Горячие документы. Федеральные. 12 июля 2003

     Ратифицирована Конвенция, подписанная в Кишиневе 7 октября 2002.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 23 сентября 2002 г.

     Ратифицирован Договор, подписанный в Москве 14 января 2002 г.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Вильнюсе 12 мая 2003 г.

     Устанавливается ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения: для граждан в размере от 20 до 25 МРОТ; для должностных лиц от 40 до 50 МРОТ; для юридических лиц - от 500 до 1000 МРОТ.

     Изменения и дополнения направлены на устранение выявленных возможностей двойного толкования отдельных норм Кодекса и обнаруженных в процессе его применения пробелов. Изменяются бланки процессуальных документов, используемых в досудебном производстве. Кроме того, УПК РФ дополняется бланками процессуальных документов, используемых в судебном производстве.

     Уточняется формулировка диспозиции статьи 322 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей ответственность за незаконное пересечение Государственной границы РФ.

     Заявитель - гражданин Российской Федерации Сергей Витальевич Посохов - работал сотрудником Таганрогского таможенного терминала. В 1996 г. в отношении заявителя и некоторых других лиц было возбуждено уголовное дело в связи с контрабандой товаров. В мае 2000 г. Посохов был признан виновным в пособничестве при уклонении от уплаты таможенных платежей и злоупотреблении служебным положением, а после вынесения приговора - освобожден от отбывания наказания частично в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности и частично по акту амнистии.

     Размер оплаты труда адвоката составляет за один день участия не менее одной _ МРОТ и не более 1 МРОТ - в зависимости от сложности уголовного дела, которая определяется подсудностью, числом и тяжестью вменяемых преступлений, количеством подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объемом материалов дела и другими обстоятельствами.

     Упраздняются межмуниципальные (районные) народные суды Москвы и создается 33 районных суда. Перечисляются территории районов города, на которые распространяется юрисдикция вновь созданных районных судов.

     Устанавливается, что представителями Президента РФ в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане РФ, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков.

     Создается суд Эвенкийского автономного округа с распространением его юрисдикции на территорию указанного автономного округа в границах, существующих на момент вступления в силу настоящего Федерального закона.

     В судебной системе РФ образуются арбитражные апелляционные суды. Указанные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

     Предусматривается создание 20 арбитражных апелляционных судов в срок до 1 января 2006 г. Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

     В число граждан РФ, имеющих право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, включаются чемпионы Параолимпийских и Сурдоолимпийских игр. Дополнительное материальное обеспечение устанавливается в том же размере, что и для чемпионов Олимпийских игр, а именно в размере 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости.

     С 1 января 2002 г. вступили в силу федеральные законы от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В связи с этим признаются утратившими силу некоторые законодательные акты РФ, которые с 1 января 2002 г. не могут применяться, поскольку предусматривают условия и нормы пенсионного обеспечения, противоречащие новым пенсионным федеральным законам.

     Законом корректируются виды оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. В частности, страховщиком оплачивается приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, посторонний уход за застрахованным, а также проезд к месту лечения и обратно.

     Стипендии студентам-очникам государственных и муниципальных высших учебных заведений, получающим образование за счет средств соответствующего бюджета, повышаются до 400 руб. Стипендии студентам и учащимся государственных и муниципальных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, обучающимся по очной форме и получающим образование за счет средств соответствующего бюджета, устанавливаются в размере 140 руб.

     Согласно внесенным изменениям, размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в районах Крайнего Севера, не может быть выше размеров ставок земельного налога, установленных для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

     В Законе РФ "О средствах массовой информации" устанавливается дополнительное основание для приостановления судом деятельности средства массовой информации за нарушение законодательства о выборах и референдумах.

     Федеральный закон приводится в соответствие с ранее измененными Федеральными законами "О политических партиях" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части порядка создания избирательного блока при выборах депутатов в Государственную Думу.

     Предел допустимого отклонения при образовании одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в труднодоступных или отдаленных местностях увеличивается с 15% до 30% от средней нормы представительства избирателей. В целях сохранения границ муниципальных образований при образовании избирательных округов по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20%.

     Изменения вносятся в статью 124, регулирующую порядок выплаты компенсаций на оплату ритуальных услуг. Изменения делают возможными получение предусмотренных этой статьей выплат любым лицами (помимо наследников), взявшим на себя оплату похорон.

     Законом предусматриваются следующие изменения и дополнения:

     Положение о паспорте гражданина РФ дополняется нормой, согласно которой паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел РФ, выявившим такой паспорт.

     Изменения вносятся в описание и рисунок знамени Вооруженных Сил РФ. Изменения направлены на приведение знамени Вооруженных Сил РФ в соответствии с историческими традициями построения знамен как официальных символов и воинских реликвий.

     Внесены изменения в положения Федерального закона, касающиеся обеспечения верховенства Конституции РФ и федерального законодательства, порядка одобрения законов субъекта РФ, порядка обнародования конституций (уставов), законов субъектов РФ, гарантий депутатской деятельности и неприкосновенности депутатов. Федеральный закон дополнен новыми главами "Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации" и " Экономическая основа деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации".

     Расширяется круг прав несовершеннолетних, находящихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и соответствующих обязанностей администрации этих учреждений, в том числе установлена их обязанность уведомлять родителей или законных представителей о поступлении несовершеннолетнего в соответствующее учреждение в течение 12 часов с момента его поступления при наличии сведений о месте их жительства или пребывания. На администрацию учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возлагается обязанность по обеспечению соблюдения прав несовершеннолетних. Устанавливается исчерпывающий перечень взысканий, применяемых к несовершеннолетним, находящимся в этих учреждениях, а также основания для применения таких взысканий. Устанавливается запрет на применение к несовершеннолетним мер физического и психического насилия.

     Органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых отсутствуют органы ЗАГС, могут наделяться полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе органы местного самоуправления сельских поселений - на государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, смерти.

     Законом разграничиваются полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере обеспечения государственных гарантий на получение гражданами бесплатного общего образования, а также уточняется порядок финансирования государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.

     В Федеральных конституционных законах "О Государственном флаге Российской Федерации" и "О чрезвычайном положении" уточняются наименования органов, осуществляющих защиту и охрану Государственной границы РФ.

     Устанавливается процедура определения совокупной взвешенной оценки (рейтинга) специализированного депозитария, указанного в названии. Также устанавливаются требования к участникам и должностным лицам участников проводимого в 2003 году конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом РФ договора доверительного управления средствами пенсионных накоплении.

     Утверждаются формы типовых договоров:

     Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности дополняются новыми разделами 7 "Внутренний контроль качества аудита", 8 "Оценка аудиторских рисков и внутренний контроль, осуществляемый аудируемым лицом", 9 "Аффилированные лица", 10 "События после отчетной даты" и 11 "Применимость допущения непрерывности деятельности аудируемого лица".

     Уведомление является документом, разрешающим организации осуществлять закупку этилового спирта, в том числе денатурата, в пределах выделенных квот и подтверждающим легальность его оборота.

     В новой редакции приводится определение "федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности)", под которым понимается сфера обращения особого товара - электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства РФ с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии, получивших статус субъектов оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка.

     Устанавливается, что страховщик обязан выплачивать страховую сумму в случае смерти застрахованного лица, если смерть последнего наступила вследствие самоубийства и к этому времени застрахованное лицо находилось на военной службе, службе не менее шести месяцев (ранее не менее 2 лет). Также страховая сумма подлежит выплате в том случае, если смерть застрахованного лица является результатом доказанного судом доведения до самоубийства, независимо от срока нахождения застрахованного лица на военной службе, службе.

     Изменениями предусматривается право собственника требовать в судебном порядке возмещения понесенных им расходов по содержанию железнодорожных путей и станций, в случае их закрытия по решению федерального органа исполнительной власти.

     Из Федерального закона исключаются положения о возможности предоставления специальных вагонов для перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на условиях договора аренды, а также об установлении платы за воинские железнодорожные перевозки и платы за пользование военно-транспортными органами инфраструктурой и за оказываемые ею услуги в порядке, определяемом Правительством РФ.

     Новый закон отменяет Федеральный закон "О связи" от 16 февраля 1995 г. Федеральным законом устанавливаются правовые основы деятельности в области связи, определяются полномочия органов государственной власти в области связи, права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи. Урегулировано оказание универсальных услуг связи, к которым относятся, в частности, услуги по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа. Введено понятие оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования, определены требования к порядку присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи такого оператора, а также порядок установления цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые этими операторами. Подробно урегулирован порядок выдачи, переоформления, изменения, приостановления, возобновления и аннулирования лицензий.

     Реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью.

     Уточняется понятие "близкие родственники", к ним относятся супруг, родители, дети, братья, сестры, дедушка, бабушка и внуки.

     Изменения и дополнения вносятся в Положение о пошлинах за патентование изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрацию товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, предоставление права пользования наименованиями мест происхождения товаров и положение о регистрационных сборах за официальную регистрацию программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем. Изменяются размеры установленных пошлин и регистрационных сборов.

     Понижаются ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные товары: лимонную кислоту, части трансформаторов, конденсаторы, резисторы, диоды и фоточувствительные полупроводниковые приборы, схемы электронные, а также лампы и осветительное оборудование для медицинских целей.

     Перечисляются отдельные виды товаров, которые вывозятся за пределы государств участников соглашений о Таможенной союзе беспошлинно. Так, беспошлинно вывозятся отдельные виды калийных удобрений (ранее - 5% от таможенной стоимости), спирта этилового неденатурированного (ранее 6,5% от таможенной стоимости) и др.

     Устанавливаются таможенные льготы в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин для товаров (оборудования, включая комплектующие и запасные части к нему) в соответствии с утверждаемым Правительством РФ перечнем, ввезенных (ввозимых) по договорам, финансирование которых было открыто до 1 августа 1998 г. включительно и осуществлялось за счет связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, привлеченных под гарантии Правительства РФ.

     Обязательная продажа валютной выручки резидентов от экспорта товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) осуществляется в объеме, установленном Центральным банком, но не свыше 30% суммы валютной выручки. Ранее размер обязательной продажи валютной выручки составлял 50%.

     Разъясняется право налогоплательщиков на получение сведений о том, какие субъекты и какого рода информацию о них запрашивали в регистрирующем органе, ведущем государственный реестр юридических лиц. Все запросы на эти сведения должны подшиваться в регистрационные дела организаций.

     Разъясняется, что в поле "Плательщик" указывается наименование клиента банка (владельца счета), дающего поручение банку на перечисление денежных средств. Если деньги на уплату налогов перечисляются обособленным подразделением, не имеющим своего расчетного счета, то в поле "Плательщик" указывается наименование головной организации. При этом в полях "ИНН" и "КПП" указываются показатели организации по месту нахождения ее обособленного подразделения, перечисляющего суммы налогов.

     Признаются утратившими силу ст. 86.1, ст. 86.2 и ст. 86.3 НК РФ, устанавливающие порядок осуществления налогового контроля за крупными расходами физических лиц.

     Согласно внесенным изменениям налогоплательщики вправе получать стандартные налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц у любого налогового агента. Ранее такие вычеты могли быть получены только у работодателя.

     Увеличивается размер социальных налоговых вычетов на обучение и лечение с 25 000 до 38 000 руб. Также увеличивается с 600 тыс. до 1 млн. руб. предельный размер имущественного налогового вычета на новое строительство или приобретение жилья.

     Изменениями и дополнениями предусматривается снижение ставки налога на добавленную стоимость с 20% до 18% и индексация ставок акцизов. Отменяются акцизы, взимаемые с углеводородного сырья, и повышаются ставки налога на добычу полезных ископаемых по углеводородному сырью.