Горячие документы. Челябинская область. Фильтр по источнику "Министерство финансов Челябинской области"

Скорректирован порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных учреждениям из бюджета Челябинской области.

В Министерство финансов Челябинской области до 20 февраля (ранее - до 1 апреля) финансового года, следующего за отчетным, представляются сведения об операциях с целевыми субсидиями.

В случае если до 20 февраля финансового года, следующего за отчетным, в Минфин области не представлены сведения, Министерство не позднее третьего рабочего дня после 19 февраля финансового года, следующего за отчетным, осуществляет взыскание остатков субсидий на капитальные вложения, подлежащих взысканию, остатков субсидий на иные цели, подлежащих взысканию, путем их списания с отдельных лицевых счетов бюджетных учреждений, отдельных лицевых счетов автономных учреждений, отдельных лицевых счетов предприятий и перечисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждены условия эмиссии и обращения гособлигаций Челябинской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

Эмитентом Облигаций от имени Челябинской области выступает Министерство финансов Челябинской области.

Установлено, что эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

Номинальная стоимость одной Облигации выражается в валюте РФ и составляет 1000 (одну тысячу) рублей.

Доходом по Облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций. Размер купонного дохода определяется исходя из купонной ставки в виде процента к непогашенной части номинальной стоимости Облигации и длительности купонного периода.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

В Челябинской области установлены правила, связанные с санкционированием оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета.

В Административном регламенте определен перечень документов, на основании которых осуществляется санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур приведены в приложении N 1, а сроки совершения платежей по операционным дням указаны в приложении N 2.

Приказ вступает в силу с 10 ноября 2025 г.

Скорректированы перечень и коды целевых статей расходов бюджета Челябинской области.

Перечень дополнен следующими строками: "Строительство новых трамвайных линий в городе Челябинске за счет средств областного бюджета" и "Составление и актуализация топливно-энергетических балансов Челябинской области".

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Планирование бюджетных ассигнований на 2026 год: Минфин Челябинской области утвердил соответствующую методику.

Планирование бюджетных ассигнований производится в автоматизированной системе "АЦК-Планирование" и осуществляется раздельно на исполнение действующих расходных обязательств и принимаемых расходных обязательств.

Определены общие подходы к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на 2026-2028 годы.

Отдельный раздел посвящен особенностям отражения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждены условия эмиссии и обращения гособлигаций Челябинской области 2025 г. с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

Эмитентом Облигаций от имени Челябинской области выступает Министерство финансов Челябинской области.

Установлено, что эмиссия Облигаций осуществляется отдельными выпусками. В рамках одного выпуска Облигации равны между собой по объему предоставляемых ими прав.

Номинальная стоимость одной Облигации выражается в валюте РФ и составляет 1000 (одну тысячу) рублей.

Доходом по Облигациям является фиксированный купонный доход, а также разница между ценой реализации (погашения) и ценой покупки Облигаций. Размер купонного дохода определяется исходя из купонной ставки в виде процента к непогашенной части номинальной стоимости Облигации и длительности купонного периода.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

В Челябинской области утвердили регламент проведения мониторинга качества финансового менеджмента.

Мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - мониторинг КФМ) проводит Минфин Челябинской области.

Главные администраторы средств представляют в Минфин области данные по индикаторам мониторинга КФМ в срок:

не превышающий 15 календарных дней после завершения отчетного периода (ежеквартальный мониторинг);

до 20 февраля текущего года (годовой мониторинг).

Результатом исполнения государственной функции по проведению мониторинга КФМ является рейтинг оценки качества финансового менеджмента.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министерство финансов Челябинской области скорректировало порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента.

Основная задача мониторинга качества финансового менеджмента (КФМ) - предупреждение, выявление и пресечение бюджетных нарушений.

Анализ значений показателей КФМ осуществляется Минфином области по оценкам, полученным главными администраторами средств, по каждой группе (ранее и по каждому из показателей) индикаторов мониторинга, путем:

- проведения расчета среднего значения оценки, полученной всеми главными администраторами средств по каждой группе индикаторов мониторинга;

- определения главных администраторов средств, имеющих по оцениваемым группам индикаторов мониторинга неудовлетворительные результаты.

Приводится расчет среднего значения оценки.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Определены общие подходы к планированию бюджетных ассигнований бюджета Челябинской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов.

Отмечены особенности планирования бюджетных ассигнований на 2025 год. Также определено, что бюджетные ассигнования должны соответствовать закрытому Перечню видов бюджетных ассигнований с учетом статьи 69 Бюджетного кодекса РФ и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 78.2, 78.4, 79, 79.1, 80, 136-138, 138.1 - 138.4, 138.6, 139, 139.1, 140 БК РФ. Планирование бюджетных ассигнований в иных видах не допускается.

Главные распорядители представляют в Минфин области расчеты распределения бюджетных ассигнований на предоставление субвенций местным бюджетам по формам, установленным приказом Минфина области.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Определен порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к областному бюджету и бюджету ТФОМС Челябинской области.

Утверждены перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС.

Определены структура и принципы назначения кодов бюджетной классификации.

Приказ вступает в силу с 1 января 2024 года и применяется к правоотношениям, связанным с составлением и исполнением областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Минфином Челябинской области утверждена новая форма договора о предоставлении субсидий из областного бюджета.

Речь идет о типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, ИП, а также физическим лицам.

Дополнительные соглашения (к ранее заключенным соглашениям) будут формироваться по новой форме (начиная с 2023 г.).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Минфин Челябинской области принял методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2023 год.

Одна из особенностей планирования бюджетных ассигнований на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 гг. - необходимость обособления (детализации) расходов на реализацию мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции.

Объемы бюджетных ассигнований на капстроительство определяются на уровне утвержденных объёмов в законе об областном бюджете в рамках государственных программ Челябинской области.

Расходы в сфере информационно-коммуникационных технологий формируются с учетом сводного экспертного заключения Мининформа ЧО на предварительные проекты планов информатизации органов исполнительной власти Челябинской области с детализацией расходов.

В срок не позднее 3 октября 2022 г. главные распорядители представляют в Минэкономразвития ЧО сведения о планируемых объемах оказания государственных услуг (работ) областными учреждениями, а также о планируемых объемах бюджетных ассигнований на их финансовое обеспечение на 2023-2025 гг. по формам, установленным Минэкономразвития.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министерством финансов установлен порядок списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью.

Решение о списании задолженности принимается органом госвласти Челябинской области или государственным казенным учреждением области, в учете которого числится задолженность, и оформляется протоколом заседания соответствующей комиссии.

Определено 9 оснований для списания задолженности.

Действие приказа не распространяется на безнадежную к взысканию задолженность по платежам в бюджет Челябинской области, списание (восстановление) которой осуществляется в соответствии со статьей 47.2 БК РФ.

Определен порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к областному бюджету и бюджету ТФОМС Челябинской области.

Утверждены перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС.

Определены структура и принципы назначения кодов бюджетной классификации.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г. и применяется к правоотношениям, связанным с составлением и исполнением областного бюджета и бюджета ТФОМС Челябинской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Главным распорядителям средств бюджета Челябинской области: принята методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на 2022 г.

Главные распорядители направляют в Минфин области предложения по перечню и кодам целевых статей расходов областного бюджета на 2022 год, подготовленные с учетом согласованного Минэкономразвития области перечня госпрограмм Челябинской области (не позднее 25 августа 2021 г.).

Предложения направляются в форме сопоставительных таблиц целевых статей расходов областного бюджета, применяемых при составлении и исполнении областного бюджета на 2022 год.

В срок не позднее 1 октября 2021 г. главные распорядители представляют в Минэкономразвития области сведения о планируемых объемах оказания государственных услуг (работ) областными учреждениями, а также о планируемых объемах бюджетных ассигнований на их финансовое обеспечение на 2022-2024 годы, по формам, установленным Минэкономразвития области.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Определен порядок эмиссии и обращения государственных облигаций Челябинской области с фиксированным купонным доходом.

Облигации являются государственными именными документарными ценными бумагами с обязательным централизованным хранением глобального сертификата, с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга. Все расчеты по Облигациям производятся в рублях в безналичном порядке. Номинальная стоимость Облигации - 1 тысяча рублей.

Выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения от одного года до десяти лет.

Каждый выпуск Облигаций Министерство финансов (Эмитент) оформляет одним глобальным сертификатом, который на руки владельцам не выдается.

Размещение Облигаций может осуществляться следующими способами:

- конкурс по определению купонной ставки по первому купонному периоду;

- аукцион по определению цены размещения Облигаций и с купонными ставками купонного дохода всех купонных периодов, заранее определенными Эмитентом;

- сбор адресных заявок со стороны потенциальных покупателей на приобретение Облигаций по цене размещения, равной номинальной стоимости Облигаций в дату начала размещения и равной или отличной от нее в последующие даты, и купонной ставке по первому купонному периоду.

 Способ размещения Облигаций, порядок его проведения и подробная информация об условиях размещения Облигаций раскрываются в Решении о выпуске.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Минфин Челябинской области определил новый порядок взыскания в доход бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года целевые средства подлежат возврату в доход областного бюджета ОМСУ Челябинской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами, за которыми закреплены источники доходов бюджета по возврату остатков целевых средств, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Если остатки целевых средств не перечислены, то в течение 30 рабочих дней Минфином принимается решение о взыскании неиспользованных остатков целевых средств.

При наличии потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, и при наличии согласования решений, средства в объеме, не превышающем остатка целевых средств, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Внесены изменения в перечень и коды целевых статей расходов бюджета Челябинской области.

Приказом Минфина Челябинской области введено дополнительно 14 кодов целевых статей расходов областного бюджета.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Внесены изменения в типовую форму соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Челябинской области.

Дополнен раздел соглашения в части обязанностей муниципалитета.

В частности, муниципалитет обязан обеспечивать:

- заключение договоров (соглашений) о предоставлении из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), ИП, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг по типовым формам;

- предоставление для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, информации о субсидиях юридическим лицам, а также сведений об их использовании в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов РФ.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и применяется при заключении соглашений о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета на 2021 год.

Разъяснены вопросы, связанные с открытием и ведением лицевых счетов в Минфине Челябинской области.

Для открытия лицевого счета в Минфин области представляются заявление и карточка с образцами подписей и оттиска печати. Минфин в течение трех дней после открытия соответствующего вида лицевого счета сообщает об этом налоговому органу по месту своего нахождения, если представление такой информации является обязательным.

В Минфине области ведется единая по всем лицевым счетам книга регистрации в электронном виде по отдельным разделам согласно кодам главы по бюджетной классификации на текущий финансовый год и типам учреждений.

Переоформление лицевых счетов производится по заявлению в случае: 1) изменения наименования клиента, не вызванного реорганизацией, не связанного с изменением подчиненности; 2) изменения структуры номеров лицевых счетов клиента.

Лицевые счета, открытые в Министерстве финансов области до вступления в силу данного приказа, являются действующими в части, не противоречащей принятому Порядку, и не требуют закрытия.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Утверждены требования к порядку взаимодействия между Минфином Челябинской области и субъектами контроля при проведении контрольных мероприятий в сфере госзакупок.

Речь идет о госзаказчиках, осуществляющих закупки от имени субъекта Федерации, бюджетных, автономных учреждениях, унитарных предприятиях (далее - субъекты контроля).

Порядок содержит положения о взаимодействии указанных субъектов с органами контроля при размещении в ЕИС информации об объектах контроля.

Минфин области осуществляет проверку контролируемой информации в первоочередном порядке в следующих случаях:

при предоставлении в Минфин области посредством "АЦК-Финансы" заявок на оплату расходов (заявок на выплату средств БУ/АУ) для проведения санкционирования соответствующих расходов;

при осуществлении закупки товаров, работ, услуг при необходимости оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации ЧС, для оказания гуманитарной помощи.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Изучаем методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Челябинской области на 2019 год и плановый период.

Методикой определены общие подходы к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на 2019-2021 годы, отражены особенности распределения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации.

В частности отмечено, что затраты на уплату налога на имущество, транспортного и земельного налогов рассчитываются иным методом в соответствии с налоговым законодательством, в том числе учитывающим особенности исчисления налога на имущество организаций в части исключения с 2019 года движимого имущества из объектов налогообложения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Главный распорядитель бюджетных средств может передать свои полномочия получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении, или Министерству финансов Челябинской области

Решение о передаче на безвозмездной основе переданных полномочий принимается главным распорядителем в течение месяца со дня доведения ему как получателю бюджетных средств бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств или лимитов бюджетных обязательств на принятие или исполнение бюджетных обязательств, связанных с реализацией переданных полномочий.

Принимающий получатель в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения должен представить в УФК, Минфин области необходимые документы для открытия лицевого счета.

Разъяснён порядок осуществления Минфином Челябинской области операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета.

Установлены правила: 1) обеспечения Министерством финансов перечисления в областной бюджет остатков средств со счета Министерства для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета, а также их возврата из областного бюджета; 2) обеспечения Минфином области проведения кассовых выплат получателей средств областного бюджета со счета N 40302.

Минфин области осуществляет бухгалтерский учет операций по перечислению остатков средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств областного бюджета, в областной бюджет, а также их возврату.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и действует до 31 декабря 2018 года.

Скорректированы перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета ТФОМС Челябинской области.

В связи с внесением изменений утверждены новый перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета. Добавилось порядка 140 новых позиций.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

О методических материалах для планирования объема бюджетных ассигнований бюджета Челябинской области на следующий год и плановый период.

Представлены предельные объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на 2018 г. и плановый период 2019 и 2020 гг. на реализацию госпрограмм и другие направления деятельности. Приводится порядок формирования и согласования предложений по распределению бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов.

Обращено внимание главных распорядителей на необходимость внесения своих предложений в Минфин области (для включения в текстовые статьи проекта закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", в НПА Минфина области, утверждающий перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Утверждены общие требования к порядку взаимодействия при осуществлении контроля Минфином Челябинской области субъектов контроля в сфере госзакупок.

Речь идет о госзаказчиках, осуществляющих закупки от имени субъекта Федерации, бюджетных, автономных учреждениях, унитарных предприятиях (далее - субъекты контроля).

Порядок содержит положения о взаимодействии указанных субъектов с органами контроля при размещении в ЕИС в сфере закупок объектов контроля, а также при направлении объектов, не подлежащих размещению в ЕИС, для согласования в орган контроля.

Проверка контролируемой информации в части объема финансового обеспечения закупок осуществляется, в частности, при направлении субъектами контроля электронных документов для размещения в ЕИС, при постановке органом контроля на учет бюджетных обязательств, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, не включенных в план закупок, при уменьшении субъекту контроля как получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и т.д.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г. и применяется к правоотношениям, связанным с размещением планов закупок на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и планов-графиков закупок на 2017 год.

Определены дополнительные методы прогнозирования поступлений доходов в бюджет.

Минфин Челябинской области в качестве иных методов прогнозирования определил следующие методы: 1) метод усреднения с исключением влияния минимального и максимального значений поступлений - расчет, осуществляемый на основании усреднения годовых объемов доходов не менее чем за 5 лет и исключением из расчета среднего значения минимальной и максимальной суммы годовых поступлений; 2) метод целевого ориентира - использование для прогнозирования целевого уровня поступления доходного источника, с обоснованием применения этого метода и размера целевого ориентира в методике прогнозирования вида доходов; 3) плановый метод - прогнозирование на основании планового объема расходов соответствующего бюджета бюджетной системы, используется при прогнозировании отдельных видов безвозмездных поступлений.

Структурные подразделения Минфина области представляют расчеты прогнозируемого объема администрируемых доходов в части неналоговых доходов в управление доходов и налоговой политики, в части безвозмездных поступлений - в отдел бюджетного планирования.

Минфин определил основания, по которым взыскание задолженности в областной бюджет признается безнадежным.

Утвержденный порядок устанавливает случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, а также список подтверждающих документов, которые должны быть представлены при наличии указанных обстоятельств.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет принимается по результатам рассмотрения комиссией подтверждающих документов.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Как определяются расходы бюджета?

Перечень и коды целевых статей расходов местных бюджетов в 2015 году и плановом периоде 2016 и 2017 годов формирует финансовый орган соответствующего муниципального образования.

Финансовые органы муниципальных образований Челябинской области осуществляют контроль за правильностью отражения расходов местных бюджетов.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.