Федеральный закон от 25 мая 2026 г. № 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 14 мая 2026 года
     Одобрен Советом Федерации 20 мая 2026 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ "О
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 30, ст. 4604; 2013, № 27,
ст. 3455; 2014, № 42, ст. 5615; 2016, № 27, ст. 4160; № 28, ст. 4558;
2020, № 17, ст. 2717; 2022, № 27, ст. 4631; 2024, № 1, ст. 47) следующие
изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
     Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные и правовые
основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического
комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной
энергетики, и искусственных островов, установок, сооружений,
расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, которые
предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа,
разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых
Российская Федерация осуществляет юрисдикцию (далее - объект
топливно-энергетического комплекса, расположенный в пределах российского
сектора Каспийского моря) в целях предотвращения актов незаконного
вмешательства, определяет полномочия федеральных органов государственной
власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность субъектов
топливно-энергетического комплекса.";
     2) пункт 3.1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     "3.1) зона безопасности объекта топливно-энергетического комплекса -
территория, включающая водное и воздушное пространство, вокруг отдельного
объекта топливно-энергетического комплекса, в границах которой
реализуются меры по обеспечению защиты такого объекта от актов
незаконного вмешательства в соответствии с положениями настоящего
Федерального закона;";
     3) абзац первый части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:
     "1. Для установления дифференцированных требований обеспечения
безопасности и антитеррористической защищенности объектов
топливно-энергетического комплекса, за исключением объектов
топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского
сектора Каспийского моря, с учетом степени потенциальной опасности
совершения акта незаконного вмешательства и его возможных
социально-экономических последствий проводится категорирование объектов.
При проведении категорирования объектов учитываются:";
     4) статью 6.1 изложить в следующей редакции:
     "
     Статья 6.1. Пресечение функционирования беспилотных аппаратов в
                 целях обеспечения безопасности объектов
                 топливно-энергетического комплекса
     1. В целях обеспечения безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория
опасности, объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в
пределах российского сектора Каспийского моря, работников и (или) лиц,
находящихся на этих объектах, подразделения и (или) организации,
указанные в частях 4 и 4.1 статьи 9 настоящего Федерального закона,
вправе пресекать функционирование беспилотных аппаратов, в том числе
посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного
управления беспилотными аппаратами, воздействия на пульты управления
беспилотных аппаратов, а также повреждения или уничтожения беспилотных
аппаратов.
     2. Пресечение функционирования беспилотных аппаратов в целях
обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса,
расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря,
осуществляется подразделениями и (или) организациями, указанными в части
4.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, в границах зон безопасности,
установленных в соответствии с частью 7 статьи 9 настоящего Федерального
закона.";
     5) статью 7 дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Установленные Правительством Российской Федерации дополнительные
требования к антитеррористической защищенности объектов
топливно-энергетического комплекса, включенных в перечень критически
важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в
том числе объектов высшего приоритета, подлежащих первоочередному
оснащению средствами обнаружения и противодействия противоправному
применению беспилотных воздушных судов, утвержденный Председателем
Правительства Российской Федерации или уполномоченным им должностным
лицом, являются для объектов топливно-энергетического комплекса,
расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря,
обязательными для исполнения требованиями.";
     6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     "1. Субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве
собственности или ином законном основании объектами
топливно-энергетического комплекса, кроме субъектов
топливно-энергетического комплекса, владеющих объектами
топливно-энергетического комплекса, расположенными в пределах российского
сектора Каспийского моря, в отношении таких объектов составляют паспорта
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса по форме и в
порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.";
     7) статью 9:
     а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
     "4.1. По решению субъекта топливно-энергетического комплекса,
владеющего на праве собственности или ином законном основании объектами
топливно-энергетического комплекса, расположенными в пределах российского
сектора Каспийского моря, для обеспечения физической защиты указанных
объектов топливно-энергетического комплекса могут привлекаться
подразделения и (или) организации войск национальной гвардии, частная
охранная организация субъекта топливно-энергетического комплекса или
частная охранная организация, которая соответствует специальным
требованиям к частным охранным организациям, установленным Правительством
Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей
статьи.";
     б) дополнить частями 7-9 следующего содержания:
     "7. Вокруг объектов топливно-энергетического комплекса,
расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, настоящим
Федеральным законом устанавливаются зоны безопасности. Границами зон
безопасности вокруг объектов топливно-энергетического комплекса,
расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, являются
линия, которая простирается в ширину не более чем на 500 метров от каждой
точки внешнего края таких объектов, и проходящая по этой линии
вертикальная плоскость. Водное пространство зон безопасности вокруг таких
объектов в пределах указанных границ простирается до естественных
очертаний дна Каспийского моря. Воздушное пространство зон безопасности
вокруг таких объектов в пределах указанных границ простирается не более
чем на 500 метров от наивысшей точки таких объектов.
     8. Зоны безопасности вокруг объектов топливно-энергетического
комплекса, расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря,
устанавливаются со дня начала работ по созданию таких объектов, их
размещению и (или) монтажу или иных аналогичных операций и перестают
действовать после их удаления.
     9. Информация о координатах зон безопасности вокруг объектов
топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского
сектора Каспийского моря, об изменении или о ликвидации таких зон
безопасности направляется субъектами топливно-энергетического комплекса,
в интересах которых проводятся работы по созданию, эксплуатации и
использованию объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных
в пределах российского сектора Каспийского моря, в федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
топливно-энергетического комплекса, федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной
политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны,
федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения
безопасности в течение 20 рабочих дней со дня начала работ по созданию
объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах
российского сектора Каспийского моря, изменения или ликвидации зон
безопасности. Информация о наличии зон безопасности публикуется в
"Извещениях мореплавателям".";
     8) пункт 6 части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:
     "6) обеспечивать проведение категорирования объектов
топливно-энергетического комплекса, кроме объектов
топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского
сектора Каспийского моря;";
     9) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:
     "
     Статья 17.1. Особенности обеспечения безопасности объектов
                 топливно-энергетического комплекса, расположенных в
                 пределах российского сектора Каспийского моря
     1. Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности
существующих и создаваемых объектов топливно-энергетического комплекса,
расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря, частная
охранная деятельность, оборот оружия и специальных средств на объектах
топливно-энергетического комплекса, расположенных в пределах российского
сектора Каспийского моря, осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности и
антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического
комплекса, законодательством Российской Федерации в области частной
охранной деятельности, а также законодательством Российской Федерации,
регламентирующим оборот оружия и специальных средств.
     2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в области обороны, определяет меры по обеспечению
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, расположенных в
пределах российского сектора Каспийского моря, в рамках полномочий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.".

     Статья 2
     В части первой статьи 11.2 Закона Российской Федерации от И марта
1992 года № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 17, ст. 888;
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6227;
2015, № 1, ст. 87; 2016, № 27, ст. 4160; 2019, № 52, ст. 7796; 2021,
№ 24, ст. 4188; 2024, № 49, ст. 7425) второе предложение изложить в
следующей редакции: "Лицензия предоставляется сроком на пять лет и
действует на всей территории Российской Федерации и на искусственных
островах, установках, сооружениях, расположенных в пределах российского
сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи,
перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых
месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет
юрисдикцию.".

     Статья 3
     Внести в статью 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года
№ 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50, ст. 5610; 1999,
№ 23, ст. 2808; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 10,
ст. 763; 2006, № 27, ст. 2877; 2007, № 1, ст. 29; № 50, ст. 6245; 2008,
№ 29, ст. 3418; № 49, ст. 5748; 2011, № 15, ст. 2021; № 17, ст. 2313;
№ 23, ст. 3256; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 23, ст. 2868; 2014, № 26,
ст. 3386; 2015, № 1, ст. 57; 2018, № 31, ст. 4859; 2024, № 15, ст. 1961;
2025, № 30, ст. 4406) следующие изменения:
     1) в части одиннадцатой слова "в исключительной экономической зоне
или на континентальном шельфе Российской Федерации" заменить словами "в
исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской
Федерации или в пределах российского сектора Каспийского моря";
     2) в части двенадцатой слова "в исключительной экономической зоне
или на континентальном шельфе Российской Федерации" заменить словами "в
исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской
Федерации или в пределах российского сектора Каспийского моря".

     Статья 4
     Часть шестую статьи 6 Федерального закона от 15 августа 1996 года
№ 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34,
ст. 4029; 1999, № 26, ст. 3175; 2003, № 2, ст. 159; 11 2006, № 27,
ст. 2877; 2007, № 49, ст. 6071; 2008, № 20, ст. 2250; № 49, ст. 5748;
2011, № 15, ст. 2021; 2013, № 23, ст. 2868; 2015, № 1, ст. 57; 2017,
№ 24, ст. 3480; 2018, № 31, ст. 4859; 2023, № 25, ст. 4401; 2024, № 33,
ст. 4949; 2025, № 30, ст. 4406) дополнить абзацем четвертым следующего
содержания:
     "пересечение Государственной границы Российской Федерации
гражданином Российской Федерации при следовании с территории Российской
Федерации на искусственные острова, установки, сооружения, расположенные
в пределах российского сектора Каспийского моря, которые предназначены
для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и
(или) газовых месторождений и в отношении которых Российская Федерация
осуществляет юрисдикцию, либо с указанных искусственных островов,
установок, сооружений на территорию Российской Федерации на российских
морских судах без захода в иностранные порты, а равно при следовании на
российских воздушных судах, которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации могут неоднократно пересекать Государственную
границу Российской Федерации без прохождения пограничного, таможенного (в
части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием)
судов) и иных видов контроля.".

     Статья 5
     Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об
оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51,
ст. 5681; 2009, № 7, ст. 770; 2010, № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 10;
№ 30, ст. 4596; № 50, ст. 7351; 2012, № 29, ст. 3993; 2016, № 27,
ст. 4160; 2017, № 31, ст. 4817; № 50, ст. 7562; 2020, № 50, ст. 8048;
2024, № 33, ст. 4946; 2025, № 28, ст. 3850; № 31, ст. 4674) следующие
изменения:
     1) преамбулу изложить в следующей редакции:
     "Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие
при обороте гражданского, служебного, боевого стрелкового и холодного
оружия на территории Российской Федерации и на искусственных островах,
установках, сооружениях, расположенных в пределах российского сектора
Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки
нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в
отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, направлен
на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение
общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов,
обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов
спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью
и незаконным распространением оружия.";
     2) статью 17 дополнить частью шестнадцатой следующего содержания:
     "Вывоз из Российской Федерации находящихся на законных основаниях
оружия и патронов к нему на искусственные острова, установки, сооружения,
расположенные в пределах российского сектора Каспийского моря, которые
предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или) газа,
разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении которых
Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, для использования при
оказании охранных услуг по охране соответствующих объектов и их обратный
ввоз в Российскую Федерацию осуществляются частными охранными
организациями, указанными в части первой статьи 12.1 настоящего
Федерального закона, без разрешений федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.".

     Статья 6
     Внести в Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О
противодействии терроризму" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, № 11, ст. 1146) следующие изменения:
     1) пункт 2 статьи 6 после слов "на континентальном шельфе Российской
Федерации," дополнить словами "в пределах российского сектора Каспийского
моря,";
     2) в статье 8:
     а) наименование после слов "на континентальном шельфе Российской
Федерации" дополнить словами ", в пределах российского сектора
Каспийского моря";
     б) часть 1 после слов "на континентальном шельфе Российской
Федерации" дополнить словами ", в пределах российского сектора
Каспийского моря".

     Статья 7
     Внести в Федеральный закон от 30 ноября 2024 года № 427-ФЗ "О
частной охранной деятельности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2024, № 49, ст. 7418) следующие изменения:
     1) в статье 1 первое предложение изложить в следующей редакции:
"Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие в
связи с лицензированием, осуществлением частной охранной деятельности в
Российской Федерации и на искусственных островах, установках,
сооружениях, расположенных в пределах российского сектора Каспийского
моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или)
газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении
которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, и в связи с
оказанием частными охранными организациями содействия правоохранительным
органам.";
     2) в части 2 статьи 16 второе предложение изложить в следующей
редакции: "Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на
всей территории Российской Федерации и на искусственных островах,
установках, сооружениях, расположенных в пределах российского сектора
Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки
нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в
отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию.".

     Статья 8
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
     2. Зоны безопасности вокруг существующих на день вступления
настоящего Федерального закона в силу искусственных островов, установок,
сооружений, расположенных в пределах российского сектора Каспийского
моря, которые предназначены для разведки, добычи, перевалки нефти и (или)
газа, разработки нефтяных и (или) газовых месторождений и в отношении
которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, устанавливаются со
дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
     3. Информация о координатах зон безопасности вокруг существующих на
день вступления настоящего Федерального закона в силу искусственных
островов, установок, сооружений, расположенных в пределах российского
сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи,
перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых
месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет
юрисдикцию, об изменении или о ликвидации таких зон безопасности
направляется субъектами топливно-энергетического комплекса, в интересах
которых проводятся работы по эксплуатации и использованию искусственных
островов, установок, сооружений, расположенных в пределах российского
сектора Каспийского моря, которые предназначены для разведки, добычи,
перевалки нефти и (или) газа, разработки нефтяных и (или) газовых
месторождений и в отношении которых Российская Федерация осуществляет
юрисдикцию, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического
комплекса, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке и реализации государственной политики,
нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральный орган
исполнительной власти в области обеспечения безопасности в течение
двадцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Федерального
закона.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
25 мая 2026 года
№ 151-ФЗ