Горячие документы. Федеральные. Февраль 2023

Правила зачисления в детсады привели в соответствие с законодательством.
В законодательстве предусмотрели преимущественное зачисление в одну школу/детсад усыновленных детей или детей, находящихся в семье под опекой или попечительством. Ранее такое право было только у братьев и сестер.
В связи с этим Минпросвещения уточнило правила приема в детсады.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования, за исключением пункта о возможности представления выписки из Единого госреестра ЗАГС, который вступает в силу с 1 апреля 2024 г., и действует до 28 июня 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2023 г. Регистрационный № 72449.

У договора фрахтования появится электронный формат.
С 1 марта 2023 г. устанавливается формат электронного договора фрахтования.
Формат описывает требования к XML-файлам передачи договора по телекоммуникационным каналам связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2023 г. Регистрационный № 72447.

Стартует новая программа льготного кредитования производителей приоритетной промышленной продукции.
Правительство запускает программу льготного кредитования организаций, реализующих инвестпроекты, направленные на производство приоритетной промышленной продукции.
Кредиты будут выдаваться по ставке не более 30% ключевой ставки Банка России плюс 3 процентных пункта. Разница будет компенсироваться банкам за счет субсидий из федерального бюджета.
Максимальный размер кредита - 100 млрд руб. Объем софинансирования по каждому инвестпроекту должен составлять не менее 20% его общей стоимости.
Перечень продукции, на производство которой можно будет взять льготный кредит, будет утвержден Минпромторгом по решению специальной межведомственной комиссии.

Изменен период, на который заключается первый контракт о прохождении военной службы с иностранцем.
С иностранным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой предусмотрено звание солдата, матроса, сержанта, старшины, первый контракт о прохождении службы будет заключаться на 1 год, а не на 5 лет.
Ранее аналогичные изменения были внесены в Закон о военной службе.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

С 1 октября будет действовать новый порядок кассового обслуживания организаций Банком России.
Кассовое обслуживание кредитных организаций и их подразделений проводится подразделениями ЦБ РФ при обращении кредитной организации. Иные организации обслуживаются при обращении по месту нахождения подразделения Банка России, обслуживающего банковский счет организации. Обслуживание должно проводиться в согласованный с клиентом период в соответствии с графиком.
Организация для сдачи/получения наличных денег представляет в ЦБ РФ соответствующую заявку в виде электронного сообщения или на бумажном носителе. Кассовые операции по приему наличных проводятся на основании объявлений на взнос наличными и приходных кассовых ордеров, по выдаче наличных - на основании денежных чеков и расходных кассовых ордеров.
Прежние правила признаны утратившими силу.
Указание вступает в силу с 1 октября 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2023 г. Регистрационный № 72370.

ФСБ не предоставляет госуслуг.
Уточнены функции ФСБ в области шифрования информации и выявления электронных устройств для негласного получения информации в помещениях и технических средствах.
Из полномочий директора ФСБ исключена организация предоставления органами безопасности государственных услуг.
Сокращен перечень размещаемой в Интернете информации о деятельности ФСБ и ФСТЭК. Более не размещаются утвержденные службами административные регламенты, а также сведения об исполняемых (предоставляемых) ими государственных функциях (услугах).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент внес коррективы в Стратегию развития Арктической зоны.
Поправки, в частности, предусматривают:
- развитие круглогодичного судоходства по всей акватории Северного морского пути (СМП);
- полезное использование попутного нефтяного газа;
- строительство на российских верфях для работы в акватории СМП не менее 7 (а не 5) универсальных атомных ледоколов проекта 22220, головного атомного ледокола проекта "Лидер" и дополнительно 4 неатомных ледоколов, 30 аварийно-спасательных судов различной мощности до 2030 г.;
- расширение использования не только сжиженного, но и сжатого природного газа на морском и речном транспорте, а также отечественных атомных станций малой мощности для снабжения потребителей электроэнергией;
- развитие инфраструктуры связи в Арктической зоне;
- комплексное и взаимосвязанное развитие инфраструктуры морского, воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта Арктической зоны;
- развитие автоматической идентификационной системы и системы опознавания судов и слежения за ними на дальнем расстоянии;
- обеспечение заинтересованных заказчиков данными дистанционного зондирования Земли;
- завершение реабилитации территорий, на которых находятся затопленные и затонувшие объекты с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент определил особенности поступления на службу для таможенников из новых регионов.
Для таможенников, служивших в таможенных органах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по состоянию на 30 сентября 2022 г., Президент установил особенности поступления на службу до 1 января 2026 г.:
- контракт заключается на срок не более 1 года;
- документы о прохождении военной службы, службы в силовых ведомствах, о работе в судах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, СССР, Украины учитываются при исчислении стажа службы (выслуги лет) в российских таможенных органах;
- первые специальные звания (до полковника) присваиваются с учетом имеющихся званий, но не выше звания по замещаемой должности.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Установлены особенности исполнения бюджетов в 2023 г.
Принят Закон о внесении изменений в БК и об установлении особенностей исполнения бюджетов в 2023 г.
Вводится новый вид бюджетных кредитов - специальные казначейские кредиты (на 15 лет под 3% годовых).
При наличии бюджетных кредитов (за рядом исключений) регионам в 2023 г. запретят размещать средства бюджета на банковских депозитах на срок более месяца.
В 2023 г. средства ФНБ можно будет инвестировать независимо от размера средств Фонда, размещенных на депозитах и банковских счетах в ЦБ. В частности, профинансируют самоокупаемые инфраструктурные проекты.
Также в 2023 г. на казначейские счета переведут остатки бюджетных инвестиций, числящиеся на расчетных счетах в банках по состоянию на 1 января 2023 г.
Правительство сможет списывать долги регионов по бюджетным кредитам, полученным для погашения долговых обязательств по региональным ценным бумагам, и кредитам, полученным от банков и международных финансовых организаций, в объеме поступления в федеральный бюджет налоговых доходов от реализации новых инвестпроектов, которые будут одобрены до 2024 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Нефтегазовые компании на Ямале могут получить налоговый кредит.
В НК РФ внесены поправки, предусматривающие предоставление компаниям, добывающим углеводороды на Ямале, налогового кредита посредством вычета по НДПИ в размере 1,111 млрд руб. Вычет можно получить с 1 апреля 2023 г. по 31 марта 2029 г. на создание инфраструктуры для транспортировки жидких углеводородов, добываемых на Ямале.
Предоставленный вычет подлежит возврату в бюджет с 1 апреля 2029 г. по 31 марта 2035 г. в размере суммы полученного вычета, увеличенной на 9% годовых. При этом он не будет применяться, если цена нефти сорта "Юралс" в налоговом периоде окажется ниже или равна базовой цене на нефть, либо выше базовой цены, увеличенной на 27,55 долл. США за баррель.
Кроме того, уточнено значение среднего уровня цены на нефть сорта "Юралс" на мировых рынках в целях расчета НДПИ при добыче нефти, налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и акциза на нефтяное сырье, а также средней цены экспортной альтернативы для бензина и дизтоплива класса 5, для расчета демпфирующей составляющей налогового вычета сумм акциза на нефтяное сырье.
Закон вступает в силу с 1 апреля 2023 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его опубликования.

Информация о предлагаемых банком накопительных счетах должна раскрывать весь спектр возможных ставок.
Приведена информация по раскрытию банками на своих сайтах информации по накопительным продуктам. К ним относятся текущие банковские счета, в т. ч. карточные и накопительные.
Информация о наличии условий, влияющих на размер дохода (например, зависимость ставки от суммы или срока нахождения средств на счете), должна раскрываться в обязательном порядке. Размещение ее исключительно в документах, закрепляющих полные условия и правила обслуживания счета, не допускается. Кроме того, информацию обо всех возможных ставках и соответствующих условиях следует публиковать с использованием одинаковых графических параметров (шрифт, фон, цвет и др.).

IT-разработчики в области естественных и технических наук могут рассчитывать на господдержку.
IT-компании, чья деятельность связана с исследованиями и разработками в области естественных и технических наук, также могут получить госаккредитацию. Соответственно, они вправе претендовать на господдержку.
Также установлено, что коммерческие организации, доля прямого участия в которых Российской Федерации или ее субъекта составляет более 50%, осуществляющие в качестве подрядчика (исполнителя) деятельность по созданию, развитию, сопровождению и (или) доработке федеральных и (или) региональных информационных систем, вправе получить госаккредитацию при условии соответствия установленным критериям.
В госаккредитации будут отказывать в т. ч. бюро кредитных историй, зависимому обществу банка, выполняющему функции финансового агента.
Уточнен перечень документов (сведений), необходимых для получения госаккредитации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Прослеживаемость товаров: Федеральное казначейство не будет оператором электронного документооборота для сторон госконтрактов.
Изменения касаются порядка представления операторами ЭДО в налоговые органы электронных счетов-фактур и универсальных передаточных документов по прослеживаемым товарам. Исключена норма, согласно которой при осуществлении операций с прослеживаемыми товарами в рамках госзакупок оператором ЭДО для сторон контракта было Федеральное казначейство.
Приказ вступает в силу через месяц после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2023 г. Регистрационный № 72437.

Установлен порядок проведения эксперимента по дистанционной продаже рецептурных лекарств.
В Москве, Московской и Белгородской областях стартует эксперимент по дистанционной продаже рецептурных лекарств. В нем примут участие аптеки, у которых есть собственный сайт или договор с маркетплейсом. Они должны обладать помещениями для хранения сформированных заказов и иметь возможность своевременно и безопасно доставлять лекарства покупателям, используя, например, специальные боксы, в которых соблюдается температурный режим.
Эксперимент проводится на основании заявок медицинских и аптечных организаций, поданных в региональные органы. Эти организации должны быть подключены к ГИС в сфере здравоохранения. Аптекам нужно получить разрешение на дистанционную продажу лекарств.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2026 г.

Добровольцы могут воспользоваться бесплатным проездом.
Право на бесплатный проезд предоставляется добровольцам, содействующим выполнению задач Вооруженных сил России, в период мобилизации, военного положения, военного времени, при вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях, операциях за пределами РФ.
Безвозмездный проезд возможен при следовании к месту нахождения добровольческого формирования, в связи с выполнением возложенных на добровольческое подразделение задач, к месту лечения, реабилитации или медосвидетельствования и обратно, при сопровождении отдельных категорий добровольцев, к месту жительства в случае исключения из формирования.
Перечислены категории граждан и причитающиеся транспортные льготы в зависимости от воинских званий. Прописан порядок получения воинских перевозочных документов, установлены правила возмещения транспортных расходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2023 г. Регистрационный № 72441.

Рассчитываем размер платы за проезд по платным дорогам по новой методике.
Утверждена новая методика расчета платы за проезд по платным дорогам. Она заменит методику 2016 г.
Закреплено, что методика не касается дорог, которые созданы и (или) реконструированы на основании концессионных соглашений.
Плата рассчитывается владельцем дороги, участка либо управляющей компанией в лице Автодора. Ее размер может дифференцироваться в отношении категорий ТС в зависимости от времени суток, дня недели или месяца года, направления движения, способа внесения платы.
Также заново установлены максимальный размер платы и его предельное значение.

Упрощен порядок заключения договоров водопользования.
Установлены новые правила подготовки и заключения договора водопользования. Граждане, ИП и организации смогут быстрее заключать договоры, для которых не нужно проведение аукциона. Срок предоставления госуслуги сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней. Это коснется лиц, предоставляющих услуги в сфере судоремонта, организаций детского отдыха и санаторно-курортного лечения, а также тех, кто реализует проекты в сфере гидроэнергетики.
Согласование условий водопользования и подготовка разрешительных документов переведены в электронный вид. Уже принятые решения будут зарегистрированы в водном реестре. Получить выписку из реестра можно будет в форме электронного документа.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. Правила будут действовать 6 лет.

Упрощен порядок выдачи разрешений на дистанционную продажу безрецептурных лекарств.
Аптеки смогут подать заявление на получение разрешений для дистанционной продажи препаратов в Росздравнадзор через Единый портал и также получить уведомление об их готовности. ОГРН и ИНН будут автоматически подгружаться при подаче заявления на портале. Разрешение направят организациям в личный кабинет в электронном виде со ссылкой на запись о нем в реестре разрешений.
Кроме того, теперь аптекам не нужно переоформлять разрешения после заключения, расторжения или изменения договоров с владельцами онлайн-площадок о ведении торговли с помощью их сайтов. Будет достаточно направить заявление в Росздравнадзор о внесении необходимых сведений в реестр разрешений и приложить подтверждающие документы.

Повышаются нормативы обязательных резервов.
Банк России с 1 марта 2023 г. решил повысить нормативы обязательных резервов:
- до 4% - по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- до 7% - для всех кредитных организаций по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте.
Нормативы по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с базовой лицензией остаются без изменения.
Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за март 2023 г. Коэффициенты усреднения применяются начиная с периода усреднения с 12 апреля по 16 мая 2023 г.
Прежние обязательные резервные требования утрачивают силу. Но они применяются при регулировании размера обязательных резервов за февраль 2023 г.

Известно, какие рецептурные препараты можно будет купить дистанционно.
С 1 марта 2023 г. в Москве, Белгородской и Московской областях стартует эксперимент по дистанционной розничной торговле рецептурными препаратами. Он продлится 3 года.
Утвержден список лекарств, которые подпадают под эксперимент. В их числе - абакавир, дексаметазон, диклофенак, декстроза, глицин, изофлуран, зинамивир, железа сульфат, доравирин, гамма-аминомасляная кислота.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 февраля 2023 г. Регистрационный № 72431.

Президент призвал быть с Родиной!
В Послании Федеральному Собранию Президент объяснил причины и необходимость проведения специальной военной операции.
Чтобы поддержать участников СВО, предложено создать специальный государственный фонд для адресной помощи семьям погибших бойцов и ветеранам СВО. Также следует предусмотреть для всех участников СВО регулярный отпуск длительностью не менее 14 дней не реже 1 раза в полгода. Кроме того, поручено запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК.
Президент проанализировал состояние российской экономики в условиях беспрецедентного санкционного давления и определил основные направления ее развития. В числе озвученных инициатив: предоставить бизнесу налоговые льготы при покупке российского высокотехнологичного оборудования; застраховать добровольные пенсионные накопления граждан на сумму до 2,8 млн руб.
Глава государства призвал крупный российский бизнес "быть со своей Родиной", "вкладываться в Россию".
Затронул Президент вопросы образования, науки, культуры. Предложено вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием.
Отдельно глава государства остановился на поддержке детства и российских семей. Предложено распространить программу материнского капитала на новые регионы, повысить с 1 января 2024 г. МРОТ до 19 242 руб., увеличить размеры налоговых вычетов по расходам на обучение и лечение.
Касаясь тематики международной безопасности, Президент заявил о том, что Россия приостанавливает своё участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях.

Указ о мерах по реализации внешнеполитического курса России утратил силу.
В целях обеспечения национальных интересов страны в связи с изменениями, происходящими в международных отношениях, признан утратившим силу указ Президента о мерах по реализации внешнеполитического курса России.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Банкам рекомендовано снизить или отменить комиссии за операции по счетам участников СВО.
Рекомендации касаются комиссий за переводы со счета мобилизованного или другого участника СВО членам его семьи, а также за снятие наличных с их счетов.
Кроме того, кредитным организациям рекомендовано информировать указанных клиентов о том, как можно бесплатно или с наименьшими затратами перевести деньги из банка в банк (например, через Систему быстрых платежей) и снять наличные.

Утверждены правила обеспечения жильем пострадавших из-за радиационных аварий.
Урегулировано обеспечение жильем граждан, которые пострадали из-за радиационных аварий и катастроф и участвовали в ликвидации их последствий.
Предусмотрены выдача жилищных сертификатов и предоставление жилья по договору соцнайма. В частности, сертификат выдается, если положенная площадь меньше учетной нормы в соответствующем населенном пункте. В случае предоставления жилья фактическая площадь может превышать положенную не более, чем на 9 кв. метров. При согласии гражданина фактическая площадь может быть меньше положенной, но не менее учетной нормы.

В России пройдет эксперимент по внедрению таможенного мониторинга.
С 3 апреля 2023 г. по 1 ноября 2024 г. планируется провести эксперимент по внедрению системы таможенного мониторинга. В нем на добровольной основе примут участие уполномоченные экономические операторы и компании - резиденты промышленных кластеров.
ЕАИС таможенных органов будет в автоматическом режиме сверять информацию из таможенных деклараций участников эксперимента со сведениями из их внутренних систем учета товаров. Для этого участники эксперимента будут предоставлять таможенникам доступ к своим информресурсам.
Если система выявит несоответствие в данных, компания получит информацию о рисках и предложение самостоятельно оценить и устранить имеющиеся нарушения. Взамен участники эксперимента смогут рассчитывать на снижение числа очных проверок.

Изменился порядок подготовки и госрегистрации нормативных правовых актов.
Правительство РФ уточнило, какие нормативные правовые акты подлежат госрегистрации. Также установлено, что Минюст утверждает методические указания по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Закреплено, что акты, которые издаются не в виде постановлений, приказов, правил, инструкций и положений, не должны содержать предписания нормативно-правового характера.
Согласование проекта нормативного правового акта теперь проводится в течение 12 рабочих дней (а не 30 дней).
Орган власти может издать нормативный правовой акт о приостановлении действия (неприменении) нормативного правового акта или его отдельных положений с указанием соответствующего срока.

Установлены особенности поступления на службу в органы УИС для новых регионов.
До 1 января 2026 г. сняты ограничения по предельному возрасту для граждан РФ, поступающих на службу в учреждения и органы УИС новых регионов. При этом сохранены требования о предельном возрасте пребывания на службе для лиц, имеющих спецзвания. Профессиональный психологический отбор будут проходить только руководители территориальных органов и учреждений. Испытание не устанавливается.
Также оговорены условия поступления на службу граждан, проходящих службу или ранее служивших в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах или органах прокуратуры новых регионов. Документы таких граждан о службе в перечисленных структурах новых регионов, Украины и СССР будут признаны и учтены в т. ч. при назначении пенсии и надбавки за выслугу лет, а также при выплате пособий при увольнении, при назначении дополнительного отпуска и представлении к наградам.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Полицейские нацгвардии, отличившиеся в ходе СВО, получат земельные участки.
Ранее Президент рекомендовал органам власти Московской области, Крыма и Севастополя законодательно установить случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность участникам СВО. Уточнено, что речь идет не только о военнослужащих, но и о полицейских войск нацгвардии.
Землю смогут получить лица, удостоенные госнаград за заслуги, проявленные в ходе СВО, и являющиеся ветеранами боевых действий, а также члены семей указанных граждан, погибших вследствие увечья или заболевания, полученного в ходе спецоперации.
Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

В России решено создать морские навигационные пособия.
Поправки посвящены созданию и обновлению морских навигационных пособий. Это официальные издания для мореплавателей, содержащие лоции, описания маяков и огней, извещения мореплавателям, таблицы приливов и иные документы для планирования и отображения (нанесения) на карте маршрута следования судна в предполагаемом рейсе, для контроля местоположения судна в течение всего рейса.
Урегулированы вопросы предоставления прав на использование таких пособий. При этом исключительные права будут принадлежать Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Решение суда о включении гражданина в список участников референдума исполняется немедленно.
В связи с тем, что дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме рассматриваются в порядке административного судопроизводства, отменена норма ГПК о немедленном исполнении решений суда о включении гражданина в список избирателей и участников референдума. В КАС появилось положение о немедленном исполнении решения суда о включении гражданина в список участников референдума.

Госпошлина за разрешение на ношение и использование охотничьего оружия составит 500 руб.
Установлены размеры госпошлин:
- за выдачу (продление срока действия) разрешения на ношение и использование охотничьего оружия, передачу его иностранному гражданину для ношения и использования в целях охоты, транспортирование оружия и (или) патронов, на их перевозку (500 руб.);
- за переоформление вышеуказанного разрешения, а также лицензии на экспонирование или коллекционирование оружия и патронов к нему (250 руб.).
Закон вступает в силу с 15 июля 2023 г.

За непредоставление доступа к аудитории сайтов будут штрафовать.
Предусмотрены штрафы за неисполнение владельцем информационного ресурса, объем аудитории которого подлежит исследованию, обязанности по установке программы для ЭВМ в целях исследования и (или) предоставлению уполномоченной организации данных, необходимых и достаточных для проведения исследований, либо за несоблюдение владельцем порядка предоставления этих сведений. Для граждан штраф составит от 10 тыс. до 30 тыс. руб., для должностных лиц - от 30 тыс. до 100 тыс. руб., для организаций - от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Повторное совершение данного правонарушения будет наказываться более высокими штрафами.
Также будут штрафовать за неисполнение обязанностей, связанных с распространением социальной рекламы. В числе таких нарушений - неуведомление рекламораспространителем оператора социальной рекламы о предоставлении оператору рекламной системы на основании договора возможности распространять рекламу на принадлежащем такому рекламораспространителю информресурсе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ужесточены требования к независимости аудиторов.
Поправками, в частности:
- уточнены нормы о независимости аудиторских организаций и аудиторов;
- обновлен перечень случаев, когда аудиторская организация, аудитор не могут проводить аудит и оказывать сопутствующие услуги.
Например, услуги не должны оказываться, если у руководителя, участника аудиторской группы либо у их родственников есть финансовые инструменты аудируемого лица - общественно значимой организации либо они являются выгодоприобретателями по таким инструментам.
Закреплено, что правила независимости аудиторов и аудиторских организаций разрабатываются на основе кодекса этики профессиональных бухгалтеров, принимаемого Международной федерацией бухгалтеров.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 г.

Лица, находящиеся под стражей, могут обжаловать отказ в прохождении медосвидетельствования до вынесения приговора.
До вынесения итогового судебного решения апелляционному обжалованию подлежат в т. ч. судебные постановления или определения об отказе в направлении лица, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на медицинское освидетельствование на предмет наличия у него тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей.
Раньше апелляционное обжалование такого отказа было возможно лишь одновременно с обжалованием приговора или иного итогового судебного решения. Конституционный Суд РФ признал соответствующие нормы неконституционными.

Установлена льгота по НДПИ при добыче многокомпонентной руды на месторождениях в Красноярском крае.
В НК РФ внесены поправки, предусматривающие возможность применения коэффициента Кмкр, равного 0, при добыче многокомпонентных комплексных руд, содержащих медь, и (или) никель, и (или) металлы платиновой группы, на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Красноярского края. При этом лицензия на пользование такими участками должна быть выдана впервые до 1 января 2014 г., а степень выработанности запасов по состоянию на 1 января 2022 г. составлять менее 1%.
Право на применение льготы на период 2026-2038 гг. получит налогоплательщик, являющийся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, заключивший с Минфином и Минприроды до конца 2023 г. инвестиционное соглашение о добыче палладия на участках недр в Красноярском крае с планируемым объемом капвложений на 2023-2029 гг. не менее 89 млрд руб. без учета НДС. При этом получатель льготы не должен являться резидентом ОЭЗ любого типа, резидентом ТОСЭР или Арктической зоны РФ, участником регионального или специального инвестпроекта.
Соглашение о добыче палладия будет действовать до 31 декабря 2037 г. При этом срок его действия может быть продлен до 31 декабря 2045 г. в случае увеличения срока применения нулевого коэффициента Кмкр по установленным основаниям.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Прогноз научно-технологического развития РФ теперь утверждает Президент, а не Правительство.
Закон о стратегическом планировании изменен в части прогноза научно-технологического развития РФ.
Прогноз теперь будет утверждаться не Правительством, а главой государства по представлению президентского совета по науке и образованию. На совет возложили координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки прогноза научно-технологического развития РФ (ранее этим занималось Минобрнауки).
Порядок разработки и корректировки прогноза вместо Правительства будет определять Президент.
Исключено положение о том, что прогноз разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет, и требования к его содержанию.

Вдовы ветеранов боевых действий получат льготы независимо от условий проживания.
В Закон о ветеранах внесены поправки, касающиеся предоставления мер соцподдержки вдовам (вдовцам) ветеранов боевых действий независимо от условий их проживания и состава членов семьи.
Из числа условий для предоставления таких мер супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, исключено условие о проживании указанного лица одиноко или с детьми.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Студенты могут проходить практику у ИП.
Расширен круг лиц, у которых может быть организована практическая подготовка студентов. ИП, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, чья профдеятельность подлежит госрегистрации либо лицензированию, приравнены к организациям, ведущим деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

Будет утвержден порядок ведения маркшейдерской деятельности.
Предусмотрено утверждение Ростехнадзором правил ведения маркшейдерской деятельности.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Перевозчики должны заранее бронировать дату и время пересечения госграницы РФ.
Подписан закон, предусматривающий бронирование даты и времени для пересечения российской границы грузовиками, используемыми для международных автоперевозок.
В частности, Закон об автодорогах дополнен новой статьей, устанавливающей порядок проезда грузовых автомобилей, используемых для международных перевозок, по автодорогам в целях пересечения госграницы РФ. Перечень пунктов пропуска, в отношении которых вводится резервирование даты и времени, а также перечень участков дорог, примыкающих к таким пунктам пропуска, в отношении которых будет применяться указанный порядок, установит Правительство.
Дата и время будут резервироваться бесплатно посредством ГИС электронных перевозочных документов. До 1 марта 2024 г. этим будет заниматься подведомственное Минтрансу учреждение.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок введения в действие.

С марта вступит в силу поправка о выплатах бывшим членам национальных академий наук Украины.
Скорректирован Закон о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ. Поправка касается россиян, являвшихся членами национальных академий наук Украины, постоянно проживавших в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, в т. ч. выехавших с указанных территорий в Россию.
Указанным лицам по их выбору назначат либо дополнительное материальное обеспечение в соответствии с данным законом, либо ежемесячную денежную выплату.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Урегулированы вопросы налогообложения в рамках соглашений о сервисных рисках и об управлении финансированием.
Часть поправок касается НДС и налога на прибыль в рамках соглашений о сервисных рисках и об управлении финансированием, которые заключаются при разработке месторождений углеводородного сырья.
От НДС освобождаются:
- передача средств на финансирование участия управляющего товарища в соглашении о сервисных рисках в качестве оператора;
- передача средств управляющим товарищем в результате распределения средств по соглашению об управлении финансированием.
Урегулирован расчет пропорции, в которой суммы НДС, предъявленные в рамках соглашения об управлении финансированием, принимаются к вычету.
Для обоих видов соглашений расширены перечни внереализационных доходов и расходов, прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, безнадежных долгов, доходов и расходов, которые не учитываются при налогообложении прибыли.
Также уточнен порядок обложения акцизами операций с бензолом, параксилолом и ортоксилолом.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Ратифицировано Соглашение о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах России и Абхазии.
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимном зачете в выслугу лет службы в таможенных органах.

Президент РФ подписал Закон о выплате больничных и декретных в новых регионах.
Определены особенности выплаты больничных, декретных, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
В частности, российское законодательство об ОСС в новых регионах будет действовать с 1 марта 2023 г. Если размеры пособий по страховым случаям, наступившим в ДНР и ЛНР после 1 марта, не достигают размера, установленного до 1 марта, то они будут выплачиваться в прежних размерах.
Предусмотрен особый расчетный период для больничных в 2023 г. - с 30 сентября по 31 декабря 2022 г. В 2024 г. - с 30 сентября 2022 г. по 31 декабря 2023 г.
Урегулированы вопросы оформления больничных листков.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Новые регионы интегрируют в образовательную и научную сферы России.
Подписан закон, направленный на интеграцию сфер образования и науки ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в образовательное пространство и систему научной деятельности России.
Предусмотрено признание в РФ образования, образовательно-квалификационных уровней, ученых степеней и званий, полученных в новых регионах. Установлены гарантии для обучающихся, педагогических и научно-педагогических работников; особенности приема на обучение и проведения ГИА.
Образовательные организации в новых регионах должны получить временные лицензии на образовательную деятельность до 1 января 2025 г. До их получения будут признаваться лицензии, действовавшие на день принятия регионов в состав РФ, но не дольше чем до 1 января 2025 г. Временная лицензия действует до получения основной бессрочной, но не позднее чем до 1 января 2026 г. Такие же сроки установлены для получения временных, а потом и основных госаккредитаций образовательной деятельности.
Филиалы иностранных образовательных организаций в новых регионах должны прекратить свою деятельность до 1 июля 2023 г.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Подписан закон о социальной поддержке жителей новых регионов.
Урегулированы вопросы предоставления мер социальной защиты (поддержки) и социального обслуживания гражданам из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Документы, дающие право на меры соцзащиты, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык и могут быть заменены на российские документы по обращению гражданина.
До 1 января 2025 г. граждане должны подавать документы лично, если у органа отсутствует возможность их получения в порядке межведомственного взаимодействия.
По желанию гражданина соцвыплаты он сможет получать в кассе СФР.
Регламентировано предоставление ежемесячной денежной выплаты и набора соцуслуг, мер соцзащиты Героям Советского Союза, инвалидам войны, ветеранам, репрессированным, чернобыльцам, донорам крови, малоимущим и другим категориям граждан.
Установлены особенности проведения медико-социальной экспертизы, признания лица инвалидом, включая вопросы оформления и замены документов об инвалидности.
Если какие-то меры поддержки отсутствовали в российском законодательстве или их величина в законодательстве Украины была выше, то они устанавливаются законодательством новых регионов и будут предоставляться в прежнем объеме.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливается с использованием коэффициента региональной дифференциации: для ЛНР и ДНР на 2023 г. в размере 0,78, на 2024 г. - 094, для Запорожской и Херсонских областей на 2023 г. - 0,81, на 2024 - 0,97.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г. Отдельные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Установлены особенности пенсионного обеспечения жителей новых регионов.
С 1 марта 2023 г. пенсии жителям новых регионов назначаются по заявлениям в соответствии с российскими нормами. Если у них нет возможности подтвердить свой заработок и стаж, предоставив документы от работодателей или государственных и муниципальных органов, вопросом занимаются специально созданные межведомственные комиссии.
Пенсии и надбавки к ним на новых территориях будут индексироваться.
Порядок выплаты пенсий определяется высшими исполнительными органами новых регионов по согласованию с СФР.
До 1 января 2027 г. страхователи должны представить в СФР сведения обо всех работающих у них гражданах.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

В сферах охраны здоровья и оборота лекарств на новых территориях вводится особое регулирование.
Установлен особый порядок регулирования отношений в сферах охраны здоровья, ОМС, обращения лекарств и медизделий в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Урегулированы вопросы:
- допуска к медицинской и фармацевтической деятельности;
- организации и оказания медпомощи, в том числе без учета клинических рекомендаций;
- обращения лекарств и медизделий, включая регулирование цен на лекарства;
- финансирования медицинской помощи, оказываемой жителям новых регионов;
- использования государственных информационных систем в сфере здравоохранения и ведения медицинской документации в электронной форме;
- госконтроля в сферах охраны здоровья, обращения лекарственных средств и медизделий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

С 1 апреля специализированный депозитарий будет представлять отчетность по новым правилам.
Банк России обновил формы, сроки и порядок составления и представления отчетности специализированного депозитария. Речь идет об отчетности, представляемой в ЦБ РФ, страховщику, а также в компанию, управляющую накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, и в Минобороны.
Уточнено содержание форм 0420860 "Общие сведения о деятельности специализированного депозитария", 0420861 "Общие сведения о специализированном депозитарии" и 0420874 "Сведения о договорах и контрагентах специализированного депозитария, контрагентах и имуществе клиентов специализированного депозитария".
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г. С этой даты утрачивает силу прежнее указание. Новые правила применяются за отчетный период, в котором указание вступает в силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2023 г. Регистрационный № 72318.

Для НПФ вводятся новые правила представления отчетности.
Разработаны новые правила представления в Банк России отчетности НПФ. Так, вводятся 3 новые формы отчетности:
- 0420265 "Сведения о показателях операционной надежности негосударственного пенсионного фонда и применяемых им информационных технологиях";
- 0420266 "Сведения об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации негосударственным пенсионным фондом";
- 0420267 "Информация о лицах, которым негосударственным пенсионным фондом поручено проведение идентификации, упрощенной идентификации, обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах".
Прежние правила утратят силу.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2023 г. Регистрационный № 72308.

Установлены особенности отдельных видов федерального госнадзора в новых регионах.
Правительство установило для новых регионов особенности федерального госнадзора в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, энергетики и использования атомной энергии. До 1 января 2025 г. не проводятся плановые проверки. Режим постоянного госконтроля (надзора) в отношении производственных объектов 1 класса опасности и гидротехнических сооружений 1 класса устанавливается с 1 июня 2023 г. Программы профилактики рисков причинения вреда на 2023 г. и 2024 г. не разрабатываются.

Определен особый порядок банковского сопровождения при казначейском сопровождении целевых средств в 2023 г.
Определен порядок проведения в 2023 г. обособленного банковского сопровождения средств, предоставляемых на основании контрактов (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых в рамках исполнения:
- госконтрактов;
- контрактов (договоров), заключаемых организациями - получателями средств из федерального бюджета на основании соглашений о субсидиях (кроме бюджетных и автономных учреждений), договоров о бюджетных инвестициях, контрактов (договоров), заключаемых юрлицами, получающими средства на основании договоров о предоставлении взносов в уставные капиталы (вкладов в имущество) юрлиц (их дочерних обществ), источником финансового обеспечения исполнения которых являются указанные субсидии и бюджетные инвестиции.
Сопровождение проводит банк, включенный в перечень банков, чьи гарантии принимаются в целях налогообложения. Процедура бесплатная. Операции со средствами выполняются на отдельном счете.
Определено, какие условия включаются в госконтракты, контракты, договоры, соглашения при обособленном банковском сопровождении.
Решение об обособленном банковском сопровождении принимает Правительство РФ.

Установлены особенности экспертизы проектной документации объектов для обороноспособности и безопасности государства.
Правительство утвердило особенности:
- госэкспертизы проектной документации объектов капстроительства, необходимых для обороноспособности и безопасности государства;
- выдачи разрешений на строительство и ввод указанных объектов в эксплуатацию.
Госэкспертиза проводится Минстроем или подведомственным ему учреждением, Минобороны, Госкорпорацией "Росатом" и иными указанными в ГрК РФ экспертными организациями. Оценивается в т. ч. соответствие проектной документации требованиям ГрК РФ, проверяется достоверность определения сметной стоимости. Госэкспертиза является платной. При ее проведении экологическая экспертиза не проводится.
Разрешения на строительство и ввод объектов капстроительства выдаются в порядке, определенном ГрК РФ, с учетом установленных Правительством особенностей.
Постановление действует до 31 декабря 2023 г.

Актуализирован порядок реализации основных общеобразовательных программ.
Вносимые изменения обусловлены введением федеральных основных общеобразовательных программ (ФООП). Так, содержание и планируемые результаты разработанных учебными заведениями программ должны быть не ниже тех, что установлены ФООП. Учтены иные поправки к Закону об образовании.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2023 г. Регистрационный № 72372.

На март обнулена вывозная пошлина на сжиженный газ.
Приведены ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты на март 2023 г. Они рассчитаны исходя из средней цены на сырую нефть марки "Юралс" на мировых рынках в 368,7 доллара США за тонну.
Ставка пошлины на сырую нефть и мазут в марте составит 14,2 доллара, на дизтопливо и товарный бензин - 4,2 доллара, а на сжиженные углеводородные газы - 0 (в феврале - 21 доллар).

В новых регионах введены временные особенности применения законодательства о связи.
Для организаций связи, функционирующих в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях, в т. ч. эксплуатирующих технологические сети связи, установлены особенности применения отраслевого законодательства.
Так, до 31 декабря 2023 г. деятельность в области связи на территории новых регионов может осуществляться на основании выданных госорганами Украины или официальными органами этих территорий и действующих по состоянию на 5 октября 2022 г.:
- лицензий на оказание услуг связи;
- актов о присвоении (назначении) радиочастот и (или) радиочастотных каналов;
- актов о выделении ресурса нумерации.
Ведение деятельности допускается в т. ч. в случае истечения срока действия указанных документов после 5 октября 2022 г.
Лицензия не требуется юрлицам и ИП, использовавшим радиочастотный спектр по состоянию на 5 октября 2022 г. не для оказания услуг связи, эксплуатирующим технологические сети связи.
Установлены сроки и порядок обращения в Роскомнадзор за получением лицензии на услуги связи и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, за их присвоением (назначением).
Введены временные послабления в виде неприменения отдельных норм Закона о связи.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до конца 2024 г.

С апреля будет действовать новый порядок представления отчетности операторами инвестиционных платформ.
Банк России определил новый порядок направления отчетности операторами инвестиционных платформ. Также приведены требования к представлению отчетности операторами информсистем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы, и операторами обмена цифровых финансовых активов.
Утратит силу порядок представления отчетов операторами инвестиционных платформ.
Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2023 г. Регистрационный № 72273.

Обновлен порядок предоставления отчетности кредитными рейтинговыми агентствами.
Установлены новые содержание и форма отчетности кредитного рейтингового агентства, а также сроки и порядок ее составления и направления в Банк России.
Скорректированы отдельные показатели, группы аналитических признаков, аналитические признаки отчетности и их коды в связи с уточнением таксономии XBRL Банка России.
Новые требования применяются с отчетности за период, в котором указание вступает в силу.
Документ начнет действовать с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2023 г. Регистрационный № 72268.

ЦБ РФ объявил о повышении нормативов обязательных резервов для банков с 1 марта.
С 1 марта 2023 г. нормативы обязательных резервов будут повышены:
- на 1 п.п., до 4%, по всем категориям резервируемых обязательств в валюте РФ для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- на 2 п.п., до 7%, по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте для всех кредитных организаций.
Нормативы по всем категориям резервируемых рублевых обязательств для банков с базовой лицензией не изменятся.
Новые нормативы начнут применяться с регулирования размера обязательных резервов за март 2023 г.

Уточнен порядок оплаты расходов на медицинскую реабилитацию пострадавших на производстве.
После оказания медпомощи застрахованному лицу в период временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем оплачиваются в т. ч. расходы на медицинскую реабилитацию до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты трудоспособности.
Закреплено, что речь идет о реабилитации в медорганизациях, подведомственных страховщику, либо в иных клиниках. Застрахованное лицо вправе выбирать клинику с учетом рекомендаций лечащего врача.

Урегулированы отдельные вопросы прохождения госслужбы в федеральных ведомствах, деятельностью которых руководит Президент РФ.
Определено, на кого возложены полномочия по заключению, изменению и прекращению служебных контрактов в отношении должностей, назначение на которые осуществляет Президент. В частности, такие полномочия в отношении глав служб и агентств, деятельностью которых руководит Президент РФ, возложены на Руководителя Администрации Президента.
Прописан ряд иных полномочий в отношении указанных должностей.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Прокурорским работникам, командированным в новые регионы, полагается двойная зарплата.
Установлено, что при командировании работников прокуратуры в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области им выплачиваются денежное вознаграждение (содержание) в двойном размере, а также суточные - 8 480 руб. за день. Кроме того, могут выдаваться безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Комиссия по определению дефицита лекарств в связи с санкциями будет работать по уточненному регламенту.
Скорректировано Положение о комиссии по определению дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарств в связи с санкциями.
Определены критерии, при соблюдении хотя бы одного из которых принимается решение о дефектуре или риске. Среди них уход производителя или поставщика из России, отмена регистрации препарата. Урегулировано получение данных в порядке межведомственного взаимодействия.
Приведен образец предложения об определении дефектуры или риска, подаваемого органами власти и субъектами обращения лекарств в Минздрав.
Сведения о препарате, в отношении которого поступило предложение, будут размещать на портале по ведению реестра лекарств вместе со сведениями о дате очередного заседания. Срок - не позднее чем за 6 рабочих дней до заседания.
По предварительной заявке в заседаниях смогут участвовать субъекты обращения лекарств.
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования и действуют по 31 декабря 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2023 г. Регистрационный № 72341.

Усовершенствованы правила составления бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений.
Минфин уточнил порядок составления и предоставления годовой и квартальной бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений. Установлены особенности формирования отчетности на 1 января 2023 г.
Скорректированы правила заполнения разделов "Нефинансовые активы" и "Обязательства", а также порядок формирования справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах.
В связи с переходом на положения Стандарта "Биологические активы" актуализированы отчетные формы. Ряд поправок касается Сведений о вложениях в объекты недвижимости.
Приказ применяется с отчетности на 1 июля 2023 г. Некоторые положения применяются с отчетности за 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2023 г. Регистрационный № 72342.

Минпросвещения уточнило нормы о приоритетном зачислении детей из одной семьи в одну школу.
В порядке приема в школы отражены законодательные поправки о преимущественном зачислении в одну школу усыновленных (удочеренных) детей или детей, находящихся в семье под опекой или попечительством. Ранее такое право было только у братьев и сестер.
Приказ действует до 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2023 г. Регистрационный № 72329.

На сайтах банков условия ставок по кредитам и вкладам должны быть очевидны.
Чтобы не вводить в заблуждение потребителей финансовых услуг, ЦБ РФ и ФАС рекомендуют банкам указывать на сайтах условия изменения ставок и их возможные значения тем же шрифтом, что и наиболее привлекательные проценты по вкладу или кредиту, и отображать одни параметры не менее заметно, чем другие. Кроме того, потребитель должен видеть диапазон полной стоимости кредита в процентах годовых и размер минимальной гарантированной ставки по вкладу.

Заблокированные иностранные бумаги выведут из состава действующих розничных ПИФ.
Если в составе открытого, биржевого или интервального ПИФ более 10% заблокированных активов, то управляющая компания до 1 сентября 2023 г. должна выделить их в отдельный закрытый ПИФ либо изменить тип фонда на закрытый. Для фондов с меньшей долей заблокированных активов это требование необязательно. Управляющая таким фондом компания вправе выделить заблокированные активы в отдельный закрытый ПИФ.
Установлены требования к процедуре создания специальных закрытых ПИФ, состоящих из заблокированных активов.

Направить документы для госрегистрации юрлица или ИП можно и через прикладной программный интерфейс.
ФНС установила новый порядок взаимодействия с ее территориальными органами при направлении электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП.
В список участников взаимодействия также вошли Минюст и Банк России. Они направляют необходимые документы с использованием СМЭВ.
Передаются в т. ч. документы для госрегистрации юрлица при его создании на основании судебного акта.
Расширены способы направления документов. Это также прикладной программный интерфейс (API).
Прежний порядок взаимодействия утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2023 г. Регистрационный № 72314.

ФНС утвердила формы заявлений для включения в российский гражданский оборот организаций из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
В российский гражданский оборот включаются организации из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Учредительные документы нужно привести в соответствие с российским законодательством при первом внесении изменений в ЕГРЮЛ: донецким и луганским организациям - до конца 2023 г., запорожским и херсонским - до 30 июня 2024 г.
Организации, сведения о которых не были внесены в реестры ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, для продолжения деятельности в России могут обратиться с заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ: донецкие и луганские организации - до 30 июня 2023 г., запорожские и херсонские - до конца 2023 г.
В связи с этим ФНС утвердила:
- форму заявления о внесении сведений о юрлице в ЕГРЮЛ;
- форму заявления о внесении сведений о юрлице в ЕГРЮЛ в связи с приведением учредительных документов в соответствие с российским законодательством;
- требования к оформлению заявлений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2023 г. Регистрационный № 72299.

Ключевая ставка сохранена на уровне 7,5% годовых.
Банк России 10 февраля 2023 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция составит в этом году 5-7% и вернется к 4% в 2024 г. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 17 марта 2023 г.

Урегулированы вопросы выплат волонтерам и командированным на новые территории.
Ранее Президент распространил меры поддержки волонтеров ДНР и ЛНР на волонтеров Запорожской и Херсонской областей, а также установил дополнительные соцгарантии для командированных в новые регионы.
Урегулировано назначение и осуществление таких выплат. В частности, компенсации пострадавшим составят 3 млн руб., компенсации родственникам погибших - 5 млн руб.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Усовершенствован порядок составления бюджетной отчетности.
Установлены особенности составления и представления бюджетной отчетности на 1 января 2023 г. и бюджетной отчетности новых регионов за 2023 г.
Уточнен порядок заполнения разделов "Нефинансовые активы" и "Обязательства", а также правила формирования справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах.
Указаны особенности формирования справок по консолидируемым расчетам за 2022 г.
Формировать консолидированную отчетность за 2022 г. по правилам, установленным Стандартом "Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность", будет исключительно Федеральное казначейство.
Приказ применяется с отчетности на 1 июля 2023 г. Некоторые положения применяются с отчетности за 2022 г. и 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2023 г. Регистрационный № 72289.

Определен порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров для приоритетных инвестпроектов в области информации и связи в целях применения освобождения от пошлины.
Технологическое оборудование, комплектующие и запчасти к нему, а также сырье и материалы для реализации инвестпроектов в приоритетных секторах экономики можно ввозить в Россию без уплаты таможенной пошлины. Необходимо подтвердить целевое назначение ввозимых товаров.
Определены порядок подтверждения целевого назначения ввозимых товаров по линии Минцифры и форма соответствующего документа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2023 г. Регистрационный № 72291.

Расширен список отчетности финансовых СРО.
С 1 апреля 2024 г. для СРО в сфере финансового рынка вводятся новые правила подачи отчетности в ЦБ. Они заменят порядок 2017 г.
Появится ежегодный отчет о доходах и расходах СРО в виде показателей в разрезе аналитических признаков.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2023 г. Регистрационный № 72243.

Для использования машиночитаемых доверенностей ЕГАИС нужно доработать.
В настоящее время принимаются меры по доработке программных средств ЕГАИС, после чего для взаимодействия с системой можно будет использовать сертификаты физлиц совместно с машиночитаемыми доверенностями. Такой функционал будет доступен к моменту обязательности применения МЧД - к 31 августа 2023 г.

Проверка достоверности сведений ЕГРЮЛ: новые формы возражения и заявления.
Достоверность сведений ЕГРЮЛ проверяется при возникновении обоснованных сомнений, в том числе при поступлении возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей госрегистрации изменений устава организации или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.
ФНС обновила основания, условия и способы проведения проверочных мероприятий.
Утверждены новые формы возражения, а также заявления физлица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ.
Приказ, который ранее регулировал эти вопросы, утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2023 г. Регистрационный № 72287.

Даны разъяснения по производству пива на оборудовании без автоматических средств измерения и учета объема продукции.
8 января 2023 г. вступил в силу регламент Росалкогольрегулирования по принятию решений о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи мощностью до 300 тыс. декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.
Если у организации есть решение о допустимости и она не планирует менять виды производимой продукции и (или) место производства, то повторно представлять в Росалкогольрегулирование расчет производственной мощности, а также заявление о предоставлении госуслуги не нужно.

Нулевая ставка ввозной пошлины на контейнеры будет действовать до конца 2023 г.
Коллегия ЕЭК снова продлила действие нулевой ввозной пошлины в отношении отдельных видов контейнеров (код 8609 00 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС). Она будет действовать до конца 2023 г.
С учетом предыдущего продления действие нулевой ставки должно было бы закончиться 28 февраля 2023 г.
Решение вступает в силу через 10 дней после опубликования, но не ранее вступления в силу изменений в перечень товаров, в отношении которых Казахстан применяет более низкие ставки, в отношении отдельных видов контейнеров. Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г.

КС подтвердил право предпринимателей на взыскание долгов вне банкротства с контролировавших должника лиц.
Предприниматель отсудил долг с общества, но взыскать его не удалось. Общество было ликвидировано как недействующее ввиду отсутствия средств на ведение банкротства. В привлечении руководителя и единственного участника общества к субсидиарной ответственности суды отказали. Кредитор не доказал вину ответчика.
Конституционный Суд РФ признал такое распределение бремени доказывания не противоречащим Конституции. Спорные нормы позволяют суду учесть процессуальное неравенство сторон и перераспределить бремя доказывания между ними при уклонении контролирующего должника лица от раскрытия информации о хозяйственной деятельности фирмы. Презумпция виновности такого лица действует при осведомленности суда о соответствующих обстоятельствах. Но кредитору такие сведения недоступны, поэтому ему можно косвенно обосновать недобросовестность ответчика. Этот подход применим как в банкротстве, так и вне его рамок.
Освобождение контролирующего лица от ответственности в результате его недобросовестного процессуального поведения противоречило бы принципу справедливости. Также следует проверить, не способствовал ли сам кредитор увеличению размера взыскания.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

Увеличен размер компенсации за транспортировку промышленной продукции.
Скорректирован порядок субсидирования российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.
В частности, с 300 до 500 млн руб. увеличен максимальный размер компенсации, которую могут получить производители и поставщики промышленной продукции на ее транспортировку.
Также с 80 до 100% увеличена максимальная компенсация за перевозку продукции лесопромышленного комплекса. Решение действует для портов Северо-Западного федерального округа с 1 апреля по 30 июня 2023 г.

Изменились формы и формат сообщения банками в налоговые органы об изменении реквизитов счета, корпоративного электронного средства платежа.
ФНС скорректировала формы и формат сообщения банками в электронном виде в налоговые органы об изменении реквизитов счета, вклада, депозита, корпоративного электронного средства платежа.
Банк теперь сообщает об изменении сведений о счете (депозите). Это не только номер счета, но и код вида счета. В сведениях о владельце счета указываются данные о редомициляции.
Приказ вступает в силу через 6 месяцев после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2023 г. Регистрационный № 72281.

Сообщить в налоговую о наличии недвижимости и транспорта физлицо сможет и через МФЦ.
Согласно НК РФ граждане обязаны сообщать о наличии у них недвижимости и транспорта, подлежащих налогообложению, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения данного имущества. Это нужно сделать до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов за период владения ими. ФНС обновила форму, порядок заполнения и электронный формат такого сообщения.
Сообщение можно направить в т. ч. через МФЦ. К нему прилагаются копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на недвижимость и документов, подтверждающих госрегистрацию транспортных средств.
Приказ вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2023 г. Регистрационный № 72283.

Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2023 г.:
- на антрацит - 0,883;
- на бурый уголь - 1,015;
- на иные виды угля (кроме антрацита, бурого и коксующегося) - 0,912.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2023 г. Регистрационный № 72280.

Продлена отсрочка внесения арендной платы за федеральное имущество для мобилизованных предпринимателей.
Правительство продлило период отсрочки внесения платежей за аренду федерального имущества для предпринимателей, призванных на службу по мобилизации, заключивших контракт о прохождении военной службы или ставших добровольцами.
Отсрочка предоставляется не только на весь период прохождения службы, но и ещё на 90 дней после её окончания.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 октября 2022 г.

В этом году некоторые регионы смогут принять больше иностранных работников.
Для ряда регионов увеличены квоты на выдачу визовым иностранцам разрешений на работу и приглашений на въезд в Россию для трудовой деятельности на 2023 г. Всего дополнительно распределено 16 597 разрешений и такое же количество приглашений. Определено, по каким профессиям (квалификации) они выдаются.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 февраля 2023 г. Регистрационный № 72276.

Результаты проверки обоснованности цены на продукцию по гособоронзаказу Роскосмос отразит в заключении.
Утверждена форма заключения о цене на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, госзаказчиком которой является Роскосмос.
В заключении отражаются результаты проведенного госзаказчиком анализа материалов единственного поставщика, представленных в обоснование цены единицы продукции.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2023 г. Регистрационный № 72262.

Расширен перечень событий, при наступлении которых можно получить меры соцзащиты.
Минтруд установил новый перечень жизненных событий, при наступлении которых граждане могут получить меры соцзащиты (поддержки), соцуслуги, иные соцгарантии и выплаты. В него дополнительно включено достижение предпенсионного возраста. Это событие вводится с 2025 г.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования. Отдельные позиции вводятся с 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2023 г. Регистрационный № 72250.

Для не облагаемых страховыми взносами выплат определен единый код в рамках АвтоУСН.
Некоторые выплаты не признаются объектом обложения страховыми взносами либо не облагаются ими. Указано, что в целях применения АвтоУСН все они входят в код 01. Ранее это были коды от 01 до 04 в зависимости от вида выплаты.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, но не ранее 1 января 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2023 г. Регистрационный № 72263.

Появилась форма сведений о государственных воздушных судах и об их владельцах.
ФНС установила форму и формат сведений о государственных воздушных судах и об их владельцах. Исключение - суда, принадлежащие на праве оперативного управления федеральным госорганам и подведомственным им организациям, в которых предусмотрена военная или приравненная к ней служба.
Документ заполняется в электронной форме. Если вносимые данные относятся к гостайне, то на соответствующих страницах проставляют гриф секретности. В таком случае форма заполняется на бумаге с сопроводительным письмом.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2023 г. Регистрационный № 72255.

ЦБ РФ установил временный порядок расчета операционного риска.
До 31 декабря 2023 г. уведомление о применении расчетного коэффициента внутренних потерь (КВП) для определения размера операционного риска при расчете нормативов достаточности капитала вправе направить банки, относящиеся к классификационной группе 1 или 2, а также небанковские кредитные организации за рядом исключений при соблюдении требований порядка расчета операционного риска ("Базель III").
При этом кредитные организации, которые на 1 января 2023 г. обязаны рассчитывать размер операционного риска в соответствии с "Базель III", могут при определенных условиях принять решение о его расчете до конца 2023 г. в другом порядке, уведомив об этом ЦБ РФ.

Упразднена должность уполномоченного Российской Федерации при ЕСПЧ.
Признан утратившим силу указ об уполномоченном Российской Федерации при ЕСПЧ. Один из заместителей начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры больше не является начальником управления по обеспечению деятельности уполномоченного. Теперь он начальник управления по сопровождению международных споров. Предусмотрено присвоение государственного советника юстиции 3 класса.
Из положения о мониторинге правоприменения исключено упоминание о решениях ЕСПЧ. Сокращен перечень лиц, которым выдаются дипломатические паспорта.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Экспортеров, участвующих в поставках в рамках межправительственных соглашений, освободили от обязательной продажи валютной выручки.
Российским экспортерам, поставляющим за рубеж товары российских поставщиков во исполнение межправительственных соглашений, разрешено переводить поступающую от нерезидентов иностранную валюту (за вычетом понесенных расходов) на счета поставщиков в уполномоченных банках без ее обязательной продажи.
При этом переводить деньги в иной валюте, чем указано в договоре поставки, без обязательной продажи валюты можно только с предварительного согласия поставщика. Если для перевода необходимо конвертировать валюту в иную, порядок и условия конвертации также должны быть согласованы с поставщиком.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, как получить ежемесячную выплату на ребенка до 3 лет из маткапитала.
Семьи с небольшими доходами теперь могут оформить ежемесячную выплату из материнского капитала вне зависимости от очередности рождения ребенка (ранее - только на второго ребенка). Правительство утвердило порядок и условия предоставления такой поддержки.
Выплата назначается семьям с доходами ниже двух региональных прожиточных минимумов на человека в месяц. Получать ее можно до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года. Если в семье несколько детей до 3 лет, то выплату можно оформить на каждого из них.
Размер выплаты составляет один региональный прожиточный минимум на ребенка в месяц. В среднем по стране это 13,9 тыс. руб. Кроме того, семья может одновременно получать и единое пособие, и выплату из маткапитала.
Подать заявление на получение ежемесячной выплаты можно через портал госуслуг, МФЦ или отделение Социального фонда России.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г., за исключением положений, которые начнут действовать с 2024 г.

Обобщили практику КС РФ за прошлый год.
Подготовлен очередной обзор практики КС РФ, в который включили итоги 86 важнейших решений за 2022 г.
Представлены постановления и определения, в которых оценивалась конституционность и выявлялся смысл различных норм публичного и частного права, основ трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Подготовили обзор практики КС РФ за четвертый квартал 2022 года.
КС РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в четвертом квартале 2022 года.
Представлены акты, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Подтверждаем право на вычет по сбору за пользование объектами водных биоресурсов.
Чтобы получить вычет, плательщики сбора за пользование объектами водных биоресурсов должны получить подтверждение обоснованности применения вычета в Росрыболовстве. Речь идет о вычете при прибрежном рыболовстве, рыболовстве с использованием новых судов, переработке уловов на российских судах и предприятиях.
Утверждены формы уведомлений о подтверждении и об отказе в этом. Установлено, что они направляются на адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес плательщика сбора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2023 г. Регистрационный № 72240.

Установлен порядок ведения реестра земель сельскохозяйственного назначения.
Правительство определило правила ведения госреестра земель сельхозназначения.
Реестр будет содержать полный объем достоверных систематизированных сведений о состоянии и использовании земель сельхозназначения, а также о расположенных на них участках и зданиях. Ресурс станет инструментом оценки состояния земель для сельхозпроизводства. Он позволит быстрее находить возможности для новых агропроектов, в том числе по наращиванию производства продовольствия.
Предоставлять сведения для внесения в реестр будут организации, подведомственные Минсельхозу, органы власти и госкорпорация "Роскосмос". Реестр будет регулярно пополняться информацией в ходе мониторинга земель сельхозназначения.
Собственники и арендаторы земельных участков, землепользователи и землевладельцы смогут получать сведения о своих участках из реестра бесплатно через портал госуслуг.

Появились формы документов для лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации.
ФСТЭК утвердила формы 8 документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации. Это заявления для юрлица и ИП о выдаче лицензии, о внесении изменений в реестр лицензий, о прекращении действия лицензии, а также заявления об исправлении технических ошибок в реестре, о предоставлении сведений о конкретной лицензии.
Признан утратившим силу Административный регламент оказания соответствующей госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2023 г. Регистрационный № 72229.

Лицензирование деятельности по технической защите конфиденциальной информации: утверждены формы документов.
ФСТЭК утвердила формы документов, используемых в процессе лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Это заявления о выдаче лицензии, о прекращении ее действия, о внесении изменений в реестр лицензий, об исправлении технических ошибок в нем и о предоставлении сведений о конкретной лицензии.
Регламент ФСТЭК по оказанию соответствующей госуслуги признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2023 г. Регистрационный № 72230.

Временно смягчены требования к автоперевозке этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
До 1 мая 2023 г. допускается перевозить по территории РФ этиловый спирт и нефасованную спиртосодержащую продукцию крепостью более 25 градусов, произведенные в странах ЕАЭС, автотранспортом в танк-контейнерах без его оснащения опломбированными цистернами и оборудованием для учета объема перевозок продукции. Такая перевозка не будет считаться нарушением.

Научным организациям разрешено вести образовательную деятельность по программам специалитета.
Научные организации, включенные в правительственный перечень, могут вести образовательную деятельность по программам специалитета. Вопросы ведения перечня также урегулирует кабмин.

Между полицией и войсками нацгвардии разграничены полномочия по приему и хранению оружия и боеприпасов.
Принимать и временно хранить (не более 4 месяцев) изъятое, добровольно сданное или найденное оружие, боеприпасы, патроны будут территориальные органы МВД. Принимать от полиции, хранить и уничтожать это оружие будут войска нацгвардии. Изымаемые подразделениями войск нацгвардии оружие, боеприпасы, патроны будут передаваться в территориальные органы МВД для временного хранения на срок не более 4 месяцев до возврата собственнику или передачи в территориальный орган Росгвардии.
Закон вступает в силу через 120 дней после опубликования.

Изменились правила допуска к сведениям госинформсистемы мониторинга за оборотом маркируемых товаров.
В Закон об основах регулирования торговой деятельности внесены поправки, уточняющие порядок допуска пользователей к информации госинформсистемы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке (ГИС).
В частности, пользователи ГИС получили право на обработку информации в системе. При этом производитель и импортер товара могут обрабатывать информацию или поручать ее обработку только в собственных интересах.
Кроме этого, в Законе о приватизации государственного и муниципального имущества урегулирован вопрос одновременной госрегистрации публичного сервитута и прав на приватизируемое помещение в здании в случае, если через это помещение осуществляется единственный проход к иным помещениям в данном здании.

Длительное отсутствие депутата на всех заседаниях парламента без уважительных причин грозит лишением мандата.
Упрощен порядок декларирования доходов и расходов региональными и муниципальными депутатами, работающими на непостоянной основе (без отрыва от основной деятельности). Теперь они представляют соответствующие сведения:
- в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата;
- в случае совершения ими или членами их семьи крупных сделок.
Об отсутствии таких сделок региональные депутаты информируют соответствующую комиссию законодательного органа субъекта Федерации, а муниципальные депутаты - главу региона.
Введено еще одно основание для досрочного прекращения полномочий регионального и муниципального депутата. Это отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях законодательного органа в течение шести месяцев подряд.
Старостой сельского населенного пункта сможет стать не только гражданин, проживающий на этой территории, но и собственник расположенного там жилого помещения.
Председатели законодательных органов регионов должны осуществлять свои полномочия только на профессиональной основе. Ранее разрешалось занимать эту должность без отрыва от основной деятельности.
Унифицирован порядок обеспечения доступа к информации о декларационной кампании. На сайтах законодательных (представительных) органов будет размещаться только обобщенная (статистическая) информация.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов будут выдавать в электронном виде.
Отменены требования к бланкам разрешений:
- на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
- на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов.
Поправки связаны с переводом оказания госуслуг по выдаче разрешений в электронный формат.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

В России создается система ресоциализации бывших заключенных.
Подписан закон о пробации - совокупности мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию, соцадаптацию, защиту прав и законных интересов.
Предусмотрены различные виды пробации - исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная. Инструмент пробации - индивидуальная программа ресоциализации, соцадаптации и соцреабилитации с мерами, применяемыми к конкретному лицу в зависимости от обстоятельств и характеристики его личности. Вести единый реестр участников пробации будет ФСИН.
Определены правовые и организационные основы деятельности органов, учреждений и организаций в сфере пробации, а также порядок их взаимодействия с иными органами госвласти, институтами гражданского общества, СМИ и общественными организациями.
Установлены меры ресоциализации, соцадаптации и соцреабилитации, а также категории лиц, в отношении которых они могут применяться.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г. Ряд положений вступает в силу с 1 января 2025 г.

Решено отменить обязательную аттестацию капитанов пассажирских и наливных судов.
Президент РФ подписал закон, которым отменена аттестация капитана пассажирского судна или наливного судна, перевозящего опасные грузы, включая судно, буксирующее либо толкающее другие наливные несамоходные суда, осуществляющие перевозки опасных грузов, с главными двигателями мощностью более 550 киловатт.
Дело в том, что аттестация капитанов судов внутреннего плавания фактически дублирует квалификационные испытания в рамках получения диплома капитана судна.

Расширен перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации.
Геномная информация отнесена к биометрическим персональным данным.
Обязательной государственной геномной регистрации теперь подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение любых преступлений (ранее речь шла только о тяжких и особо тяжких деяниях, а также о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности). Указанную процедуру также должны проходить подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, а с 2025 г. - лица, подвергнутые административному аресту.
При возникновении права на реабилитацию, отмене дела об административном правонарушении либо административного ареста полученная геномная информация уничтожается по заявлению лица.
Уточнено, кто проводит обязательную и добровольную государственную геномную регистрацию.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после даты опубликования, за исключением положений, которые начнут применяться с 1 января 2025 г.

Правительство урегулировало оказание физкультурно-оздоровительных услуг.
Утверждены правила оказания физкультурно-оздоровительных услуг.
В частности, закреплено, какую информацию исполнитель услуг обязан предоставлять потребителю (заказчику) до заключения договора и в период его действия.
Договор может быть заключен в письменной форме, в т. ч. дистанционно.
Исполнитель обязан обеспечить инвалидам и людям с ОВЗ условия для беспрепятственного доступа к местам оказания услуг.
Соблюдение правил оценивается в рамках федерального госконтроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует 6 лет.

С 1 марта запускается пилотный проект по предупреждению профзаболеваний работников отдельных видов деятельности.
С 1 марта по 31 декабря 2023 г. будет реализован пилотный проект по профилактике профзаболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности. Перечень работодателей - участников проекта утвердит СФР по согласованию с Минтрансом, Минпромторгом и Минэнерго.
Под пилотный проект подпадают работники, у которых по результатам медосмотра выявлены ранние признаки воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Профилактика проводится в реабилитационных центах. Продолжительность - 18 календарных дней.
Работодатели до 15 апреля должны представить в территориальные органы СФР списки работников, которым рекомендована профилактика. Заявление о финансировании расходов на профилактику подается до 1 июля, о возмещении расходов - до 1 декабря.
Финансировать будут следующие расходы:
- на профилактику в реабилитационных центрах;
- на дополнительный отпуск на период профилактики;
- на проезд работников;
- не медосмотры по результатам профилактики;
- на уплату страховых взносов.
На финансирование пилотного проекта предусмотрено 500 млн руб.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Декларация по УСН будет заполняться по уточненной форме.
Уточнены форма, электронный формат и порядок заполнения декларации по УСН.
Причина - поправки к НК. В частности, с 2023 г. изменены сроки уплаты налога: для организаций - не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; для ИП - не позднее 28 апреля.
Поправки вступают в силу по истечении 2 месяцев после опубликования (но не ранее 1 января 2023 г.) и применяются начиная с деклараций за 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2023 г. Регистрационный № 72217.

КС РФ разбирался с обжалованием решений налоговых органов по выделению субсидий.
Оспаривались нормы в т. ч. о порядке обжалования ненормативных актов налогового органа.
По общему правилу, в суд можно обратиться только после обжалования упомянутого акта в вышестоящий налоговый орган. Со дня, когда стало известно о решении последнего, исчисляют срок на судебное обжалование. Если такое решение не приняли, учитывается дата, до которой это должны были сделать.
В деле заявительницы срок на судебное обжалование исчислили иначе. Налоговый орган отказал ей в предоставлении субсидии на антиковидные мероприятия. Именно дату принятия этого решения приняли во внимание, несмотря на то, что гражданка обращалась в вышестоящий налоговый орган. Суды исходили из того, что для такого рода решений не предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования. С учетом этого она пропустила срок для обращения в суд.
КС РФ счел положения конституционными. Исходя из их смысла, такой формальный подход, как имел место в деле заявительницы, не допускается. В описанной ею ситуации срок на обращение в суд должны исчислять со дня, когда заявителю стало известно о решении вышестоящего налогового органа или с даты, до которой должны были его принять.
Для решений налоговых органов о предоставлении упомянутых субсидий не предусмотрен обязательный досудебный порядок. Однако заявители могут обжаловать такие решения в вышестоящем налоговом органе по Закону о порядке рассмотрения обращений граждан. Реализация такой возможности не должна блокировать перспективы судебного оспаривания. Иной подход приводил бы к нарушению конституционных прав.

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: известны средние цены на углеводородное сырье за январь 2023 г.
Минэкономразвития приводит средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за январь 2023 г.:
- средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат;
- средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС;
- среднюю оптовую цену на горючий природный газ при поставках на внутренний рынок.
Показатели используют при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ.

Средняя цена на нефть сорта "Юралс" продолжает снижаться.
Среднемировая цена на нефть сорта "Юралс" за январь 2023 г. составила 49,02 долл. США за баррель (за декабрь 2022 г. - 50,15 долл.).
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.

Бюро кредитных историй будут составлять отчетность по новым правилам.
Банк России установил новый порядок составления и предоставления отчетности бюро кредитных историй. Предусмотрена новая форма "Сведения об оценке выполнения требований к обеспечению защиты информации бюро кредитных историй". Скорректированы отдельные показатели и аналитические признаки отчетности.
Правила предоставления бухгалтерской (финансовой) отчетности установлены отдельным актом. Указание вступает в силу с 1 апреля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2023 г. Регистрационный № 72162.

С 1 сентября 2023 г. будут действовать новые условия эксплуатации ж/д переездов.
Минтранс утвердил новые условия эксплуатации ж/д переездов. Они обязательны для всех организаций ж/д транспорта и дорожного хозяйства, организаций и ИП, занимающихся обслуживанием, содержанием и ремонтом переездов, а также для их работников.
Границы переездов определяются до шлагбаума, при его отсутствии - на 10 м от ближайшего рельса до автомобиля. На время строительства или ремонта путепровода, если невозможно организовать реверсивное движение, допускается устройство ж/д переездов на расстоянии менее 5 км от путепровода.
Ежегодно с 1 апреля по 1 июля должно проводиться комиссионное обследование ж/д переездов, в ходе которого устанавливаются их категории. Указаны переезды, которые обслуживаются дежурным. Определен перечень устройств, применяемых для обеспечения безопасности движения на переездах.
Ранее действовавшие условия признаны утратившими силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2023 г. Регистрационный № 72207.

Обнулена импортная пошлина на фольгу для тиснения.
Коллегия ЕЭК временно снизила с 5% до 0% ставку ввозной таможенной пошлины в отношении фольги для тиснения. Нулевая ставка будет применяться до конца марта 2026 г.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Решено поэтапно отказаться от использования второго регистра (Торговый зал) ЕГАИС для пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.
С 1 марта 2023 г. вводится обязательная маркировка пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. В связи с этим Росалкогольрегулированием запланирован поэтапный отказ от использования второго регистра (Торговый зал) ЕГАИС для данной продукции.
На первом этапе с 15 февраля 2023 г. исчезнет возможность подачи заявки о фиксации в ЕГАИС сведений о перемещении алкогольной продукции в торговый зал.
На втором этапе (сроки будут размещены на сайте ведомства) полностью запретят операции со вторым регистром (Торговый зал) ЕГАИС для организаций - участников системы, занимающихся розничной продажей пива и пивных напитков.

ФНС проанализировала позиции высших судебных инстанций по вопросам налогообложения имущества за IV квартал 2022 г.
Подготовлен обзор правовых позиций КС и ВС за IV квартал 2022 г. по вопросам налогообложения имущества. В частности, сделаны следующие выводы:
- если вид разрешенного использования участка со "среднеэтажной жилой застройки" изменен на "индивидуальную жилую застройку" в 2018 г., то при исчислении земельного налога за 2017 г. это изменение учитываться не будет;
- ФГБУ Роскосмоса имеет право на освобождение от транспортного налога в отношении воздушных судов при осуществлении пассажирских и (или) грузовых перевозок вне зависимости от кода ОКВЭД и доли доходов от использования судов, поскольку их основное использование осуществляется в интересах государства;
- обязанность по уплате транспортного налога связана с регистрацией транспортного средства на налогоплательщика;
- налог на имущество организаций рассчитывается по кадастровой стоимости в отношении административно-делового центра, расположенного на участке для размещения офисных зданий. При этом сособственники участка могут инициировать изменение вида его разрешенного использования.

Президент дал ряд поручений по реализации молодежной политики.
Правительству поручено в т. ч.:
- разработать Стратегию реализации молодежной политики до 2030 г.;
- представить предложения по реализации дополнительных льготных ипотечных программ для молодежи, в т. ч. для молодых специалистов и молодых семей;
- подготовить предложения по повышению привлекательности государственной и муниципальной службы для молодежи;
- внести в программу содействия занятости молодежи изменения, направленные в т. ч. на содействие получению молодежью в возрасте от 14 до 18 лет трудового опыта;
- разработать и реализовать программы наставничества, обеспечить проведение мероприятий с привлечением Героев РФ и участников СВО;
- наделить Росмолодежь полномочиями по нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики;
- обеспечить дальнейшую реализацию Росмолодежью программы развития молодежной политики в субъектах РФ "Регион для молодых". Также Росмолодежь должна совместно с Минпросвещения и Минобрнауки разработать концепцию проведения Всемирного фестиваля молодежи и студентов в России в 2023 г. Регионам совместно с Росмолодежью нужно будет создать центры общественного развития "Добро.Центр".
К 1 марта 2023 г. Администрация Президента должна направить в Правительство подготовленные главами регионов предложения по реализации молодежной политики.

ФНС уточнила формы некоторых документов, используемых для налогового контроля.
В НК РФ были внесены поправки, касающиеся в том числе введения антикризисных мер в сфере налогообложения и системы единого налогового счета. В связи с этим скорректированы формы отдельных документов, предусмотренных НК РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Среди них - требование о представлении документов, решение о продлении (об отказе в продлении) сроков представления документов, акт налоговой проверки, решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение об отказе в возмещении НДС.
Приказ вступает в силу через месяц после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72200.

Рассчитываем единовременные выплаты госслужащим на приобретение жилья в городах федерального значения.
Установлены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья с учетом места прохождения госслужбы на I квартал 2023 г.
Коэффициенты применяются для расчета единовременной выплаты на приобретение жилья в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе и составляют 1,95, 1,21 и 1 соответственно.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72198.

Маткапитал и ряд иных соцвыплат решено увеличить почти на 12%.
С 1 февраля 2023 г. на 11,9% решено проиндексировать ряд соцвыплат, пособий и компенсаций. В их числе - выплаты инвалидам, ветеранам, чернобыльцам, Героям России, гражданам, пострадавшим на производстве; материнский капитал.
Постановление вступает в силу с 1 февраля 2023 г.

Урегулирована передача налоговым органом Федеральному казначейству информации о принадлежности денежных средств в счет единого налогового платежа.
Уполномоченный ФНС налоговый орган представляет уполномоченному органу Федерального казначейства информацию о принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Передаются данные, детализированные по каждому налогу, авансовым платежам по налогам, сбору, страховому взносу, пеням, штрафам, процентам, посредством направления распоряжения о совершении казначейского платежа (распоряжения налогового органа).
Распоряжение формируется в системе казначейских платежей и направляется в электронном виде с УКЭП или на бумажном носителе. Оно представляется по итогам каждого рабочего дня определения принадлежности денежных средств не позднее 24 часов следующего рабочего дня.
Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72193.

Поступления в бюджетную систему учитываются по новым правилам.
В связи с введением института единого налогового счета Минфин установил новые правила учета поступлений в бюджетную систему и их распределения между бюджетами.
На отдельном казначейском счете учитывается не только единый налоговый платеж, но и иные платежи, администрируемые налоговыми органами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72192.

Институт единого налогового счета потребовал изменений в правилах заполнения бюджетных платежек.
Минфин скорректировал правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджет. Изменения обусловлены в том числе введением института единого налогового платежа, созданием СФР.
Установлены порядок вступления в силу и особенности действия отдельных положений приказа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 января 2023 г. Регистрационный № 72187.