Горячие документы. Федеральные. 27 февраля 2014

Некоторые свинцовые руды и концентраты временно будут ввозиться с применением нулевой ставки пошлины.
Скорректирована ТН ВЭД ТС.
Позиция 2607 00 000 0 "Руды и концентраты свинцовые" со ставкой ввозной пошлины в 4% от таможенной стоимости исключена.
Взамен введена одноименная позиция с кодом 2607 00 000. Она включает в себя 2 кода.
Первый - 2607 00 000 1 (руды и концентраты свинцовые с содержанием свинца не менее 45 мас.%). По общему правилу ставка пошлины здесь будет составлять 4% от таможенной стоимости. Исключение - период с 01.04.2014 по 31.03.2015, когда ставка пошлины составляет 0%.
Второй - 2607 00 000 9 (руды и концентраты свинцовые прочие), в отношении которого установлена постоянная ставка пошлины в 4% от таможенной стоимости.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней с даты их официального опубликования.

Конституционный Суд РФ защитил юрлиц от чрезмерных административных штрафов.
Оспаривалась конституционность положений КоАП РФ, устанавливающих минимальные размеры штрафов для юрлиц за некоторые правонарушения (100 тыс. руб. и выше). Это пользование недрами без лицензии (ч. 1 ст. 7.3). Нарушение требований промышленной безопасности (ч. 1 ст. 9.1). Нарушение требований техрегламентов (ч. 1 ст. 14.43). Нераскрытие или нарушение порядка и сроков раскрытия информации на финансовых рынках (ч. 2 ст. 15.19). Нарушение требований законодательства при подготовке и проведении общих собраний акционеров, а также владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов (ч. 2 и 5 ст. 15.23.1). Непредставление информации в Банк России (ст. 19.7.3).
Положения, предусматривающие такие высокие штрафы, признаются неконституционными. Во взаимосвязи с общими правилами применения административных наказаний они не допускают назначать штраф ниже низшего предела. Тем самым данные нормы не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия правонарушения, степень вины юрлица, его имущественное и финансовое положение, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации ответственности.
Как отметил Конституционный Суд РФ, для субъектов малого бизнеса и некоммерческих организаций столь высокий штраф сопровождается существенными обременениями. Последние могут оказаться для них непосильными и привести к самым серьезным последствиям, вплоть до вынужденной ликвидации. Более того, неуплата штрафа в установленные сроки может повлечь его увеличение вдвое.
Федеральному законодателю надлежит внести в КоАП РФ соответствующие изменения. Есть разные способы. Так, можно снизить минимальные размеры штрафов, установить более мягкие альтернативные санкции, дифференцировать размеры штрафов для различных категорий (видов) юрлиц, уточнить (изменить) правила наложения и исполнения административных наказаний. При этом законодатель не лишен возможности закрепить предельный размер штрафа, назначаемого юрлицу, ниже которого его нельзя снизить. До внесения в КоАП РФ изменений минимальный размер штрафа для юрлиц, составляющий 100 тыс. руб. и более, может быть снижен судом ниже низшего предела.
Причем данная позиция распространяется и на другие нормы КоАП РФ, устанавливающие для юрлиц минимальные штрафы в размере 100 тыс. руб. и более.

Подготовлен обзор судебной практики по вопросам, связанным с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Верховный Суд РФ подготовил обзор практики рассмотрения судами в 2010-2012 гг. дел, связанных с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Подготовлен обзор судебной практики по вопросам, связанным с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Верховный Суд РФ подготовил обзор практики рассмотрения судами в 2010-2012 гг. дел, связанных с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Основную часть составляют споры, касающиеся оплаты труда, а также компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно. В частности, обращается внимание на следующее.
Независимо от того, где находится организация, к зарплате работников ее обособленного структурного подразделения, расположенного в указанных районах и местностях, применяются районные коэффициенты и процентные надбавки. Районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый за период нахождения в служебной командировке.
Работа по совместительству в организации, расположенной в указанных районах или местностях, оплачивается с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок. Эти коэффициенты и надбавки применяются и к зарплате, равной МРОТ. Основания прекращения трудовых отношений не имеют значения для исчисления трудового стажа, необходимого для установления процентной надбавки.
Расходы на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно компенсируются работнику при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска. Размер компенсации должен гарантировать сотруднику возможность выехать за пределы указанных районов и местностей для отдыха и оздоровления.
В обзоре затронуты в т. ч. такие вопросы, как компенсации при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности (штата) работников, компенсация затрат, связанных с переездом.
При наличии ребенка в возрасте до 16 лет одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в указанных районах и местностях, по письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной без сохранения зарплаты. Работодатель не вправе отказывать в предоставлении такого выходного в связи со служебной необходимостью.
Работодатель обязан установить сокращенную рабочую неделю женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Лицам, работающим по совместительству в этих районах и местностях, дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью соответственно 24 и 16 календарных дней. Он суммируется с основным.
Основную часть составляют споры, касающиеся оплаты труда, а также компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно. В частности, обращается внимание на следующее. Независимо от того, где находится организация, к зарплате работников ее обособленного структурного подразделения, расположенного в указанных районах и местностях, применяются районные коэффициенты и процентные надбавки. Районный коэффициент не начисляется на средний заработок, выплачиваемый за период нахождения в служебной командировке. Работа по совместительству в организации, расположенной в указанных районах или местностях, оплачивается с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок. Эти коэффициенты и надбавки применяются и к зарплате, равной МРОТ. Основания прекращения трудовых отношений не имеют значения для исчисления трудового стажа, необходимого для установления процентной надбавки. Расходы на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно компенсируются работнику при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска. Размер компенсации должен гарантировать сотруднику возможность выехать за пределы указанных районов и местностей для отдыха и оздоровления. В обзоре затронуты в т. ч. такие вопросы, как компенсации при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности (штата) работников, компенсация затрат, связанных с переездом. При наличии ребенка в возрасте до 16 лет одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в указанных районах и местностях, по письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной без сохранения зарплаты. Работодатель не вправе отказывать в предоставлении такого выходного в связи со служебной необходимостью. Работодатель обязан установить сокращенную рабочую неделю женщинам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Лицам, работающим по совместительству в этих районах и местностях, дополнительный отпуск предоставляется продолжительностью соответственно 24 и 16 календарных дней. Он суммируется с основным.

ВАС РФ утвердил новую инструкцию по делопроизводству в арбитражных судах.
Утверждена новая инструкция по делопроизводству в арбитражных судах (первой апелляционной и кассационной инстанций).
Делопроизводство включает в себя все этапы прохождения документов (судебных и организационных) с момента их поступления (создания) до передачи на постоянное хранение или уничтожение.
Выделяют 2 системы делопроизводства - централизованная и децентрализованная ("офис судьи").
Первая означает, что все операции с делом осуществляются специализированным подразделением суда. Судья получает дело лишь для совершения процессуальных действий. По окончании каждого из них дело возвращается в соответствующее подразделение для обработки и пополнения поступающими документами.
Вторая система означает, что к судье дело поступает сразу после регистрации (в первозданном виде). Дальнейшие операции (кроме регистрации поступающих в дело документов) выполняются судьей или его помощниками/специалистами. Каждому офису судьи присваивается порядковый номер. В офисах ведутся журналы движения дел и документов (используется принцип сквозной нумерации поступивших в течение года дел). Дело возвращается в подразделение делопроизводства только после его рассмотрения либо для передачи в вышестоящую инстанцию, либо для помещения на хранение в архив суда.
Система делопроизводства выбирается судом самостоятельно. В одном суде нельзя использовать разные системы. В рамках выбранной системы можно предусмотреть особенности (в этом случае судом разрабатывается дополнительная инструкция).
Уделено внимание автоматизации делопроизводства. Установлено, какие системы используют суды.
Отметим, что в целом наблюдается переход на электронный документооборот. В судах могут одновременно применяться системы автоматизации и журнально-карточные формы учета. При этом первичными считаются данные САС и САД.
Арбитражными судами принимаются электронные процессуальные документы. При рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях, а также при совершении отдельных действий вне судебного заседания, по общему правилу, ведется аудиопротоколирование. В ходе заседаний может использоваться видеоконференц-связь (при наличии соответствующего ходатайства).
Определены особенности совершения некоторых процессуальных действий (в частности, представления документов из дела органам дознания и следствия). Установлены особенности делопроизводства в разных инстанциях, а также при рассмотрении отдельных категорий дел.
Приведены индексы, официальные сайты и адреса Единой системы электронной почты арбитражных судов. Утверждены формы различных документов суда.

Новый Верховный Суд РФ: опубликован обновленный текст Конституции России.
Официально опубликована Конституция России с поправкой о новом Верховном Суде РФ.
Напомним, что Законом о поправке к Конституции РФ о Верховном Суде РФ и прокуратуре обновлена глава 7, посвященная как судебной власти, так и прокуратуре.
Так, ВАС РФ упраздняется, а новый Верховный Суд РФ признается высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам судебной системы России.
Закон вводится в действие со дня официального опубликования после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 регионов.
Он одобрен законодательными (представительными) органами госвласти 83 субъектов РФ и вступил в силу 6 февраля 2014 г.

Выжигать сухую траву надо по правилам, а при проведении массовых мероприятий в помещениях использовать открытый огонь запрещено.
Скорректированы правила противопожарного режима.
В частности, уточнены требования пожарной безопасности на производственных и торговых объектах, в местах массового пребывания людей, медорганизациях, жилых домах и др.
Так, введено требование обозначать на плане эвакуации людей при пожаре места хранения первичных средств пожаротушения. Запрещено загромождать и закрывать проходы к местам крепления спасательных устройств. Предусмотрено периодическое освидетельствование состояния средств спасения с высоты.
В зданиях со сгораемыми перекрытиями IV и V степеней огнестойкости массовые мероприятия для детей ясельного возраста и детей с нарушением зрения и слуха могут проводиться только на 1-м этаже.
При проведении массовых мероприятий в помещениях запрещено использовать не только пиротехнику, свечи и дуговые прожекторы, но и открытый огонь (кроме культовых сооружений).
Прописаны требования к оснащению объектов, где проводятся культурно-просветительные и зрелищные мероприятия, противопожарными средствами для тушения фальшфейеров.
Уточнены требования к использованию временной проводки при проведении аварийных, строительно-монтажных и реставрационных работ.
Прописан порядок выжигания сухой травы.
На территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 м от лесных массивов запрещено запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции с помощью открытого огня.
Скорректированы требования к обеспечению объектов первичными средствами пожаротушения.
Установлен порядок разработки и утверждения паспорта населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров.