Горячие документы. Чувашская Республика. Июль 2007

Будет произведен перерасчет с 1 апреля 2007 г.:

размера ранее установленной ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Чувашской Республики и должности в органах государственной власти и управления Чувашской АССР, Чувашской ССР и Чувашской Республики, исходя из размеров месячного денежного вознаграждения, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 ноября 2006 г. N 275 "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Чувашской Республики", по соответствующим государственным должностям Чувашской Республики;

размера ранее назначенной пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих Чувашской Республики исходя из размеров месячных должностных окладов государственных гражданских служащих Чувашской Республики, установленных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 ноября 2006 г. N 276 "О денежном содержании государственных гражданских служащих Чувашской Республики", по соответствующим должностям государственной гражданской службы Чувашской Республики согласно приложению к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 января 2007 г. N 9 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 августа 2005 г. N 197".

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по республике за II квартал 2007 г. установлена в размере 3136 рублей, для трудоспособного населения - 3368 рублей, для пенсионеров - 2515 рублей, для детей - 3048 рублей.

Оплата труда педагогических и руководящих работников государственных общеобразовательных учреждений Чувашской Республики осуществляется в соответствии с порядком формирования системы оплаты труда и стимулирования педагогических и руководящих работников государственных общеобразовательных учреждений Чувашской Республики, утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики, исходя из размера базового должностного оклада.

Размер базового должностного оклада определяется один раз в год по состоянию на 1 сентября исходя из утверждаемой Кабинетом Министров Чувашской Республики величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Чувашской Республике за II квартал соответствующего года.

Оплата труда педагогических работников государственных общеобразовательных учреждений Чувашской Республики производится исходя из размера базового должностного оклада с учетом коэффициентов, учитывающих уровень образования, стаж педагогической работы, квалификационную категорию, условия и порядок установления которых утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Молодым специалистам государственных общеобразовательных учреждений Чувашской Республики оплата труда устанавливается с применением повышающего межстажевого коэффициента, утверждаемого Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Фонд оплаты труда государственного общеобразовательного учреждения состоит из базовой и стимулирующей частей.

Стимулирующая часть фонда оплаты труда включает денежные выплаты, связанные с выплатой за наличие ученой степени, государственных наград, поощрением качественной и эффективной работы.

В норму рабочего времени педагогических работников государственных общеобразовательных учреждений Чувашской Республики входит учебная и неучебная занятость.

Учебная занятость включает проведение уроков и подготовку к ним, обучение детей-инвалидов на дому, консультации и дополнительные занятия с обучающимися.

Неучебная занятость включает проверку тетрадей, классное руководство, заведование учебными кабинетами, учебными мастерскими и учебно-опытными участками, ведение внеклассной работы по физическому воспитанию, заведование интернатами при школах, учебно-консультационными пунктами заочных отделений школ, заочных школ и вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ с очно-заочной формой обучения, подготовку учащихся к предметным олимпиадам, конференциям, смотрам, конкурсам, методическую работу и иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями).

Новые условия оплаты труда педагогических и руководящих работников государственных общеобразовательных учреждений Чувашской Республики вводятся в действие поэтапно, начиная с 1 сентября 2007 г. по 2009 год включительно.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2007 г., но не ранее чем по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлены коэффициенты для расчета величины годовой арендной платы по видам функционального использования земельных участков для земель, предоставленных муниципальным организациям и учреждениям либо акционерным обществам, 100% пакет акций которых находится в муниципальной собственности г.Чебоксары, осуществляющим предпринимательскую деятельность, земель, предоставленных юридическим лицам, осуществляющим установку пунктов приема вторичного сырья на территории г.Чебоксары.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г.

Закон в соответствии с Лесным кодексом РФ устанавливает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины, порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В категорию граждан, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма, включены граждане, установленные статьями 14-19, 21 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по установленным жилищным законодательством Российской Федерации основаниям и вставшие на учет до 1 января 2005 года.

Мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями указанных граждан осуществляется в форме однократного предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики по договору социального найма либо безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений.

Жилые помещения государственного жилищного фонда Чувашской Республики по договору социального найма либо безвозмездные субсидии на приобретение жилых помещений предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1, который вступает в силу с 1 января 2008 г.

Закон определяет основные требования к содержанию, а также порядок разработки, утверждения, изменения и применения республиканских стандартов качества предоставления государственных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Чувашской Республики, иными юридическими лицами за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, утверждение которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.

Основными задачами утверждения и применения стандартов являются:

обеспечение всем потребителям доступа к бюджетным услугам равного качества;

улучшение контроля за непосредственными результатами деятельности организаций, предоставляющих бюджетные услуги;

повышение удовлетворенности потребителей качеством бюджетных услуг;

обоснованное определение величины финансовых средств, необходимых для предоставления бюджетных услуг должного качества;

повышение эффективности бюджетных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики;

привлечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, негосударственных организаций для предоставления бюджетных услуг населению.

Стандарты разрабатываются и утверждаются органами исполнительной власти Чувашской Республики с обязательным согласованием с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики.

Утвержденные стандарты должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в порядке, установленном законодательством Чувашской Республики, и размещены в сети "Интернет".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Зачисление в республиканский бюджет Чувашской Республики налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в соответствии с нормативом, указанным в статье 56 Бюджетного кодекса РФ, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Установлены нормативы зачисления в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия.

Законы Чувашской Республики о внесении изменений в законодательство Чувашской Республики о налогах и сборах, законы Чувашской Республики, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты не позднее одного месяца до внесения в Государственный Совет Чувашской Республики проекта закона Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.

В случае, если долговое обязательство Чувашской Республики (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Российской Федерацией, другими субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами Чувашской Республики действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Чувашской Республики, или истек срок государственной гарантии Чувашской Республики, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного долга Чувашской Республики.

Проект республиканского бюджета Чувашской Республики и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Утверждено Положение о пожарной безопасности на территории города Чебоксары и перечень первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений, принадлежащих гражданам, перечень первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов частного сектора городского округа.

Положение определяет механизм проведения оценки результативности муниципальных и ведомственных целевых программ г.Чебоксары и их проектов.

По результатам оценки формируется перечень целевых программ, предусматриваемых к финансированию из бюджета г.Чебоксары в очередном финансовом году, а также подготавливаются предложения о необходимости внесения изменений или дополнений в программы в соответствии с действующим законодательством.

Оценка результативности целевых программ осуществляется путем проведения трех видов оценок:

целесообразности решения проблем социально-экономического развития г.Чебоксары на основе предлагаемого программно-целевого метода;

проектов целевых программ;

эффективности реализации целевых программ.

Ведомственная целевая программа - разрабатываемый субъектами бюджетного планирования комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретной задачи, стоящей перед ведомством, описываемой измеряемыми целевыми индикаторами.

Целевые индикаторы для каждой программы формируются в соответствии с показателями оценки результатов осуществления функций и задач ведомств, утверждаемыми нормативным документом администрации г.Чебоксары.

Ведомственная целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы.

Деление программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.

Ведомственные целевые программы разрабатываются на срок, не превышающий трех лет.

Мониторинг проводится администрацией г.Чебоксары на основании данных структурных подразделений администрации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары.

Объектами мониторинга по видам экономической деятельности являются:

количество субъектов малого предпринимательства;

средняя численность работников в малом предпринимательстве;

среднемесячная заработная плата работников малых предприятий;

оборот малых предприятий;

объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами малых предприятий;

оборот розничной торговли малых предприятий;

оборот оптовой торговли малых предприятий;

оборот общественного питания малых предприятий;

инвестиции в основной капитал малых предприятий;

общая сумма налоговых платежей, уплаченных субъектами малого предпринимательства в бюджет г.Чебоксары;

объем поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг) субъектами малого предпринимательства для муниципальных нужд города;

ход выполнения основных мероприятий Программы поддержки малого предпринимательства в г.Чебоксары на 2005-2007 годы и до 2010 года, фактический объем финансирования на выполнение программных мероприятий, в том числе из средств бюджета г.Чебоксары.

На основе мониторинга и проведенного анализа готовятся предложения по улучшению ситуации в сфере малого предпринимательства. Результаты мониторинга ежеквартально размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации г.Чебоксары.

В целях принятия решений о сохранении муниципальных унитарных предприятий г.Чебоксары в муниципальной собственности применяется следующая система критериев:

общественная значимость предприятия;

соответствие стоимости чистых активов предприятия требованиям действующего законодательства;

эффективность финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Оценка критериев сохранения предприятия в муниципальной собственности г.Чебоксары производится ежегодно Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом совместно с отраслевым управлением (отделом) администрации г.Чебоксары, осуществляющим координацию, регулирование и оперативный контроль за деятельностью предприятия, и отделом экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары.

В целях принятия решений о сохранении пакетов акций (долей) открытых акционерных обществ в муниципальной собственности г.Чебоксары применяется следующая система критериев:

общественная значимость общества;

соответствие стоимости чистых активов общества требованиям действующего законодательства;

потенциальная возможность поступления финансовых средств в бюджет города Чебоксары в виде дивидендов, приходящихся на акции (доли), принадлежащие муниципальному образованию г.Чебоксары;

оценка платежеспособности и финансовой устойчивости общества.

Оценка критериев сохранения пакетов акций (долей) общества в муниципальной собственности г.Чебоксары производится ежегодно Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом совместно с отраслевым управлением (отделом) администрации г.Чебоксары, осуществляющим координацию и регулирование соответствующих видов экономической деятельности, и отделом экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары.

Вне периода выборов размещение агитационных материалов (политической рекламы) на рекламных конструкциях, находящихся на территории города Чебоксары, не допускается.

Государственный доклад подготовлен Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике, Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, а также результатов работы органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля и надзора в области охраны труда, органов местного самоуправления и профессиональных союзов Чувашской Республики.

В докладе представлена характеристика развития охраны труда в системе социального партнерства, системы государственного управления охраной труда, проанализированы деятельность в сфере государственного надзора и контроля по реализации требований законодательства в области охраны труда, динамика и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояние условий и охраны труда, показатели экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда, результаты работы по аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации организации работ по охране труда, определены перспективные направления работы в 2007 году.

Увеличены на 1158516 тыс. рублей расходная и доходная части республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год.

Внесены изменения в распределение расходов республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год. Дополнительные средства предусматривается направить на финансирование сферы образования и здравоохранения, а также на развитие общественной инфраструктуры.

Закон вступает в силу со дня его подписания.

Целью Программы является реализация республиканской и городской политики в области охраны труда, обеспечивающих сохранение жизни, здоровья и профессиональной активности работников в процессе трудовой деятельности, как приоритетной составляющей стратегии социально-экономического развития города Чебоксары до 2010 года.

Основные направления Программы:

совершенствование нормативного, правового и информационного обеспечения в области условий и охраны труда, здоровья работающих;

усиление взаимодействия по контролю и надзору в области условий и охраны труда;

обучение работников, информационное обеспечение в области охраны труда.

учебное и научное обеспечение охраны труда и здоровья работающих;

профилактика заболеваемости, оздоровление и реабилитация работающих;

информационное обеспечение и пропаганда активного и здорового образа жизни и охраны труда работающих.

Методология планирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Чебоксары, используется для прогнозирования величины и сроков наступления временных кассовых разрывов, основывается на составлении кассового плана на прогнозируемый период и оценке исполнения бюджета города Чебоксары за истекший период финансового года. Исходными данными для прогнозирования величины и сроков наступления временных кассовых разрывов являются бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Чебоксары и сводная бюджетная роспись бюджета города Чебоксары на отчетный и/или текущий финансовый год.

В целях постоянного мониторинга величины и сроков наступления временных кассовых разрывов планирование временных кассовых разрывов осуществляется в два этапа: текущее планирование и оперативное планирование.

На каждом этапе планирования итоги прогнозирования величины и сроков временных кассовых разрывов используются для предварительной подготовки и проведения мероприятий по определению источников и объемов финансирования временных кассовых разрывов, подготовке и принятию своевременных решений для обеспечения ритмичного исполнения бюджета города Чебоксары по расходам.

В целях финансирования временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Чебоксары в течение финансового года, расчетно формируется (планируется) финансовый резерв - необходимый и достаточный объем денежных средств на едином счете бюджета города Чебоксары для осуществления всех необходимых кассовых выплат из бюджета города Чебоксары в текущем финансовом году. Финансовый резерв формируется за счет средств, привлеченных путем заимствований, в размере, равном величине временного кассового разрыва.

Порядок определяет условия финансирования расходов, связанных с осуществлением органами территориального общественного самоуправления своих полномочий по реализации инициатив граждан в решении вопросов местного значения.

Органы территориального общественного самоуправления обращаются в администрацию города Чебоксары с предложениями о выделении средств на очередной финансовый год из бюджета города Чебоксары для осуществления финансово-хозяйственной деятельности и удовлетворения социально-бытовых потребностей граждан, проживающих в границах территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

Предложения о выделении средств должны содержать конкретный перечень работ, предполагаемый их объем и сроки финансирования в соответствии с планом работы территориального общественного самоуправления.

При составлении бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год администрация города Чебоксары учитывает предложения органов территориального общественного самоуправления.

Изменены градостроительные регламенты отдельных территориальных зон в г.Чебоксары.

С 1 июля 2007 г. плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, установлена в размере:

в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях III категории - 500 руб.

в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях I и II категории - 550 руб.

Установлены максимальные предельные коэффициенты-соотношения уровней цен на хлеб из ржаной муки и из смеси разных сортов муки для ОАО "Хлеб", ОАО "Новочебоксарский хлебозавод", ОАО "Алатырский хлебозавод".

Постановление вступает в силу с 1 июля 2007 г.

Положение распространяется на органы территориального общественного самоуправления без права юридического лица.

Оплата выполненной работы или отдельных ее этапов председателю Совета территориального общественного самоуправления производится, если территориальное общественное самоуправление является победителем конкурса среди органов территориального общественного самоуправления. Оплата производится на основании договора, заключенного в установленном законодательством порядке с администрацией соответствующего района города Чебоксары, а также представленного акта приема-сдачи выполненных работ.

Средства из бюджета города Чебоксары, предусмотренные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете города Чебоксары на очередной финансовый год, перечисляются на счет администрации соответствующего района города Чебоксары для последующей выплаты председателям Советов территориального общественного самоуправления в соответствии с заключаемыми договорами.

Оценка социально-экономической эффективности налоговых льгот, установленных и планируемых к установлению, производится в целях обеспечения контроля результативности процесса предоставления налоговых льгот и их соответствия общественным интересам.

Основными целями предоставления налоговых льгот в Чувашской Республике являются:

обеспечение экономической заинтересованности юридических и физических лиц в расширении приоритетных для Чувашской Республики видов экономической деятельности;

стимулирование использования финансовых ресурсов, направляемых на создание, расширение и обновление производств и технологий по выпуску необходимой для Чувашской Республики продукции (товаров, услуг);

экономическое поощрение индивидуальных предпринимателей, принимающих участие в реализации республиканских целевых программ Чувашской Республики;

создание благоприятных экономических условий для деятельности предприятий, применяющих труд социально незащищенных категорий населения;

создание необходимых экономических условий для развития инвестиционной деятельности в Чувашской Республике;

оказание экономической поддержки организациям в решении приоритетных для Чувашской Республики социальных задач.

Оценка социально-экономической эффективности установленных налоговых льгот проводится ежегодно Министерством финансов Чувашской Республики в разрезе отдельно взятых видов налогов, в отношении каждой из предоставленных льгот и по каждой категории их получателей в разрезе отдельных отраслей экономики (видов деятельности).

Оценку социально-экономической эффективности планируемых к установлению налоговых льгот проводят органы исполнительной власти Чувашской Республики, внесшие предложения об установлении налоговых льгот.

При низкой оценке социально-экономической эффективности установленной налоговой льготы уполномоченный орган готовит проект закона Чувашской Республики о налогах, предусматривающий его отмену.

Постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.