Новости и аналитика Горячие документы Федеральные Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Обзор документа

22 апреля 2025

gerb

Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 9 апреля 2025 года
     Одобрен Советом Федерации 16 апреля 2025 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 7
января 1999 года N 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53,
ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026; 2005, N 30, ст. 3113; 2007, N 1, ст. 11;
N 31, ст. 3994; 2009, N 1, ст. 21; N 52, ст. 6450; 2011, N 30, ст. 4566;
2012, N 53, ст. 7584, 7611; 2013, N 30, ст. 4065; 2015, N 1, ст. 43;
N 27, ст. 3973; 2016, N 26, ст. 3871; N 27, ст. 4194; 2017, N 31,
ст. 4827; 2018, N 1, ст. 17; N 31, ст. 4861; N 49, ст. 7520; N 53,
ст. 8486; 2019, N 52, ст. 7799; 2020, N 24, ст. 3740; N 52, ст. 8582;
2021, N 18, ст. 3069; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5173; 2022, N 1, ст. 56;
N 13, ст. 1963; 2023, N 1, ст. 4; N 14, ст. 2385; N 18, ст. 3245; 2024,
N 1, ст. 5; N 8, ст. 1033; N 12, ст. 1570; N 23, ст. 3040; N 33,
ст. 4928, 5012; N 49, ст. 7424) следующие изменения:
     1) в подпункте 22 статьи 2 слова "Федерации. Информация" заменить
словами "Федерации. Формат уведомления о начале оборота на территории
Российской Федерации алкогольной продукции устанавливается федеральным
органом по контролю и надзору. Информация";
     2) в статье 5:
     а) дополнить новыми абзацами двадцать девятым и тридцатым следующего
содержания:
     "установление формата уведомления о начале оборота на территории
Российской Федерации алкогольной продукции;
     установление норм естественной убыли при производстве и обороте (за
исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;";
     б) абзацы двадцать девятый и тридцатый считать соответственно
абзацами тридцать первым и тридцать вторым;
 Пункт 3 вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
     3) в статье 12:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Алкогольная продукция подлежит обязательной маркировке
федеральными специальными марками, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи.
     На алкогольную продукцию, произведенную на территории Российской
Федерации, а также на ввезенную в Российскую Федерацию алкогольную
продукцию, произведенную в государствах, не являющихся государствами -
членами ЕАЭС, федеральные специальные марки наносятся на территории
Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, которая
ввозится в Российскую Федерацию в соответствии с абзацем четвертым
настоящего пункта.
     На алкогольную продукцию, производимую в государствах - членах ЕАЭС,
федеральные специальные марки наносятся в государствах - членах ЕАЭС до
ее ввоза в Российскую Федерацию.
     Правительство Российской Федерации вправе утвердить перечень
организаций, осуществляющих за пределами государств - членов ЕАЭС
производство алкогольной продукции, которая ввозится в Российскую
Федерацию с федеральными специальными марками, нанесенными в местах
производства такой продукции, а также предельные объемы ввоза в
Российскую Федерацию такой продукции.
     Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха, спиртосодержащая
непищевая продукция подлежат обязательной маркировке средствами
идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28
декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации" и принятыми в соответствии
с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
     б) пункт 4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
     "Требования к местам маркировки федеральными специальными марками
ввезенной в Российскую Федерацию алкогольной продукции и особенности
перемещения такой продукции от Государственной границы Российской
Федерации до мест маркировки такой продукции устанавливаются
Правительством Российской Федерации.";
     в) подпункт 4 пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "4) отсутствие в единой государственной автоматизированной
информационной системе на день подачи заявления и невнесение в данную
систему в срок, указанный в абзаце третьем пункта 8 настоящей статьи,
сведений:
     об уничтожении федеральных специальных марок, не нанесенных на
алкогольную продукцию в течение девяти месяцев со дня их получения
заявителем, - для алкогольной продукции, произведенной на территории
Российской Федерации, а также для ввезенной в Российскую Федерацию
алкогольной продукции, произведенной в государствах, не являющихся
государствами - членами ЕАЭС, за исключением алкогольной продукции,
которая ввозится в Российскую Федерацию в соответствии с абзацем
четвертым пункта 1 настоящей статьи;
     об уничтожении федеральных специальных марок, полученных в
соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 1 настоящей статьи для
маркировки алкогольной продукции, которая не была ввезена в Российскую
Федерацию в течение девяти месяцев со дня их получения заявителем, - для
произведенной в государствах - членах ЕАЭС алкогольной продукции,
ввозимой в Российскую Федерацию, а также для алкогольной продукции,
которая ввозится в Российскую Федерацию в соответствии с абзацем
четвертым пункта 1 настоящей статьи;";
     г) в пункте 15:
     в абзаце первом первое предложение изложить в следующей редакции:
"Федеральные специальные марки должны быть нанесены на алкогольную
продукцию, произведенную на территории Российской Федерации, а также на
ввезенную в Российскую Федерацию алкогольную продукцию, произведенную в
государствах, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, за исключением
алкогольной продукции, которая ввозится в Российскую Федерацию в
соответствии с абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи, в течение
девяти месяцев со дня их получения заявителем.";
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "Алкогольная продукция, произведенная в государствах - членах ЕАЭС,
или алкогольная продукция, которая ввозится в Российскую Федерацию в
соответствии с абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи, на которую
получены федеральные специальные марки, должна быть ввезена в Российскую
Федерацию в течение девяти месяцев со дня их получения заявителем.";
     абзац третий признать утратившим силу;
     д) дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:
     "15.1. Федеральные специальные марки подлежат уничтожению заявителем
в одном из следующих случаев:
     1) федеральные специальные марки не нанесены в срок, указанный в
абзаце первом пункта 15 настоящей статьи, на алкогольную продукцию,
произведенную на территории Российской Федерации, или на ввезенную в
Российскую Федерацию алкогольную продукцию, произведенную в государствах,
не являющихся государствами - членами ЕАЭС, за исключением алкогольной
продукции, которая ввозится в Российскую Федерацию в соответствии с
абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи;
     2) алкогольная продукция, произведенная в государствах - членах
ЕАЭС, или алкогольная продукция, которая ввозится в Российскую Федерацию
в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 настоящей статьи, на которую
получены федеральные специальные марки, не ввезена в Российскую Федерацию
в срок, указанный в абзаце втором пункта 15 настоящей статьи;
     3) аннулирована лицензия на соответствующий вид лицензируемой
деятельности или прекращен срок действия такой лицензии.";
     е) в абзаце третьем подпункта 1 пункта 19 слова "при перевозке
иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного
органа в месте убытия" исключить;
     4) статью 14 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Достоверность учета объема производства и оборота (за
исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции определяется с учетом норм естественной убыли
при производстве и обороте (за исключением розничной продажи) этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных
регулирующим органом.";
 Пункт 5 вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
     5) в статье 20:
     а) в абзаце девятнадцатом пункта 1 слова "абзацем третьим пункта 15"
заменить словами "пунктом 15.1";
     б) подпункт 4 пункта 3.2 после слова "ввозимую" дополнить словами
"или ввезенную";
     6) в статье 25.1:
     а) в абзаце первом пункта 1 слова "До 1 июня 2025 года" заменить
словами "До 1 сентября 2027 года";
     б) в пункте 2 слова "До 1 июня 2025 года" заменить словами "До 1
сентября 2027 года";
 Пункт 7 вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
     7) в пункте 1 статьи 26:
     а) абзац сорок седьмой после слова "ввозимую" дополнить словами "или
ввезенную";
     б) абзац шестидесятый изложить в следующей редакции:
     "оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными
специальными марками с нарушением сроков, установленных пунктом 15 статьи
12 настоящего Федерального закона;".

 Статья 2 вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
     Статья 2
     Признать утратившими силу:
     1) статью 2 Федерального закона от 30 апреля 2021 года N 125-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
и о проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции
федеральными специальными марками" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2021, N 18, ст. 3069; 2022, N 13, ст. 1963);
     2) пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 26 марта 2022 года
N 74-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и о приостановлении действия отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2022, N 13, ст. 1963);
     3) статью 2 Федерального закона от 23 марта 2024 года N 57-ФЗ "О
внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" и статью 2 Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
и о проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции
федеральными специальными марками" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2024, N 13, ст. 1680).

     Статья 3
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2025 года,
за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные
сроки вступления их в силу.
     2. Пункты 3, 5 и 7 статьи 1, статья 2 настоящего Федерального закона
вступают в силу с 1 сентября 2025 года.
     3. Абзац четвертый пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 22
ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции
настоящего Федерального закона) применяется с 1 марта 2026 года.
     4. До 28 февраля 2026 года включительно допускаются маркировка
федеральными специальными марками алкогольной продукции, произведенной в
государствах, не являющихся государствами - членами Евразийского
экономического союза, в местах ее производства за пределами государств -
членов Евразийского экономического союза и ввоз такой алкогольной
продукции в Российскую Федерацию.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
21 апреля 2025 года
N 92-ФЗ

Обзор документа

Импортный алкоголь будут маркировать на территории России, а не за рубежом.
Предусмотрен перенос маркировки федеральными специальными марками импортного алкоголя на территорию России. Ранее марки должны были наносить на алкоголь до его ввоза в страну. Это правило оставили для продукции из государств ЕАЭС. Изменения нужны, чтобы избежать риска введения недружественными странами запрета на маркировку поставляемого в Россию алкоголя на их территории.
Правительство утвердит перечень зарубежных производителей алкоголя, ввозимого в Россию со спецмарками, нанесенными в местах производства, а также предельные объемы ввоза такой продукции. С 1 сентября 2025 г. Кабмин будет определять требования к местам маркировки ввезенного в страну алкоголя и особенности его перемещения от границы до мест маркировки.
До 1 сентября 2027 г. продлевается срок уничтожения или утилизации изъятых или конфискованных незаконно произведенного алкоголя, а также использованных для его производства полуфабрикатов, сырья, оборудования, тары, этикеток, которые хранятся на складах уполномоченной организации более 3 лет.
Закон вступает в силу с 1 июня 2025 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки. До 28 февраля 2026 г. разрешена маркировка алкоголя, произведенного за пределами ЕАЭС, в местах производства для ввоза в Россию.
Назад