Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 августа 2022 г. N 540 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1029"

Обзор документа

11 ноября 2022

gerb

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 августа 2022 г. N 540 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1029"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2022 г.
Регистрационный N 70910

     В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г.
N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2019, N 52,
ст. 7768), подпунктом 5.2.59 Положения о Министерстве природных ресурсов
и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586), приказываю:
     1. Внести изменения в Порядок разработки и утверждения нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом
Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1029 (зарегистрирован Минюстом
России 25 декабря 2020 г., регистрационный N 61834), согласно приложению
к настоящему приказу.
     2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марш 2023 г.

Министр                                                      А.А. Козлов



                                                               Приложение
                                                               Утверждено
                                               приказом Минприроды России
                                                      от 18.08.2022 N 540

Изменения, которые вносятся в Порядок разработки и утверждения нормативов
  образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом
              Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1029

     1. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
     "12. Заявление и нормативы образования отходов и лимиты на их
размещение представляются в форме электронных документов, подписанных
усиленной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального
закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <8>
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый
портал).
     Заявление и нормативы образования отходов и лимиты на их размещение
представляются на бумажных носителях непосредственно в территориальный
орган Росприроднадзора или направляются заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении при отсутствии возможности представления
указанных документов в форме электронных документов.".
     2. Сноску <8> к пункту 12 изложить в следующей редакции:
     "<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15,
ст. 2036; 2022, N 29, ст. 5306.".
     3. Пункт 13 после слов "с уведомлением о вручении" дополнить словами
"или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с использованием
электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной
электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона
от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".".
     4. В пункте 14:
     а) абзац первый признать утратившим силу;
     б) абзац второй изложить в следующей редакции:
     "В случае непредставления индивидуальным предпринимателем и
юридическим лицом в течение 10 рабочих дней с момента получения ими
уведомления надлежащим образом оформленного заявления и (или) нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение, подготовленных с учетом
конкретных нарушений, выявленных в результате случаев, указанных в пункте
13, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования возвращает индивидуальному предпринимателю и
юридическому лицу ранее представленное заявление и нормативы образования
отходов и лимиты на их размещение, которые направляются почтовым
отправлением или по информационно-телекоммуникационным каналам связи с
использованием электронных документов, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью, в соответствии с требованиями
Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"
в срок, не превышающий 3 рабочих дней.".
     5. Пункт 15 изложить в следующей редакции:
     "15. Территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования в срок, не превышающий 18 рабочих дней с даты приема
указанных в пункте 11 настоящего Порядка заявления и нормативов
образования отходов и лимитов на их размещение, принимают решение об
утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).
     В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, срок
принятия территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования решения об утверждении нормативов образования отходов
и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со
дня поступления в территориальный орган Росприроднадзора надлежащим
образом оформленного заявления и нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
     Основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение является:
     наличие недостоверной информации, связанной с наличием
арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных
методическими указаниями, указанными в пункте 3 настоящего Порядка (при
неустранении нарушений в случае, предусмотренном пунктом 13 Порядка);
     отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается
размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения
отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного
кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября
2011 г. N 792 <9> и (или) в перечне объектов размещения твердых
коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации,
указанном в пункте 8 статьи 29.1
     Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления" <10> (далее - Перечень);
     превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над
имеющейся вместимостью объекта размещения отходов (по результатам его
инвентаризации).
     6. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
     "16. Решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение и о внесении сведений об их утверждении в реестр
утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
либо решение об отказе в их утверждении направляется индивидуальному
предпринимателю и юридическому лицу в течение 1 рабочего дня с даты
принятия такого решения.
     В решении об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на
их размещение и о внесении сведений об их утверждении в реестр
утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
указываются наименование индивидуального предпринимателя и юридического
лица, код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую
среду I категории, для которого утверждены нормативы образования отходов
и лимиты на их размещение, и срок их действия.
     Датой утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение является дата принятия территориальным органом
Росприроднадзора решения об утверждении нормативов образования отходов и
лимитов на их размещение и внесения сведений об их утверждении в реестр
утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
     Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются
сроком не более чем на 5 лет и действуют до получения комплексного
экологического разрешения.".
     7. В пункте 18:
     Абзац первый после слов "подлежат переоформлению" дополнить словами
"путем внесения изменений в реестр утверждённых нормативов образования
отходов и лимитов на их размещение".
     8. В пункте 19:
     а) в абзаце первом слова "Переоформление документа об утверждении"
заменить словами "Внесение изменений в реестр утвержденных";
     б) в абзацах втором и третьем слова "о переоформлении" заменить
словами "о внесении изменений в реестр утвержденных";
     в) подпункт "б" признать утратившим силу.
     9. В пункте 20:
     а) слова "о переоформлении нормативов" заменить словами "о внесении
изменений в реестр утвержденных нормативов";
     б) в абзаце первом слова "10 рабочих дней" заменить на слова "5
рабочих дней";
     в) в абзаце шестом слова "3 рабочих дней" заменить словами "1
рабочего дня".
     10. Пункт 21 признать утратившим силу.
     11. В пункте 22:
     а) слова "о переоформлении" заменить словами "о внесении изменений в
реестр утвержденных";
     б) слова "и о выдаче дубликата документа об утверждении" исключить.
     12. Дополнить пунктом 23 следующего содержания:
     "23. В случае, когда заявление представляется в форме электронных
документов через Единый портал, уведомление заявителя о результатах
этапов оказания государственной услуги, осуществляемой в соответствии с
Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования предоставления государственной услуги по утверждению
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц на объектах I категории, утвержденным приказом
Росприроднадзора от 17 апреля 2020 г. N 437 "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования предоставления государственной услуги по утверждению
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к
хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей,
юридических лиц на объектах I категории" <13> осуществляется в
автоматическом режиме посредством Единого портала сразу после принятия
решения.".
     13. Дополнить сноской <13> к пункту 23 следующего содержания:
     "<13> Зарегистрирован Минюстом России 26 мая 2020 г.,
регистрационный N 58462.".
     14. Дополнить пунктом 24 следующего содержания:
     "24. Результаты предоставления государственной услуги оформляются
путем утверждения и внесения сведений в электронном виде в реестр
утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в
информационной системе в соответствии с требованиями части 1 статьи 7.4
Федерального закона от 27 июля 2010 г N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" <14> с возможностью
формирования выписок из реестра в электронной форме и нанесения на
выписки QR-кода, с помощью которого обеспечивается переход на страницу в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую сведения
из реестра.".
     15. Дополнить сноской <14> к пункту 24 следующего содержания: "<14>
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179;
2021, N 1, ст. 48.".

Обзор документа

С 1 марта 2023 г. будет упрощен порядок утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также заявление об их утверждении можно будет подавать через Единый портал госуслуг.
С 30 до 18 рабочих дней сокращен срок принятия территориальным органом Росприроднадзора решения об утверждении нормативов и лимитов (об отказе в этом).
Уточнен ряд иных процедур, связанных с утверждением нормативов и лимитов, а также с оформлением результатов оказания услуги.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2022 г. Регистрационный № 70910.
Назад