Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 2026 г. № 48-П "По делу о проверке конституционности статьи 22.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" и части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобами граждан Бухмиллер Инги Федоровны и Епифанова Антона Владимировича"

КС увеличил срок для оспаривания гражданами архивной кадастровой стоимости на основании ее несоответствия рыночной.
Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта в размере рыночной может быть подано в уполномоченное учреждение в течение 6 месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка и которая указана в отчете об оценке. Решение учреждения может быть оспорено в порядке административного судопроизводства. Граждане посчитали, что данные нормы неконституционны, поскольку не позволяют добиться установления в размере рыночной кадастровой стоимости, которая хотя и стала архивной, но продолжает использоваться для расчета базы по земельному налогу и по налогу на имущество физлиц за предшествующие налоговые периоды. Конституционный Суд РФ согласился с ними.
Вышеуказанный 6-месячный срок нельзя признать разумным и адекватным в контексте определения размера налоговой обязанности налогоплательщика. Первое налоговое уведомление может направляться более чем через год с даты опубликования акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости. Уже в день его получения гражданин может оказаться в ситуации, когда он не сможет воспользоваться эффективными средствами правовой защиты в отношении акта, на основе которого сформировано содержание его налогового обязательства.
Федеральному законодателю надлежит внести изменения в действующее законодательство и урегулировать порядок оспаривания архивной кадастровой стоимости, использованной для определения налоговой базы в предшествующих периодах, на основании ее несоответствия рыночной стоимости.
До внесения изменений архивная кадастровая стоимость может быть оспорена путем подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта в размере его рыночной стоимости в уполномоченное учреждение в течение 1 года со дня, когда действующему добросовестно гражданину стало известно о последствиях установления кадастровой стоимости (в т. ч. со дня, когда направленное налоговое уведомление считается полученным). Учреждение устанавливает кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, которая подлежит применению для определения налоговой базы на 1 января соответствующего предшествующего года, в пределах 3 лет перед годом подачи заявления.