Приказ Минфина России от 26 июня 2026 г. № 80н "Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей"

Зарегистрировано в Минюсте России 12 августа 2026 г.
Регистрационный № 87823

     В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 24213-1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации и в целях проведения казначейского
мониторинга в системе казначейских платежей приказываю:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения
классификатора признаков финансовых нарушений участников системы
казначейских платежей.
     2. Признать утратившим силу приказ Министерства финансов Российской
Федерации от 23 июня 2025 г. № 76н "Об утверждении Порядка формирования и
ведения классификатора признаков финансовых нарушений участников
казначейского сопровождения" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 16 сентября 2025 г., регистрационный № 83553).
     3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Министр                                                    А.Г. Силуанов



                                                                УТВЕРЖДЕН
                                           приказом Министерства финансов
                                                     Российской Федерации
                                                   от 26.06.2026 г. № 80н

                                 Порядок
  формирования и ведения классификатора признаков финансовых нарушений
                участников системы казначейских платежей

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования и ведения
классификатора признаков финансовых нарушений участников системы
казначейских платежей при открытии получателю средств из бюджета,
участнику казначейского сопровождения лицевого счета, определенного
пунктами 7 и 71 статьи 2201 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(далее соответственно - Порядок, лицевой счет, Бюджетный кодекс), и
осуществлении операций на лицевых счетах участников системы казначейских
платежей, в целях проведения казначейского мониторинга в системе
казначейских платежей, предусмотренного статьей 24213-1 Бюджетного
кодекса.
     2. Формирование и ведение классификатора признаков финансовых
нарушений участников системы казначейских платежей осуществляется
Федеральным казначейством в государственной интегрированной
информационной системе управления общественными финансами "Электронный
бюджет"1.
     3. Классификатор признаков финансовых нарушений участников системы
казначейских платежей формируется и ведется в разрезе разделов "Раздел 1.
Открытие лицевого счета получателю средств из бюджета, участнику
казначейского сопровождения" и "Раздел 2. Проведение операций на лицевом
счете участника системы казначейских платежей " (далее - разделы 1 и 2).
     4. В разделы 1 и 2 включается следующая информация:
     а) наименование признака, включенного в классификатор признаков
финансовых нарушений участников системы казначейских платежей (далее -
признак финансового нарушения), соответствующее наименованию признака
финансового нарушения, приведенному в приложении к настоящему Порядку, и
соответствующий ему пятизначный уникальный код признака финансового
нарушения (далее - код), где:
     1 и 2 разряды - код раздела классификатора признаков финансовых
нарушений участников системы казначейских платежей;
     3, 4 и 5 разряды - порядковый номер признака финансового нарушения в
разделе классификатора признаков финансовых нарушений участников системы
казначейских платежей;
     б) федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
предоставление информации, указанный в пункте 16 статьи 24213-1
Бюджетного кодекса;
     в) меры реагирования, применяемые территориальным органом
Федерального казначейства в соответствии с пунктом 14 статьи 24213-1
Бюджетного кодекса по соответствующему признаку финансового нарушения,
приведенному в приложении к настоящему Порядку;
     г) наименования признаков финансовых нарушений в соответствии с
кодами рисков, имеющих значения "1" - "3", где:
     код риска "1" - недостижение результата предоставления субсидии
(неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта);
     код риска "2" - образование неиспользованных остатков субсидии
(лимитов бюджетных обязательств);
     код риска "3" - принятие обязательств сверх лимитов бюджетных
обязательств.
     5. Ведение классификатора признаков финансовых нарушений участников
системы казначейских платежей осуществляется путем внесения изменений в
него на основании предложений, поступивших в Федеральное казначейство2.
     6. При включении в классификатор признаков финансовых нарушений
участников системы казначейских платежей нового признака финансового
нарушения не допускается присвоение ему кода, ранее присвоенного другому
признаку финансового нарушения, в том числе исключенному из
классификатора признаков финансовых нарушений участников системы
казначейских платежей.
------------------------------
     1 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе
управления общественными финансами "Электронный бюджет".
     2 Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря
2021 г. № 2261 "О случаях и порядке обмена информацией между Федеральным
казначейством и органами, указанными в пункте 16 статьи 24213-1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Центральным банком
Российской Федерации".
 По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка.
 Наименование названного постановления следует читать как "в пункте 15
 статьи 24213-1"
------------------------------

                                                               Приложение
                                         к Порядку формирования и ведения
                                      классификатора признаков финансовых
                                             нарушений участников системы
                                     казначейских платежей, утвержденному
                                           приказом Министерства финансов
                              Российской Федерации от 26.06.2026 г. № 80н

                                Признаки
      финансовых нарушений участников системы казначейских платежей

+------+----------------------------------------------------------------+
|№ п/п |          Наименование признака финансового нарушения           |
+------+----------------------------------------------------------------+
|I. Предупреждение о наличии признаков финансовых нарушений при открытии|
| лицевого счета получателю средств из бюджета, участнику казначейского |
|    сопровождения или при осуществлении операций на лицевых счетах     |
|               участников системы казначейских платежей                |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  1   |Наличие в ЕГРЮЛ информации о реорганизации юридического  лица  -|
|      |получателя   средств   из   бюджета,   участника   казначейского|
|      |сопровождения  или  юридического  лица,   получающего   денежные|
|      |средства от участника системы казначейских платежей             |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  2   |Наличие в реестре дисквалифицированных лиц1 информации  о  лице,|
|      |имеющем право без доверенности действовать от имени юридического|
|      |лица - получателя средств из  бюджета,  участника  казначейского|
|      |сопровождения  или  юридического  лица,   получающего   денежные|
|      |средства от участника системы казначейских платежей             |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  3   |Наличие  сведений  о  месте  регистрации  или  месте  нахождения|
|      |юридического лица - получателя  средств  из  бюджета,  участника|
|      |казначейского сопровождения или юридического  лица,  получающего|
|      |денежные средства от участника системы казначейских платежей,  в|
|      |государстве (на территории), включенном (включенной) в  перечень|
|      |государств  (территорий),  которые  не  выполняют   рекомендации|
|      |Группы разработки  финансовых  мер  борьбы  с  отмыванием  денег|
|      |(ФАТФ)2                                                         |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  4   |Наличие в ЕГРЮЛ сведений о возбуждении производства  по   делу о|
|      |банкротстве в отношении получателя средств из бюджета, участника|
|      |казначейского  сопровождения  или  лица,  получающего   денежные|
|      |средства от участника системы казначейских платежей             |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  5   |Наличие в  реестре  недобросовестных  поставщиков  (подрядчиков,|
|      |исполнителей)3 в единой информационной системе в  сфере  закупок|
|      |информации о юридическом лице,  индивидуальном  предпринимателе,|
|      |физическом  лице  -  производителе  товаров,  работ,     услуг -|
|      |получателе   средств   из   бюджета,   участнике   казначейского|
|      |сопровождения    или    юридическом     лице,     индивидуальном|
|      |предпринимателе, физическом лице - производителе товаров, работ,|
|      |услуг,  получающем  денежные  средства  от   участника   системы|
|      |казначейских платежей по контракту (договору)                   |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  6   |Наличие информации об отнесении  Центральным  банком  Российской|
|      |Федерации   юридического   лица   (за   исключением    кредитных|
|      |организаций,  филиалов   иностранных   банков,   государственных|
|      |органов  и  органов  местного  самоуправления)  (индивидуального|
|      |предпринимателя),   зарегистрированного   в       соответствии с|
|      |законодательством Российской Федерации и являющегося получателем|
|      |средств из бюджета, участником казначейского  сопровождения  или|
|      |получателем денежных средств от участника  системы  казначейских|
|      |платежей, к группе высокой  степени  (уровня)  риска  совершения|
|      |подозрительных операций4                                        |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  7   |Наличие информации о  месте  регистрации  или  месте  нахождения|
|      |юридического лица - получателя  средств  из  бюджета,  участника|
|      |казначейского сопровождения или юридического  лица,  получающего|
|      |денежные средства от участника системы казначейских платежей, на|
|      |территориях иностранных государств  и  территориях,  совершающих|
|      |недружественные  действия  в  отношении  Российской   Федерации,|
|      |российских юридических лиц и физических лиц5                    |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  8   |Наличие  в  единой  информационной  системе  в  сфере   закупок6|
|      |информации о привлечении юридического лица - получателя  средств|
|      |из   бюджета,   участника   казначейского      сопровождения или|
|      |юридического лица, получающего денежные  средства  от  участника|
|      |системы    казначейских     платежей,     к     административной|
|      |ответственности за совершение административного  правонарушения,|
|      |предусмотренного статьей 1928 Кодекса  Российской  Федерации  об|
|      |административных правонарушениях, в  течение  двух  лет   до дня|
|      |подачи  документов  на  открытие  лицевого   счета   (проведения|
|      |операции на указанном лицевом счете)                            |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  9   |Наличие в ЕГРЮЛ информации о недостоверности  сведений  о  лице,|
|      |имеющем право без доверенности действовать от имени юридического|
|      |лица - получателя средств из  бюджета,  участника  казначейского|
|      |сопровождения  или  юридического  лица,   получающего   денежные|
|      |средства от участника системы казначейских платежей             |
+------+----------------------------------------------------------------+
|    II. Приостановление операций на лицевом счете участника системы    |
|                         казначейских платежей                         |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  1   |Наличие в ЕГРЮЛ информации  о  ликвидации  юридического   лица -|
|      |получателя   средств   из   бюджета,   участника   казначейского|
|      |сопровождения  или  юридического  лица,   получающего   денежные|
|      |средства от участника системы казначейских платежей             |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  2   |Наличие информации об исключении из ЕГРЮЛ  (ЕГРИП)  юридического|
|      |лица (индивидуального предпринимателя) - получателя  средств  из|
|      |бюджета, участника казначейского сопровождения или  юридического|
|      |лица,  индивидуального  предпринимателя,   получающих   денежные|
|      |средства от участника системы казначейских платежей             |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  3   |Наличие в ЕГРЮЛ сведений о признании банкротом юридического лица|
|      |или в ЕГРИП сведений о прекращении физическим лицом деятельности|
|      |в качестве индивидуального предпринимателя в связи  с  принятием|
|      |судом решения  о  признании  гражданина  банкротом  в  отношении|
|      |получателя   средств   из   бюджета,   участника   казначейского|
|      |сопровождения  или  лица,  получающего  денежные     средства от|
|      |участника системы казначейских платежей                         |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  4   |Наличие в государственной интегрированной информационной системе|
|      |управления   общественными   финансами   "Электронный    бюджет"|
|      |информации об уплате  налогов  и  сборов,  таможенных  платежей,|
|      |взносов  по  обязательному  социальному   страхованию   и   иных|
|      |обязательных платежей в бюджетную систему Российской  Федерации,|
|      |установленных законодательством Российской Федерации, в размере,|
|      |суммарно  превышающем   50   процентов   цены   государственного|
|      |(муниципального)    контракта    (далее    -     государственный|
|      |(муниципальный) контракт), контракта (договора), заключенного  в|
|      |рамках  исполнения  такого   государственного   (муниципального)|
|      |контракта,   расчеты   по   которым    подлежат    казначейскому|
|      |сопровождению, подлежащей  уплате  в  соответствии  с  условиями|
|      |указанных государственного (муниципального) контракта, контракта|
|      |(договора) с лицевого счета, открытого  участнику  казначейского|
|      |сопровождения                                                   |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  5   |Наличие в государственной интегрированной информационной системе|
|      |управления   общественными   финансами   "Электронный    бюджет"|
|      |информации об оплате труда физическим лицам в размере,  суммарно|
|      |превышающем 50 процентов цены государственного  (муниципального)|
|      |контракта,   контракта   (договора),   заключенного     в рамках|
|      |исполнения такого государственного  (муниципального)  контракта,|
|      |расчеты  по  которым   подлежат   казначейскому   сопровождению,|
|      |подлежащей  уплате  в   соответствии   с   условиями   указанных|
|      |государственного    (муниципального)    контракта,     контракта|
|      |(договора), с лицевого счета, открытого участнику  казначейского|
|      |сопровождения (за исключением государственного  (муниципального)|
|      |контракта,     контракта      (договора)      на      выполнение|
|      |научно-исследовательских или опытно - конструкторских работ)    |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  6   |Наличие в государственной интегрированной информационной системе|
|      |управления   общественными   финансами   "Электронный    бюджет"|
|      |информации о перечислении прибыли, согласованной  сторонами  при|
|      |заключении  государственного  контракта,  заключенного  в  целях|
|      |реализации   государственного   оборонного   заказа,   контракта|
|      |(договора),   заключенного   в    рамках       исполнения такого|
|      |государственного контракта,  и  предусмотренной  его  условиями,|
|      |после   исполнения   государственного    контракта,    контракта|
|      |(договора) (отдельного этапа его исполнения) и  представления  в|
|      |территориальный  орган  Федерального  казначейства   документов,|
|      |подтверждающих  поставку  товара  (выполнение  работ,   оказание|
|      |услуг) в размере, превышающем 25 процентов цены государственного|
|      |контракта,   контракта   (договора),   подлежащей    уплате    в|
|      |соответствии с условиями государственного  контракта,  контракта|
|      |(договора) с лицевого счета, открытого  участнику  казначейского|
|      |сопровождения                                                   |
+------+----------------------------------------------------------------+
|  7   |Наличие информации о  месте  регистрации  или  месте  нахождения|
|      |юридического лица, получающего денежные  средства  от  участника|
|      |системы  казначейских  платежей,  на   территории   государства,|
|      |включенного в  утверждаемый  Министерством  финансов  Российской|
|      |Федерации  перечень  государств  и  территорий,  предоставляющих|
|      |льготный   налоговый   режим   налогообложения   и   (или)    не|
|      |предусматривающих  раскрытия  и  предоставления   информации при|
|      |проведении финансовых операций (офшорные зоны)7                 |
+------+----------------------------------------------------------------+
------------------------------
     1 Часть 3 статьи 3211 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
     2 Приказ Федеральной службы по финансовому мониторингу от 10 ноября
2011 г. № 361 "Об определении перечня государств (территорий), которые не
выполняют рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с
отмыванием денег (ФАТФ)" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 13 декабря 2011 г., регистрационный № 22587).
     3 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня
2021 г. № 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской
Федерации".
     4 Статья 91 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".
     5 Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в
отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических
лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 430-р.
     6 Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января
2022 г. № 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании
утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства
Российской Федерации".
     7 Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 5 июня
2023 г. № 86н "Об утверждении Перечня государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны)" (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 15 июня 2023 г., регистрационный № 73846).