Распоряжение Правительства РФ от 15 августа 2003 г. N 1163-р

     Утверждается программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы).
     Реформирование налоговой системы в среднесрочный период будет включать:
     - совершенствование администрирования отдельных налогов (прежде всего НДС и ЕСН), снижение бремени налогового администрирования (в том числе в части налогового учета);
     - совершенствование системы поимущественных налогов;
     - пересмотр перечня региональных и местных налогов и сборов, включая отмену целевых сборов на содержание милиции, сбора с владельцев собак, сбора за парковку автотранспорта;
     - снижение с 2005 года налоговой нагрузки на фонд оплаты труда за счет снижения эффективной ставки единого социального налога (при условии поддержания финансовой устойчивости пенсионной системы).
     Одним из приоритетных направлений также является реформирование банковской системы. Для реализации этого направления планируется:
     - ужесточение начиная с 2005 года требований Банка России к выполнению кредитными организациями показателя достаточности капитала;
     - упрощение процедур реорганизации кредитных организаций в форме слияния, присоединения и преобразования;
     - установление требований и условий кредитования связанных сторон;
     - законодательное регулирование синдицированных кредитов в целях четкого распределения ответственности, налоговых последствий и рисков для участников синдиката;
     - развитие системы раскрытия информации о добросовестности исполнения заемщиками обязательств перед банками (кредитными бюро);
     - создание системы регистрации залогов в отношении любого вида имущества и имущественных прав;
     - внесение в Гражданский кодекс РФ изменений и дополнений, предусматривающих возможность досрочного изъятия срочных вкладов только в случаях, прямо оговоренных в договоре.