Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 9 июля 2022 г. N 1230 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342"

Обзор документа

20 июля 2022

gerb

Постановление Правительства РФ от 9 июля 2022 г. N 1230 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление
Правительства Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 1342 "О Единой
государственной информационной системе социального обеспечения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2021, N 35, ст. 6282; 2022, N 23,
ст. 3780).
     2. Установить, что до 1 января 2023 г. сведения о физических лицах и
родственных и (или) семейных связях физических лиц, необходимые для
обеспечения процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер
социальной защиты (поддержки), Пенсионный фонд Российской Федерации
формирует на основании сведений о государственной регистрации актов
гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре
записей актов гражданского состояния.
     3. Пенсионному фонду Российской Федерации, федеральным органам
исполнительной власти Российской Федерации, участвующим в
межведомственном взаимодействии при обеспечении процесса выявления
граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки),
осуществить до 1 мая 2023 г. организационные и технологические
мероприятия, обеспечивающие настройку и бесперебойную работу
информационных систем.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г., за
исключением:
     абзаца третьего подпункта "г" пункта 1 изменений, утвержденных
настоящим постановлением, вступающего в силу с 1 января 2023 г.;
     абзацев двадцать второго и двадцать третьего подпункта "г" пункта 1
изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1
мая 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                                 от 9 июля 2022 г. N 1230

                               Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16
                         августа 2021 г. N 1342

     1. В Положении о Единой государственной информационной системе
социального обеспечения, утвержденном указанным постановлением:
     а) пункт 6 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
     "д) обеспечение процесса выявления граждан, нуждающихся в получении
мер социальной защиты (поддержки), а также учет сведений о таких
гражданах.";
     б) подпункт "а" пункта 9 после слов "находящиеся в ведении органов
государственной власти," дополнить словами "в том числе
многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных
услуг при наличии соответствующего решения субъекта Российской
Федерации,";
     в) дополнить пунктом 381 следующего содержания:
     "381. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им
организации предоставляют сведения, предусмотренные разделом 16 состава
информации, в целях обеспечения процесса выявления граждан, нуждающихся в
получении мер социальной защиты (поддержки), а также учета сведений о
таких гражданах в Единой информационной системе, в порядке, определенном
разделом IV1 настоящего Положения.";
     г) дополнить разделом IV1:
     "
   IV1. Порядок обеспечения процесса выявления граждан, нуждающихся в
  получении мер социальной защиты (поддержки), а также учета сведений о
             таких гражданах в Единой информационной системе

 Абзац третий подпункта "г" вступает в силу с 1 января 2023 г.
     522. Федеральная налоговая служба предоставляет в Пенсионный фонд
Российской Федерации сведения о физических лицах и родственных и (или)
семейных связях физических лиц в порядке, предусмотренном постановлением
Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1723 "Об
утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином
федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении
Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их
предоставления, и перечня обезличенных персональных данных, содержащихся
в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о
населении Российской Федерации".
     523. Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней,
следующих за днем получения указанных в пункте 52.2 настоящего Положения
сведений (в случае отсутствия изменений сведений - ежеквартально), на
основе полученных сведений формирует составы семей (включая семьи из лиц,
не имеющих семейных связей) и дополняет их данными из Единой
информационной системы:
     а) о законных представителях несовершеннолетнего ребенка или
недееспособного лица;
     б) о лишении (ограничении) родительских прав;
     в) об отнесении физического лица к категории получателя меры
социальной защиты (поддержки);
     г) о пенсиях, пособиях и иных аналогичных выплатах, в том числе
выплатах по обязательному социальному страхованию и выплатах
компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством
Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской
Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
     д) о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей,
включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную
работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках
гражданско-правового договора.
     524. Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней,
следующих за днем формирования указанных в пункте 52.3 настоящего
Положения сведений, осуществляет расчет среднедушевых доходов семей
(включая семьи из лиц, не имеющих семейных связей) и формирует выборку
семей, среднедушевой доход в которых не превышает трехкратную величину
прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации,
установленного на очередной финансовый год, в целях последующего
выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты
(поддержки).
     Для реализации абзаца первого настоящего пункта среднедушевой доход
семьи рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за
последние 12 календарных месяцев, предшествующих 4 календарным месяцам
перед месяцем формирования указанных в пункте 52.2 настоящего Положения
сведений, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи
за расчетный период на число членов семьи.
     При иных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов
делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в
доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
     525. Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней
после выполнения действий в соответствии с пунктом 52.4 настоящего
Положения направляет в Федеральную налоговую службу посредством единой
системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственные
запросы в электронной форме на получение сведений в отношении семей,
указанных в абзаце первом пункта 52.4 настоящего Положения, по каждому
виду налогооблагаемых доходов физических лиц в соответствии с разделом 16
состава информации (за исключением сведений, указанных в пункте 16.2
состава информации).
     526. Федеральная налоговая служба не позднее 5 рабочих дней,
следующих за днем получения межведомственного запроса, указанного в
пункте 52.5 настоящего Положения, передает Пенсионному фонду Российской
Федерации как оператору Единой информационной системы посредством единой
системы межведомственного электронного взаимодействия сведения в
электронной форме о налогооблагаемых доходах физических лиц, в отношении
которых поступил межведомственный запрос.
     527. Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 1 рабочего дня,
следующего за днем получения в соответствии с пунктом 52.6 настоящего
Положения сведений, осуществляет с их учетом повторный расчет
среднедушевых доходов в отношении семей, указанных в абзаце первом пункта
52.4 настоящего Положения.
     При расчете среднедушевого дохода в соответствии с абзацем первым
настоящего пункта доходы, включенные в пункты 16.6 - 16.10 состава
информации, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в
течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в
расчетный период.
     528. Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней,
следующих за днем получения сведений в соответствии с пунктом 52.6
настоящего Положения, вносит в Единую информационную систему в отношении
граждан, чей доход в рассматриваемом периоде отсутствовал, сведения об
осуществлении ухода гражданина за нетрудоспособным лицом, об установлении
гражданину инвалидности.
     529. Федеральная служба по труду и занятости ежедневно осуществляет
передачу в Пенсионный фонд Российской Федерации посредством единой
системы межведомственного электронного взаимодействия сведений в
электронной форме о постановке на регистрационный учет в государственные
учреждения службы занятости (снятии с указанного учета) граждан в целях
поиска работы, безработных граждан.
     5210. Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней
после выполнения действий в соответствии с пунктом 527 настоящего
Положения (в случае отсутствия изменений - ежемесячно, не позднее 3
рабочих дней, следующих за прошедшим месяцем) направляет в Министерство
внутренних дел Российской Федерации, публично-правовую компанию
"Роскадастр", Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
межведомственные запросы в электронной форме на получение сведений об
имуществе в отношении семей, указанных в абзаце первом пункта 524
настоящего Положения.
     5211. Публично-правовая компания "Роскадастр" не позднее 3 рабочих
дней, следующих за днем получения межведомственного запроса в
соответствии с пунктом 52.10 настоящего Положения, передает посредством
единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Единую
информационную систему из Единого государственного реестра недвижимости
сведения в электронной форме о недвижимом имуществе, принадлежащем
физическим лицам, в отношении которых поступил межведомственный запрос.
     5212. Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней, следующих за
днем получения межведомственного запроса в соответствии с пунктом 52.10
настоящего Положения, передает посредством единой системы
межведомственного электронного взаимодействия в Единую информационную
систему сведения в электронной форме о движимом имуществе, о состоящих на
государственном учете транспортных средствах, принадлежащих физическим
лицам, в отношении которых поступил межведомственный запрос.
 Абзац двадцать второй подпункта "г" вступает в силу с 1 мая 2023 г.
     5213. Государственные органы и организации, оказывающие
государственную социальную помощь и предоставляющие меры социальной
защиты (поддержки), направляют посредством единой системы
межведомственного электронного взаимодействия в Единую информационную
систему межведомственные запросы в электронной форме о получении сведений
в соответствии с разделом 16 состава информации, в том числе электронных
документов, полученных в рамках межведомственного электронного
взаимодействия в соответствии с настоящим разделом, в отношении граждан
для принятия решений об оказании им государственной социальной помощи и
(или) назначения мер социальной защиты (поддержки).
 Абзац двадцать третий подпункта "г" вступает в силу с 1 мая 2023 г.
     5214. Для анализа динамики изменения доходов и влияния применяемых
мер социальной защиты (поддержки) на уровень обеспеченности населения,
проводимого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации,
Пенсионным фондом Российской Федерации, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, применяются деперсонифицированные
сведения, указанные в разделе 16 состава информации.".
     2. В составе информации, размещаемой в Единой государственной
информационной системе социального обеспечения, и источниках такой
информации, утвержденных указанным постановлением:
     а) пункты 14.3 - 14.6 исключить;
     б) дополнить разделом 16 следующего содержания:
     "
    16. Сведения о семьях (включая семьи из лиц, не имеющих семейных связей), нуждающихся в получении мер
                  социальной защиты (поддержки), а также сведения об их доходах, имуществе

   16.1.   Сведения о физических  Федеральная налоговая служба (с 1 января       Пенсионный фонд Российской
           лицах и родственных и  2023 г.),                                      Федерации, органы власти и
           (или) семейных связях  Пенсионный фонд Российской Федерации           организации,
           физических лиц         на основании сведений, предоставляемых из      предоставляющие меры
                                  Единого государственного реестра записей актов социальной защиты
                                  гражданского состояния (до 31 декабря 2022 г.) (поддержки)

   16.2.   Сведения о             Пенсионный фонд Российской Федерации           Пенсионный фонд Российской
           вознаграждении за                                                     Федерации, органы власти и
           выполнение трудовых                                                   организации,
           или иных обязанностей,                                                предоставляющие меры
           включая выплаты                                                       социальной защиты
           стимулирующего                                                        (поддержки)
           характера,
           вознаграждение за
           выполненную работу,
           оказанную услугу,
           совершение действия в
           рамках
           гражданско-правового
           договора

   16.3.   Сведения о пенсиях,    Пенсионный фонд Российской Федерации           Пенсионный фонд Российской
           пособиях и иных                                                       Федерации, органы власти и
           аналогичных выплатах,                                                 организации,
           в том числе выплатах                                                  предоставляющие меры
           по обязательному                                                      социальной защиты
           социальному                                                           (поддержки)
           страхованию и выплатах
           компенсационного
           характера, полученных
           в соответствии с
           законодательством
           Российской Федерации и
           (или)
           законодательством
           субъекта Российской
           Федерации, актами
           (решениями) органов
           местного
           самоуправления

   16.4.   Сведения о выплатах    Пенсионный фонд Российской Федерации           Пенсионный фонд Российской
           правопреемникам                                                       Федерации, органы власти и
           умерших застрахованных                                                организации,
           лиц в случаях,                                                        предоставляющие меры
           предусмотренных                                                       социальной защиты
           законодательством                                                     (поддержки)
           Российской Федерации
           об обязательном
           пенсионном страховании
           в Российской Федерации

   16.5.   Сведения об отнесении  Пенсионный фонд Российской Федерации           Пенсионный фонд Российской
           граждан к категориям   (с 1 января 2024 г.)                           Федерации, органы власти и
           граждан, имеющих право                                                организации,
           на получение мер                                                      предоставляющие меры
           социальной защиты                                                     социальной защиты
           (поддержки)                                                           (поддержки)

   16.6.   Сведения о дивидендах, Федеральная налоговая служба                   Пенсионный фонд Российской
           процентах и иных                                                      Федерации, органы власти и
           доходах, полученных по                                                организации,
           операциям с ценными                                                   предоставляющие меры
           бумагами и операциям с                                                социальной защиты
           производными                                                          (поддержки)
           финансовыми
           инструментами (с
           учетом понесенных
           расходов), а также в
           связи с участием в
           управлении
           собственностью
           организации

   16.7.   Сведения о процентах,  Федеральная налоговая служба                   Пенсионный фонд Российской
           полученных по вкладам                                                 Федерации, органы власти и
           в кредитных                                                           организации,
           учреждениях                                                           предоставляющие меры
                                                                                 социальной защиты
                                                                                 (поддержки)

   16.8.   Сведения о доходах от  Федеральная налоговая служба                   Пенсионный фонд Российской
           осуществления                                                         Федерации, органы власти и
           предпринимательской                                                   организации,
           деятельности, включая                                                 предоставляющие меры
           доходы, полученные в                                                  социальной защиты
           результате                                                            (поддержки)
           деятельности
           крестьянского
           (фермерского)
           хозяйства, в том числе
           созданного без
           образования
           юридического лица, и
           доходах от
           осуществления частной
           практики

   16.9.   Сведения о доходах по  Федеральная налоговая служба                   Пенсионный фонд Российской
           договорам авторского                                                  Федерации, органы власти и
           заказа, об отчуждении                                                 организации,
           исключительного права                                                 предоставляющие меры
           на результаты                                                         социальной защиты
           интеллектуальной                                                      (поддержки)
           деятельности

  16.10.   Сведения о доходах от  Федеральная налоговая служба                   Пенсионный фонд Российской
           сдачи в аренду (наем,                                                 Федерации, органы власти и
           поднаем) имущества                                                    организации,
                                                                                 предоставляющие меры
                                                                                 социальной защиты
                                                                                 (поддержки)

  16.11.   Сведения о доходах от  Федеральная налоговая служба                   Пенсионный фонд Российской
           реализации недвижимого                                                Федерации, органы власти и
           имущества,                                                            организации,
           находящегося в                                                        предоставляющие меры
           собственности менее                                                   социальной защиты
           срока владения,                                                       (поддержки)
           указанного в статье
           2171 Налогового
           кодекса Российской
           Федерации

  16.12.   Сведения о доходах,    Федеральная налоговая служба                   Пенсионный фонд Российской
           полученных в                                                          Федерации, органы власти и
           результате выигрышей,                                                 организации,
           выплачиваемых                                                         предоставляющие меры
           организаторами                                                        социальной защиты
           лотерей, тотализаторов                                                (поддержки)
           и других основанных на
           риске игр

  16.13.   Сведения о доходах,    Федеральная налоговая служба                   Пенсионный фонд Российской
           полученных в рамках                                                   Федерации, органы власти и
           применения                                                            организации,
           специального                                                          предоставляющие меры
           налогового режима                                                     социальной защиты
           "Налог на                                                             (поддержки)
           профессиональный
           доход"

  16.14.   Сведения об уходе      Пенсионный фонд Российской Федерации           Пенсионный фонд Российской
           гражданина за                                                         Федерации, органы власти и
           нетрудоспособными                                                     организации,
           лицами                                                                предоставляющие меры
                                                                                 социальной защиты
                                                                                 (поддержки)

  16.15.   Сведения о факте       Пенсионный фонд Российской Федерации           Пенсионный фонд Российской
           осуществления трудовой                                                Федерации, органы власти и
           деятельности                                                          организации,
                                                                                 предоставляющие меры
                                                                                 социальной защиты
                                                                                 (поддержки)

  16.16.   Сведения о постановке  Федеральная служба по труду и занятости        Пенсионный фонд Российской
           на регистрационный                                                    Федерации, органы власти и
           учет в государственные                                                организации,
           учреждения службы                                                     предоставляющие меры
           занятости (снятии с                                                   социальной защиты
           указанного учета)                                                     (поддержки)
           граждан в целях поиска
           работы, безработных
           граждан

  16.17.   Сведения о недвижимом  публично-правовая компания "Роскадастр"        Пенсионный фонд Российской
           имуществе,                                                            Федерации, органы власти и
           содержащиеся в Едином                                                 организации,
           государственном                                                       предоставляющие меры
           реестре недвижимости                                                  социальной защиты
                                                                                 (поддержки)

  16.18.   Сведения о             Министерство внутренних дел Российской         Пенсионный фонд Российской
           зарегистрированных     Федерации                                      Федерации, органы власти и
           транспортных                                                          организации,
           средствах, содержащие                                                 предоставляющие меры
           в том числе тип                                                       социальной защиты
           транспортного                                                         (поддержки)
           средства, категорию
           (подкатегорию)
           транспортного
           средства, мощность
           двигателя, год выпуска
           транспортного средства

  16.19.   Сведения о самоходных  Министерство сельского хозяйства Российской    Пенсионный фонд Российской
           машинах и других видах Федерации                                      Федерации, органы власти и
           техники,                                                              организации,
           зарегистрированных в                                                  предоставляющие меры
           соответствии с                                                        социальной защиты
           Правилами                                                             (поддержки)
           государственной
           регистрации самоходных
           машин и других видов
           техники, утвержденными
           постановлением
           Правительства
           Российской Федерации
           от 21 сентября 2020 г.
           N 1507 "Об утверждении
           Правил государственной
           регистрации самоходных
           машин и других видов
           техники"

  16.20.   Сведения о             Министерство Российской Федерации по делам     Пенсионный фонд Российской
           зарегистрированных     гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  Федерации, органы власти и
           маломерных судах,      ликвидации последствий стихийных бедствий      организации,
           используемых в                                                        предоставляющие меры
           некоммерческих целях                                                  социальной защиты
                                                                                 (поддержки)

                                                                       ".

Обзор документа

Как ПФР будет выявлять нуждающиеся семьи?
Скорректировано постановление Правительства о ГИС социального обеспечения. Поправками урегулированы выявление граждан, которые нуждаются в соцзащите, а также учет сведений о них в ГИС.
ПФР будет формировать составы семей, а также рассчитывать среднедушевые доходы. Для этого используют данные ФНС о гражданах и их родственных и (или) семейных связях, данные МВД, Роскадастра, МЧС, Минсельхоза об имуществе.
Сведения о нуждающихся семьях и гражданах, об их доходах и имуществе включат в ГИС.
Поправки вступают в силу с 1 декабря 2022 г., за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
Назад