Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 марта 2025 г. N 139н "Об утверждении Порядка обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования"

Зарегистрировано в Минюсте России 14 апреля 2025 г.
Регистрационный N 81828

     В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 911 Федерального закона от
21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в
Российской Федерации" и подпунктом 5.2.2001 пункта 5 Положения о
Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г.
N 608, приказываю:
     1. Утвердить Порядок обезличивания сведений о лицах, которым
оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых
проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры и медицинские
освидетельствования, согласно приложению к настоящему приказу.
     2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 341н "Об утверждении Порядка
обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а
также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские экспертизы,
медицинские осмотры и медицинские освидетельствования" (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 8 августа 2018 г.,
регистрационный N 51822).
     3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует
до 1 сентября 2031 г.

Министр                                                     М.А. Мурашко



                                                               Приложение
                                   к приказу Министерства здравоохранения
                                                     Российской Федерации
                                               от 20 марта 2025 г. N 139н

 Порядок обезличивания сведений о лицах, которым оказывается медицинская
   помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся медицинские
    экспертизы, медицинские осмотры и медицинские освидетельствования

     1. Настоящий Порядок применяется в отношении обезличивания сведений
о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в
отношении которых проводятся медицинские экспертизы, медицинские осмотры
и медицинские освидетельствования (далее соответственно - сведения,
субъект данных), обрабатываемых в подсистеме "Федеральная интегрированная
электронная медицинская карта" единой государственной информационной
системы в сфере здравоохранения1 (далее соответственно - единая система,
федеральная интегрированная электронная медицинская карта), состав
которых определен пунктом 3 настоящего Порядка.
     2. Обезличивание сведений осуществляется с целью защиты сведений от
несанкционированного использования с одновременным сохранением
возможности их дальнейшей обработки.
     3. Состав сведений, обезличивание которых предусматривает настоящий
Порядок, определен статьей 94 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.
N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон) и включает в себя следующие сведения:
     1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
     2) пол;
     3) дата рождения;
     4) место рождения;
     5) гражданство;
     6) данные документа, удостоверяющего личность;
     7) место жительства;
     8) место регистрации;
     9) дата регистрации;
     10) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии),
принятый в соответствии с законодательством Российской Федерации об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования;
     11) номер полиса обязательного медицинского страхования
застрахованного лица (при наличии);
     12) анамнез;
     13) диагноз;
     14) сведения об организации, осуществляющей медицинскую
деятельность;
     15) вид оказанной медицинской помощи;
     16) условия оказания медицинской помощи;
     17) сроки оказания медицинской помощи;
     18) объем оказанной медицинской помощи, включая сведения об
оказанных медицинских услугах;
     19) результат обращения за медицинской помощью;
     20) серия и номер выданного листка нетрудоспособности (при наличии);
     21) сведения о проведенных медицинских экспертизах, медицинских
осмотрах и медицинских освидетельствованиях и их результаты;
     22) примененные клинические рекомендации;
     23) сведения о медицинском работнике или медицинских работниках,
оказавших медицинскую помощь, проводивших медицинские экспертизы,
медицинские осмотры и медицинские освидетельствования.
     4. В ходе обезличивания методами, приведенными в настоящем Порядке,
выполняется преобразование сведений, указанных в подпунктах 1, 3, 4, 6 -
11, 20 пункта 3 настоящего Порядка, с обеспечением сопоставления
результатов обезличивания со сведениями, указанными в подпунктах 2, 5, 12
- 19, 21 - 23 пункта 3 настоящего Порядка.
     5. Полученные в результате обезличивания сведений данные должны
одновременно отвечать следующим свойствам:
     1) полнота - сохранение всей информации о субъектах данных или
группах субъектов данных, которая имелась до обезличивания;
     2) структурированность - сохранение структурных связей между
обезличенными данными конкретного субъекта данных или группы субъектов
данных, соответствующих связям, имеющимся до обезличивания;
     3) релевантность - возможность обработки запросов по обработке
обезличенных персональных данных и получения ответов в одинаковой
семантической форме;
     4) семантическая целостность - соответствие семантики атрибутов
обезличенных сведений семантике соответствующих атрибутов персональных
данных при их обезличивании;
     5) применимость - возможность решения задач обработки персональных
данных без предварительного деобезличивания всего объема записей о
субъектах данных;
     6) анонимность - невозможность однозначной идентификации субъектов
данных, полученных в результате обезличивания.
     6. Обезличивание сведений осуществляется подсистемой обезличивания
персональных данных единой системы, назначение и функциональность которой
определены Положением о единой государственной информационной системе в
сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140.
     7. При поступлении в подсистему обезличивания персональных данных
единой системы сведений, состав которых указан в пункте 3 настоящего
Порядка, процесс обезличивания таких сведений производится автоматически,
средствами подсистемы.
     8. В случае выявления фактов неполноты и (или) недостоверности
представленных в единую систему сведений, такие сведения автоматически
возвращаются поставщику информации в единую систему для устранения
неполноты и (или) недостоверности сведений, повторного формирования и
представления сведений в единую систему.
     9. В случае, если проверка не выявила неполноты и (или)
недостоверности представленных сведений, процесс обезличивания
производится последовательно методами, указанными в настоящем Порядке,
формируется результат обезличивания сведений в следующем составе:
     1) идентификатор, рассчитанный согласно пункту 13 настоящего
Порядка;
     2) результат преобразования сведений, указанных в подпунктах 3, 4, 7
- 9 пункта 3 настоящего Порядка, выполненного согласно пунктам 16-18
настоящего Порядка;
     3) сведения, указанные в подпунктах 2, 5, 12 - 19, 21 - 23 пункта 3
настоящего Порядка.
     10. Обезличенные сведения, указанные в пункте 9 настоящего Порядка,
автоматически сохраняются в составе федеральной интегрированной
электронной медицинской карты, являющейся подсистемой единой системы.
     11. В целях обезличивания сведений в соответствии с настоящим
Порядком применяются следующие методы:
     1) метод введения идентификаторов, предусматривающий замену части
сведений (значений персональных данных) идентификаторами с созданием
таблицы (справочника) соответствия идентификаторов исходным данным;
     2) метод изменения состава или семантики, предусматривающий
изменение состава или семантики персональных данных путем замены
результатами статистической обработки, обобщения или удаления части
сведений.
     12. Применение метода введения идентификаторов выражается в
присвоении уникального 128-значного числового идентификатора субъекту
данных, информация о котором содержится в обезличиваемых сведениях.
     Метод введения идентификаторов применяется в отношении сведений,
указанных в подпунктах 1, 6, 10, 11, 20 пункта 3 настоящего Порядка.
     13. При применении метода введения идентификаторов информация
преобразуется следующим образом:

     ABCD = z,

     где
     ABC - сведения, указанные в подпунктах 1-3 пункта 3 настоящего
Порядка;
     D - уникальное 10-значное число, формируемое с помощью генератора
случайных чисел и назначаемое субъекту данных, информация о котором
содержится в обезличиваемых сведениях;
     z - 128-значный числовой идентификатор.
     14. Идентификатор вычисляется путем криптографического
преобразования по алгоритму, предусмотренному ГОСТ Р 34.11-2012
"Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология.
Криптографическая защита информации. Функция хэширования", утвержденному
и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии от 7 августа 2012 г. N 216-ст, с размером
результирующего хеша 512 бит строки, состоящей из значений сведений и
уникального 10-значного числа, указанных в пункте 13 настоящего Порядка,
объединенных через разделитель ";".
     Для расчета результата криптографического преобразования применяются
средства защиты информации, прошедшие оценку соответствия в форме
обязательной сертификации на соответствие требованиям по безопасности
информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27
декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
     15. По завершении расчета идентификатора уникальное 10-значное
число, указанное в пункте 13 настоящего Порядка, и сведения, указанные в
подпунктах 1 - 4, 6, 10, 11 пункта 3 настоящего Порядка, сохраняются в
подсистеме обезличивания персональных данных единой системы в виде
таблицы (справочника) соответствия, при этом сведения, указанные в
подпунктах 1,6,10,11,20 пункта 3 настоящего Порядка, удаляются из
исходного состава сведений.
     Передача информации из сформированной таблицы (справочника)
соответствия запрещена.
     16. Применение метода изменения состава или семантики выражается в
процессе удаления части уточняющих данных.
     Метод изменения состава или семантики применяется в отношении
сведений, указанных в подпунктах 3, 4, 7 - 9 пункта 3 настоящего Порядка.
     17. При применении метода изменения состава или семантики сведения
преобразуются следующим образом:

     АВ = А,

     где:
     АВ представляет собой общность сведений геолокационного или (и)
демографического характера:
     место жительства и место регистрации субъекта данных;
     дата и место рождения субъекта данных;
     А - основная информация:
     название города или субъекта Российской Федерации (последнее - для
городов федерального значения и адресов с населенными пунктами иного
типа) место регистрации;
     год рождения субъекта данных;
     место рождения субъекта данных - название города (в том числе
городов федерального значения), первичных (самых крупных)
административных единиц административного деления государств, название
государства и союзной республики (для иностранных территорий, в том числе
ранее входивших в состав СССР);
     В - дополнительная информация:
     наименование населенных пунктов, не имеющих статуса городов,
названия улиц, бульваров, проспектов, магистралей, номера домов,
корпусов, строений, номера квартир, кабинетов, офисов;
     число и месяц рождения субъекта данных;
     место рождения субъекта данных (за исключением городов (в том числе
городов федерального значения), первичных (самых крупных)
административных единиц административного деления государств - областей,
краев, земель, названий государств и союзных республик (для иностранных
территорий, в том числе ранее входивших в состав СССР).
     18. По завершении преобразований, описанных в пункте 17 настоящего
Порядка, сведения, указанные в подпунктах 3, 4, 7 - 9 пункта 3 настоящего
Порядка, заменяются соответствующими рассчитанными значениями.
------------------------------
     1 Положение о единой государственной информационной системе в сфере
здравоохранения, утвержденное постановлением Правительства Российской
Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной
информационной системе в сфере здравоохранения", действует до 1 марта
2028 г.