Постановление Правительства Забайкальского края от 6 ноября 2024 г. N 559 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям) на развитие инфраструктуры территорий опережающего развития в Забайкальском крае в рамках отдельных мероприятий Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края"

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Забайкальского края юридическим лицам (за исключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям) на финансовое обеспечение затрат при реализации мероприятий "Технологическое присоединение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства "Строительство складского комплекса на территории города Читы Забайкальского края" и "Строительство складского комплекса на территории города Читы Забайкальского края. Ливневая канализация и локальные очистные сооружения в границах ПП "Кадалинский", указанные в Протоколе заседания президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока от 25 апреля 2024 года N 2пр в рамках Плана социального развития центров экономического роста Забайкальского края, утвержденного распоряжением Правительства Забайкальского края от 24 мая 2019 года N 173-р (далее соответственно - Мероприятия, Субсидия), требования, категорию и критерии отбора получателей Субсидии, результаты предоставления Субсидии, порядок возврата Субсидии в бюджет Забайкальского края в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, случаи и порядок возврата в текущем году остатков Субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также регламентирует положения об осуществлении в отношении получателей Субсидии и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проверок Министерством по социальному, экономическому, инфраструктурному, пространственному планированию и развитию Забайкальского края (далее - Министерство) соблюдения ими порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат при реализации Мероприятий регионального проекта "Развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в Забайкальском крае" основного мероприятия "Реализация мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа" государственной программы Забайкальского края "Экономическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 23 апреля 2014 года N 220 (далее - Региональный проект).

3. Субсидия предоставляется Министерством, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии.

Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края, а также средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидий на реализацию Регионального проекта.

Субсидия предоставляется получателю Субсидии в размере расходов, связанных с выполнением работ при реализации Мероприятий.

4. Информация о Субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Отбор получателей Субсидии (далее - отбор) осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений исходя из соответствия участников отбора критериям, категории, требованиям, установленным настоящим Порядком, и очередности поступления заявок участников отбора на участие в отборе (далее - заявка).

6. Условиями предоставления Субсидии являются:

7. Результатами предоставления Субсидии являются технологическое присоединение к системе теплоснабжения объекта капитального строительства "Строительство складского комплекса на территории города Читы Забайкальского края", строительство ливневой канализации и локальных очистных сооружений в границах ПП "Кадалинский" в рамках строительства складского комплекса на территории города Читы Забайкальского края.

8. Документами, подтверждающими фактически произведенные расходы, источником финансового обеспечения которых стала Субсидия, являются договоры приобретения товаров, и (или) работ, и (или) услуг для достижения результатов предоставления Субсидии, акты приема-передачи или товарные накладные, счета и счета-фактуры, документы, подтверждающие оплату получателем Субсидии приобретенных товаров, и (или) работ, и (или) услуг, в том числе платежные поручения и (или) кассовые чеки с указанием обязательных реквизитов.

Документами, подтверждающими достижение результатов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, являются акты выполненных работ и/или документы, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию.

9. Участники отбора, представившие заявки, должны соответствовать на даты рассмотрения заявки и заключения Соглашения следующим требованиям:

10. К категории получателей Субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие реализацию мероприятий в рамках Регионального проекта.

11. Участники отбора должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявки, следующим критериям:

12. Отбор осуществляется в ГИИС "Электронный бюджет" посредством Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru/) в сети "Интернет".

13. Взаимодействие Министерства с участниками отбора осуществляется в ГИИС "Электронный бюджет" с использованием документов в электронной форме.

Обеспечение доступа к ГИИС "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

14. Объявление о проведении отбора размещается Министерством не позднее 5-го календарного дня до дня начала приема заявок после подписания усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица) и публикации на едином портале информации о Субсидии (далее - Объявление).

Объявление формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы ГИИС "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица), публикуется на едином портале и включает в себя следующую информацию:

15. Министерство вправе принять решение об отмене проведения отбора, которое размещается на едином портале не позднее чем за 1 рабочий день до даты окончания срока подачи заявок.

16. После окончания срока отмены проведения отбора в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка и до заключения Соглашения с победителем отбора Министерство вправе отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

17. Объявление об отмене Министерством отбора (далее - объявление об отмене) формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих форм веб-интерфейса системы ГИИС "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства (уполномоченного им лица), размещается на едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора.

Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора посредством ГИИС "Электронный бюджет".

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления об отмене на едином портале.

18. К участию в отборе допускаются участники отбора, соответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком и указанным в Объявлении.

19. Заявка подается в Министерство в соответствии с требованиями и в сроки, указанные в Объявлении, и формируется участниками отбора в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС "Электронный бюджет" и представления в ГИИС "Электронный бюджет" следующих электронных копий документов:

20. Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им лица.

Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке, а также за своевременность их представления несет участник отбора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Электронные копии документов, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.

Датой и временем представления участником отбора заявки считаются дата и время подписания участником отбора указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в ГИИС "Электронный бюджет".

21. Любой участник отбора со дня размещения Объявления на едином портале не позднее 3-го рабочего дня до дня завершения подачи заявок вправе направить в Министерство не более 5 запросов о разъяснении положений Объявления (далее - запрос о разъяснении) путем формирования в ГИИС "Электронный бюджет" соответствующего запроса о разъяснении.

Министерство в ответ на запрос о разъяснении направляет разъяснение положений Объявления в срок, установленный указанным Объявлением, но не позднее 1 рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в ГИИС "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения.

Представленное Министерством разъяснение не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном Объявлении.

Доступ к разъяснению, формируемому в ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, предоставляется всем участникам отбора.

Запросы о разъяснении, поступившие позднее 3-го рабочего дня до даты окончания срока приема заявок, не подлежат рассмотрению Министерством.

22. Участник отбора до дня окончания срока приема заявок, указанного в Объявлении, вправе внести в нее изменения путем формирования в электронной форме уведомления об отзыве заявки в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка и последующего формирования новой заявки в соответствии с требованиями, установленными пунктами 19 и 20 настоящего Порядка.

Изменения к заявке после предоставления их в установленном порядке становятся неотъемлемой частью заявки.

23. Участник отбора до наступления даты окончания срока приема заявок, указанного в Объявлении, вправе отозвать заявку путем формирования в электронной форме уведомления об отзыве заявки.

24. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, установленного в Объявлении, Министерству открывается доступ в ГИИС "Электронный бюджет" к заявкам для их рассмотрения.

25. Министерство не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем вскрытия заявок, установленного в Объявлении, подписывает протокол вскрытия заявок, содержащий следующую информацию о поступивших для участия в отборе заявках:

26. Протокол вскрытия заявок формируется на едином портале автоматически и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства или уполномоченного им лица в ГИИС "Электронный бюджет" в течение 1 рабочего дня со дня его формирования, а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

27. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в Объявлении, рассматривает заявки, проверяет полноту и достоверность содержащихся в заявках сведений, в том числе осуществляет проверку участника отбора на соответствие установленным настоящим Порядком требованиям.

Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком, не требуется в случае наличия соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия (за исключением случая, если участник отбора представил указанные документы и информацию по собственной инициативе).

Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в ГИИС "Электронный бюджет" производится путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии установленным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС "Электронный бюджет".

28. В случае если в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения заявки необходимо получение информации и документов от участника отбора для разъяснений по представленным им документам и информации, Министерством осуществляется запрос у участника отбора разъяснения в отношении информации и документов (далее - запрос) с использованием ГИИС "Электронный бюджет", направляемый при необходимости в равной мере всем участникам отбора.

В запросе Министерство устанавливает срок представления участником отбора разъяснения в отношении информации и документов, который должен составлять не менее 2 рабочих дней со дня, следующего за днем размещения запроса.

Участник отбора формирует и представляет в ГИИС "Электронный бюджет" документы и информацию, указанные в запросе, в сроки, установленные запросом.

В случае если участник отбора в ответ на запрос не представил запрашиваемые документы и информацию в срок, установленный соответствующим запросом, информация об этом включается в протокол подведения итогов отбора.

29. На стадии рассмотрения заявки Министерство принимает одно из следующих решений:

30. На стадии рассмотрения заявки основаниями:

31. Решение о возврате заявки на доработку принимается Министерством в равной мере ко всем участникам отбора, при рассмотрении заявок которых выявлены основания для возврата заявки на доработку, и доводится до участников отбора с использованием ГИИС "Электронный бюджет" в течение 1 рабочего дня со дня его принятия с указанием оснований для возврата заявки, а также положений заявки, нуждающихся в доработке.

Участник отбора в течение 2 рабочих дней со дня получения решения о возврате заявки на доработку вправе доработать заявку и повторно направить ее в Министерство в порядке, определенном пунктом 19 настоящего Порядка.

32. По результатам рассмотрения заявок Министерство не позднее 1 рабочего дня со дня окончания срока рассмотрения заявок подготавливает протокол рассмотрения заявок, включающий информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, информацию по каждому участнику отбора о признании его заявки надлежащей или об отклонении его заявки с указанием оснований для отклонения.

33. Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства или уполномоченного им лица в ГИИС "Электронный бюджет" в течение 1 рабочего дня со дня его формирования, а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

34. В целях завершения отбора и определения победителей отбора в пределах объема распределяемой Субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения заявок формирует в ГИИС "Электронный бюджет" протокол подведения итогов отбора, включающий информацию о победителе отбора с указанием размера Субсидии, предусмотренной им для предоставления, об отклонении заявок с указанием оснований для их отклонения (далее - протокол подведения итогов).

Протокол подведения итогов формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителей отбора и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя Министерства или уполномоченного им лица в ГИИС "Электронный бюджет" в течение 1 рабочего дня со дня его формирования, а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

35. Победителями отбора признаются участники отбора, соответствующие требованиям, категории и критериям отбора, включенные в рейтинг, сформированный Министерством по результатам ранжирования поступивших заявок исходя из очередности их поступления и в пределах объема распределяемой Субсидии, указанного в Объявлении.

36. Субсидия, распределяемая в рамках отбора, распределяется между участниками отбора, включенными в рейтинг, следующим способом: каждому участнику отбора, включенному в рейтинг, распределяется размер Субсидии, пропорциональный размеру, указанному им в заявке, к общему размеру Субсидии, запрашиваемому всеми участниками отбора, включенными в рейтинг, но не выше размера, указанного им в заявке.

37. По итогам подведения итогов отбора Министерство в течение 3 рабочих дней со дня размещения протокола подведения итогов на едином портале принимает решение о предоставлении Субсидии.

38. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

39. В случае если по окончании срока подачи заявок, указанного в Объявлении, подана только одна заявка, Министерство рассматривает ее на соответствие требованиям, установленным в Объявлении в порядке, определенном пунктом 27 настоящего Порядка. В случае соответствия данной заявки указанным требованиям с получателем Субсидии заключается Соглашение.

В случае признания отбора несостоявшимся на основании подпункта 2 пункта 38 настоящего Порядка Соглашение заключается с участником отбора, заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным в Объявлении.

40. Субсидии предоставляются получателю Субсидии на основании Соглашения.

При необходимости внесения изменения в Соглашение заключается дополнительное соглашение к Соглашению.

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, соглашение о расторжении Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в ГИИС "Электронный бюджет".

41. В Соглашении предусматриваются:

42. При реорганизации получателя Субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя Субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя Субсидии Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о неисполненных получателем Субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и возврате неиспользованного остатка Субсидии в бюджет Забайкальского края.

43. Заключение Соглашения осуществляется в следующем порядке и сроки:

44. Победитель отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения, если он не подписал Соглашение в ГИИС "Электронный бюджет" в течение срока, указанного в подпункте 2 пункта 43 Порядка, и не направил возражения по проекту Соглашения.

45. Министерство отказывается от заключения Соглашения с получателем Субсидии в случае установления факта несоответствия получателя Субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком, или представления получателем Субсидии недостоверной информации.

46. Министерство в течение 8 рабочих дней со дня заключения Соглашения с получателем Субсидии составляет заявку на финансирование в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидии, и направляет ее в Министерство финансов Забайкальского края.

Министерство финансов Забайкальского края на основании заявки на финансирование в соответствии с утвержденным кассовым планом в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование перечисляет Министерству средства субсидий в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год.

Министерство после поступления указанных средств, но не позднее 25-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении Субсидии, перечисляет Субсидию на лицевой счет получателя Субсидии, предназначенный для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения, открытый в Управлении Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

47. В случае уменьшения в течение финансового года бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня доведения до него указанных лимитов согласовывает с получателем Субсидии новые условия Соглашения. При недостижении согласия по новым условиям Соглашение расторгается.

48. Получатель Субсидии обязан ежеквартально до срока окончания реализации мероприятия не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство:

49. Министерство в течение 40 рабочих дней со дня получения отчетов, установленных 48 настоящего Порядка, осуществляет их проверку в ГИИС "Электронный бюджет" на предмет:

50. По результатам проверки отчетов Министерство принимает одно из следующих решений:

51. Основаниями для принятия решения об отклонении отчета являются:

52. В отношении получателя Субсидии и лиц, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются следующие проверки:

Министерством - соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления;

органами государственного финансового контроля - в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

53. В случае нарушения получателем Субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю Субсидии требование о возврате предоставленной Субсидии в бюджет Забайкальского края в полном объеме.

54. В случае если получателем Субсидии не достигнуты результаты предоставления Субсидии, указанные в Соглашении (за исключением недостижения результатов предоставления Субсидии в силу возникновения обстоятельств непреодолимой силы), Министерство в течение 15 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю Субсидии требование о возврате предоставленной Субсидии. При этом объем средств, подлежащих возврату (V _{возвратаi}), рассчитывается по формуле:

V _{возвратаi} = (V _{субсидииi} x k x р / n), где:

V _{субсидииi} - размер Субсидии, предоставленной получателю Субсидии в отчетном финансовом году;

р - количество результатов предоставления Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:

, где:

D _i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления Субсидии, который рассчитывается по следующей формуле:

D _i = 1 - T _i / S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления Субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата предоставления Субсидии, установленное Соглашением.

При расчете коэффициента возврата размера Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления Субсидии.

55. За каждый факт непредставления, несвоевременного представления или представления в неполном объеме или в искаженном виде получателем Субсидии отчетности (по формам, определенным типовыми формами Соглашений, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации), предусмотренной пунктом 48 настоящего Порядка, получатель Субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

56. Получатели Субсидии несут ответственность за достоверность информации и документов, представляемых ими в Министерство для получения Субсидии, а также за целевое использование предоставленной Субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

57. Министерство несет ответственность за осуществление расходов бюджета Забайкальского края, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с действующим законодательством.

58. Министерство ежеквартально не позднее 30-го числа месяца, следующего за кварталом, до срока окончания реализации мероприятия проводит оценку достижения результатов предоставления Субсидии на основании отчетов, представленных получателем Субсидии, эффективности использования средств Субсидии.

59. В случае образования не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии возможно осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии, при принятии Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах.

60. В случае образования неиспользованного остатка Субсидии и отсутствия решения о наличии потребности получатель Субсидии возвращает неиспользованный остаток Субсидии в Министерство в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления Субсидии.

61. В случае невозврата неиспользованного остатка Субсидии по истечении первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления Субсидии, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет получателю Субсидии требование о его возврате.

62. Получатель Субсидии в течение 25 календарных дней с даты получения требования о возврате предоставленной Субсидии, предусмотренного пунктами 53 и 54 настоящего Порядка, перечисляет средства Субсидии в Министерство.

63. В случае невыполнения требований о возврате Субсидий, предусмотренных пунктами 53, 54 и 61 настоящего Порядка, взыскание Субсидий осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.