Постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2026 г. № 499 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"

     В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" и Законом Российской Федерации "О средствах массовой
информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании телевизионного
вещания и радиовещания.
     2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации
по перечню согласно приложению.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и
действует до 1 сентября 2032 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                               от 29 апреля 2026 г. № 499

                                Положение
         о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
телевизионного вещания и радиовещания, осуществляемых юридическими лицами
на территории Российской Федерации.
     2. Лицензирование телевизионного вещания и радиовещания
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (далее -лицензирующий
орган).
     3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии
на телевизионное вещание и радиовещание (далее - лицензия), являются:
     а) наличие у соискателя лицензии статуса редакции планируемого к
распространению соискателем лицензии телеканала или радиоканала,
подтверждаемого уставом редакции или сведениями из государственной
информационной системы в области средств массовой информации, - в случае,
предусмотренном частью третьей статьи 31 Закона Российской Федерации "О
средствах массовой информации";
     б) наличие у соискателя лицензии договора с редакцией планируемого к
распространению соискателем лицензии телеканала или радиоканала - в
случае, предусмотренном частью четвертой статьи 31 Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации";
     в) соблюдение соискателем лицензии ограничений, предусмотренных
статьей 191 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации", а также требований, установленных частью второй статьи 54
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
     4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату,
являются:
     а) соблюдение лицензиатом следующих параметров телевизионного
вещания или радиовещания, предусмотренных реестром лицензий на
телевизионное вещание, радиовещание (далее - реестр лицензий):
     вещание предусмотренного лицензией телеканала или радиоканала;
     вещание в пределах территории распространения телеканала или
радиоканала, предусмотренной лицензией;
     соблюдение объемов вещания, периодичности и времени вещания;
     соблюдение даты начала вещания;
     вещание телеканала или радиоканала в определенной лицензией среде
вещания - для вещателей, не являющихся редакцией распространяемого
лицензиатом телеканала или радиоканала;
     вещание на выделенных конкретных радиочастотах - в случае наземного
эфирного либо спутникового вещания;
     вещание телеканала или радиоканала на предусмотренной лицензией
конкретной позиции в мультиплексе - в случае наземного эфирного цифрового
вещания;
     соблюдение параметров спутникового вещания - для спутникового
вещания;
     соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала, а
для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного
радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по
результатам торгов, - соблюдение программной концепции вещания;
     б) наличие у лицензиата статуса редакции распространяемого
лицензиатом телеканала или радиоканала, подтверждаемого уставом редакции
или сведениями из государственной информационной системы в области
средств массовой информации, - в случае, предусмотренном частью третьей
статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
     в) наличие у лицензиата договора с редакцией распространяемого
лицензиатом телеканала или радиоканала - в случае, предусмотренном частью
четвертой статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой
информации";
     г) представление в лицензирующий орган сведений об операторах связи,
осуществляющих трансляцию телеканала или радиоканала по договору с
вещателем такого телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих
телеканал или радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем такого
телеканала или радиоканала, в сроки, указанные в статье 319 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации", в порядке,
установленном лицензирующим органом;
     д) соблюдение вещателем опубликованных в соответствии с пунктом 8
Положения о проведении конкурса на получение права осуществлять наземное
эфирное вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных
радиочастот, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 января 2012 г. № 25 "О выделении конкретных радиочастот
для вещания с использованием ограниченного радиочастотного ресурса
(наземного эфирного вещания, спутникового вещания), проведении конкурса,
взимании единовременной платы за право осуществлять наземное эфирное
вещание, спутниковое вещание с использованием конкретных радиочастот и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации", условий осуществления эфирного вещания с использованием
конкретных радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса,
аукциона), - в случае осуществления эфирного вещания с использованием
радиочастот, определенных по результатам торгов (конкурса, аукциона);
     е) соблюдение требований об объявлении выходных данных телеканала,
радиоканала, телепрограммы и радиопрограммы в составе соответственно
телеканала или радиоканала, установленных статьей 27 Закона Российской
Федерации "О средствах массовой информации";
     ж) распространение редакцией распространяемого лицензиатом
телеканала или радиоканала обязательных сообщений, предусмотренных
статьей 35 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
     з) соблюдение лицензиатом ограничений, предусмотренных статьей 191
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";
     и) распространение общероссийских обязательных общедоступных
телеканалов и (или) радиоканалов на территории проживания населения
Российской Федерации - для лицензиатов - вещателей общероссийских
обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;
     к) наличие договора с оператором связи, осуществляющим эфирную
наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов
и (или) радиоканалов, определенным в соответствии с пунктом 2 статьи 192
Федерального закона "О связи", - для лицензиатов - вещателей
общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и (или)
радиоканалов;
     л) обеспечение лицензиатом - вещателем телеканала доступности для
инвалидов по слуху продукции средства массовой информации в объеме не
менее 5 процентов объема вещания в неделю (без учета телепрограмм,
телепередач, идущих в эфир без предварительной записи);
     м) в случае распространения лицензиатом материалов, произведенных и
(или) распространенных иностранным агентом, -распространение таких
материалов с указанием на то, что они произведены и (или) распространены
иностранным агентом.
     5. При телевизионном вещании и радиовещании выполняется один из
следующих видов деятельности:
     а) телевизионное вещание телеканала, наименование которого
содержится в лицензии;
     б) радиовещание радиоканала, наименование которого содержится в
лицензии.
     6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы,
указанные в частях первой и второй статьи 312 Закона Российской Федерации
"О средствах массовой информации".
     Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы
соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных
документов (комплекта электронных документов) в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг (за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности"), посредством федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(далее - единый портал). Идентификация и аутентификация соискателя
лицензии осуществляются с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в
инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
     Подписание заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему
документов осуществляется усиленной квалифицированной электронной
подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об
электронной подписи". При подаче заявления о предоставлении лицензии
физическим лицом, представляющим интересы юридического лица на основании
доверенности, подтверждающей полномочия этого физического лица, в
электронной форме в машиночитаемом виде такое заявление должно быть
подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной
неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки
которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и
использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной
электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и
использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной
электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме", при условии организации взаимодействия такого
физического лица с указанной инфраструктурой с применением прошедших в
установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты
информации.
     Соискатель лицензии вправе представить заявление о предоставлении
лицензии и прилагаемые к нему документы в лицензирующий орган на бумажном
носителе непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
     7. Одно и то же юридическое лицо может иметь несколько действующих
лицензий на один и тот же вид деятельности в зависимости от среды
вещания, вещаемых средств массовой информации (телеканалы, радиоканалы) и
территории распространения.
     8. Внесение изменений в реестр лицензий, продление срока действия
лицензии, приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии,
аннулирование лицензии и ведение реестра лицензий осуществляются в
порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности", с учетом особенностей, установленных Законом
Российской Федерации "О средствах массовой информации".
     9. Внесение изменений в реестр лицензий в связи с внесением сведений
о радиочастотах и (или) позиции телеканала или радиоканала в
мультиплексе, а также об иных параметрах наземного эфирного вещания либо
спутникового вещания в случаях, предусмотренных Законом Российской
Федерации "О средствах массовой информации", осуществляется на основании
заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий.
     Заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в том числе в
связи с продлением срока действия лицензии, и прилагаемые к нему
документы, предусмотренные статьями 313 и 314 Закона Российской Федерации
"О средствах массовой информации", в форме электронных документов
(комплекта электронных документов), а также заявление о прекращении
действия лицензии в форме электронного документа лицензиат направляет в
лицензирующий орган в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности"), посредством единого
портала. Идентификация и аутентификация лицензиата осуществляются с
использованием федеральной государственной информационной системы "Единая
система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме".
     Подписание заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в том
числе в связи с продлением срока действия лицензии, и прилагаемых к нему
документов, а также заявления о прекращении действия лицензии
осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью в
соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".
При подаче заявления о внесении изменений в реестр лицензий, в том числе
в связи с продлением срока действия лицензии, и прилагаемых к нему
документов, а также заявления о прекращении действия лицензии физическим
лицом, представляющим интересы юридического лица на основании
доверенности, подтверждающей полномочия этого физического лица, в
электронной форме в машиночитаемом виде такие заявления должны быть
подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной
неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки
которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, в порядке, установленном Правилами создания и
использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной
электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и
использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной
электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в
электронной форме", при условии организации взаимодействия такого
физического лица с указанной инфраструктурой с применением прошедших в
установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты
информации.
     Лицензиат вправе представить заявление о внесении изменений в реестр
лицензий, в том числе в связи с продлением срока действия лицензии, и
прилагаемые к нему документы, а также заявление о прекращении действия
лицензии в лицензирующий орган на бумажном носителе непосредственно или
направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
     10. Грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований являются
нарушения лицензионных требований, установленных абзацами седьмым и
десятым подпункта "а" и подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения,
повлекшие за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 192
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     11. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии
(решение о внесении изменений в реестр лицензий, в том числе о продлении
срока действия лицензии) в срок не более 15 рабочих дней со дня
поступления в лицензирующий орган в форме электронных документов
(комплекта электронных документов) надлежащим образом оформленных
заявления о предоставлении лицензии (заявления о внесении изменений в
реестр лицензий, в том числе в связи с продлением срока действия
лицензии) и прилагаемых к нему документов в полном объеме. Указанный срок
может быть продлен по решению лицензирующего органа не более чем на 10
рабочих дней в случае выявления при рассмотрении указанных заявлений
сведений о лицах, указанных в статье 191 Закона Российской Федерации "О
средствах массовой информации".
     Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия
лицензии по заявлению о прекращении действия лицензии, направленному в
лицензирующий орган в форме электронного документа, в срок не более 7
рабочих дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом
оформленного такого заявления. По заявлению о предоставлении лицензии или
заявлению о внесении изменений в реестр лицензий, в том числе о продлении
срока действия лицензии, поступившим на бумажном носителе, лицензирующий
орган принимает соответствующее решение в срок, не превышающий 28 рабочих
дней со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом
оформленных заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему
документов в полном объеме или заявления о внесении изменений в реестр
лицензий, в том числе о продлении срока действия лицензии, и прилагаемых
к нему документов в полном объеме, а по заявлению о прекращении действия
лицензии, поступившему на бумажном носителе, лицензирующий орган
принимает соответствующее решение в срок, не превышающий 10 рабочих дней
со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного
заявления о прекращении действия лицензии.
     Лицензирующий орган направляет лицензиату уведомление о
предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий или
прекращении действия лицензии в течение одного рабочего дня после
внесения соответствующей записи в реестр лицензий.
     12. Оценка соблюдения лицензиатами лицензионных требований
осуществляется лицензирующим органом в рамках федерального
государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства
Российской Федерации о средствах массовой информации.
     13. Основанием для проведения оценки соответствия соискателя
лицензии, представившего в лицензирующий орган заявление о предоставлении
лицензии, или лицензиата, представившего в лицензирующий орган заявление
о внесении изменений в реестр лицензий, лицензионным требованиям является
поступление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или
заявления о внесении изменений в реестр лицензий.
     Оценка соответствия соискателя лицензии, представившего в
лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата,
представившего в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в
реестр лицензий, проводится в форме документарной оценки по месту
нахождения лицензирующего органа.
     Результаты документарной оценки соответствия соискателя лицензии,
представившего в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии,
или лицензиата, представившего в лицензирующий орган заявление о внесении
изменений в реестр лицензий, лицензионным требованиям оформляются
решением лицензирующего органа в порядке, установленном частями 2 и 6
статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
     14. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных
соискателем лицензии и лицензиатом документах, лицензирующий орган
запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в
области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным
законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
     15.3 а предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий
на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий, продление
срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.

                                                               Приложение
                                            к постановлению Правительства
                                                     Российской Федерации
                                               от 29 апреля 2026 г. № 499

                                Перечень
        утративших силу актов Правительства Российской Федерации

     1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября
2020 г. № 1529 "О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 40, ст. 6261).
     2. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 февраля
2022 г. № 131 "О внесении изменений в Положение о лицензировании
телевизионного вещания и радиовещания" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2022, № 7, ст. 988).
     3. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2023 г.
№ 700 "О внесении изменения в подпункт "м" пункта 4 Положения о
лицензировании телевизионного вещания и радиовещания" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2023, № 19, ст. 3468).
     4. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта
2026 г. № 301 "О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1529" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2026, № 12, ст. 1454).