Новости и аналитика Горячие документы Федеральные 28 мая 2015

Горячие документы. Федеральные. 28 мая 2015

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

Раскрыть обзоры

28 мая 2015

Постановление Конституционного Суда РФ от 26 мая 2015 г. N 11-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Т.Н. Шаешниковой"

Конституционный Суд РФ запретил отказывать в выплате ежемесячной компенсации лицам, уволенным из уголовно-исполнительной системы из-за травмы, получающим пенсию за выслугу лет.
Оспаривалась конституционность нормы, содержащейся в Законе о социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных ведомств (уголовно-исполнительной системы (УИС), федеральной противопожарной службы, наркоконтроля и таможенных органов). Она касается сотрудников, имеющих специальное звание, получивших в связи со службой увечье или иное повреждение здоровья, исключающие возможность дальнейшего прохождения службы. В этом случае сотруднику выплачивается ежемесячная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности.
Данная норма признается неконституционной в той мере, в какой она позволяет отказывать в выплате такой компенсации лицам, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, - инвалидам вследствие военной травмы, получающим пенсию за выслугу лет. Это объясняется следующим.
Служба в УИС, как и служба в полиции, представляет собой особый вид госслужбы. Органы УИС ранее входили в состав МВД России и были переданы в ведение Минюста России лишь в 1998 г.
Конституционные принципы равенства и справедливости предполагают в т. ч. равное обращение с лицами, находящимися в сходной ситуации. С учетом этого сотрудникам УИС должны быть обеспечены те же условия выплаты подобной компенсации, что предоставляются сотрудникам полиции.
Ранее Законом о полиции также предусматривалось, что компенсация выплачивается в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности. Это положение было признано неконституционным в той мере, в какой позволяло отказывать в выплате компенсации тем сотрудникам ОВД - инвалидам вследствие военной травмы, которым назначена пенсия за выслугу лет. Конституционный Суд РФ подчеркнул, что условия предоставления данной компенсации должны определяться таким образом, чтобы обеспечивать ее получение лицами, признанными инвалидами вследствие военной травмы, в зависимости лишь от степени утраты трудоспособности, а не от вида получаемой ими пенсии. Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование соответствующие изменения.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 мая 2015 г. N 19 "О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации"

Продажа сувениров из особо ценных диких животных тоже может стоить уголовной ответственности.
Внесены изменения в ранее сформулированные разъяснения, касающиеся ответственности за некоторые преступления.
Речь идет об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Данная редактура обусловлена принятием поправок к УК РФ.
Так, с 14.07.2013 в УК РФ были включены новые составы преступлений.
Это контрабанда, а также незаконная добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биоресурсов (их частей и производных), принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России и (или) охраняемым международными договорами.
Для применения этих новых составов был утвержден специальный список - Перечень особо ценных диких животных и водных биоресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России и (или) охраняемым международными договорами.
В связи с этим в разъяснения вносятся необходимые изменения.
Так, добыча (вылов) указанных животных и биоресурсов, включенных в упомянутый Перечень, квалифицируется как один из данных новых составов, а не как причинение крупного ущерба при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов (как было ранее).
Перечисляется, какие действия следует рассматривать как пособничество при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов.
Обязательное условие для квалификации пособничества в этом случае - лицу было достоверно известно о незаконности такой добычи (вылова).
Приведены примеры тех исключительных случаев, когда добыча и оборот указанных диких животных и водных биоресурсов все-таки допускается.
Подчеркивается, что такое возможно лишь на основании разрешений (распорядительных лицензий).
Разъясняется, что следует понимать (для целей УК РФ) под частями и производными диких животных и водных биоресурсов.
В частности, производные водных биоресурсов - продукты хозпереработки организмов или их частей (например, пищевые продукты, медпрепараты и биодобавки, сувениры).
Производные диких животных - продукты их хозпереработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2015 г. N 497 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы"

Развитие образования: ФЦП на 2016-2020 гг.
Утверждена ФЦП развития образования на 2016-2020 гг. Она предусматривает, в частности, следующие конечные результаты.
200 тыс. работников пройдут переподготовку и повышение квалификации по 50 востребованным и перспективным профессиям и специальностям в не менее чем в 50% профессиональных образовательных организаций.
Создадут инфраструктуру, обеспечивающую хранение данных об образовательных достижениях граждан и работников (образовательный паспорт).
100 тыс. человек обучат по программам самозанятости, развития малого бизнеса, формирования информационной, финансовой и правовой грамотности.
В регионах создадут ресурсные учебно-методические центры (не менее 30 центров во всех федеральных округах) по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Также в регионах создадут инфраструктуру психолого-педагогической, диагностической, консультативной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет (поддержка на конкурсной основе не менее 15 регионов).
Будет обеспечена финансовая, консультационная, экспертная и правовая поддержка реализации концепции школьного филологического, географического, технологического образования, школьного образования в сфере иностранных языков, внедрен историко-культурный стандарт.
Для всех регионов разработают механизм перехода к нормативно-подушевому финансированию реализации дополнительных общеобразовательных программ.
Не менее 50% вузов и организаций среднего профобразования будут добровольно использовать для итоговой аттестации выпускников единые оценочные материалы.
Общий объем финансирования составляет 112 987,1 млн руб.

Архив