Горячие документы. Федеральные. 23 апреля 2005

     В перечень включены иные должностные лица территориальных органов ФСФР, специально уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6524.

     В перечень включены иные должностные лица территориальных органов ФСФР, специально уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением законодательства в сфере финансовых рынков (за исключением страховой, банковской и аудиторской деятельности).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6526.

     Определяются цель и направления проверок военных образовательных учреждений высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, виды проверок, порядок их планирования и проведения, а также критерии и порядок оценки элементов проверки военно-учебного заведения и его структурных подразделений. Проверки проводятся в целях контроля исполнения образовательными учреждениями нормативных правовых актов МВД России, актов главнокомандующего внутренними войсками МВД России, кадрового заказа на подготовку офицеров для внутренних войск МВД России, оценки качества проведения и обеспечения образовательного процесса, других направлений деятельности вузов, вскрытия недостатков, оказания помощи им и распространения положительного опыта.

     Проверки военно-учебных заведений подразделяются на инспекторские (инспектирование) и контрольные. При инспектировании осуществляется изучение, проверка, оценка состояния и результатов деятельности военно-учебного заведения, выработка мер по повышению эффективности образовательного процесса. При осуществлении контрольной проверки устанавливается состояние работы по устранению недостатков, выявленных в ходе инспектирования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6488.

     Документы государственного образца о высшем профессиональном образовании выдаются по специальностям и направлениям подготовки, по которым высшее учебное заведение имеет государственную аккредитацию. Бланки дипломов государственного образца о высшем профессиональном образовании, приклеенные к твердой обложке, используются наравне с бланками дипломов, изготовляемых с 2003 года отдельно от твердой обложки.

     Устанавливаются правила выдачи диплома о неполном высшем профессиональном образовании и академической справки, а также дубликатов дипломов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2005 г. Регистрационный N 6508.

     Устанавливается порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда, предназначенных для финансирования в 2005 г. мероприятий, указанных в названии.

     Финансируемые социальные программы, в частности, предусматривают предоставление неработающим пенсионерам единовременной материальной помощи, приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметов первой необходимости и осуществление подписки на периодические печатные издания.

     С 1 января 2005 г. коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2005 г., составляет 1,094.

     Юридические лица, которым до вступления в силу Земельного кодекса были предоставлены земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе до 1 января 2006 г. по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

     Ненормативные акты полномочных органов о предоставлении земельных участков гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, изданные после введения в действие Земельного кодекса, должны признаваться недействительными либо не подлежащими применению как противоречащие закону.

     Индивидуальные предприниматели, как и юридические лица, владеющие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе на безвозмездной основе приобретать в собственность земельные участки, предоставленные им для осуществления предпринимательской деятельности.

     Установленный законом о приватизации государственного и муниципального имущества запрет юридическим лицам, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%, покупать государственное и муниципальное имущество не применяется при приватизации указанными юридическими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности объекты недвижимости.

     В случае несогласия собственника земельного участка с решением органов власти о принудительном отчуждении земельного участка или недостижения соглашения с ним о выкупной цене, указанные органы могут предъявить в арбитражный суд иск о выкупе земельного участка не ранее чем по истечении одного года с момента получения собственником земельного участка письменного уведомления о принятии решения об изъятии и не позднее двух лет с момента направления такого уведомления.

     Устанавливается порядок проверки и оценки состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями для осуществления полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. Регистрационный N 6491.

     Устанавливаются общие требования к планированию мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов. Также определяется порядок согласования и утверждения планов по предупреждению и ликвидации таких разливов и соответствующих им календарных планов оперативных мероприятий при угрозе или их возникновении.

     Требования применяются на всей территории Российской Федерации за исключением судов, подпадающих под действие международных конвенций, стороной которых является Российская Федерация, и обязательны для выполнения всеми должностными лицами и специалистами, осуществляющими свою деятельность в указанном направлении.

     Приказ вводится в действие с 1 мая 2005 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6514.

     Органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право до 31 мая 2005 г. установить порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий, а также статус указанной должности в структуре органов местного самоуправления в случае, если структура органов местного самоуправления не определена на местном референдуме (сходе граждан).

     При формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации муниципального района (городского округа) по контракту органы государственной власти субъектов РФ вправе назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равном количеству членов, назначаемых представительным органом муниципального образования при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации представительным органом муниципального образования первого созыва.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Кодексы профессиональной этики управляющих компаний, специализированных депозитариев, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений рекомендуется принимать на основании Типового кодекса, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2004 г. N 770. Перечисляются положения, которые должны отражаться в принимаемых кодексах.

     Устанавливаются новые требования к составу и структуре активов акционерных и паевых инвестиционных фондов. Так, денежные средства, находящиеся во вкладах в одной кредитной организации, могут составлять не более 25% процентов стоимости активов. При этом оценочная стоимость ценных бумаг может составлять не более 50% стоимости активов, муниципальных ценных бумаг - не более 10% стоимости активов, а оценочная стоимость облигаций российских хозяйственных обществ, облигаций иностранных коммерческих организаций, ценных бумаг международных финансовых организаций и ценных бумаг иностранных государств - не более 10% стоимости активов.

     В зависимости от состава активов фонд может быть фондом денежного рынка, фондом облигаций, фондом акций, фондом смешанных инвестиций, фондом прямых инвестиций, фондом особо рисковых (венчурных) инвестиций, фондом фондов, фондом недвижимости, ипотечным фондом или индексным фондом.

     Состав и структура активов инвестиционных фондов должны быть приведены в соответствие с новыми правилами в течение одного года с даты вступления в силу Приказа.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 апреля 2005 г. Регистрационный N 6513.

     Устанавливается процедура определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария для выявления победителя конкурса, проводимого в 2005 году с целью отбора специализированного депозитария для заключения с ним Пенсионным фондом договора об оказании услуг специализированного депозитария.

     Устанавливаются правила обязательного подтверждения соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования. Средства связи, используемые в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения, подлежат обязательной сертификации в части их присоединения к сети связи общего пользования.

     Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия. Декларирование соответствия осуществляется путем принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).

     До вступления в силу специальных актов обязательное подтверждение соответствия средств связи проводится на соответствие требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ, принятыми до 1 июля 2003 г., и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти в области связи, принятыми до 1 января 2004 г.

     Правилами регулируются взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливаются права и обязанности указанных операторов и пользователей.

     Услуги почтовой связи подразделяются на универсальные услуги почтовой связи, и иные услуги (в том числе услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств, услуги по пересылке международных почтовых отправлений, услуги EMS).

     В зависимости от способа обработки почтовые отправления подразделяются на простые и регистрируемые (заказные, с объявленной ценностью, обыкновенные).

     При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

     В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности граждан, операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3% платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за такую услугу, а за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

     Постановление вступает в силу с 1 мая 2005 г.

     Определяется процедура принятия решений при проведении работ по примыканию к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего и необщего пользования и закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, и железнодорожных станций.

     Действие правил не распространяется на временное закрытие железнодорожных путей общего и необщего пользования при обнаружении на них неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, сохранности, техническому состоянию железнодорожного подвижного состава, контейнеров или состоянию грузов.

     Изменения вносятся в Постановление Правительства РФ, утверждающее правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода. В новой редакции излагается перечень субъектов Российской Федерации, территории которых объединены в ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода.

     Минпромэнерго России поручено утвердить методические указания о порядке расчета технологических потерь электрической энергии, учитываемых в равновесных ценах на оптовом рынке электрической энергии (мощности) переходного периода.

     Ранее заключенные участниками оптового рынка второй ценовой зоны договоры, предусматривающие куплю-продажу электрической энергии (мощности) в объемах, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности), сохраняют силу до окончания срока их действия.

     Постановление вступает в силу с 1 мая 2005 г.

     Утверждается перечень и предельный размер подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа. Также утверждаются перечни документов, подтверждающих право конкурсного управляющего на получение вознаграждения, и на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2005 г. Регистрационный N 6516.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, небеленую и полубеленую или беленую из хвойных пород (коды ТН ВЭД 4703110000, 4703 21 000 1, 4703 21 000 9) устанавливается в размере, равном нулю.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми счетами 30232 (пассивный) и 30233 (активный) "Незавершенные расчеты по операциям, совершаемым с использованием платежных карт". Счета предназначены для учета сумм незавершенных расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт. Исключаются ряд счетов, предназначенных для расчетов с использованием банковских карт.

     Изменяется характеристика счета 20208 "Денежные средства в банкоматах", 40903 "Расчетные чеки" и ряд других.

     В перечень операций кредитных организаций, подлежащих дополнительному контролю, включены операции по счету 40820 "Счета физических лиц-нерезидентов".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 апреля 2005 г. Регистрационный N 6522.

     Вознаграждение, выплачиваемое правообладателю - российской организации в форме разовых (паушальных) и периодических (роялти) платежей пользователем - иностранной компанией, местом осуществления деятельности которой территория РФ не является, не облагаются НДС.

     В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Таким образом, Налоговым кодексом не предусмотрена обязанность налоговых органов проводить сверку данных налоговых органов и налогоплательщиков об уплаченных налогах.

     Упорядочивается процедура обмена в электронном виде между налоговыми органами ФНС России информацией о суммах косвенных налогов, уплаченных в бюджеты Российской Федерации и Республики Беларусь.

     Регламентом предусматривается порядок формирования и передачи информации, содержащей сведения из заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, на федеральном, региональном (межрегиональном) и местном уровнях в рамках комплекса задач "Автоматизация процессов информационного взаимодействия ФНС России и МНС Республики Беларусь" ("Беларусь-обмен").

     В указанный в названии перечень включены шины для автомобилей, охотничьи ружья, яхты, катера (кроме имеющих специальное назначение), продукция черной и цветной металлургии (кроме вторичного сырья и метизов), драгоценные металлы и камни, меховые изделия (кроме изделий детского ассортимента), высококачественные изделия из хрусталя и фарфора, икра осетровых и лососевых рыб, а также готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов.