Горячие документы. Федеральные. 19 июня 2004

     Ратифицировано Соглашение об урегулировании претензий, возникших вследствие воздушной катастрофы, произошедшей 4 октября 2001 г., подписанное в Москве 26 декабря 2003 г. В соответствии с Соглашением Украина выплачивает Российской Федерации одноразовую сумму урегулирования в размере 7809066 долларов США 66 центов для распределения среди родственников погибших в воздушной катастрофе.

     Заявителями оспаривались положения Бюджетного кодекса РФ, согласно которым Банк России обслуживает счета бюджетов, а кредитные организации выполняют указанные функции Банка России в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций. По мнению заявителя, указанные положения ограничивают право муниципальных образований самостоятельно выбирать кредитное учреждение для кассового обслуживания бюджета, устанавливают приоритет Банка России перед кредитными организациями (муниципальными или частными), а потому противоречат конституционным принципам равной защиты всех форм собственности и финансовой самостоятельности местного самоуправления.

     Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые положения не противоречат Конституции РФ, поскольку не нарушают финансовую самостоятельность субъектов РФ и муниципальных образований, а также не исключает для них возможность открывать на конкурсной основе счета бюджетов в кредитных организациях в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.

     Не соответствующим Конституции РФ признано положение абзаца 22 статьи 283 Бюджетного кодекса РФ, согласно которому основанием применения мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства является открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории отделений Банка России. Конституционный Суд РФ указал, что данное положение не отвечает требованиям определенности нормативного содержания.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Министерство транспорта РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере воздушного (гражданской авиации), морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов.

     Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии.

     Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля. Федеральная служба находится в ведении Министерства финансов РФ.

     Федеральная служба имеет широкие полномочия, в частности, она осуществляет контроль и надзор за соблюдением резидентами и нерезидентами (за исключением кредитных организаций и валютных бирж) валютного законодательства РФ, требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, а также за соответствием проводимых валютных операций условиям лицензий и разрешений. Федеральная служба вправе проводить в организациях любых форм собственности встречные проверки, направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений.

     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Совет Безопасности РФ является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам стратегии развития Российской Федерации, обеспечения безопасности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения единой государственной политики в области обеспечения национальной безопасности.

     Аппарат Совета Безопасности РФ является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ (на правах управления Президента РФ).

     Указ вступает в силу со дня его подписания.

     Определяются правила заполнения таможенной декларации физическими лицами при декларировании в письменной форме товаров, перемещаемых ими в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже и ручной клади при следовании через государственную границу РФ. Приводится форма пассажирской таможенной декларации. Декларация применяется при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, в соответствии с упрощенным порядком.

     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2004 г. Регистрационный N 5838.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу ряд актов Банка России, касающихся особенностей проведения сделок нерезидентов с ценными бумагами российских эмитентов, выраженными в валюте РФ, и проведении конверсионных сделок (Положение Банка России от 23 марта 1999 г. N 68-П), порядка продажи Банком России иностранной валюты банкам, уполномоченным на открытие и ведение специальных счетов типа "С", действующим от своего имени по поручению и за счет инвесторов - нерезидентов (Положение Банка России от 23 марта 1999 года N 69-П).

     Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     В настоящее время сведения об открытии (закрытии) банковских счетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предоставляются кредитными организациями в налоговые органы дважды (на основании пункта 1 статьи 86 НК РФ, и на основании статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"). Разъясняется, что данная информация в целях исключения ее дублирования должна предоставляться однократно в налоговый орган по месту нахождения юридического лица, по месту жительства индивидуального предпринимателя в пятидневный срок с момента открытия (закрытия) счета.

     С 15 июня 2004 г. ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 13% годовых. Ранее (с 15 января 2004 г.) ставка рефинансирования была установлена в размере 14% годовых.

     С 15 июня 2004 г. процентная ставка по расчетному кредиту "овернайт" Банка России устанавливается в размере 13% годовых. Ранее (с 15 января 2004 г.) указанная процентная ставка составляла 14% годовых.

     С 15 июня 2004 года норматив обязательных резервов по привлеченным средствам юридических лиц в валюте РФ и по привлеченным средствам юридических и физических лиц в иностранной валюте понижается с 9% до 7%. Норматив обязательных резервов по денежным средствам физических лиц, привлеченным во вклады (депозиты) в валюте РФ, сохраняется на уровне 7%.

     Изменения вносятся в связи с вступлением в силу нового закона "О валютном регулировании и валютном контроле", установившем новые инструменты валютного регулирования: резервирование и специальные банковские счета.

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми счетами 30227 "Средства клиентов, зарезервированные при осуществлении валютных операций" (пассивный), 30228 "Суммы резервирования при осуществлении валютных операций, перечисленные в Банк России" (активный), 40818 "Специальные банковские счета нерезидентов в валюте Российской Федерации" (пассивный) и 40819 "Специальные банковские счета резидентов в иностранной валюте" (пассивный).

     Приводятся характеристики указанных счетов.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2004 г. Регистрационный N 5840.

     В целях реализации механизма предоставления внутридневных кредитов в соответствии с Положением Банка России от 4 августа 2003 г. N 236-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг" размер платы за право пользования внутридневными кредитами устанавливается равным нулю.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2004 г. Регистрационный N 5843.

     В связи с вступлением в силу 18 июня 2004 г. Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" изменяется порядок ведения кассовых операций в кредитных организациях в части совершения операций с наличной иностранной валютой и драгоценными металлами. Изменения касаются порядка приема и выдачи наличной иностранной валюты, работы с поврежденными, сомнительными и имеющими признаки подделки денежными знаками иностранных государств (группы государств) в кредитных организациях. Исключаются положения, регулирующие прием, выдачу и хранение драгоценных металлов.

     Кредитные организации при осуществлении операций по приему, выдаче денежной наличности физическим лицам обязаны идентифицировать их в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

     Устанавливается, что сохранность денежных средств и ценностей, организацию кассового обслуживания клиентов, контроль за оприходованием наличных денег, поступивших в кассы кредитной организации обеспечивает только руководитель кредитной организации (ранее - также заведующий кассой).

     Утверждаются формы приходного и расходного кассовых ордеров, по которым производятся прием и выдача денежной наличности физическим лицам. Прием от физического лица денежной наличности для осуществления операции по переводу денежных средств без открытия банковского счета, в том числе для уплаты коммунальных, налоговых и других платежей, производится по документу, предназначенному для представления (заполнения) физическим лицом при перечислении денежных средств без открытия банковского счета. Форма документа устанавливается кредитной организацией.

     Кассовый работник для отражения сумм принятой денежной наличности для осуществления перевода денежных средств ведет реестр, содержащий сведения, перечисляемые в Указании. По окончании совершения операций кассовый работник подписывает реестр и передает бухгалтерским работникам для оформления приходных кассовых ордеров.

     В новой редакции излагаются следующие формы: Справка о суммах принятой и выданной денежной наличности, препроводительная ведомость и накладная к сумке с денежной наличностью, сводная справка о кассовых оборотах, книга учета денежной наличности, акт экспертизы денежных знаков. Также приводятся новые формы справки о приеме на экспертизу сомнительных денежных знаков

     Указание вступает в силу 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2004 г. Регистрационный N 5844.

     Признается возможной подача заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения одновременно с пакетом документов, подаваемым при государственной регистрации юридического лица и физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

     При этом в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения вновь созданная организация (вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель) не указывает ОГРН, ИНН\КПП организации (ОГРНИП, ИНН индивидуального предпринимателя).

     НК РФ не содержит ограничений в части направления запросов в банки о предоставлении информации по операциям организаций и граждан - индивидуальных предпринимателей только в рамках налоговых проверок, а также ограничений по видам операций и периодам, по которым налоговым органом может быть запрошена указанная информация. Однако направление запросов налоговых органов в адрес кредитных организаций должно быть мотивировано осуществлением мероприятий налогового контроля, проводимых в отношении налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов). При отсутствии в запросе налогового органа мотивировки необходимости предоставления соответствующей информации либо при наличии ненадлежащей мотивировки, не связанной с целями и задачами налоговых органов, а также при отсутствии в запросе указания на конкретный период, за который запрашивается информация, данные запросы исполнению банками не подлежат.

     Приказ МНС России приводится в соответствие с решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 января 2004 г. по делу N 14770/03, согласно которому дополнительное возложение на предпринимателей обязанности по отражению в книге учета доходов и расходов показателей хозяйственной деятельности, не влияющих на исчисление налоговой базы и суммы налога, не основано на нормах НК РФ.

     Графу 6, где нужно отражать все расходы, произведенные в результате осуществления предпринимательской деятельности, заполняют только организации. Обязательным для предпринимателей остается заполнение графы 7, где указываются расходы по статье 346.16 НК РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 июня 2004 г. Регистрационный N 5828.