Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Обзор документа

21 ноября 2022

gerb

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 9 ноября 2022 года
     Одобрен Советом Федерации 16 ноября 2022 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О
введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32,
ст. 3302) следующие изменения:
     1) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:
     "
     Статья 19.1
     1. В целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота
предусмотренные подпунктами "а", "в", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального
закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о юридических
лицах, которые имели в соответствии с учредительными документами место
нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае
отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа
или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без
доверенности, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на день
принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и
образования в составе Российской Федерации новых субъектов, вносятся
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление государственной регистрации юридических лиц, в единый
государственный реестр юридических лиц не позднее 31 декабря 2022 года на
основании сведений соответствующих реестров, которые созданы и велись в
соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области,
Херсонской области.
     2. Юридические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, которые
имели в соответствии с учредительными документами место нахождения
постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия
постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица,
имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на
территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики
на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики и образования в составе Российской
Федерации новых субъектов, должны привести свои учредительные документы в
соответствие с законодательством Российской Федерации не позднее 31
декабря 2023 года при первом внесении изменений в сведения единого
государственного реестра юридических лиц, за исключением юридических лиц,
в отношении которых федеральным конституционным законом установлен иной
срок для приведения своих учредительных документов в соответствие с
законодательством Российской Федерации.
     Юридические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, которые
имели в соответствии с учредительными документами место нахождения
постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия
постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица,
имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на
территориях Запорожской области, Херсонской области на день принятия в
Российскую Федерацию Запорожской области, Херсонской области и
образования в составе Российской Федерации новых субъектов, должны
привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством
Российской Федерации не позднее 30 июня 2024 года при первом внесении
изменений в сведения единого государственного реестра юридических лиц, за
исключением юридических лиц, в отношении которых федеральным
конституционным законом установлен иной срок для приведения своих
учредительных документов в соответствие с законодательством Российской
Федерации.
     Приведение учредительных документов в соответствие с
законодательством Российской Федерации осуществляется по правилам
государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные
документы юридического лица, предусмотренным Федеральным законом от 8
августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей" и федеральными законами,
устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов
юридических лиц.
     Заявление о внесении сведений о юридическом лице в единый
государственный реестр юридических лиц в связи с приведением
учредительных документов в соответствие с законодательством Российской
Федерации в случае, предусмотренном настоящим пунктом, представляется по
форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8
августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей".
     3. Юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными
документами место нахождения постоянно действующего исполнительного
органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного
органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени
юридического лица без доверенности, на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики на день принятия в Российскую
Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и
образования в составе Российской Федерации новых субъектов, сведения о
которых не внесены в соответствующие реестры, которые созданы и велись в
соответствии с нормативными правовыми актами указанных территорий, могут
привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством
Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них
в единый государственный реестр юридических лиц в срок не позднее 30 июня
2023 года.
     Юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными
документами место нахождения постоянно действующего исполнительного
органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного
органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени
юридического лица без доверенности, на территориях Запорожской области,
Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Запорожской
области, Херсонской области и образования в составе Российской Федерации
новых субъектов, сведения о которых не внесены в соответствующие реестры,
которые созданы и велись в соответствии с нормативными правовыми актами
указанных территорий, могут привести свои учредительные документы в
соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с
заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр
юридических лиц в срок не позднее 31 декабря 2023 года.
     Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений об
указанных в настоящем пункте юридических лицах осуществляется по правилам
государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные
документы юридического лица, которые установлены Федеральным законом от 8
августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей" и федеральными законами,
устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов
юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей
статьей.
     Заявление о внесении сведений о юридическом лице в единый
государственный реестр юридических лиц в случае, предусмотренном
настоящим пунктом, представляется по форме, утвержденной федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2
Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
     4. Решения о государственной регистрации, принимаемые в соответствии
с абзацем третьим пункта 2 и абзацем третьим пункта 3 настоящей статьи,
являются основанием для внесения соответствующих сведений в единый
государственный реестр юридических лиц и принимаются в случае
соответствия сведений о юридических лицах, содержащихся в заявлении,
сведениям, имеющимся у органа, уполномоченного на принятие решения о
государственной регистрации юридического лица.
     5. При приведении своих учредительных документов в соответствие с
законодательством Российской Федерации в целях обращения с заявлением о
внесении сведений в единый государственный реестр юридических лиц в
соответствии с настоящей статьей указанные в пунктах 1 и 3 настоящей
статьи юридические лица, которые являются некоммерческими организациями
(организациями, созданными не в целях извлечения прибыли), не вправе
указывать в учредительных документах, что они являются коммерческими
организациями, а юридические лица, являющиеся коммерческими организациями
(организациями, созданными в целях извлечения прибыли), не вправе
указывать, что они являются некоммерческими организациями.
     6. При приведении своих учредительных документов в соответствие с
законодательством Российской Федерации в целях обращения с заявлением о
внесении сведений в единый государственный реестр юридических лиц в
соответствии с настоящей статьей указанные в пунктах 1 и 3 настоящей
статьи юридические лица, которые не основаны на членстве (участии в них
нескольких лиц), не вправе указывать в учредительных документах, что они
основаны на членстве, и наоборот.
     7. Указанные в пунктах 1 и 3 настоящей статьи юридические лица
приобретают права и обязанности российских организаций с момента внесения
записи в единый государственный реестр юридических лиц, при этом их
личным законом становится право Российской Федерации.
     Учредительные документы юридических лиц, указанных в пункте 1
настоящей статьи, до приведения их в соответствие с законодательством
Российской Федерации действуют в части, не противоречащей
законодательству Российской Федерации.
     8. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц в
соответствии с настоящей статьей сведений о юридических лицах,
учредительные документы которых приведены в соответствие с
законодательством Российской Федерации, не является реорганизацией
указанных юридических лиц, не влечет их прекращение (ликвидацию) и не
требует применения правил, предусмотренных статьей 60 Кодекса.
     9. Юридические лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, которые
не представили заявление о внесении сведений о них в единый
государственный реестр юридических лиц в связи с приведением
учредительных документов в соответствие с законодательством Российской
Федерации в порядке и в сроки, которые установлены в пункте 2 настоящей
статьи, подлежат исключению из единого государственного реестра
юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 8
августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей".
     10. Юридические лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, которые
не представили заявление о внесении сведений о них в единый
государственный реестр юридических лиц в порядке и в сроки, которые
установлены в пункте 3 настоящей статьи, имеют право осуществлять
деятельность на территории Российской Федерации с момента приобретения
статуса филиала (представительства) иностранного юридического лица в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     Указанные в пункте 3 настоящей статьи юридические лица, которые не
представили заявление о внесении сведений о них в единый государственный
реестр юридических лиц и не приобрели статус филиала (представительства)
иностранного юридического лица в сроки, установленные в пункте 3
настоящей статьи, по истечении этих сроков не имеют права осуществлять
деятельность на территории Российской Федерации.
     11. Правила настоящей статьи применяются к банкам и небанковским
финансовым учреждениям с учетом особенностей, установленных федеральными
законами и указами Президента Российской Федерации.
     12. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, сведения о которых на день принятия в
Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области, Херсонской области и образования в
составе Российской Федерации новых субъектов содержались в
соответствующих реестрах, которые созданы и велись в соответствии с
нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, вправе
зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке,
установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", в срок не позднее 30 июня 2023 года.
     В целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота лица,
указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе продолжить
осуществление предпринимательской деятельности без образования
юридического лица до 30 июня 2023 года без государственной регистрации в
качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
     Физические лица, не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с абзацем первым настоящего пункта,
утрачивают право на осуществление предпринимательской деятельности без
образования юридического лица по истечении срока, установленного абзацем
первым настоящего пункта.";

     2) дополнить статьей 21.1 следующего содержания:
     "
     Статья 21.1
     1. Условия договоров, заключенных на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области,
Херсонской области до дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области,
Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых
субъектов, сохраняют силу, за исключением случаев, установленных
федеральными законами.
     2. В части отношений, возникших из односторонних сделок на
территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области, Херсонской области до дня принятия в Российскую
Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области, Херсонской области и образования в составе
Российской Федерации новых субъектов, гражданское законодательство
Российской Федерации применяется к правам и обязанностям, возникшим со
дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и
образования в составе Российской Федерации новых субъектов.".

     Статья 2
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
21 ноября 2022 года
N 451-ФЗ

Обзор документа

Бизнес с новых территорий включат в российский гражданский оборот.
Скорректирован Закон о введении в действие части первой ГК. Цель - включить в российский гражданский оборот лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
До конца 2022 г. соответствующие сведения включат в ЕГРЮЛ. Учредительные документы нужно будет привести в соответствие с российским законодательством при первом внесении изменений в ЕГРЮЛ: донецким и луганским организациям - до конца 2023 г., прочим - до 30 июня 2024 г. В противном случае организацию исключат из ЕГРЮЛ.
Остальные организации для продолжения деятельности в России смогут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством или приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица. Донецкие и луганские организации смогут это сделать до 30 июня 2023 г., прочие - до конца 2023 г. В противном случае их деятельность в России запретят.
Предпринимателям не нужно будет перерегистрироваться по российскому законодательству вплоть до 30 июня 2023 г.
Также урегулировано применение гражданского законодательства к сделкам, совершенным до присоединения к России.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.
Назад