Соглашение предусматривает либерализацию торговли в отношении ограниченной номенклатуры товаров - по 367 кодам ТН ВЭД для каждой из его сторон. Экономия на уплате пошлин для РФ составит 99,2 млн долл. США, для Монголии - 3,7 млн долл. США.
Также документ формирует условия для развития и углубления торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Монголией в сферах, представляющих взаимный интерес: таможенное сотрудничество, электронная торговля, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры.

Ратифицировано Соглашение об основах отношений между Россией и Республикой Мали.
Принят Закон о ратификации Соглашения об основах отношений между Россией и Республикой Мали, подписанного в Москве 23 июня 2025 г.
Стороны будут развивать отношения на основе уважения и соблюдения национальных интересов, а также общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с целями и принципами Устава ООН.
Стороны договорились о регулярном диалоге и обмене мнениями на различных уровнях.

Россия и Мозамбик будут сотрудничать в сфере борьбы с преступностью.
Ратифицировано соглашение с Мозамбиком о выдаче преступников.
Оно было подписано в Санкт-Петербурге в 2025 г. и предусматривает, что каждая сторона выдает другой стороне по запросу и согласно положениям соглашения любого человека, разыскиваемого за уголовное преступление.
Под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законами двух стран являются уголовно наказуемыми и влекут за собой лишение свободы на срок не менее двух лет или более тяжкое наказание.
Кроме того, если запрос о выдаче направили в отношении человека, осужденного в запрашивающей стране к лишению свободы, выдать его могут, только если срок неотбытого наказания на день вынесения решения о выдаче составляет не менее шести месяцев.

О национальных медицинских исследовательских центрах.
В Закон об охране здоровья граждан внесены изменения, посвященные национальным медицинским исследовательским центрам. Правительство будет присваивать этот статус федеральным и региональным организациям по установленным им критериям. Оно же определит направления меддеятельности центров, порядок их работы.
Целями создания центров являются организационно-методическое обеспечение меддеятельности, внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения заболеваний и медицинской реабилитации, развитие медицинской науки и инноваций в сфере здравоохранения, включая проведение фундаментальных и прикладных научных исследований.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2026 г.

Выплата действительной стоимости доли в ООО исходя из рыночной стоимости, запрет на изменение платы за коды маркировки, замещающие облигации: поправки.
Установлена возможность выплаты действительной стоимости доли или ее части в уставном капитале ООО исходя из рыночной стоимости активов общества и его обязательств, определенной оценщиком. О применении этого механизма может заявить лицо, которому должна быть выплачена действительная стоимость доли, или общество до истечения срока исполнения обязанности по выплате.
Закреплены правила на случай, если рыночная стоимость не определена либо имеются возражения.
Для кредиторов также предусмотрена возможность для обращения за выплатой рыночной стоимости доли или ее части.
Создание, развитие и эксплуатация ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, Системы мониторинга движения лекарств будут осуществляться на основании соглашения о государственно-частном партнерстве. Услуги по предоставлению кодов маркировки являются платными. Размер платы и порядок ее взимания устанавливает Правительство. Запрещено менять размер платы на весь срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве.
На 2026 г. сохранен упрощенный порядок регистрации международных компаний при их редомициляции в Россию.
До 31 декабря 2026 г. предусмотрена возможность замещения облигаций, номинированных в валютах недружественных государств, соответствующими рублевыми облигациями.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Предусмотрены переходные положения.

Приняты поправки по вопросам государственной кадастровой оценки.
Публично-правовая компания "Роскадастр" получила полномочия по размещению информации в фонде данных государственной кадастровой оценки.
Вводится государственный мониторинг проведения кадастровой оценки. Установлен предельный срок официального опубликования акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости (не позднее 30 ноября года проведения оценки), что позволит применять сведения о кадастровой стоимости с 1 января года, следующего за годом проведения оценки.
Уточнены правила применения сведений о кадастровой стоимости.
К заявлению об установлении рыночной стоимости нужно прилагать согласие собственника объекта недвижимости, если им является физическое или юридическое лицо. Регионы регламентируют порядок рассмотрения таких заявлений.
Религиозные организации новых регионов должны привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством не позднее 15 марта 2027 г. Такой же срок предусмотрен для юрлиц новых регионов, если ранее у них не имелось объективной возможности привести свои документы в соответствие.
Закон вступает в силу через 10 дней после опубликования, отдельные изменения - со дня опубликования.

Особый режим правового регулирования в области физкультуры и спорта в новых регионах продлили на два года.
До 1 января 2028 г. продлены сроки действия положений Закона об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образованием в составе России новых субъектов.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Помогающие в увековечении памяти жертв геноцида советского народа получили меры поддержки социально ориентированных НКО и волонтеров.
Участие в мероприятиях по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны включено в состав целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности. В перечень видов деятельности социально ориентированных НКО включена поисковая работа, направленная на выявление неизвестных захоронений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа и установление их имен.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

В коллективном договоре закрепят возможность поддержки волонтерства и благотворительности.
В ТК РФ внесены поправки, предусматривающие включение в коллективный договор обязательства работников и работодателя по поддержке добровольчества (волонтерства) и благотворительной деятельности.
Также установлено, что при назначении по решению Президента граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается НПА, в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы в организацию, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности служащего, не требуется:
- согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- сообщения сведений о последнем месте службы и о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы.
Кроме того, уточнены основания увольнения работника в случае невыполнения им антикоррупционных требований. Установлены особенности регулирования труда руководителя государственного (муниципального) учреждения.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

В КоАП РФ уточнят нормы об ответственности за нарушение требований при оказании услуг связи и хостинга.
В КоАП РФ внесены поправки, уточняющие состав правонарушений в части несоблюдения требований законодательства РФ:
- в области связи при заключении договоров об оказании услуг связи и их оказании;
- к установке техсредств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования Интернета на территории России и сети связи общего пользования либо техсредств контроля за соблюдением операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи требований законодательства, предусматривающих ограничение доступа к информации.
Кроме того, административная ответственность вводится в т. ч.:
- за непредставление информации или представление недостоверной информации оператором связи в ГИС мониторинга исполнения операторами связи обязанностей при оказании услуг связи либо нарушение оператором связи порядка, сроков, состава или формата представления такой информации;
- за неисполнение установленных законодательством в области связи обязанностей операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих госграницу;
- за нарушение требований законодательства при предоставлении и использовании вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к Интернету.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений.

Скорректировано законодательство в сфере ЖКХ, строительного контроля, планировки территории, госзакупок, модернизации и расширения инфраструктуры.
Внесены изменения в ГрК РФ, законы о Фонде содействия реформированию ЖКХ, о контрактной системе в сфере закупок, о реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и ряд других.
В частности, из компетенции Правительства исключено установление порядка определения сметной стоимости строительства в отношении объектов, расположенных за рубежом и финансируемых с привлечением бюджетных средств, а также средств организаций, созданных РФ, ее субъектами или муниципалитетами, или в которых доля публично-правового образования составляет более 50 процентов.
В то же время Правительство будет определять основания для отмены документации по планировке территории, подготавливаемой на основании решений уполномоченных органов власти.
Скорректированы вопросы строительного контроля.
Приоритетные проекты по модернизации и расширению инфраструктуры также будут касаться объектов электроэнергетики. Подготовка документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов инфраструктуры, будет возможна в т. ч. при наличии поданного субъектом естественной монополии, размещающим линейный объект, предложения по проектам схем территориального планирования РФ. Установление публичного сервитута для проведения инженерных изысканий в целях подготовки указанной документации допускается в отсутствие сведений об объектах инфраструктуры в документах территориального планирования.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Установлены штрафы за нарушение правил казначейского сопровождения.
Введена административная ответственность за несоблюдение:
- требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении контрактов (договоров, соглашений), подлежащих казначейскому сопровождению;
- срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.
В первом случае штраф для должностных лиц составит от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для ИП и организаций - от 1 до 5 процентов цены контракта (договора, соглашения), но не более 200 тыс. и 500 тыс. руб. соответственно. Во втором - штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций - от 1 до 5 процентов цены контракта (договора, соглашения), но не более 200 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Контроль за деньгами и имуществом чиновников и их близких стал непрерывным.
Контроль за деньгами и имуществом госслужащих и членов их семей стал непрерывным и осуществляется в режиме реального времени в системе "Посейдон". С помощью нее можно оперативно получать информацию от ФНС, Росфинмониторинга, Росреестра, Росимущества, Банка России и других ведомств.
Чиновники не должны ежегодно подавать декларации о доходах и имуществе. Необходимость подачи декларации сохраняется при поступлении на службу, назначении на должность, переводе или включении в кадровый резерв. Также предоставлять такие сведения нужно при возникновении установленных законом обстоятельств, например, при приобретении имущества, стоимость которого превышает 3-летний доход семьи госслужащего.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Сведения о доходах министров станут непубличными.
С 1 января 2026 г. вносятся изменения в Закон о Правительстве.
Крайний срок представления членами Правительства сведений о доходах сдвинут с 1 на 30 апреля года, следующего за отчетным. В случае невозможности подать сведения при назначении их нужно будет представить в течение 4 месяцев.
Исключены нормы об определении Президентом правил опубликования сведений.

Для новых регионов продлили действие особого регулирования в сфере госконтроля и экологического права.
В отношении новых регионов:
- в 2026 и 2027 гг. Правительство сможет устанавливать особенности государственного и муниципального контроля (надзора);
- до 1 марта 2028 г. законодательство РФ по охране окружающей среды, обращению с отходами производства и потребления будет применяться с учетом правительственных особенностей;
- с 1 января 2027 г. начнется применение федерального законодательства, предусматривающего взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора (до этой даты будут действовать региональные акты);
- до 1 марта 2026 г. продлено действие выданных в Украине и ДНР разрешительных документов на ведение деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования, а также в сфере охраны и использования объектов животного и растительного мира.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Клинические исследования лекарств: уточнен порядок оформления информационного листка пациента.
Информационный листок пациента для участия в клиническом исследовании лекарственного препарата теперь можно будет оформлять в электронном либо в бумажном виде.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Для новых регионов продлили сроки действия особенностей регулирования отношений в сферах медицинской и фармацевтической деятельности.
Уточнены особенности правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, ОМС, обращения медизделий и лекарств в новых регионах.
В частности, к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности будут допускать в т. ч. лиц, имеющих документы о среднем медицинском или среднем фармацевтическом образовании по специальностям, соответствующим специальностям, указанным в номенклатурах специальностей медицинских и фармацевтических работников, и осуществляющих (осуществлявших) соответствующую деятельность в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, а также на территории Украины. Документы, на основании которых происходит допуск к указанной деятельности, будут действовать до 1 января 2027 г. До указанной даты лица, имеющие такие документы, подлежат аккредитации специалиста.
Кроме того, до 1 января 2028 г. продлевается срок:
- обращения в новых регионах лекарственных средств, в т. ч. лекарственных препаратов для медприменения, и медизделий, произведенных на этих территориях;
- действия разрешительных документов на такие средства/препараты и регулирования цен на них нормативными правовыми актами этих регионов.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Процесс распределения бюджетных субсидий унифицируют.
В БК РФ внесены изменения, унифицирующие процесс распределения бюджетных субсидий их получателями (операторами) иным лицам в целях достижения результатов предоставления указанных средств (кроме средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента, определяющих порядок отбора иных лиц, исполнения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг).
В частности, условия предоставления субсидий для их дальнейшего распределения иным лицам, которые должны достигнуть результат предоставления субсидии, будут устанавливаться в соответствии с нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), определяющими предоставление субсидии оператору. Отбор получателей субсидий будут проводить в порядке, установленном Правительством, за исключением случая принятия решения о предоставлении субсидии высшим исполнительным органом региона (местной администрацией муниципального образования). В этом случае отбор будет осуществляться в порядке, определенном нормативными правовыми актами такого органа (муниципальными правовыми актами местной администрации) или уполномоченных им региональных органов госвласти (органов местного самоуправления), регулирующих предоставление субсидий.
Определены субсидии, в отношении которых такой порядок их предоставления будет применяться с 1 января 2027 г. Также до указанной даты он будет применяться в отношении средств, предоставляемых в целях реализации решений Президента, не определяющих порядок отбора иных лиц.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

В Закон о рыбоводстве внесены нормы о производственном контроле.
Скорректирован Закон о рыбоводстве.
С 1 марта 2027 г. вводится статья о производственном контроле. Под ним понимается деятельность рыбоводных хозяйств, связанная с сохранением объектов товарной аквакультуры. Правила осуществления контроля определит Правительство.
Разрешительные документы на рыбоводство и вылов водных биоресурсов, выданные по законодательству Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, будут действовать до окончания указанного в них срока, но не позднее 1 января 2028 г. (в настоящее время - 1 января 2026 г.).
Также на 2 года для новых регионов продлены особый порядок признания организаций, ИП и физлиц с/х товаропроизводителями, особый порядок заключения договоров пользования рыбоводными участками без торгов.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

С 1 сентября 2026 г. будут действовать единые правила доступа операторов связи к госнедвижимости.
Определен порядок использования федеральной, региональной и муниципальной недвижимости при размещении и эксплуатации средств и сооружений связи.
Предусмотрено заключение договоров организаций связи с собственником или иным владельцем имущества. Необходимые требования установит Правительство РФ.
Отказ от заключения договора будет возможен в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка. Еще одна причина - в результате строительства, эксплуатации средств и сооружений связи имущество невозможно использовать в соответствии с его назначением, в противном случае - будут нарушены требования законодательства.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Крупные операторы сотовой связи будут делиться вышками друг с другом.
Крупные операторы сотовой связи будут обязаны оказывать услуги на территориях совместного использования радиоэлектронных средств. К таким территориям решено отнести:
- населенные пункты с населением менее 1 000 человек;
- населенный пункт или участок федеральной трассы, где действует только один крупный оператор.
Оператор, у которого нет вышки связи на указанных территориях (оператор-пользователь), сможет обратиться к оператору, имеющему такую вышку (оператор-владелец), о заключении договора по совместному использованию радиоэлектронных средств. Оператор-владелец должен будет заключить договор не позднее 60 дней со дня получения обращения. Оператор-пользователь будет обязан начать совместное использование радиоэлектронных средств оператора-владельца для оказания услуг не позднее 90 дней со дня заключения договора.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Жители приграничья могут вернуть жилье и земли, от которых они отказались для получения жилищного сертификата при эвакуации.
На период до 1 января 2028 г. определены особенности предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно или в безвозмездное пользование в Белгородской, Брянской или Курской областях. Законом региона могут быть предусмотрены:
- возможность предоставления земельного участка исключительно гражданину, который отказался от прав на него или передал его в государственную или муниципальную собственность при получении мер соцподдержки в период проведения СВО, если такие отказ или передача являлись условием для поддержки;
- срок подачи этим гражданином заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в безвозмездное пользование;
- перечень муниципалитетов, где применяются особенности.
Наличие на участке некапитальных строений, сооружений не является основанием для отказа в его предоставлении.
Предоставленные в собственность участки не могут быть отчуждены в течение 3 лет. Исключение - изъятие для государственных или муниципальных нужд. Предусмотрена льгота по аренде земель, расположенных в муниципалитетах по вышеуказанному перечню, на определенных условиях.
Также возможно предоставление в собственность жилых помещений, которые переданы в государственную или муниципальную собственность лицами, получившими меры соцподдержки в период проведения СВО, или от прав на которые такие граждане отказались, если передача или отказ являлись условием для поддержки. Земельный участок, на котором расположен передаваемый жилой дом, одновременно предоставляется такому гражданину в собственность. При возмездной передаче жилых помещений стоимость земельного участка включается в стоимость жилья.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сотрудников паспортно-визовых сервисов и миграционного центра будут штрафовать за нарушение правил оказания услуг в сфере миграции.
Предусмотрены штрафы для должностных лиц и иных работников Паспортно-визового сервиса МВД и Многофункционального миграционного центра, которые нарушили требования к оказанию содействия в предоставлении госуслуг в сфере миграции.
Например, за нарушение порядка оказания содействия МВД или его территориальному органу в реализации отдельных полномочий при предоставлении госуслуг и исполнении функций в сфере миграции штраф для должностных лиц составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для иных работников - от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.

Расширена ответственность заказчиков по 223-ФЗ за просрочку оплаты товаров.
Заказчиков по 223-ФЗ решено штрафовать за просрочку оплаты товаров любым поставщикам, а не только субъектам МСП.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

19 апреля - День памяти жертв геноцида советского народа.
Установлена еще одна памятная дата России: 19 апреля - День памяти жертв геноцида советского народа, совершенного нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
19 апреля 1943 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР N 39 "О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников родины из числа советских граждан и для их пособников". Он стал первым правовым актом, который официально зафиксировал целенаправленную и масштабную политику нацистов и их пособников по уничтожению мирного населения на оккупированных территориях.
Потери от действий нацистов и их пособников в период Великой Отечественной войны составили не менее 27 млн советских граждан. Общие расчетные демографические потери СССР приблизились к 50 млн человек.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Россия ратифицировала Соглашение о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании.
Ратифицировано Соглашение о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО.
Основные функции Центра заключаются в разработке системы подготовки кадров и осуществлении деятельности по укреплению их потенциала. Первостепенное значение придается в т. ч. внесению вклада в разработку политики в области горнотехнического образования на национальном и международном уровнях; содействию разработке идей и инноваций, глобальному диалогу между государствами и университетами в области естественных наук, инженерного образования.
После возобновления статус центра будет действовать в течение 8 лет.

Для малого и среднего бизнеса рекомендованы временные форма, формат и порядок заполнения расчета по страховым взносам.
В связи с изменением НК РФ планируется скорректировать форму, формат и порядок заполнения расчета по страховым взносам (РСВ). Для субъектов МСП, которые занимаются деятельностью из правительственного перечня, появится возможность отражать в РСВ расчет соответствия условиям применения единого пониженного тарифа страховых взносов. Кроме того, для этих лиц, а также для участников Военного инновационного технополиса "Эра" Минобороны будут введены новые коды тарифа плательщиков страховых взносов и коды категории застрахованного лица.
До утверждения поправок в соответствующий приказ ФНС для указанных субъектов МСП разработаны рекомендуемые форма, формат и порядок заполнения РСВ. Они применяются начиная с отчетного периода первый квартал 2026 г.

Упрощен порядок получения лицензий на розничную продажу алкоголя.
Скорректированы правила получения лицензий на розничную продажу алкоголя и на эту же деятельность при оказании услуг общепита.
В частности, с 30 календарных до 15 рабочих дней сокращается срок принятия решений по заявлениям соискателей. При необходимости этот срок может быть продлен до 25 рабочих дней. Также сокращается перечень представляемых документов. Их нельзя будет подавать на бумажном носителе, за исключением случаев, когда торговые объекты или объекты общепита находятся в населенных пунктах, включенных в перечень территорий, на которых отсутствует доступ к Интернету.
Отменяется декларирование объема розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общепита.
Госреестру выданных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции присваивается статус ФГИС. Уточняется порядок его ведения.
В 2026 г. будут возможны хранение и поставки абсолютированного этилового спирта организациями, имеющими (имевшими) лицензию на производство, хранение и поставки произведенного биоэтанола в 2025 г.
Продлевается действие особенностей госрегулирования производства и оборота алкоголя в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 марта 2026 г. и с 1 сентября 2026 г.

Продавцов не будут штрафовать, если потребители сами помешали удовлетворению требований.
Определены основания для освобождения изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного ИП, импортера) от штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.
Во-первых, штраф не будет взыскиваться, если требования не были удовлетворены по вине потребителя (например, он уклонился от действий, предусмотренных законом). Во-вторых, если свои обязательства нарушил контрагент (кроме случаев, когда изготовитель действовал недобросовестно или неразумно при его выборе). В-третьих, если между изготовителем и потребителем заключено медиативное соглашение до обращения в суд.
Также закреплено, что сумма неустойки (пени) не может превышать ту, что уплачена потребителем по договору купли-продажи товара. При этом суд сможет уменьшить неустойку, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
При возврате некачественного технически сложного товара потребитель сможет потребовать возмещения разницы между его ценой по договору и ценой аналогичного товара на момент добровольного удовлетворения требования (на момент вынесения решения суда). Это правило не будет применяться, если при заключении договора потребитель был умышленно введен продавцом в заблуждение относительно характеристик, что привело к приобретению товара, который не соответствует договору. В этом случае нужно будет возместить разницу между стоимостью купленного товара и товара с аналогичными характеристиками.
В 2026 г. Правительство РФ может установить особенности исполнения обязательств, связанных с устранением недостатков товаров, включенных в определяемый им перечень, а также применения неустойки (пени), штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам, заключаемым в отношении указанных товаров, в т. ч. особенности определения размера ответственности.
Для новых регионов предусматривается установление льготных коэффициентов к критериям подтверждения производства российской промышленной продукции.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 февраля 2026 г.

Добровольцам СВО учтут время службы при назначении пенсии за выслугу лет.
Время службы в добровольческих формированиях должно учитываться при назначении пенсии за выслугу лет.
Право на пенсию за выслугу лет получили лица, проходившие службу в Вооружённых Силах, ОВД, ГПС, органах госнаркоконтроля, УИС, войсках нацгвардии, органах принудительного исполнения, если на день увольнения их выслуга составила менее 20 лет, но с учетом периодов службы в добровольческих формированиях она достигла 20 лет и более.
Пенсию назначат после исключения гражданина из добровольческого формирования.
Периоды пребывания в формировании засчитают в выслугу лет из расчета два дня пребывания за один день службы.
Время выполнения задач в особых условиях подлежит зачету в льготном исчислении.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

В Москве выписывать штрафы можно с помощью технических средств.
До конца 2028 г. при нарушении в Москве обязательных требований, соблюдение которых оценивается в рамках регионального и муниципального контроля, привлекать к административной ответственности можно при выявлении правонарушений в ходе дистанционной проверки или мониторинга.
Для этого применяются технические и программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания.
Речь идет о правонарушениях в сфере охраны объектов культурного наследия, строительства, экологии, геологии, охраны заповедников, автотранспорта, городского транспорта, дорожного хозяйства, жилья, охраны городских почв, защиты зеленых насаждений и благоустройства.
Закон вступает в силу c 1 января 2026 г.

В Москве решено усовершенствовать контроль в сфере благоустройства, транспорта, экологии.
С 1 января 2026 г. по 31 декабря 2028 г. в Москве пройдет эксперимент по использованию различных видов технических и программных средств, ГИС в контрольной (надзорной) деятельности города Москвы.
При фиксации нарушений такими средствами уполномоченный орган сможет принимать решение о привлечении виновного лица к ответственности в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Речь идет, в частности, о нарушениях в сфере благоустройства, экологии, транспорта.
В рамках выездного обследования отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание и экспертиза будут выполняться соответствующими лицами.
В рамках регионального госконтроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв и за выполнением требований к защите зеленых насаждений будет возможен постоянный рейд.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Старые правила для охранных зон продлили до 2031 г.
Изменены сроки завершения земельной реформы. Переходный период, позволяющий устанавливать зоны с особыми условиями использования территорий по старым правилам, продлен до 1 марта 2031 г.
Окончательный переход на новые требования к градостроительной документации откладывается до 2033 г. Ранее действовавшее законодательство требовало завершить оформление всех зон до 1 января 2026 г., однако на федеральном уровне до сих пор не утверждены положения по всем видам охраняемых территорий. Продление сроков позволит избежать остановки выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Также разрешено корректировать границы охранных зон. Собственники объектов или застройщики могут уменьшить площадь зоны или смягчить ограничения внутри нее, если обеспечат инженерную защиту территории. Перечень конкретных мероприятий, гарантирующих безопасность, будет прописан в правительственных положениях для каждого вида зоны.
Для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также других населенных пунктов могут быть установлены индивидуальные правила. Власти вправе определять иные предельные размеры зон и специфические ограничения использования участков, что необходимо для учета плотной городской застройки.
Отдельная норма защищает собственников уже построенной недвижимости. Если здание или сооружение возведено до вступления в силу нового положения об охранной зоне, новые ограничения на него распространяться не будут. Исключение - если эксплуатация объекта создает прямую угрозу жизни граждан или обороне страны.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2025 г.

Старые полигоны ТКО можно будет использовать до 2028 г., но при определенных условиях.
До 1 января 2028 г. твердые коммунальные отходы можно размещать на объекте, который эксплуатировался по состоянию на 1 января 2019 г. и не внесен в госреестр, или на объекте, который внесен в госреестр, но его вместимость, предусмотренная проектной документацией на такой объект, превышена.
Такие объекты должны быть включены в перечень объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории региона. Чтобы объект попал в него, потребуется заключение Минприроды о возможности его использования для размещения отходов. Также будет необходим план мероприятий по созданию, реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, которые заменят данный объект. План утвердит высшее должностное лицо региона после согласования с российским экологическим оператором. Перечень будет размещаться в ФГИС учета твердых коммунальных отходов. Объект должен быть внесен в территориальную схему обращения с отходами с возможностью размещения на нем отходов в период не позднее 1 января 2028 г. Если объект включен в госреестр, то при попадании в перечень он должен быть исключен из него.
На 31 марта 2027 г. переносится дата, с которой эксплуатация отдельных объектов капстроительства, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ), если на них используются газовые турбины номинальной мощностью не более 120 МВт российского производства, должна осуществляться с применением технологических процессов с показателями, не превышающими показатели НДТ.
Уточнены некоторые вопросы корректировки программы повышения экологической эффективности.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2025 г.

Аккредитацию в сфере определения качества семенного материала отложили.
С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в Закон о семеноводстве.
Срок аккредитации учреждения Минсельхоза в сфере определения сортовых и посевных качеств семян перенесен с 1 марта 2026 г. на 1 марта 2030 г.

В новых регионах продлят особый режим правового регулирования в сфере образования.
В Закон об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образованием в составе России новых субъектов внесены поправки, касающиеся продления в т. ч.:
- срока действия временной лицензии на осуществление образовательной деятельности до получения бессрочной лицензии, но не позднее чем до 1 января 2028 г.;
- особенностей проведения ГИА по образовательным программам основного и среднего общего образования, формы проведения ГИА и условия допуска к ней в 2026/2027 и 2027/2028 учебных годах;
- срока действия временной аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность, до 1 января 2028 г.;
- периода, в течение которого возможно поступление в вузы на новых территориях по результатам вступительных испытаний, на 2027/2028 и 2028/2029 учебные годы.
Лицензии на осуществление образовательной деятельности и госаккредитация организаций, действовавшие в новых регионах на день принятия их в РФ, до дня вступления в силу изменений будут применяться до предоставления временной лицензии и временной госаккредитации, но не позднее чем до 1 января 2027 г.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2025 г.

Оборот оружия и взаимодействие органов ФСБ с другими ведомствами и организациями: поправки в законодательство.
Хранение, ношение и использование оружия и патронов к нему до 1 января 2027 г. допускаются на основании соответствующих разрешений, выданных органами Украины, ДНР и ЛНР до 13 июня 2023 г. В случае истечения срока действия указанных разрешений оружие и патроны к нему с 1 января 2026 г. подлежат сдаче на временное хранение в органы внутренних дел РФ до получения соответствующих разрешений в Росгвардии. При отсутствии последних хранение, ношение и использование оружия и патронов к нему с 1 января 2027 г. будет запрещено.
Закреплены положения о взаимодействии органов ФСБ с другими органами и организациями. В частности, органы ФСБ смогут получать на безвозмездной основе копии баз данных, принадлежащих организациям и содержащих информацию, необходимую для выполнения возложенных на указанные органы обязанностей. Кроме того, лица, оказывающие услуги почтовой и электросвязи, обязаны будут по требованию органов безопасности включать в состав аппаратных средств дополнительное оборудование, а также создавать другие условия, необходимые для проведения оперативно-технических мероприятий. В целях обеспечения безопасности РФ военнослужащие органов ФСБ могут быть прикомандированы к госорганам, предприятиям, учреждениям и любым организациям с согласия их руководителей в порядке, установленном Президентом, с оставлением их на военной службе.
Закон вступает в силу с 31 декабря 2025 г.

После прекращения регистрационных полномочий Крыма необходимая для этого недвижимость будет передана в федеральную собственность.
После прекращения реализации Крымом и Севастополем полномочий Росреестра и Роскадастра принадлежащая на праве оперативного управления региональным органам недвижимость, находящаяся в региональной собственности, будет передана в безвозмездное пользование Росреестру и федеральную собственность.
Сформированные регионами бумажные и электронные документы, а также другие находящиеся у них на хранении документы, в том числе дела правоустанавливающих документов, разделы реестра прав на недвижимость и сделок с ней, кадастровые и реестровые дела, будут считаться переданными в федеральную собственность на хранение Роскадастру.
Наделенные полномочиями регистратора прав до 2026 г. госслужащие Крыма и Севастополя, которые будут приняты с 1 января 2026 г. в территориальные органы Росреестра, не будут сдавать экзамен повторно.
Повышение квалификации для получения статуса регистратора прав станет обязательным с 2027 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Продлен запрет на вывоз дизтоплива из страны.
По 28 февраля 2026 г. продлен временный запрет на вывоз из России дизельного, судового топлива и газойлей прочих, в том числе приобретенных на биржевых торгах.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Спецодежду также будут маркировать средствами идентификации.
Скорректированы правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации.
В перечень маркируемых товаров включены форменная, специальная и рабочая одежда, относящаяся к товарной группе "Легкая промышленность".
Также внесены изменения в части предоставления сведений о товаре для регистрации предметов легкой промышленности в подсистеме национального каталога маркированных товаров России.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением некоторых норм, для которых установлен иной срок. Предусмотрены переходные положения.

Продлен запрет на экспорт бензина.
По 28 февраля 2026 г. продлен временный запрет на вывоз автомобильного бензина. Он касается всех экспортеров, включая производителей.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Кабмин уточнил правила лицензирования производства лекарств.
В заявлении о предоставлении лицензии на производство лекарств нужно указывать в т. ч. сведения о лекарственных формах и (или) видах фармсубстанций, которые соискатель намерен производить.
Максимальный срок предоставления лицензии на производство лекарств для медицинского применения сокращен до 27 рабочих дней (для ветпрепаратов - по-прежнему 30 рабочих дней).
В рамках лицензионного контроля можно использовать мобильное приложение "Инспектор". Плановые мероприятия не проводятся. Изменены правила проведения профилактических визитов. Предусмотрен учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении обязательных визитов. Установлены критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска.

Кабмин уточнил порядок маркировки смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей в упаковке.
С 1 сентября 2025 г. была введена обязательная маркировка отдельных видов смазочных материалов и специальных автомобильных жидкостей.
Установлено, что участники оборота при наличии на 1 декабря 2025 г. на территории России смазочных материалов, произведенных в стране или ввезенных до 1 сентября 2025 г. и не реализованных до 1 декабря 2025 г., смогут маркировать такие товары с 30 декабря 2025 г. по 31 марта 2026 г. при условии их регистрации в информсистеме мониторинга и представления отчета о нанесении средств идентификации.
В правилах маркировки указанных товаров уточнены случаи, в которых производителю, импортеру и участнику оборота товаров отказывается во внесении сведений в информсистему мониторинга и направляется соответствующее уведомление.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

В следующем году будут действовать особые правила в сфере труда.
На 2026 г. установлены особенности правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Они касаются:
- временного перевода работника с его согласия к другому работодателю;
- заключения срочного трудового договора до проведения конкурса на замещение должности;
- заключения трудовых договоров с лицами, вынужденно покинувшими Украину, ДНР и ЛНР;
- приостановления и прекращения трудовых договоров в Республике Крым, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и г. Севастополе.

Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров для кожевенно-обувной промышленности.
В ТН ВЭД ЕАЭС включены новые товары, предназначенные для кожевенно-обувной промышленности, и установлены ставки ввозных таможенных пошлин на них. До конца 2028 г. включительно ставки на отдельные товары обнулены.
Прежние коды ТН ВЭД исключены.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней после опубликования, но не ранее даты вступления в силу решения Совета ЕЭК в отношении отдельных товаров для кожевенно-обувной и химической промышленности.

Обнулена ввозная пошлина на отходы драгметаллов.
До конца 2028 г. установлена нулевая ставка ввозной пошлины ЕАЭС в отношении отходов и лома драгметаллов.
Речь идет о товарах, классифицируемых кодами 7112 30 000 0, 7112 91 000 0, 7112 92 000 0 и 7112 99 000 0 ТН ВЭД. К ним относятся зола с драгметаллами, отходы золота и платины, отходы и лом прочие.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.

Разработана методика оценки финансово-хозяйственного состояния компаний и ИП.
С 2026 г. юрлица и ИП смогут получать через личный кабинет налогоплательщика выписку с оценкой своего финансово-хозяйственного состояния. Оценка состоит из 2 этапов. Определены критерии для каждого из них.
Выписку можно получить по форме стандартного, дополнительного или произвольного шаблона. Запрос об оценке с получением выписки по каждой форме может быть направлен не более 1 раза в день.
Юрлицо и ИП смогут направить в налоговую заявление о корректировке результатов оценки с приложением подтверждающих документов. Налоговая уточнит результаты или откажет в этом с обоснованием причин в течение 5 рабочих дней.
Выписки можно будет использовать, в частности, для подтверждения своей надежности перед заказчиком.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2025 г. Регистрационный № 84805.

Меняются сроки размещения открытых данных об организациях.
Скорректирован порядок размещения на сайте ФНС открытых данных об организациях. Наименование, сумма задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов (в том числе по каждому платежу, пеням и штрафам) указываются не по состоянию на 10 число 2-го месяца каждого квартала, а на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом. Данные размещаются 25 числа каждого месяца вместо 25 числа 3-го месяца каждого квартала.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2025 г. Регистрационный № 84800.

Минтранс определил случаи, в которых транспортную ж/д накладную можно оформить на бумаге.
С 1 сентября 2026 г. экспедиторские документы нужно будет формировать в электронном виде. Однако в отдельных случаях их можно будет оформлять на бумаге.
Минтранс определил случаи, в которых транспортная ж/д накладная оформляется на бумаге. Это будет возможно при приеме грузов:
- для ж/д перевозок по территории России, региона, муниципального образования, где введены режимы повышенной готовности или ЧС, чрезвычайного или военного положения, режим контртеррористической операции;
- для воинских ж/д перевозок;
- если у грузоотправителя (отправителя) отсутствует возможность представления перевозчику, а у перевозчика - принятия от грузоотправителя (отправителя) электронной ж/д накладной посредством Интернета в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2025 г. Регистрационный № 84790.

Пленум ВС разъяснил вопросы уплаты госпошлины в суде.
Верховный Суд РФ принял постановление по уплате госпошлины при рассмотрении дел в судах.
Доказательством уплаты госпошлины является платежный документ на бумажном носителе или в электронном виде. В нем должны быть указаны обязательные реквизиты, сведения, позволяющие индивидуализировать платеж.
Госпошлина не предусмотрена при подаче заявлений об исправлении опечаток, ошибок, о присуждении судебной неустойки, об индексации присужденных сумм.
Обязанность по уплате госпошлины за обращающееся в суд лицо может быть исполнена иным лицом. Разъяснено, что должен содержать платежный документ в этом случае.
Размер пошлины определяется на дату обращения в суд, если оно было оставлено без движения либо предоставлялась отсрочка (рассрочка) для уплаты. Если размер пошлины вырос, а истец решил увеличить сумму иска, то для суммы увеличения действует новый размер пошлины.
Если среди соистцов есть и организации, и физлица, то пошлина рассчитывается исходя из размеров, установленных для каждой категории. ИП и фермеры платят госпошлину как физические лица.
При признании сделки недействительной и возврате имущества оплачивается как неимущественный, так и имущественный иск.
Пошлина подлежит возврату лицу, обратившемуся в суд, даже если она была уплачена за него иным лицом.
Если пошлину не вернули, в течение 3 лет ее можно зачесть при подаче нового иска.

ВС рассказал о делах с участием КДЛ и аффилированных лиц в банкротстве.
Пленум ВС уточнил понятия контролирующих должника лиц (КДЛ) и аффилированных лиц в банкротстве, разъяснил, какие долги не включаются в размер субсидиарной ответственности.
С целью обеспечения публичных (фискальных) интересов усилена роль уполномоченных органов. Если должник связан с обеспечением обороны и безопасности страны, строительством МКД, предоставлением ЖКУ населению или реализацией иных публичных интересов, к участию в деле может быть привлечен прокурор.
Требования КДЛ погашаются только после расчетов с независимыми кредиторами, если они связаны с компенсационным финансированием должника в период кризиса. Очередность также может быть понижена, если будет доказано, что долги приобретались с целью установления контроля над процедурой.
Уточнено, при каких условиях дружественные кредиторы могут сохранять право голоса на собраниях и претендовать на выплаты наравне с остальными. Должно быть доказано, что финансирование предоставлено в обычных коммерческих целях, а не для сокрытия активов. Нераскрытие сведений об обстоятельствах финансирования может повлечь отказ во включении требований данных лиц в реестр кредиторов.

Рекомендован порядок применения Плана счетов бюджетного учета.
Разработаны рекомендации по применению СГС "План счетов бюджетного учета".
Положения СГС обязательны с 1 января 2026 г. СГС применяется одновременно с СГС "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", СГС "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов" и другими федеральными стандартами бухучета государственных финансов.

КС разъяснил условия привлечения к ответственности депутатов за неуведомление о конфликте интересов.
Конституционный Суд РФ рассмотрел запрос областного законодательного органа о проверке норм в части урегулирования депутатами конфликта интересов при голосовании.
В законе нет прямого запрета на совмещение депутатской деятельности, в том числе на непостоянной основе, с другой оплачиваемой работой. Это может предоставлять необоснованные преимущества и приводить к легализации неправомерных действий и решений.
Взаимосвязанные оспариваемые положения не противоречат Конституции РФ. Они не расцениваются как освобождающие от ответственности при конфликте интересов. При этом непостоянная основа работы, неопределяющее значение голоса или неруководящая должность не исключают конфликта. Это оценочное понятие, которое следует устанавливать по совокупности обстоятельств. Также надо учитывать, что не любое получение выгод следует понимать под личной заинтересованностью.
Публичный самоотвод депутата может создавать формальную видимость принятия мер, значит, не исключает оценку других действий депутата. При существенном конфликте, дискредитирующем деятельность органов власти, одной из мер ответственности депутата является досрочное прекращение его полномочий.

Применяем план счетов бухучета бюджетных и автономных учреждений с учетом рекомендаций Минфина.
Приведены методические указания по применению СГС "План счетов бухучета бюджетных и автономных учреждений".
Установленные стандартом требования к бухучету на счетах плана, а также порядок применения плана применяются при ведении бухучета с 1 января 2026 г.
Заново утверждать рабочие планы счетов необязательно, за исключением дополнения ранее не используемыми счетами бухучета для организации учета с начала финансового года.

ВС разъяснил, чем грозит неуплата штрафов и как привлекать к ответственности.
Пленум Верховного Суда выпустил разъяснения по привлечению к ответственности за неуплату штрафов. В числе санкций - двойной штраф, административный арест на 15 суток.
Сам штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления, решения арбитражного суда. При этом следует учитывать выходные дни, представленную отсрочку.
Дела о неуплате штрафов по общему правилу рассматривают суды общей юрисдикции.
Лицу, которое не уплатило штраф за нарушение в области дорожного движения, зафиксированное камерами, не назначается административный арест. В этом случае дело должно быть рассмотрено в 2-месячный срок. Тот же срок - если нарушитель является юрлицом.
Обозначены уважительные причины неуплаты штрафов. Это, например, длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии, не позволяющем исполнить соответствующую обязанность; нахождение лица на территории, где объявлен режим ЧС; неверные реквизиты для оплаты штрафа в постановлении, решении арбитражного суда. Еще одна причина - арест счетов. Однако нужно выяснить, принимало ли лицо меры для снятия ареста, изыскания иных средств.
За неуплату штрафа его взыскивают в двойном размере. При этом взыскивают 1 000 руб., если штраф меньше этой суммы.
Если не уплачены штрафы, которые наложены несколькими постановлениями, решениями арбитражных судов, то наказание назначается за каждый факт неуплаты, в т. ч. в случае одновременного выявления таких фактов.

Уточнены некоторые вопросы назначения уголовного наказания.
Пленум Верховного Суда уточнил и дополнил разъяснения по назначению уголовного наказания и исполнению приговора. Затронуты вопросы лишения права заниматься определенной деятельностью, спецзвания, классного чина, госнаград, назначения принудительных работ, установления смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
В качестве лишения права заниматься определенной деятельностью можно установить запрет на выполнение организационно-распорядительных и (или) административно-хозяйственных (управленческих) функций в конкретной сфере деятельности (например, в сфере заключения и исполнения госконтрактов).
Если лицо виновно в совершении нескольких преступлений, то лишить его спецзвания, чина, госнаград можно как за одно преступление, так и за каждое или некоторые из них. В таком случае данное дополнительное наказание назначается при определении окончательного наказания по совокупности преступлений.
При назначении принудительных работ судам необходимо выяснять трудоспособность лица и другие обстоятельства, свидетельствующие о возможности отбывания им данного наказания. УК РФ не запрещает назначать их иностранцам и апатридам.
Наличие у виновного малолетних детей суд вправе признать смягчающим наказание обстоятельством (в т. ч. в тех случаях, когда дети родились после совершения преступления). Однако это не является безусловным основанием. Возможность принятия судом такого решения закон связывает с выполнением виновным родительского долга с учетом того, что преступление не совершено в отношении его детей. Если суд установил наличие у осужденного малолетних детей, но не признал данное обстоятельство смягчающим наказание, то в приговоре необходимо привести мотивы такого решения.
Предусмотренный УК РФ перечень отягчающих наказание обстоятельств является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Суд не должен ссылаться на непризнание лицом своей вины, отсутствие раскаяния в содеянном, мнение потерпевшего о назначении подсудимому строгого наказания.
Актуализированы позиции по вопросам заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, определения опасного или особо опасного вида рецидива преступлений, определения штрафа.

Выработан единый подход к расчету размера субсидиарной ответственности при банкротстве.
Пленум Верховного Суда РФ дополнил разъяснения по вопросам привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности при банкротстве.
В частности, сформулирован единый подход к расчету размера субсидиарной ответственности. Включаются требования кредиторов, внесенные в реестр, а также заявленные после его закрытия, текущие платежи, финансовые санкции (кроме штрафов за налоговые правонарушения), начисленные в период банкротства проценты. Также учитывается требование предоставившего компенсационное финансирование мажоритарного акционера, не являвшегося соучастником руководителя в выводе активов юрлица и выгодоприобретателем от таких действий.
Субсидиарная ответственность контролирующего лица - гражданина и обязанность по возмещению вреда наступают в момент совершения им неправомерных действий (бездействия), ставших причиной банкротства должника или причинения вреда его кредиторам. Соответствующая обязанность входит в состав наследственной массы контролирующего лица, не прекращается его смертью. Она исполняется в пределах стоимости наследственного имущества на момент открытия наследства, если в отношении имущества умершего не была введена процедура банкротства.
Ведение юрлицом экономической деятельности с предпринимательским риском не является основанием для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Исключение составляет случай, когда неспособность должника удовлетворить имеющиеся требования обусловлена их недобросовестным и неразумным поведением, а не рыночными факторами.
Разрешая споры о привлечении к субсидиарной ответственности членов коллегиального органа юрлица, следует устанавливать факт участия каждого конкретного ответчика в причинении вреда имущественным интересам кредиторов. То обстоятельство, что они занимали одинаковую должность (например, входили в состав коллегиального исполнительного органа должника) либо обладали статусом контролирующего лица, не свидетельствует об их соучастии в причинении вреда.
В целях защиты публичных интересов прокурор вправе обратиться с заявлением о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности, а также вступить в такой процесс на любой его стадии.

ВС призвал отличать критику от экстремизма и допустил использование нацистской атрибутики для осуждения идеологии.
Пленум Верховного Суда РФ внес изменения в постановление о преступлениях экстремистской направленности.
Использование нацистской атрибутики не является экстремистской деятельностью, если это сделано в научных, образовательных, художественных, публицистических целях или в контексте осуждения нацизма и экстремизма.
Критика политиков, общественных деятелей и религиозных объединений сама по себе, без публичных призывов к насилию, не должна рассматриваться как экстремизм.
Критика перестает быть допустимой, если она переходит в утверждения о необходимости насилия, репрессий, депортаций, дискриминации по признакам национальности, расы, религии, происхождения, пола или принадлежности к социальной группе.
Возбуждение ненависти, вражды, унижение достоинства уголовно наказуемы, если совершены публично, через митинги, выступления, СМИ, Интернет, массовые рассылки.
При этом суды должны учитывать контекст, личность автора, охват аудитории и общественную опасность деяния, а не ограничиваться формальным наличием определенных слов или символов.
Уточнены понятия пропаганды, публичности, скорректированы правила соотношения административной и уголовной ответственности, включая обязанность суда проверять законность, исполнение и сроки административного наказания.

МЧС будет выдавать справки об участии в СВО.
В МЧС регламентирован порядок:
- выдачи справок о подтверждении факта участия в СВО;
- предоставления сведений об участии в СВО по запросам.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2025 г. Регистрационный № 84760.

Повышение НДС: уточнены реквизиты фискальных документов.
Дополнен перечень обязательных реквизитов фискальных документов. Отражено повышение НДС с 20 до 22%.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2026 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2025 г. Регистрационный № 84771.

С 1 сентября 2026 г. будет действовать новый порядок ведения регистра запускаемых космических объектов.
С 1 сентября 2026 г. собственники и эксплуатирующие организации должны передавать в Госкорпорацию “Роскосмос” информацию о зарегистрированных в России космических объектах, которые планируются к запуску или запущены в космическое пространство.
В связи с этим определен порядок регистрации и ведения национального регистра запускаемых космических объектов. Он заменит административный регламент по ведению регистра.
Заявку на регистрацию нужно будет подавать в госкорпорацию в течение 5 рабочих дней со дня запуска объекта или начала его самостоятельного полета.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 декабря 2025 г. Регистрационный № 84754.

КС разъяснил, что делать избиркому при назначении одного наблюдателя на два участка.
Избирком не допустил гражданина наблюдателем на избирательный участок, исходя из правила “один наблюдатель - один участок”, поскольку гражданин был назначен наблюдателем на другом участке другой партией. При этом сам гражданин и субъект, который его направил, не знали об этом. Суды не усмотрели нарушений избиркома, тем более гражданин все же был допущен к наблюдению.
Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемая норма не соответствует Конституции РФ, так как допускает неоднозначное толкование и противоречивое применение.
Разъяснения ЦИК обязывают комиссию проверить списки и убедиться в назначении конкретного наблюдателя только в одну комиссию. Однако ни Закон “Об основных гарантиях избирательных прав”, ни указанные Разъяснения не регулируют действия избиркома в ситуации назначения наблюдателя на разные участки. Это конституционный пробел, допускающий произвольное решение и подвергающий сомнению итоги голосования.
Законодателю предписано его устранить. До этого гражданин должен передать письменное согласие быть наблюдателем субъекту, который его назначил. Если несколько таких субъектов подтвердят получение согласия, гражданину в наблюдении отказывают. Это не исключает ответственности лиц, виновных в воспрепятствовании осуществлению наблюдателем его полномочий.

Снова продлен срок продажи долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1".
Президент продлил до 1 января 2027 г. срок продажи невостребованных долей иностранных акционеров проекта "Сахалин-1".
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Расширен список жизненно важных препаратов.
В обновленный перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств включены препараты для лечения анемии, нейтропении, рецидивирующего перикардита, туберкулеза и злокачественных образований. Это капивасертиб, камрелизумаб, даролутамид, лорлатиниб, луспатерцепт, претоманид, пэгфилграстим и гофликицепт.
Распоряжение вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования.

ВС представил очередной обзор судебной практики по вопросам пенсионного обеспечения военных.
Верховный Суд РФ обобщил судебную практику по спорам о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Граждане, уволенные с военной службы, имеют право на разъяснения военкоматом их пенсионных прав. Если невыполнение этой обязанности привело к несвоевременному обращению гражданина за перерасчетом пенсии, он имеет право на выплату недополученных сумм за любой предыдущий период.
Срок испытания при поступлении на службу в ОВД включается в выслугу при назначении пенсии в календарном исчислении.
Право на районный коэффициент к пенсии связано с фактическим проживанием пенсионера в местности, где установлен коэффициент, а не с регистрацией.
Работникам в выслугу лет для выплаты ежемесячной надбавки за стаж не засчитываются периоды обучения в профессиональных учебных заведениях.
В ОВД для пенсии учитывается оклад по последней штатной должности. Исключения предусмотрены для офицеров в звании полковников и выше при некоторых условиях.
Статус ветерана боевых действий для повышения пенсии достаточно подтвердить удостоверением.
Акт смерти военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, установленный судом, имеет юридическое значение для всех членов семьи умершего, обратившихся за пенсией по потере кормильца на льготных условиях.
Нетрудоспособный супруг (супруга) умершего военнослужащего, получающий страховую пенсию по старости, не может быть лишен пенсии по потере кормильца, помощь которого была для него постоянным и основным источником средств. Недопустим отказ в такой пенсии отчимам (мачехам) военнослужащих без учета конкретных обстоятельств дела.

Вышел четвертый обзор судебной практики ВС.
Верховный Суд РФ обобщил правовые позиции по спорам, возникающим из договорных, трудовых, имущественных, земельных и ряда иных правоотношений. В частности, указано следующее.
Закон допускает раздел жилого дома с образованием объектов блокированной застройки при соблюдении требований градостроительного и земельного законодательства.
Срок исковой давности по требованию о взыскании долга по договору займа следует исчислять с учетом согласованного сторонами условия договора о его автоматической пролонгации.
Не допускается признание судом гражданина недееспособным по результатам рассмотрения дела по заявлению об ограничении его дееспособности.
Обращение покупателя в суд после истечения гарантийного срока не является основанием для отказа в иске, если он подтвердит, что недостатки были им обнаружены в течение этого срока.
Денежные средства, списанные банком на основании исполнительных документов в период действия отсрочки их уплаты, не могут быть квалифицированы в качестве убытков.
В отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для ИЖС, но используемых в предпринимательской деятельности, пониженная ставка земельного налога не применяется.
Размещение транспортного средства на газоне, в т. ч. в случае частичного отсутствия на нем травянистого покрытия, является нарушением правил благоустройства и влечет административную ответственность.

КС уточнил порядок правопреемства при исполнении судебного акта после смены уполномоченного органа.
На региональный Минлесхоз судом были возложены обязанности провести лесоустройство путем таксации. Из-за изменений в принадлежности полномочий суды переложили эти обязанности на Рослесхоз, который передал их подведомственному учреждению. Последнее считает, что суды слишком расширительно толкуют основания для процессуального правопреемства, допуская его при исполнении судебного акта по административному делу.
Конституционный Суд указал, что оспариваемый порядок правопреемства не соответствует Конституции РФ, и обязал пересмотреть дело заявителя.
Смена уполномоченного органа не означает автоматическую передачу учреждению обязательств по старым судебным решениям в трудноисполнимые сроки под угрозой санкций в ущерб текущим обязанностям по лесоустройству и таксации, выполнение которых финансируется из бюджета.
Правила о правопреемстве требуют доработки. До тех пор судам рекомендовано учитывать, какой орган был наделен соответствующими полномочиями и не изменился ли механизм их реализации. Если законодатель не оговорит иное, Рослесхоз или его учреждение не признаются правопреемниками в исполнительных производствах по вопросу таксации.

Известны ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты на январь 2026 г.
На январь 2026 г. установлены нулевые ставки вывозных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты.
Ставки вывозных пошлин рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" 302,4 долл. США за тонну.

Обновлены формы оценочных листов для оптовых фарморганизаций и федеральных аптек.
Минздравом были обновлены правила хранения лекарственных средств для медицинского применения и правила надлежащей аптечной практики. В связи с этим Росздравнадзор утвердил новые формы оценочных листов для организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптек, подведомственных федеральным органам власти. С их помощью оценивается соответствие соискателя и лицензиата лицензионным требованиям.
Ранее действовавшие формы признаны утратившими силу.
Приказ действует до 1 сентября 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 декабря 2025 г. Регистрационный № 84728.

КС разъяснил условия поворота исполнения решения суда о взыскании индексации выплат участникам в борьбе с терроризмом.
Гражданин, получивший инвалидность из-за ранений в Чечне, взыскал через суд единовременные пособия с индексацией по Закону о борьбе с терроризмом. После выплаты денег решение об индексации при новом рассмотрении было отменено. Суды решили, что индексация не относится к возмещению вреда здоровью, значит, при повороте исполнения подлежит возврату.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции, которая гарантирует защиту соцвыплат от инфляции. Индексация не имеет особой правовой природы. Она лишь увеличивает существующую выплату.
По делам о возмещении вреда здоровью поворот исполнения допускается, только если отмененное решение было основано на ложных сведениях истца или представленных им подложных документах.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Для медиков, переехавших на работу на территории, обслуживаемые ФМБА, пересмотрены условия выплаты единовременных компенсаций.
С 1 января 2026 г. будут действовать новые правила предоставления единовременных компенсационных выплат медработникам, впервые прибывшим на работу в ЗАТО, обслуживаемые ФМБА.
Выплаты решено распространить на лиц, впервые прибывших (переехавших) на работу на иные территории, подлежащие обслуживанию Агентством. Речь идет об удаленных и труднодоступных территориях с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами. Установлен их перечень.
Кроме того, определен срок для подачи заявления о предоставлении выплаты - в течение 6 месяцев с момента трудоустройства. Медработники, заключившие трудовой договор до 1 января 2026 г., могут это сделать в течение 3 месяцев со дня вступления в силу новых правил. Уточнен перечень необходимых документов.
Прежние правила утратят силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84695.

МВД уточнило порядок выполнения участковыми служебных обязанностей.
Скорректирована инструкция по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке.
В частности, уточнен перечень задач, решаемых участковым при несении службы на обслуживаемом административном участке. Участковый несет службу в форме в соответствии с погодными и климатическими условиями. В отдельных случаях службу можно нести без формы, но при этом участковый должен иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером.
Предусмотрена возможность использования на службе принятых на снабжение ОВД беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов. Исключена обязанность участкового вносить информацию в ежедневный отчет по окончании несения службы. Уточнен нормативно-ссылочный аппарат, а также регламент проведения инструктажа, профилактического обхода участка, рассмотрения обращений и приема граждан, индивидуальной профилактической работы. Скорректирован порядок материально-технического обеспечения участковых пунктов полиции.
Ряд поправок внесен в Наставление по организации службы участковых. В частности, уточнены обязанности заместителя начальника территориального органа - начальника полиции и начальника подразделения участковых уполномоченных полиции, а также порядок обеспечения контроля за деятельностью участковых. Определены аспекты, учитываемые при изучении деятельности участкового.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84687.

Апатриды тоже могут служить по контракту.
С 7 июля 2025 г. вступили в силу законодательные поправки, согласно которым лицам без гражданства было предоставлено право на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.
Соответствующие изменения внесены в Положение о порядке прохождения военной службы.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

КС разрешил потерпевшим от телефонных мошенников подавать иски о взыскании ущерба по месту своего жительства.
Потерпевшая по уголовному делу о телефонном мошенничестве пыталась взыскать неосновательное обогащение с посредника - лица, на чей счет были переведены похищенные средства. Однако ей отказали в рассмотрении иска по месту ее жительства, совпадающему с местом расследования уголовного дела, и предписали обратиться по месту жительства ответчика. Для многодетной матери с маленьким ребенком это было затруднительно.
КС РФ пришел к выводу, что оспариваемая норма не соответствует Конституции, а дело заявительницы подлежит пересмотру. Норма не обеспечивает в условиях роста дистанционных хищений доступность правосудия для потерпевших. К ним следует применять процессуальные гарантии, предусмотренные для защиты прав потребителей банковских услуг и субъектов персональных данных, которые вправе подавать иски по месту своего жительства. Предоставление жертвам мошенников меньшего уровня гарантий чрезмерно смещает баланс прав в пользу ответчика.
До внесения изменений в закон указанные потерпевшие могут подавать иски к посредникам в суд по месту жительства ответчика, истца или месту производства по уголовному делу.

Участникам алкогольного рынка напомнили о необходимости заранее сменить квалифицированную электронную подпись с истекающим сроком действия.
Росалкогольтабакконтроль напоминает о необходимости заранее сменить квалифицированную электронную подпись, используемую для подписания документов, направляемых в ЕГАИС, в случае приближения срока окончания ее действия (окончания срока действия квалифицированного сертификата или ключа электронной подписи).
Срок действия квалифицированной электронной подписи указан в составе квалифицированного сертификата.

Обновлена форма ЕФС-1.
СФР утвердил новую единую форму "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения.
В частности, из состава сведений о страховом стаже исключено поле "Назначение выплат по ОСС". Предусмотрен новый статус застрахованных лиц - иностранные граждане, подлежащие в соответствии с международными договорами РФ обязательному пенсионному и (или) социальному страхованию. В дополнительных сведениях для исчисления страхового стажа появился код для командировки работника за пределы территории зоны радиоактивного загрязнения.
Ранее действовавшая форма признана утратившей силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84665.

Установлены новые форматы сведений для ЕФС-1.
Введена новая единая форма сведений для ведения персонифицированного учета и сведений о начисленных страховых взносах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ЕФС-1). В связи с этим для нее установлены новые форматы сведений.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84664.

Государство решило отказаться от закупок зарубежной рыбной продукции.
Вводится полный запрет на допуск иностранной рыбной продукции (кроме происходящей из ЕАЭС) к закупкам:
- свежей, охлажденной или мороженой продукции из рыбы;
- рыбы, приготовленной или консервированной другим способом, икры и заменителей икры;
- мороженых, переработанных или консервированных ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных.
Ранее в отношении этой продукции действовали некоторые ограничения.
Для подтверждения происхождения этих товаров из России потребуется ветеринарный сопроводительный документ, из государств ЕАЭС - ветеринарный сертификат.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2026 г.

В России подорожает крепкий алкоголь.
С 1 января 2026 г. Минфин повышает минимальные отпускные, оптовые и розничные цены на крепкий алкоголь.
Так, минимальная розничная стоимость бутылки водки 0,5 л крепостью 40% вырастет с 349 до 409 руб., коньяка - с 651 до 755 руб., бренди и другого алкоголя, произведенного из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового дистиллятов, - с 472 до 605 руб.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г., но не ранее 10 дней после дня опубликования, и действует по 31 декабря 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2025 г. Регистрационный № 84682.

Обновлены формы для регистрации граждан в системе персонифицированного учета.
Разработаны новые формы и форматы сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Это связано в т. ч. с созданием и развитием Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере.
Исключена форма АДВ-6-1 "Опись документов, передаваемых страхователем в СФР".
Прежние формы и форматы признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2025 г. Регистрационный № 84666.

Ключевая ставка снижена до 16% годовых.
Банк России 19 декабря 2025 г. принял решение снизить ключевую ставку на 50 б. п., до 16% годовых.
ЦБ РФ будет поддерживать такую жесткость денежно-кредитных условий, которая необходима для возвращения инфляции к цели. По прогнозу Банка России, годовая инфляция снизится до 4-5% в 2026 г. В 2027 г. и далее она будет находиться на цели.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 13 февраля 2026 г.

Банк России продлил на 2026 г. для субъектов МСП из регионов, где введен средний уровень реагирования, возможность реструктуризации долга по кредитам.
При обращении заемщика - субъекта МСП из регионов, где введен средний уровень реагирования, кредиторам рекомендовано в 2026 г., как и в 2025 г., менять условия кредитного договора в рамках собственной программы реструктуризации. При этом не должны начислять неустойку (штрафы, пени). Реструктуризацию рекомендовано не учитывать в качестве фактора, ухудшающего оценку заемщика.

ВС защитил добросовестного покупателя в споре о продаже квартиры под влиянием мошенников.
Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов, удовлетворивших иск гражданки о признании сделки купли-продажи квартиры недействительной как совершенной под влиянием заблуждения.
Истица утверждала, что ее обманом заставили продать квартиру, а деньги она не получила. Покупательница - ИП в сфере недвижимости не проявила должной осмотрительности, приобретая квартиру по заниженной цене.
Суды предыдущих инстанций допустили существенные нарушения в толковании и применении норм ГК РФ. Ссылаясь на экспертизы по уголовному делу, они сочли, что истица не понимала, что делает, находясь под сильным психологическим давлением. Но эти экспертизы не подтверждают, что именно в момент совершения сделок истица не была способна понимать значение своих действий или руководить ими. Однако от проведения экспертизы в гражданском судопроизводстве истица отказалась. При этом ВС учел, что она, как опытный предприниматель, неоднократно в течение жизни заключавший различные контракты, должна была понимать последствия своих действий.
Кроме того, недопустимо не учитывать добросовестности другой стороны при оспаривании сделки по мотиву заблуждения. Не доказано, что покупатель действовал недобросовестно.
Также отмечено, что суд не вправе не применять в этом деле двустороннюю реституцию, которая возможна только в прямо предусмотренных законом случаях.
Право собственности на квартиру оставлено за покупателем. Дело о выселении истицы отправлено на пересмотр.

Порядок выдачи разрешений на вывоз медицинских товаров продлен до конца 2027 г.
Разрешительный порядок вывоза из России в страны ЕАЭС отдельных видов товаров медицинского назначения продлен до конца 2027 г. В связи с этим продлен порядок выдачи разрешений.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 декабря 2025 г. Регистрационный № 84630.

Умеющий управлять БПЛА кандидат в добровольцы получит приоритет при отборе.
При отборе граждан, желающих поступить в добровольческое формирование, рекомендуется обращать внимание в т. ч. на их образование (квалификацию) и (или) специальные знания в области управления (обслуживания) беспилотными летательными аппаратами и робототехникой.
Уточнено одно из оснований для возврата заявления кандидата.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 декабря 2025 г. Регистрационный № 84612.

КС предписал урегулировать порядок снятия уголовного ареста с имущества банкрота с учетом баланса интересов.
Верховный Суд РФ обратился в Конституционный Суд РФ для определения порядка снятия ареста с имущества компании-банкрота, наложенного по уголовному делу для обеспечения гражданского иска. Также необходимо внести ясность в вопрос очередности удовлетворения требования о взыскании уголовного штрафа с гражданина-банкрота.
Закон о банкротстве обязывает арбитражные суды снимать ранее наложенные аресты с имущества должника, но УПК не относит их решения к основаниям для снятия уголовного ареста, а также не предусматривает включения требования о взыскании штрафа в какую-либо очередь. Такое регулирование абсолютизирует либо уголовный арест, либо требование о наполнении конкурсной массы за счет снятия этого ареста.
Оспариваемые нормы не соответствуют Конституции, поскольку они не обеспечивают справедливого баланса между интересами кредиторов, государства и потерпевших.
До внесения изменений в закон арбитражным судам предписано решать вопрос о включении требований потерпевших в уголовном деле в реестр кредиторов. Уголовный штраф включается в третью очередь. Вопрос о снятии ареста должен решать суд, рассматривающий уголовное дело, с учетом интересов всех сторон. Суд может оставить арест на часть имущества, достаточную для требований потерпевшего. Если такую часть нельзя выделить, то соответствующая сумма от продажи должна быть перечислена на депозит суда. Банкротство можно приостановить до вынесения приговора или корректировки закона.

Утверждены новые формы заявлений для зачета и возврата средств на ЕНС.
Обновлены формы и форматы заявлений для зачета и возврата средств на ЕНС. Это связано в т. ч. с распространением на граждан внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности.
Дополнительно установлены форма и формат заявления о возврате излишне уплаченных сумм налогов, сборов, страховых взносов, не учитываемых в совокупной обязанности.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2025 г. Регистрационный № 84587.

ФНС обновила формы выписок из ЕГРН.
Утверждены новые формы выписок из ЕГРН. Они заменят формы 2015 г.
Для российских и иностранных организаций будут использоваться разные формы. Также установлены форма и формат запроса выписки.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2025 г. Регистрационный № 84585.

Налоговая будет запрашивать данные у банков по новым формам.
Утверждены новые формы запросов, направляемых налоговыми органами в банки и операторам по переводу денежных средств. Они заменят формы 2018 г.
Запрашиваются справки о наличии счетов и вкладов (депозитов), об остатках средств (драгметаллов) на них, об остатках и переводах электронных денежных средств, а также выписки по операциям на счетах и по вкладам (депозитам).
Дополнительно урегулировано представление данных по цифровому рублю.
Приказ вступает в силу по истечении месяца со дня опубликования, но не ранее 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2025 г. Регистрационный № 84593.

Актуализирована форма декларации по НДПИ.
Ставка НДПИ в отношении концентратов и других полупродуктов, содержащих в себе один или несколько драгметаллов, установлена в размере 6%. Их стоимость оценивается исходя из суммы произведений количества (в граммах) каждого химически чистого драгметалла и их средних цен на мировом рынке за налоговый период, выраженных в рублях за грамм.
Отменены налоговые преференции для участников ОЭЗ в Магаданской области. Снят запрет на получение ими инвестиционных налоговых вычетов.
Расширен список объектов, которые облагаются НДПИ по нулевой ставке, а также уточнен порядок применения вычетов по этому налогу.
В связи с этим скорректированы форма и формат декларации по НДПИ.
Приказ вступает в силу через 2 месяца после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2025 г. Регистрационный № 84595.

Известны минимальные баллы ЕГЭ для поступления в вузы Минобрнауки в 2026/27 учебном году.
Минобрнауки установило минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам для поступления в подведомственные вузы в 2026/27 учебном году.
По 40 баллов нужно набрать по русскому языку, математике, истории, иностранному языку, литературе, биологии, географии и химии, 41 балл - по физике, 45 баллов - по обществознанию, 46 баллов - по информатике.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 декабря 2025 г. Регистрационный № 84591.

КС защитил права собственника требовать возмещения убытков от РЖД за утрату груза.
К компании перешло право собственности на груз после его передачи ж/д перевозчику. Груз был утрачен, но собственнику отказали во взыскании убытков, так как он не был указан в документах как грузоотправитель или грузополучатель.
Конституционный Суд РФ отметил, что существующие нормы позволяют собственнику груза получить статус грузополучателя, который позволял бы ему заявлять требования к перевозчику. В этом аспекте эти нормы не противоречат Конституции.
С другой стороны, закон не обязывает грузоотправителя/получателя предъявлять требования к перевозчику. В то же время передать это право собственнику им нельзя. Такое ограничение направлено против концентрации требований к национальному перевозчику и на исключение факторинга (продажи с отсрочкой).
Однако собственнику можно было бы передавать право требования при условии одновременного отказа грузоотправителя/получателя от этого права. Тогда количество тех, кто может требовать, не изменится. Но закон это не позволяет. Такой запрет не соответствует Конституции.
Законодателю предписано внести соответствующие изменения. До этого собственник груза, к которому перешло право собственности после передачи груза перевозчику, вправе предъявлять претензии и иски перевозчику, если грузоотправитель/получатель отказались от реализации этого права и передали его собственнику. Если грузоотправитель отказывается передать право требования, собственник может взыскать с него убытки.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Федеральные органы могут открывать банковские счета в упрощенном порядке до 2028 г.
Федеральные органы исполнительной власти вправе открывать счета в уполномоченных банках без проведения открытого конкурса или аукциона при заключении договоров с финансовыми организациями и совершать валютные операции с использованием таких счетов.
Решено продлить действие этого порядка на период до 1 января 2028 г. и распространить его на органы управления государственными внебюджетными фондами.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим "потолок цен".
До 30 июня 2026 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Участники СВО могут бесплатно получить второе среднее профобразование.
Военнослужащие, мобилизованные и добровольцы при участии в СВО или отражении вооруженного вторжения на территорию России, находящиеся в зоне СВО служащие и работники правоохранительных органов, граждане, выполняющие служебные и другие аналогичные функции в зоне СВО, и ополченцы Донбасса после получения среднего профобразования могут повторно получить среднее профобразование по другой профессии или специальности за счет федерального, региональных и местных бюджетов.

За воспрепятствование законной деятельности работников ведомственной охраны решено штрафовать.
Предусмотрен штраф за воспрепятствование законной деятельности работника ведомственной охраны или должностного лица военизированного и сторожевого подразделения организации, подведомственной Росгвардии, а также за неисполнение их законных требований. Он составляет 2-5 тыс. руб.
Уточнены перечни лиц, которые вправе осуществлять доставление, административное задержание.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В КоАП РФ уточнили норму об ответственности призывников за несообщение в военкомат о выезде с места жительства.
Норма КоАП РФ об ответственности за несообщение призывником в военкомат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде на срок более 3-х месяцев с места жительства или пребывания приведена в соответствие с поправками к законодательству, предусматривающими круглогодичный призыв граждан на военную службу. Извещать военкомат нужно будет без привязки к периоду проведения призыва.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Для ДНР определено количество мировых судей.
Установлено количество мировых судей в ДНР и соответствующее им число судебных участков - 114.
Поправки вступают в силу по истечении 180 дней с даты опубликования.

Уточнен порядок предоставления льгот совершеннолетним детям военных.
Совершеннолетним детям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и добровольцев сохранены льготы на период до 1 сентября года, в котором завершено школьное обучение.
Теперь дети, окончившие школу в июне и находящиеся в процессе поступления до сентября, смогут пользоваться положенными льготами летом.

В ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ расширен перечень вновь открывшихся обстоятельств для пересмотра судебных актов.
АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ дополнены новой нормой, согласно которой вновь открывшиеся обстоятельства, являющиеся основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, могут быть установлены, помимо приговора, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, определением или постановлением о прекращении уголовного дела или преследования, вынесенными в связи:
- с истечением срока давности;
- с устранением преступности и наказуемости деяния новым уголовным законом;
- с возмещением ущерба;
- с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа;
- с применением принудительных мер медицинского характера или воспитательного воздействия;
- со смертью обвиняемого и др.
Корреспондирующие изменения внесены в статью ГПК РФ об исчислении срока подачи заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Защищавшие приграничье лица из числа детей-сирот получили преимущественное право на жилье.
Преимущественное право на обеспечение жильем имеют в т. ч. лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных к районам проведения СВО регионах. То же самое касается предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилья или на погашение ипотеки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продлен особый порядок ввоза лекарств.
До конца 2027 г. продлен особый режим ввоза лекарств, допускающий ввоз и обращение зарегистрированных препаратов в иностранных упаковках в случае их дефектуры или риска ее возникновения в связи с введением санкций при условии соответствия ввозимых лекарств требованиям, установленным при их регистрации, за исключением требований к первичной и вторичной упаковкам, а также при наличии на вторичной упаковке самоклеящейся этикетки с информацией о препарате на русском языке.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Бесхозяйное жилье и иные объекты с неопределенным правовым статусом в новых регионах будут передавать в собственность государства.
Скорректированы законы о принятии в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и образовании в составе РФ новых субъектов.
В частности, продлено действие ряда временных норм, направленных на интеграцию воссоединенных субъектов в экономическую, финансовую и правовую системы России, в систему органов госвласти РФ.
Предусмотрено возникновение в силу закона права публичной собственности на жилые помещения с признаками бесхозяйного имущества. Определены механизм передачи такого жилья лицам, проживающим в новых регионах, условия и порядок предоставления компенсации гражданам РФ, утратившим право собственности на жилые помещения, а также передачи в связи с утратой указанным гражданам в собственность жилья, свободного от прав третьих лиц.
Также предусмотрено возникновение в силу закона (но не позднее 1 января 2030 г.) права госсобственности на имущество, которое не может принадлежать гражданам и юрлицам и может находиться только в федеральной собственности, а также на имеющие неопределенный правовой статус объекты обеспечения жизнедеятельности населения, критически важную инфраструктуру, имущественные комплексы предприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование отраслей экономики и занятость населения на территориях, на которых после 5 октября 2022 г. действовали государственные и иные официальные органы Украины.
Созданная Правительством рабочая группа по реализации специального инфраструктурного проекта наделена полномочиями по управлению интеграцией воссоединенных субъектов и обеспечению жизнедеятельности их жителей.

Байкальскую природную территорию защитят от сплошной вырубки леса.
В Закон об охране озера Байкал внесены поправки, запрещающие сплошные рубки лесных насаждений на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территорий в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (ЦЭЗ). Исключение - проводимые в целях воспроизводства лесов сплошные рубки погибших лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции. Они допустимы в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену погибшего леса.
Перечень земель лесного фонда и (или) лесных участков, на которых возможны сплошные рубки погибшего леса, определит Правительство на основании решения комиссии по обеспечению охраны озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории. В состав такой комиссии войдут депутаты Госдумы, сенаторы, представители Администрации Президента, Правительства, ФСБ, высшие должностные лица Иркутской области и Бурятии. Проект перечня земель комиссия сможет рассмотреть только при наличии положительной позиции РАН.
Также установлены особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или участков в составе таких земель в земли иных категорий в ЦЭЗ.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г.

В России решено создавать СРО племенного животноводства.
Предусмотрено создание СРО в области племенного животноводства. Определены их функции. Среди них - подтверждение соответствия племенных животных и (или) племенных стад установленным СРО стандартам.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Закон о пчеловодстве уточнили в части оповещения о применении пестицидов.
С 1 марта 2026 г. вносятся изменения в Законы о пчеловодстве и об обращении с пестицидами.
Информация о применении пестицидов доводится до пчеловодов не позднее чем за 5 дней до обработки. Указано, что при обработке в рамках ЧС или карантинных мероприятий информация доводится не позднее чем за 24 часа.
Предусмотрено использование ГИС прослеживаемости пестицидов.

Изменились правила идентификации выгодоприобретателей по заключенным в пользу третьих лиц договорам НПО и долгосрочных сбережений.
Решено не проводить идентификацию выгодоприобретателя в т. ч. при заключении в пользу третьего лица договоров негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) и долгосрочных сбережений. Исключение составляют случаи, когда есть подозрения на совершение операции в целях легализации (отмывания) преступных доходов или финансирования терроризма.
Идентификация выгодоприобретателя по таким договорам будет проводиться непосредственно перед осуществлением выплаты.
Ранее такие правила действовали в отношении договоров страхования в пользу третьего лица.

В ЕГРН внесут данные о сельхозугодьях.
В ЕГРН решено вносить и сведения о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения. Прописана процедура. Определены правила на случай, когда границы угодий пересекаются с границами земельных участков, которые не относятся к землям сельхозназначения, с границами населенного пункта, территориальной зоны, расположенной в границах населенного пункта, или лесничества.
До внесения в ЕГРН сведений о границах сельскохозяйственных угодий в составе земель сельхозназначения применяются данные Единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2026 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Продлены спецполномочия ЦБ.
Приняты поправки к законодательству, продлевающие на 2026 г. следующие полномочия ЦБ:
- запрещать страховщикам заключать сделки со страховщиками и страховыми брокерами из недружественных государств;
- определять обязательства, не подлежащие передаче национальной перестраховочной компании;
- не применять ограничения законодательства об обязательных видах страхования в части сроков действия страховых тарифов;
- определять перечень информации, которую финансовые организации вправе не раскрывать и (или) не предоставлять;
- приостанавливать (ограничивать) проведение финансовыми организациями операций и сделок на срок до 6 месяцев;
- определять круг пользователей платформы цифрового рубля, которые вправе совершать операции, перечень операций и пороговые значения сумм для них.
Поправки вступают в силу с 1 января 2026 г.

Согласие на доступ к кредитной истории будет в силе до окончания срока действия договоров займа, лизинга, поручительства или гарантии.
В Закон о кредитных историях внесены поправки, предусматривающие возможность распространения действия согласия на доступ к кредитной истории, полученного после заключения договоров займа (кредита) или лизинга, на весь срок действия таких договоров. Аналогичный подход к определению срока действия согласия будут применять к поручительству и независимой гарантии.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выпускники военных вузов, попавшие в реестр иноагентов, будут компенсировать государству затраты на подготовку.
Возместить средства федерального бюджета на подготовку должны граждане, окончившие военные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом, в случае включения военнослужащего в реестр иноагентов, при вынесении ФСБ заключения о нецелесообразности допуска к гостайне.
В срок военной службы не засчитывается время самовольного оставления воинской части или установленного за ее пределами места военной службы, неявки призывника в срок на службу, время отсутствия контрактника в воинской части без уважительных причин продолжительностью свыше 2 суток. Ранее речь шла об отсутствии независимо от причин сроком свыше 10 суток.

Для учеников школ искусств питание и проживание в интернатах стали бесплатными.
В интернатах федеральных образовательных госорганизаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств, обучающиеся обеспечиваются питанием и проживанием за счет федерального бюджета.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Для граждан выросли штрафы за загрязнение водных объектов.
Для граждан увеличены штрафы за отдельные нарушения правил охраны водных объектов.
За нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, будут штрафовать на сумму от 1 500 до 2 000 руб. За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, будут штрафовать на сумму от 2 500 до 3 000 руб.
Кроме того, на период до конца 2026 г. продлен срок, в течение которого протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения вправе составлять должностные лица региональных властей.
Также до конца 2026 г. законами новых регионов может быть предусмотрена ответственность за завышение цен (тарифов) на товары. В таких случаях наказание можно назначать без составления протокола.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

При сплошной кассации к жалобам не нужно прилагать копии судебных решений по уголовным делам.
К жалобам не нужно прилагать заверенные копии судебных решений по уголовным делам при пересмотре приговоров и других итоговых решений, когда кассационная жалоба или представление подается через суд первой инстанции, вынесший обжалуемое решение.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Организации будут направлять в ГИРБО как годовую, так и промежуточную отчетность.
С 2026 г. компании будут сдавать в ГИРБО не только годовую, но и промежуточную бухотчетность.
В отношении последней это нужно сделать не позднее 30 дней после отчетной даты. Если предусмотрен аудит, то аудиторский отчет подается вместе с отчетностью или в течение 10 рабочих дней после его составления, но не позднее 31 декабря следующего года.
Срок представления годовой отчетности не изменился - не позднее 3 месяцев после окончания года. Однако вместо аудиторского заключения потребуется детальный аудиторский отчет.
Срок повторной подачи исправленной годовой отчетности - до 31 июля следующего года, промежуточной - до 31 декабря того же года. Если отчетность утверждена после 31 июля и отличается от ранее поданной - обновление в течение 10 рабочих дней.
От сдачи промежуточной отчетности освобождены компании из прогнозного плана приватизации, а также организации, где промежуточная отчетность предназначена только для внутреннего пользования (по договорам, уставу, решениям собственника).
Правительство по согласованию с ЦБ может ограничивать доступ к данным ГИРБО.
Кроме того, полную отчетность по системе национальных счетов на финансовом рынке закрепили за Банком России.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Упрощенный порядок ремонта распространен на объекты культурного наследия, увековечивающие память о военных конфликтах.
Упрощенный порядок проведения работ по ремонту распространен на объекты культурного наследия, увековечивающие память о событиях, об участниках и о жертвах не только Великой Отечественной войны, но и иных военных конфликтов.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Расширен перечень военнослужащих, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем.
В Закон о статусе военнослужащих внесены поправки, согласно которым право на внеочередное обеспечение жильем (жилищную субсидию) получили военнослужащие:
- имеющие детей, являющихся инвалидами с детства;
- признанные военно-врачебной комиссией негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе боевых действий, но несмотря на это, решившие продолжить военную службу;
- в отношении которых руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального госоргана, в которых законом предусмотрена военная служба, приняты соответствующие решения.
Кроме того, региональные госорганы наделены правом за счет средств бюджета субъекта РФ устанавливать дополнительные меры жилищного обеспечения членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень льгот для военнослужащих.
Скорректирован Закон о статусе военнослужащих.
Закреплено право военнослужащих на бесплатный проезд к месту прохождения военно-врачебной (военно-летной) комиссии и обратно. Норма о бесплатном проезде к тяжелобольным и обратно распространена на родственников добровольцев.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Разрешена продажа компактного оружия.
Уточнен перечень видов оружия, в отношении которых нужно проводить исследования для определения соответствия криминалистическим требованиям перед процедурой обязательного подтверждения соответствия. Исключены старинное (антикварное) оружие, его копии и реплики, оружие, имеющее культурную ценность, а также гражданское экспортное оружие.
Отменена норма о максимальной емкости магазина (барабана) служебного оружия - 10 патронов.
Ранее запрещался оборот гражданского и служебного длинноствольного оружия с длиной ствола менее 50 см и общей длиной менее 80 см. Эти показатели изменены на 30 см и 70 см соответственно. Уточнен запрет на хранение гражданами спортивного оружия вне спортивных объектов. Дополнительно введен запрет на установку на гражданском огнестрельном оружии магазинов (барабанов) емкостью более 10 патронов (кроме случаев его использования в отдельных видах спорта) и передачу оружия иностранным гражданам на стрелковых объектах (кроме случаев их участия в составе команд в международных соревнованиях по видам спорта, связанным с использованием оружия).
Скорректированы требования к приобретению гражданами спортивного и охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом.
Закреплено, что привлечение лица к ответственности за несвоевременную уплату административного штрафа не является основанием для отказа в выдаче лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

В России решено выпускать долговые цифровые финансовые активы.
Установлены особенности выпуска долговых цифровых финансовых активов.
Они удостоверяют исключительно денежное требование в размере цены приобретения цифровых финансовых активов их первым обладателем и начисленных на нее процентов.

Изъятые сельхозугодья будут продавать по кадастровой стоимости.
Скорректирован Закон об обороте с/х земель.
При публичных торгах по изъятым земельным участкам начальной ценой будет кадастровая стоимость на дату публикации извещения о торгах. Ранее применялась рыночная стоимость, если результаты кадастровой оценки были утверждены не ранее чем за 5 лет до принятия решения о торгах.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Добросовестные концессионеры в сфере ЖКХ получили преимущество.
Установлены особенности заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, водоотведения с лицом, являющимся концессионером по действующему соглашению.
Закреплено преимущественное право указанного лица на заключение концессионного соглашения в отношении входящих в состав объекта действующего соглашения объектов без проведения конкурса. Условие - отсутствие фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств концессионера и достижение плановых значений показателей его деятельности. Если объектом действующего концессионного соглашения являются объекты, расположенные в ценовых зонах теплоснабжения, такое преимущественное право имеет единая теплоснабжающая организация.
Определен размер инвестиционных обязательств по заключаемому концессионному соглашению.
Установлены основания для отмены уже принятого решения о заключении концессионного соглашения.
Регионы будут ежегодно готовить доклад о результатах контроля за соблюдением условий всех концессионных соглашений и представлять его в свои законодательные органы.
Закон вступает в силу с 1 марта 2026 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Продлены меры поддержки экономики.
В 2026 г. Правительство продолжит определять:
- особенности оценки соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям техрегламентов;
- особенности организации и осуществления отдельных видов госконтроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проверки;
- особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, регистрации, проведения квалификационных экзаменов, включения в реестр, а также иных разрешительных режимов;
- перечень товаров для параллельного импорта;
- порядок вступления в силу актов, принимаемых в целях снижения негативных последствий зарубежных санкций;
- особенности обращения лекарств и медизделий.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Экстремисты должны будут согласовывать финансовые операции с Росфинмониторингом.
Физлица, в отношении которых имеются сведения о причастности к экстремизму, терроризму или диверсиям, должны будут согласовывать с Росфинмониторингом финансовые операции. Заявление рассмотрят в течение 10 рабочих дней. Под контроль попадет не только зарплата указанных лиц, но и другие доходы, которые определит Правительство.
Банки должны будут блокировать операции лиц, которые находятся в розыске и включены в перечень террористов и экстремистов. Это не касается гуманитарных операций, а также уплаты налогов, штрафов и других обязательств по согласованию с Росфинмониторингом. Банкам запрещено сообщать лицу о блокировке средств и операций до ее применения.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Некоторые положения вступают в силу через 90, 180 и 420 дней после его официального опубликования.

Росфинмониторинг сможет получать данные о переводах через СБП.
Росфинмониторинг будет взаимодействовать с организацией, выполняющей функции оператора услуг по предоставлению универсального платежного кода, а также функции операционного и платежного клирингового центра при денежных переводах с использованием СБП и в национальной системе платежных карт. В настоящее время такой организацией является АО "Национальная система платежных карт".
Ведомство сможет на безвозмездной основе получать с использованием личного кабинета или иным способом, в т. ч. через СМЭВ, имеющуюся у этой организации информацию, связанную с совершением операций с использованием универсального платежного кода, СБП и платежных карт. Организация не вправе разглашать факт передачи сведений.
Порядок взаимодействия будет устанавливаться соглашением между организацией и Росфинмониторингом.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Поддерживающим спортшколы компаниям будут предоставлять инвестиционный налоговый вычет.
В НК РФ внесены поправки, которыми на основании регионального закона плательщикам налога на прибыль предоставлено право на применение инвестиционного налогового вычета в размере не более 100% суммы расходов в виде стоимости имущества (в т. ч. денежные средства), безвозмездно переданного государственным и муниципальным образовательным организациям, реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки и дополнительные общеразвивающие программы в области физкультуры и спорта.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Беловский районный суд Кемеровской области ликвидируется.
Из-за малосоставности Беловского районного суда Кемеровской области его решено упразднить. Относящиеся к его ведению вопросы правосудия передаются в юрисдикцию одноименного городского суда.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Упрощен порядок направления военных России и Индии на территорию друг друга.
Ратифицировано Соглашение о порядке направления воинских формирований, кораблей и воздушных судов России и Индии на территорию друг друга и организации их материально-технического обеспечения в ходе совместных учений, ликвидации последствий стихийных бедствий, техногенных катастроф и в других случаях.

Основы деятельности Российского Красного Креста закрепили на законодательном уровне.
Закон определяет правовое положение Российского Красного Креста, цели и задачи, структуру, организационные и имущественные основы деятельности организации.
Российский Красный Крест оказывает благотворительную, гуманитарную, медицинскую, социальную, медико-социальную и иную помощь, он занимается повышением качества и продолжительности жизни населения и распространением необходимых для этого знаний. Предусмотрено функционирование региональных и местных отделений. Членом Российского Красного Креста может быть любой гражданин, а также иностранец, лицо без гражданства, законно находящиеся в России, участвующие в деятельности организации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Закон вступает в силу с 1 февраля 2026 г., отдельные нормы - с 1 сентября 2026 г.

Самозанятые смогут платить страховые взносы, чтобы получать больничные.
Принят Закон о добровольном участии самозанятых в ОСС на случай временной нетрудоспособности в 2026-2028 гг.
Заявление об участии можно будет подать в СФР по 30 сентября 2027 г. Предусматриваются 2 размера страховой суммы - 35 или 50 тыс. руб. на выбор. Также будут учитывать страховой стаж и период уплаты взносов. Размер пособия будет определяться в соответствии с Законом об ОСС.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

В России будут возможны эксперименты по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по ОСС.
Закреплена возможность проведения в России в течение ограниченного периода экспериментов по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по ОСС при наступлении конкретных страховых случаев.
Правительство РФ будет обязано представлять в Совет Федерации и Госдуму доклад об эффективности (неэффективности) эксперимента с соответствующими предложениями.
Определены особенности финансового обеспечения расходов на выплату страхового обеспечения в рамках экспериментов.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 г.

Уклоняющихся от принудительных работ осужденных будут заключать под стражу.
В УПК РФ внесены поправки, которыми суду предоставлено право выносить решения о заключении под стражу на срок до 30 суток осужденных, уклоняющихся от отбывания принудительных работ. Речь идет об осужденных, которые уклоняются от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания; не прибыли к месту отбывания принудительных работ в установленный срок; не вернулись в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда или самовольно оставили его более чем на сутки.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Как будут бороться с уклонением от отбывания принудительных работ.
Цель внесенных поправок - устранить правовую неопределенность при решении вопроса о заключении под стражу на срок до 30 суток осужденных, уклоняющихся от отбывания принудительных работ.
По постановлению уголовно-исполнительной инспекции будет продлеваться до 5 суток срок возвращения в исправительный центр осужденного в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих его обратный выезд. Появится возможность объявления уклонистов в розыск и их последующего задержания.
Суд сможет принимать решение о лишении свободы на 30 суток за уклонение от принудительных работ по любому из существующих оснований.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования.

Установлены основания для освобождения должника от дальнейшего отбывания обязательных работ.
Судебные приставы-исполнители наделены правом обратиться в суд с ходатайством об освобождении должника от дальнейшего отбывания обязательных работ в отношении:
- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющихся усыновителями, опекунами или попечителями таких детей;
- мужчин, являющихся одинокими родителями и имеющих детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющихся единственными усыновителями, опекунами или попечителями таких детей;
- инвалидов I или II группы.
Основанием для этого также является наступление беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.

Расширен круг лиц, к которым не применяется административное наказание в виде обязательных работ.
В КоАП РФ внесены поправки, согласно которым административное наказание в виде обязательных работ не применяется в т. ч. к женщинам, имеющим детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями таких детей или детей до 3 лет. Также обязательные работы не будут применять к мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до 3 лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей. Судебный пристав-исполнитель наделен полномочием на обращение в суд с ходатайством об освобождении указанных лиц от дальнейшего отбывания обязательных работ.

Проценты за задержку выплат работнику должны начисляться и на компенсацию морального вреда.
Работник получил травму на производстве. Суд обязал работодателя выплатить ему компенсацию морального вреда. Решение было исполнено только через полтора месяца, поэтому работник потребовал проценты за задержку выплаты. Он ссылался на статью ТК РФ о материальной ответственности работодателя при нарушении им срока установленных выплат. Но суды заявили, что эта статья не распространяется на спорную компенсацию.
Конституционный Суд РФ встал на сторону гражданина.
Он отметил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции РФ. Она должна применяться и к начислению процентов на сумму компенсации морального вреда.
Указанная компенсация обеспечивает реализацию конституционных прав граждан на охрану труда и здоровья. Она является важным элементом возмещения вреда работнику. Неисполнение решения о компенсации нарушает принцип его полного возмещения.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Бюджетный прогноз РФ на долгосрочный период: базовый и консервативный варианты.
Правительство утвердило новый Бюджетный прогноз РФ, рассчитанный на период до 2042 г.
Он содержит прогноз основных показателей федерального бюджета, подходы к прогнозированию финансирования нацпроектов и госпрограмм, а также подходы к формированию бюджетной и долговой политики.
Бюджетный прогноз подготовлен на основе 2 вариантов прогноза социально-экономического развития страны - базового и консервативного. В рамках базового варианта ожидается поступательный рост доходов федерального бюджета в реальном выражении начиная с 2026 г. в среднем на 2,1% в год. Расходы федерального бюджета к 2042 г. в реальном выражении увеличатся более чем в 2 раза к уровню 2019 г.

Установлен лимит на привлечение иностранных работников в 2026 г.
Для ряда отраслей определена максимальная доля иностранных работников на 2026 г. Например, для деятельности по обслуживанию зданий и территорий - 70% общей численности работников субъекта, для строительства - 50%, для выращивания овощей - 40%.
При этом сохранен запрет привлекать иностранцев к продаже лекарств в аптеках, а также к торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках, вне магазинов, палаток и рынков.
Для некоторых регионов предусмотрены исключения, а также особое регулирование.

Минцифры отложило маркировку произведений литературы с информацией о наркотиках.
До 1 марта 2026 г. приостановлено действие утвержденных Минцифры правил маркировки отдельных видов произведений литературы, содержащих информацию о наркотиках и психотропах. Речь идет о произведениях, которые обнародованы с 1 августа 1990 г. и в которых указанная информация составляет оправданную жанром неотъемлемую часть художественного замысла.
Зарегистрировано в Минюсте России 11 декабря 2025 г. Регистрационный № 84563.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за ноябрь 2025 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за ноябрь 2025 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ЕАЭС.
Показатели используют при расчете стоимости сырья для применения льгот по НДПИ.

Индустриальный Сберегательный Банк лишен лицензии.
ЦБ РФ отозвал лицензию на банковские операции у "Индустриального Сберегательного Банка" (АО КБ "ИС Банк", 225 место в банковской системе страны).
Причина - нарушение банковского и противолегализационного законодательства. Банк проводил в крупных объемах подозрительные операции клиентов, направленные на вывод денежных средств в теневой оборот.
Также аннулирована лицензия банка на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.

Обновлены формы некоторых документов, применяемых при налоговых проверках в отношении сделок между взаимозависимыми лицами.
Скорректирован приказ ФНС об утверждении форм документов, применяемых в рамках проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
В новой редакции изложены формы акта проверки, решения о привлечении к ответственности и об отказе в этом.
Форма решения о внесении изменений в решение о проведении проверки признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2025 г. Регистрационный № 84530.

Новый список иностранных государств для автоматического обмена страновыми отчетами.
ФНС обновила перечень государств (территорий), заявивших о готовности обмениваться страновыми отчетами с Российской Федерацией в автоматическом режиме.
В перечень включены Антигуа и Барбуда, Армения, Аруба, Барбадос, Ботсвана, Вьетнам, Кабо-Верде, Кения, Либерия, Мальдивы, Монголия, Сербия, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Черногория, а также Гренландия.
Исключены из перечня Ангилья, Бермуды, Британские Виргинские острова, Гибралтар, Острова Тёркс и Кайкос.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 декабря 2025 г. Регистрационный № 84546.

Новый список стран для автоматического обмена финансовой информацией.
ФНС утвердила новый перечень государств (территорий), с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией. Он заменит список 2024 г.
Среди новых государств в перечне - Кения, Молдова, Монголия, Папуа Новая Гвинея, Сенегал, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Уганда. В список территорий включили Сен-Мартен, одновременно исключив Бермуды, Британские Виргинские острова, Гибралтар, Острова Теркс и Кайкос.
Зарегистрировано в Минюсте России 10 декабря 2025 г. Регистрационный № 84545.

ВС исключил применение судами Европейской Конвенции о правах человека.
В связи с прекращением членства России в Совете Европы Пленум ВС исключил из правовой системы России все ссылки на Конвенцию о защите прав человека (ЕКПЧ) и практику Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).
В более чем 25 Постановлениях Пленума они заменены аналогичными нормами Международного пакта о гражданских и политических правах и Всеобщей декларации прав человека.
Судьи могут не учитывать Конвенцию при оценке разумности сроков судопроизводства и условий содержания под стражей, процедуры задержания и избрания меры пресечения, деятельности СМИ, а также в делах о коррупции, защите чести, достоинства и деловой репутации. Постановления ЕСПЧ, вступившие в силу после 15 марта 2022 г., не подлежат исполнению в РФ и не будут основанием для пересмотра уголовных дел.
Утратило силу Постановление Пленума ВС о применении ЕКПЧ.

Правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма актуализированы.
Скорректированы правила финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников вредных производств.
Расширено число работников, расходы на обучение по охране труда которых финансируются за счет сумм страховых взносов. Финансовому обеспечению также подлежат расходы на приобретение вендингового оборудования, дозаторов для выдачи СИЗ и смывающих средств, оборудования для дистанционного проведения медосмотров.
В стоимости путевок учитывается туристический налог.
Максимальная сумма возмещения стоимости одной путевки на санаторно-курортное лечение определяется исходя из стоимости одного койко-дня в размере 14 230,41 руб. Эта величина ежегодно индексируется.
Урегулирован порядок принятия решений о финансировании предупредительных мер при выделении в течение финансового года дополнительных средств.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2025 г. Регистрационный № 84525.

НКО будут подавать отчетность по единой форме.
Установлены единая форма отчета о деятельности НКО, правила его представления в Минюст, порядок размещения отчетов на сайте Министерства и объем содержащихся в них сведений.
Отчет будет подаваться только через личный кабинет на портале Минюста для НКО. В него включены в т. ч. сведения о целях и объемах использования денег и другого имущества, а также об использовании средств, собранных с помощью ящиков для пожертвований.
Приказ вступает в силу с 1 января 2026 г. и действует в течение 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2025 г. Регистрационный № 84520.

Банк России пересмотрел требования к обособленному учету ценных бумаг.
С 12 января 2026 г. вводятся новые требования к обособленному учету российских акций, если они или депозитарные расписки на них были приобретены после 1 марта 2022 г., а также еврооблигаций и замещающих облигаций, которые были приобретены после 3 марта 2023 г.
Бумаги, приобретенные на биржевых торгах, не нужно будет обособлять, не потребуется проверять всех их владельцев. Что касается внебиржевых сделок, то в отношении них сохраняется обязанность обособлять бумаги. При этом депозитарии и регистраторы должны сдавать ежедневную отчетность по операциям с обособленными ценными бумагами в Банк России.

Депозитарии должны вывести на неторговые счета обособленные ценные бумаги.
Банк России установил требования к деятельности депозитариев в части учета прав на ценные бумаги, подлежащие обособленному учету. Они действуют до конца 2025 г.
Депозитарии должны до 18 декабря 2025 г. включительно вывести на неторговые счета следующие обособленные ценные бумаги: российские акции, если они или депозитарные расписки на них были приобретены после 1 марта 2022 г.; еврооблигации и замещающие облигации, которые были приобретены после 3 марта 2023 г.
Требование об обособленном учете таких ценных бумаг предусмотрено указом Президента. Снять его можно только после проверки документов и сведений, подтверждающих, что в цепочке владения не было недружественных инвесторов.
Решение применяется со дня его опубликования на официальном сайте Банка России.

Установлен порядок зачисления ценных бумаг, права на которые учитываются на лицевом счете типа "С" номинального держателя, на счет депо в центральном депозитарии.
Президентом до конца 2025 г. установлен особый порядок учета некоторых ценных бумаг.
В связи с этим Банк России определил порядок зачисления ценных бумаг, права на которые учитываются на лицевом счете типа "С" номинального держателя, на счет депо номинального держателя, открытый в центральном депозитарии до 21 декабря 2025 г. включительно.
Установлены требования к деятельности держателей реестра, депозитариев, являющихся номинальными держателями ценных бумаг, и центрального депозитария.
С 1 января 2026 г. отменяются прежние акты Банка России по этим вопросам.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте Банка России.

О выдаче листков нетрудоспособности бывшим военным.
Скорректированы правила выдачи листков нетрудоспособности.
Урегулирована выдача листков бывшим военным и добровольцам, у которых страховой случай наступил в период приостановления действия трудового договора или госслужбы после окончания военной службы.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 декабря 2025 г. Регистрационный № 84498.

Установлен порядок применения клинических рекомендаций.
Клинические рекомендации применяются государственными, муниципальными и частными медорганизациями. Это документы, содержащие основанную на научных доказательствах структурированную информацию по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в том числе протоколы ведения пациента, варианты медицинского вмешательства и описание последовательности действий медработника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и сопутствующих заболеваний, других факторов, влияющих на результаты оказания медпомощи. Клинические рекомендации размещаются на сайте Минздрава. Их соблюдение не относится к предмету федерального госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 декабря 2025 г. Регистрационный № 84506.

Продлено действие упрощенного режима ввоза товаров из Казахстана и Киргизии.
До 25 декабря 2025 г. включительно продлено действие упрощенного режима ввоза товаров из Казахстана и Киргизии автотранспортом.
В частности, товары могут ввозиться без документов, подтверждающих их статус как товаров ЕАЭС, а также без маркировки. При этом получателями товаров могут быть только российские юрлица.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

С нового года госслужащие аппаратов военных судов, расположенных за рубежом, будут получать повышенные оклады.
Гражданским служащим аппаратов военных судов, находящимся за рубежом, решено выплачивать должностные оклады с повышением на 50 процентов.
Данное повышение не будет учитываться при расчете пенсии за выслугу лет и единовременного поощрения в связи с выходом на госпенсию за выслугу.
Указ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Запрет на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов продлен.
Еще на 2 года - до 31 декабря 2027 г. продлено действие специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах. В частности, речь идет об ограничениях на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Вышел указ о призыве на военные сборы в 2026 г.
В 2026 г. пребывающих в запасе граждан России будут призывать для прохождения военных сборов в ВС РФ, войсках нацгвардии, органах госохраны и ФСБ, а также в спасательных воинских формированиях МЧС.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Утверждена новая Стратегия развития здравоохранения.
Утверждена Стратегия развития здравоохранения на период до 2030 г. Предусмотрены развитие медицинской реабилитации лиц с ОВЗ, в том числе участников СВО, обеспечение независимости производства отечественных высокотехнологичных лекарств, полная интеграция систем оказания медпомощи в новых регионах с системой здравоохранения страны и разработка систем с поддержкой принятия врачебных решений с использованием ИИ.
Доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, должна увеличиться до 13,6%. Потребление алкоголя должно сократиться до 7,8 л этанола на душу населения в год. Доля лекарств, произведенных в России, в общем объеме жизненно необходимых и важнейших препаратов увеличится до 90%. Уровень технологической независимости в сфере здравоохранения должен достигнуть 80%. Обеспеченность врачами медучреждений в сфере бесплатной медицины составит 43,46 человека на 10 тыс. населения.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Кабмин вводит новые требования для включения ПО в российский и евразийский реестры, а также для его закупок в рамках нацрежима.
Расширены условия для включения программного обеспечения в российский и евразийский реестры. Оно должно быть совместимо минимум с двумя доверенными операционными системами. Для включения в российский реестр также предусмотрено требование для госкомпаний в части подтверждения коммерциализации своих программных решений. При этом доля дохода от реализации аффилированным с госкомпанией лицам должна составлять не более 30%.
Условие о совместимости будет применяться для офисного ПО с 1 сентября 2026 г., для программ обслуживания, средств виртуализации, средств обеспечения облачных и распределенных вычислений и некоторых других - с 1 января 2027 г., для прикладного, отраслевого прикладного ПО, средств обеспечения информационной безопасности, обработки и визуализации массивов данных - с 1 июня 2027 г.
Уточнены требования к правообладателям ПО - коммерческим организациям.
Скорректированы требования для подтверждения происхождения ПО в рамках нацрежима по закупкам. Записи реестров должны содержать информацию о соответствии требованиям к доверенному ПО.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

Зарубежным покупателям продлили возможность оплаты поставок газа через любые российские банки.
До 1 апреля 2026 г. зарубежные покупатели российского газа могут платить за поставки рублями не только через уполномоченный для этих операций Газпромбанк, но и через другие российские банки, в которых поставщиком открыт соответствующий счет.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Продлен запрет на оплату доли в имуществе компании-нерезидента без разрешения ЦБ.
До конца 2026 г. продлен запрет на совершение без разрешения ЦБ операций:
- по оплате резидентом доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юрлица-нерезидента;
- по взносу резидентом нерезиденту в рамках выполнения договора простого товарищества с инвестированием в форме капвложений (договора о совместной деятельности).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Вывоз отдельных видов транспортных средств из России: разрешительный порядок будет действовать до конца 2027 г.
Срок действия порядка выдачи разрешений на вывоз из России отдельных видов транспортных средств, их частей и комплектующих продлен до 31 декабря 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 декабря 2025 г. Регистрационный № 84470.

Уточнен порядок представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета.
Изменения касаются порядка составления и представления дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета.
Правило о том, что в случае размещения получателями средств федерального бюджета информации в системе "Электронный бюджет" раскрытие информации, предусмотренной соответствующими дополнительными формами бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета, обеспечивается средствами системы "Электронный бюджет", начнет применяться с бюджетной отчетности за 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 8 декабря 2025 г. Регистрационный № 84481.

Коллегия ЕЭК обнулила пошлины на экзотические виды орехов, семян и косточек.
Коллегия ЕЭК вновь установила нулевую ставку ввозной пошлины в отношении орехов ши, орехов шореи, саловых орехов, семян гарцинии индийской (код 1207 99 960 1 ТН ВЭД ЕАЭС) и косточек плодов мангиферы индийской (манго) и их ядер (код 1212 99 950 1 ТН ВЭД ЕАЭС). Она будет действовать до конца 2028 г.

Известны даты проведения ГВЭ в 2026 г.
Утверждено расписание ГВЭ на 2026 г. Установлены даты экзаменов, время их начала и продолжительность. Определены разрешенные к использованию средства обучения и воспитания.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 декабря 2025 г. Регистрационный № 84473.

Известно расписание ОГЭ на 2026 г.
Утверждено расписание ОГЭ на 2026 г. Большинство девятиклассников будет сдавать экзамены с 2 по 19 июня. ОГЭ по математике состоится 2 июня, по русскому языку - 9 июня. Начало экзамена по всем учебным предметам - в 10.00 по местному времени.
Расписание ОГЭ на 2025 г. признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 декабря 2025 г. Регистрационный № 84459.

Известны даты проведения ЕГЭ в следующем году.
Утверждены расписание и продолжительность единого госэкзамена (ЕГЭ) в 2026 г. Определены требования к использованию средств обучения и воспитания при его проведении.
Основная масса обучающихся будет сдавать ЕГЭ с 1 по 19 июня. Экзамен по математике базового и профильного уровней пройдет 8 июня, по русскому языку - 4 июня.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 декабря 2025 г. Регистрационный № 84458.

Минфин уточнил, какие активы следует признавать в бухгалтерском балансе как оборотные.
Минфин внес поправки в ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность". В частности, уточнено одно из условий учета актива в бухгалтерском балансе как оборотного. Он должен быть предназначен для использования (потребления) или продажи в течение обычного операционного цикла или периода не более 12 месяцев (например, запасы). Изменена таблица с кодами показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемой в налоговый орган.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 декабря 2025 г. Регистрационный № 84452.

Составляем бухотчетность учреждения по уточненным правилам.
Скорректированы правила составления и представления бухотчетности бюджетных и автономных учреждений.
Указано, что в разделы "Нефинансовые активы" и "Недвижимое и особо ценное имущество учреждения" формы 0503768 “Сведения о движении нефинансовых активов учреждения” не включаются показатели изменения нефинансовых активов, сформированные в корреспонденции со счетами, предназначенными для отражения ошибок прошлых лет.
Из формы 0503160 "Пояснительная записка" исключены сведения о направлениях деятельности и об инвентаризации.
Установлено, что нормы о камеральной проверке отчетности применяются начиная с отчетности за 2026 г.
Поправки применяются начиная с отчетности за 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 4 декабря 2025 г. Регистрационный № 84455.

Из школьной программы исключили украинский язык.
Внесены изменения в программы начального, основного и среднего общего образования.
Исключены нормы об изучении украинского языка. Уточнены рабочие программы по истории, обществознанию, литературному чтению, русскому и французскому языкам.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2025 г. Регистрационный № 84436.

Снимаются ограничения на перевод средств за рубеж для граждан России и дружественных стран.
С 8 декабря 2025 г. отменяются ранее установленные лимиты на переводы иностранной валюты за рубеж для граждан России и физлиц - нерезидентов из дружественных стран.
По 7 июня 2026 г. сохраняются следующие ограничения:
- работающие в России физлица - нерезиденты из недружественных стран могут переводить за рубеж средства в размере зарплаты;
- запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России физлиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юрлиц из таких государств. Это не касается иностранных компаний, контролируемых российскими юридическими или физическими лицами.
Указанные запреты не распространяются на операции по переводу денежных средств иностранными инвесторами, которые вкладываются в российский финансовый рынок, со счетов типа "Ин" на счета за рубежом.
Банки из недружественных государств могут переводить денежные средства в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.

Президент дал поручения по развитию рыбохозяйственного комплекса.
Необходимо увеличить объем закупок рыбной продукции для государственных и муниципальных нужд, обратив внимание на закупки для питания школьников, а также в интересах Минобороны, МЧС, ФСИН, Росрезерва и Росгвардии.
Планируется разработать план обновления судов для промышленного рыболовства и развития судоремонтной базы на период до 2036 г.
Поручено увеличить объем перевозки рыбной продукции по Северному морскому пути с учетом предоставления субсидий, а также общий допустимый улов и квоты добычи минтая в Западно-Беринговоморской зоне.
Для стимулирования производства отечественной рыбной продукции с высокой степенью переработки будут введены вывозные пошлины на основные виды водных биоресурсов.
Система "Честный знак" будет взаимодействовать с ФГИС в области ветеринарии.
Необходимо повысить эффективность рыболовства в Каспийском море, обратив внимание на создание объектов портовой инфраструктуры, судоремонтной базы и перерабатывающих объектов, оказание услуг по обслуживанию судов и устранение административных барьеров.
Поручено увеличить объем перевозки рыбной продукции ж/д транспортом с Дальнего Востока в центральную Россию, обратив внимание на сокращение срока оборачиваемости подвижного состава и снижение стоимости перевозки.

Вниманию производителей "Русской водки": разъяснен порядок контроля за соблюдением условий производства и сохранением особых свойств товара.
В Реестр географических указаний и наименований мест происхождения товаров внесены изменения в отношении наименования места происхождения товара "Русская водка" в части добавления в запись порядка контроля за соблюдением условий производства и сохранением особых свойств товара.
Контроль осуществляется:
- на основании утвержденного правообладателем или заявителем плана, в соответствии с которым осуществляется отбор проб воды и готовой продукции;
- путем проведения испытаний проб на соответствие особым свойствам товара "Русская водка";
- путем проведения правообладателем технологических проверок.
Испытания проводятся правообладателем с периодичностью не реже 1 раза в год, а технологические проверки - не реже 1 раза в 3 года. Для технологических проверок, помимо представителей правообладателя, могут быть привлечены независимые эксперты. Документы проведенного контроля направляются правообладателем в Ассоциацию в согласованные сроки и подлежат хранению Ассоциацией не менее 5 лет.
По запросу уполномоченного органа копии документов проведенного контроля могут быть переданы ему Ассоциацией с одновременным уведомлением правообладателя, а по требованию иных лиц - только с согласия правообладателя.

Обновлен порядок контроля за оборотом оружия.
Установлены правила федерального госконтроля за оборотом оружия и основных частей огнестрельного оружия. Урегулированы выездные проверки лицензионных требований, проверка полноты и достоверности сведений, изложенных в разрешающих и других документах, определение соответствия помещений, проверка условий хранения оружия, выявление препятствий к владению оружием и его изъятие, контроль за передачей и продажей оружия, аннулирование лицензий и разрешений.
Приказ вступает в силу со дня отмены Административного регламента Росгвардии по федеральному госконтролю (надзору) за соблюдением законодательства в области оборота оружия.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2025 г. Регистрационный № 84435.

Расширен состав сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые могут быть уточнены по заявлениям граждан.
Уточнены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Речь идет в т. ч. о корректировке данных в части:
- сведений о включаемых в стаж работы (засчитываемых в выслугу лет) периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии;
- сведений о заработке зарегистрированного лица, с учетом которого исчисляется доплата.
Это касается шахтеров и членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.
Изменен перечень документов, необходимых для корректировки.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2025 г. Регистрационный № 84425.

КС разъяснил, какие обращения в публичные органы через Интернет не считаются клеветой.
Гражданка обращалась в различные органы публичной власти с жалобами на соседей-чиновников, указывая, что они позорят политическую партию, представляют угрозу для общества и длительно превышают полномочия, пытаясь лишить ее земельного участка. Ее осудили за публичную клевету с использованием информационных сетей.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма УК не противоречит Конституции. Она не квалифицирует электронную переписку как публичное распространение информации, если официальные интернет-приемные используются как способ направления обращения, не предполагающий его доступности неопределенному кругу лиц. В этом случае публичные органы, должностные лица и организации сами должны сохранять конфиденциальность.
Дело заявительницы подлежит пересмотру. Само по себе обращение клеветой не является, но нужно установить, было ли оно обусловлено реализацией конституционных прав или намерением навредить другим лицам через распространение сведений. Предназначенную для официальных обращений коммуникацию необходимо отличать от сообщений в соцсетях, доступных широкому кругу лиц.

МВД обновило форму сертификата соответствия техсредств обеспечения транспортной безопасности.
До 1 сентября 2026 г. было продлено действие требований к функциональным свойствам техсредств обеспечения транспортной безопасности и правил их обязательной сертификации. В связи с этим утверждена новая форма сертификата соответствия систем и средств сигнализации, контроля доступа, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи требованиям к их функциональным свойствам. Старая форма сертификата не действует с 1 сентября 2025 г.
Приказ действует до 1 сентября 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 3 декабря 2025 г. Регистрационный № 84421.

Определен средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за ноябрь 2025 г.
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за ноябрь 2025 г. составил 44,87 долл. США за баррель. Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Банк России разрешил некредитным финкомпаниям не разглашать в 2026 г. информацию, которая может привести к санкциям.
Некредитные финансовые организации и в 2026 г. смогут не раскрывать информацию, которую они вправе не разглашать в 2025 г.
Например, можно не раскрывать сведения о дебиторах, кредиторах, лицах, входящих в состав органов управления, о структуре и составе акционеров (участников) и должностных лицах, а также информацию о рисках и сделках, раскрытие которой приведет или может привести к введению санкций.
УК и акционерные инвестфонды вправе не разглашать данные о наименовании специализированного депозитария ПИФа, акционерного инвестфонда, лица, осуществляющего ведение реестра владельцев инвестиционных паев ПИФа, регистратора акций акционерного инвестфонда, а также ссылки на сайты указанных лиц.

Представляющие интерес для России иностранцы смогут в упрощенном порядке получить разрешения на временное проживание и вид на жительство.
Для иностранцев, представляющих интерес для России, решено ввести упрощенный порядок переселения в нашу страну.
Речь идет о лицах, которые имеют достижения в сфере научно-технологического развития, производства, спорта, креативных (творческих) индустрий, в культурно-гуманитарной сфере, в учебе, внесли вклад в развитие общества, экономики, обеспечение обороноспособности и безопасности России, обладают особо востребованными профессией, специальностью, квалификацией или навыками. Определены конкретные достижения.
С 15 апреля 2026 г. такие иностранцы смогут обращаться в АНО, которую учредит Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, с ходатайством о признании их представляющими интерес для России. При положительном результате они будут вправе обратиться в территориальный орган МВД с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание без учета правительственной квоты и без подтверждения владения русским языком, знания истории и основ законодательства России и с заявлениями о выдаче вида на жительства без получения названного разрешения.
Кроме того, для данной категории иностранцев и членов их семей предусматривается упрощенный порядок трудоустройства.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлен регламент по формированию и ведению реестра туроператоров.
Минэкономразвития утвердило новый регламент по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров. Он заменит аналогичный регламент Ростуризма 2019 г.
Услугу предоставляет Министерство в соответствии с категориями (признаками) заявителей, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале. Максимальный срок ее оказания, исчисляемый с даты регистрации заявления, составляет 8 рабочих дней - при обращении для внесения сведений, 1 рабочий день - при прекращении туроператорской деятельности, 3 рабочих дня - при уведомлении об изменении внесенных в реестр сведений.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 декабря 2025 г. Регистрационный № 84391.

Разработаны новые правила лицензирования в сфере связи.
С 1 марта 2026 г. до 1 марта 2032 г. будут действовать новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Этим по-прежнему будет заниматься Роскомнадзор.
Порядок существенно не меняется. Как и сейчас, решения по лицензированию будут приниматься максимум за 10 рабочих дней, по продлению лицензий - за 25 рабочих дней.
Можно иметь несколько лицензий, если предусмотренные записями в реестре лицензий перечни оказываемых услуг не являются идентичными.
Уточняются требования к лицензиатам.
Прежние правила утратят силу.

Некоторые меры поддержки банков продлят на 2026 г.
ЦБ РФ планирует продлить на 2026 г. ряд мер поддержки банков. В их числе:
- право не раскрывать чувствительную к санкционному риску информацию;
- обязанность кредитных организаций раскрывать финансовую отчетность и аудиторское заключение о ней без чувствительных к санкционному риску данных;
- право кредитных организаций, не являющихся эмитентами, полностью не раскрывать МСФО-отчетность и аудиторское заключение о ней;
- возможность при кредитовании бизнеса в новых субъектах при надлежащем контроле за рисками не учитывать отдельные регуляторные требования и создавать резерв в размере не менее 1% по определенным ссудам и условным обязательствам кредитного характера, а при наличии надежного обеспечения снизить его до 0%.
Некоторые меры поддержки будут встроены в регулирование, а до этого - продлены. Это, в частности, применение пониженного риск-веса к проектам технологического суверенитета и структурной адаптации экономики, реализуемым через механизм концессии, если между ее участниками есть прямое соглашение, по которому риски банка-кредитора принимает на себя государство (концедент).
Также будут продлены меры, направленные на повышение доступности кредитования для заемщиков-МСП.

ФНС определила, какие документы и сведения от налоговой можно получать через Госуслуги.
Составлен перечень документов (сведений), которые:
- налоговые органы направляют физлицам через Госуслуги;
- физлица вправе представлять в налоговые органы через Госуслуги.
Упоминаются налоговое уведомление, требование об уплате задолженности, решение о ее взыскании, отдельные сведения, содержащиеся в них.
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2025 г. Регистрационный № 84381.

КС защитил права собственников на выкуп их земель, включенных до 2018 г. в охранные зоны.
Земельный участок гражданина оказался в зоне охраны объектов культурного наследия (ОКН). Строить дом на таком участке ему запретили. При этом ему отказали в выкупе участка, так как с 4 августа 2018 г. были внесены поправки о праве таких собственников на выкуп, только если охранные зоны не были установлены до указанной даты.
Конституционный Суд РФ установил, что оспариваемая норма не противоречит Конституции. Она не освобождает органы власти от обязанности возместить убытки собственникам, чьи права были ограничены установлением охранных зон ОКН до 4 августа 2018 г., включая возможность выкупа участка и объектов недвижимости на нем, не являющихся самовольными постройками.
Изменения в ЗК РФ не являются нововведением, а лишь упорядочивают существовавшее регулирование, которое и раньше предусматривало возмещение убытков при невозможности использования земли по назначению.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

С 1 марта вводится госрегулирование платы за установку и техобслуживание газового оборудования.
Определены правила госрегулирования цен (стоимости) услуг (работ) по установке, техобслуживанию и замене внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в МКД и жилом доме. Это не касается случаев установки, предусмотренных правилами техприсоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Цена (стоимость) таких услуг (работ) устанавливается в виде единых стандартизированных тарифных ставок, учитывающих расходы специализированных организаций. Уполномоченный ФОИВ утверждает методические указания по расчету размера платы. Тарифные ставки ежегодно определяются региональными властями на основе поступивших от организаций сведений о расходах.
Скорректированы правила пользования газом. В частности, затронуты вопросы ремонта внутриквартирного и внутридомового газового оборудования.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г.

ФГИС о землях с/х назначения: правила представления и получения информации.
Законодательством предусмотрено создание единой ФГИС о землях с/х назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий. Установлены:
- правила регистрации поставщиков информации в систему;
- сроки, форматы и правила представления информации, ее состав;
- формы и порядок направления запросов о предоставлении сведений из ФГИС, в т. ч. через Госуслуги.
Актуализирован порядок ведения госреестра земель с/х назначения.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г., отдельные положения - с 1 сентября 2027 г. Правила действуют до 1 марта 2032 г.

Установлен порядок уничтожения метанола.
Установлены способы уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей. За это отвечают организации и ИП, включенные в реестр лиц, которые занимаются оборотом таких товаров.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.

Появились требования к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей.
В России введено регулирование оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей на государственном уровне. В связи с этим установлены требования к их хранению.
По общему правилу нужно будет использовать тару для хранения, которая располагается в складских помещениях. Тару независимо от ее объема и материала изготовления нужно маркировать несмываемой краской "яд", "огнеопасно" и изображением символа опасности (череп и две скрещенные кости). По наполнении она герметически закрывается и пломбируется. Установлены требования к складским помещениям.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2026 г. и действует до 1 марта 2032 г.