Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

3 января 2022

gerb

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 492-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 17 декабря 2021 года
     Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2021 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об
искусственных земельных участках, созданных на водных объектах,
находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4594; 2012, N 26,
ст. 3446; N 53, ст. 7643; 2015, N 17, ст. 2477; N 29, ст. 4339; N 48,
ст. 6723; 2016, N 27, ст. 4306; 2017, N 30, ст. 4457; 2018, N 1, ст. 39)
следующие изменения:
     1) в статье 4:
     а) часть 3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3) указание на лицо (лиц), осуществляющее создание искусственного
земельного участка, а также на лицо (лиц), осуществляющее строительство
на нем объекта капитального строительства, за исключением случаев, если
инициатором создания искусственного земельного участка является орган
публичной власти.";
     б) в части 7 первое предложение дополнить словами "и об указанном
размещении опубликовывают сообщение в периодическом печатном издании,
учрежденном органами местного самоуправления для опубликования
официальных материалов, сообщений, нормативных правовых и иных актов, а
также в иных печатных изданиях и информационных ресурсах в порядке,
установленном для официального опубликования (обнародования)
муниципальных правовых актов уставом такого муниципального образования";
     в) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Срок
согласования проекта разрешения на создание искусственного земельного
участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, может
быть продлен на срок до четырнадцати дней с обязательным уведомлением о
необходимости продления срока согласования инициатора создания
искусственного земельного участка и обоснованием необходимости его
продления.";
     2) в статье 5:
     а) пункт 2 части 4 изложить в следующей редакции:
     "2) указание на планируемое использование искусственного земельного
участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе
вида, видов разрешенного использования искусственного земельного участка,
указание на лицо (лиц), осуществляющее создание искусственного земельного
участка, а также на конкретный объект капитального строительства, для
размещения которого создается искусственный земельный участок, и на лицо
(лиц), осуществляющее строительство на нем этого объекта капитального
строительства, в случае, если такое строительство предусмотрено проектом
разрешения на создание искусственного земельного участка;";
     б) в части 9:
     пункт 2 признать утратившим силу;
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) заключения договора о создании искусственного земельного
участка;";
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4) выполнения работ, необходимых для создания искусственного
земельного участка в случае, если инициатором создания искусственного
земельного участка является федеральный орган исполнительной власти,
исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации
или орган местного самоуправления, либо в случае, если создание
искусственного земельного участка осуществляется в рамках концессионного
соглашения.";
     в) часть 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Получение разрешения на создание искусственного земельного
участка не требуется в случае, если создание искусственного земельного
участка предусмотрено решением о создании морского порта или о расширении
территории морского порта в соответствии с законодательством Российской
Федерации о морских портах.";
     г) часть 12 признать утратившей силу;
     3) в статье 7:
     а) в части 1 слова "выполнить обязательства в соответствии с пунктом
5 части 6 настоящей статьи" заменить словами "выполнить обязательства,
предусмотренные договором";
     б) часть 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Договор заключается с лицом, указанным в разрешении на создание
искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в
федеральной собственности, или его части либо в решении Правительства
Российской Федерации о создании морского порта или о расширении
территории морского порта.";
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Договор о создании искусственного земельного участка
заключается:
     1) федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными
Правительством Российской Федерации, в случаях, предусмотренных пунктом 2
части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также в случае
создания искусственного земельного участка на основании решения о
создании морского порта или о расширении территории морского порта,
предусматривающего создание искусственного земельного участка, либо
создания земельного участка в речном порту;
     2) уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.";
     г) часть 5 признать утратившей силу;
     д) в части 5.1 слова "случаях, указанных в части 5 настоящей статьи,
и в" исключить;
     е) пункт 2 части 6 изложить в следующей редакции:
     "2) плата за создание искусственного земельного участка;";
     ж) в пункте 1 части 7 слова "и извещением о проведении открытого
аукциона" заменить словами "либо решением о создании морского порта или о
расширении территории морского порта";
     з) дополнить частью 7.1 следующего содержания:
     "7.1. Методика определения размера платы за создание искусственного
земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
     4) статью 8 признать утратившей силу;
     5) в статье 9:
     а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
     "2.1. Подготовка документации по планировке территории
осуществляется органом государственной власти или органом местного
самоуправления, являющимися инициаторами создания искусственного
земельного участка, либо лицом, с которым заключен договор о создании
искусственного земельного участка или заключено концессионное
соглашение.";
     б) в части 4.1:
     в абзаце первом слова ", подготовленной лицом, с которым заключен
договор," исключить;
     в пункте 1 слова "либо федеральным органом исполнительной власти,
указанным в пункте 2 части 4 статьи 7 настоящего Федерального закона"
заменить словами "либо уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти в случае создания
искусственного земельного участка на водном объекте в акватории морского
или речного порта";
     6) в статье 11:
     а) в части 3:
     абзац первый после слов "контракт на создание искусственного
земельного участка" дополнить словами "или заключено концессионное
соглашение";
     подпункт "б" пункта 1 дополнить словами "или проект организации
строительства искусственного земельного участка";
     б) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: "К
заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта капитального
строительства дополнительно прилагается договор о создании искусственного
земельного участка, если заключение такого договора предусмотрено
настоящим Федеральным законом.";
     7) в статье 14:
     а) пункт 1 части 1 дополнить словами "либо в решении о создании
морского порта или о расширении территории морского порта";
     б) часть 3 после слов "на создание искусственного земельного
участка" дополнить словами "либо решением о создании морского порта или о
расширении территории морского порта";
     в) часть 4 после слов "если в разрешении на создание искусственного
земельного участка" дополнить словами "либо в решении о создании морского
порта или о расширении территории морского порта".

     Статья 2
     Внести в пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 года
N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5037;
2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880; N 49,
ст. 7061; 2015, N 13, ст. 1811; N 27, ст. 4000; 2016, N 27, ст. 4248;
2018, N 32, ст. 5088, 5115; N 53, ст. 8440; 2019, N 48, ст. 6739)
следующие изменения:
     1) в абзаце третьем слова "Правительство Российской Федерации вправе
определить случаи, в которых доступ" заменить словом "Доступ";
     2) дополнить абзацем следующего содержания:
     "Случаи, в которых доступ к содержащимся в едином государственном
реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о
юридическом лице (с указанием перечня таких сведений) может быть
ограничен, а также критерии и порядок определения юридических лиц,
имеющих право на ограничение доступа к сведениям о них, содержащимся в
едином государственном реестре юридических лиц, определяются
Правительством Российской Федерации.".

     Статья 3
     Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822;
2005, N 1, ст. 17, 25; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296;
N 31, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 21,
ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 48,
ст. 5517; N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5733; N 52, ст. 6441; 2010,
N 15, ст. 1736; N 49, ст. 6409; 2011, N 17, ст. 2310; N 29, ст. 4283;
N 30, ст. 4572, 4590, 4591, 4594, 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7015,
7039; 2012, N 26, ст. 3444, 3446; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1663;
N 19, ст. 2325; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5454; N 48, ст. 6165; N 52,
ст. 6981, 7008; 2014, N 14, ст. 1562; N 22, ст. 2770; N 26, ст. 3371;
N 30, ст. 4235; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 52, ст. 7558; 2015,
N 1, ст. 11, 52; N 27, ст. 3978, 3995; N 48, ст. 6723; 2017, N 1, ст. 6;
N 31, ст. 4828; 2018, N 1, ст. 27, 47, 87; N 7, ст. 975; N 32, ст. 5133;
2019, N 6, ст. 461; N 18, ст. 2211; N 31, ст. 4442; 2020, N 52, ст. 8591,
8600; 2021, N 1, ст. 57; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5132) следующие
изменения:
     1) в пункте 37 части 1 статьи 14 слова ", проведение открытого
аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного
участка" исключить;
     2) в пункте 32 части 1 статьи 15 слова ", проведение открытого
аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного
участка" исключить;
     3) в пункте 41 части 1 статьи 16 слова ", проведение открытого
аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного
участка" исключить.

     Статья 4
     Часть 1.1 статьи 12 Федерального закона от 21 декабря 2004 года
N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в
другую" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52,
ст. 5276; 2006, N 23, ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5557;
2011, N 30, ст. 4594) дополнить словами ", либо в решении о создании
морского порта или о расширении территории морского порта,
предусматривающем создание искусственного земельного участка".

     Статья 5
     Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 261-ФЗ "О морских
портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557; 2017, N 30, ст. 4457)
следующие изменения:
     1) статью 5 дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:
     "3.1. Решение о расширении территории морского порта является
основанием для выполнения работ, предусмотренных статьей 6 Федерального
закона от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных
участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной
собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации".
     3.2. Решение о расширении территории морского порта,
предусматривающее создание искусственного земельного участка, должно
содержать указание на планируемое использование искусственного земельного
участка с указанием категории, предполагаемого целевого назначения, в том
числе вида, видов разрешенного использования искусственного земельного
участка, указание на лицо (лиц), осуществляющее создание искусственного
земельного участка, а также на конкретный объект капитального
строительства, для размещения которого создается искусственный земельный
участок, и на лицо (лиц), осуществляющее строительство на нем этого
объекта капитального строительства.";
     2) статью 6 дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:
     "3.1. В случае, если решением о создании морского порта
предусматривается создание искусственного земельного участка, указанное
решение является основанием для выполнения работ, предусмотренных статьей
6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных
земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в
федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
     3.2. Решение о создании морского порта, предусматривающее создание
искусственного земельного участка, должно содержать указание на
планируемое использование искусственного земельного участка с указанием
категории, предполагаемого целевого назначения, в том числе вида, видов
разрешенного использования искусственного земельного участка, указание на
лицо (лиц), осуществляющее создание искусственного земельного участка, а
также на конкретный объект капитального строительства, для размещения
которого создается искусственный земельный участок, и на лицо (лиц),
осуществляющее строительство на нем этого объекта капитального
строительства.".

     Статья 6
     Пункт 6 статьи 20 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 213-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О свободном порте
Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29,
ст. 4339) признать утратившим силу.

     Статья 7
     Пункт 3 части 1 статьи 45 Федерального закона от 13 июля 2015 года
N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344) дополнить
словами "либо решение о создании морского порта или о расширении
территории морского порта, предусматривающее создание искусственного
земельного участка".

     Статья 8
     До даты утверждения методики определения размера платы за создание
искусственного земельного участка, предусмотренной частью 7.1 статьи 7
Федерального закона от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных
земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в
федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", размер такой платы по
договору о создании искусственного земельного участка определяется в
порядке, действовавшем для случаев заключения указанного договора без
проведения аукциона до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
30 декабря 2021 года
N 492-ФЗ

Обзор документа

Создание искусственных земельных участков: от аукционов решено отказаться.
Подписаны поправки по вопросам создания искусственных земельных участков на федеральных водных объектах.
Отменены аукционы на право создания таких участков. Соответствующий договор будет заключаться с лицом, указанным в разрешении на создание участка либо в решении Правительства об образовании или расширении морского порта. Данное разрешение также является основанием для появления искусственного участка, если он создается по инициативе органа власти или в рамках концессионного соглашения.
Процедуру согласования проекта разрешения на создание искусственного участка можно продлевать на срок до 14 дней с уведомлением инициатора создания участка и указанием причин.
На основании решения о создании или расширении морского порта будут проводиться кадастровый учет и госрегистрация прав на искусственно созданный участок. А при вводе последнего в эксплуатацию землю водного фонда переведут в другую категорию, указанную в названном решении.
Назад