Горячие документы. Челябинская область. 21 декабря 2013

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 596-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (не вступил в силу)

Новые требования к оформлению собственности на землю.

Получить земельный участок в собственность бесплатно могут граждане, постоянным местом жительства которых является Челябинская область. Ранее к числу заявителей относились граждане, проживающие на территории региона. Расширен перечень оснований для отказа в предоставлении участка бесплатно: совершение отчуждения принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности земельного участка, наличие у гражданина права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, право на который не оформлено, и в других случаях.

Изменены требования к документам на предоставление услуги. Например, приложить к заявлению необходимо копию паспорта не только заявителя, но и членов его семьи с предъявлением подлинников.

Увеличились сроки некоторых процедур при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 588-ЗО "О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Челябинской области "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения на территории Челябинской области" (не вступил в силу)

Льготы на тепловую энергию будут действовать и в новом году.

Изменено основание для предоставления льгот. К ним отнесены решения органа исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования тарифов об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения. Ранее к основаниям для предоставления льгот относились указанные решения, обеспечивающие недопущение роста платы за коммунальные услуги более чем на 12 процентов во втором полугодии 2013 года по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года.

Указано, что нормы закона о льготных тарифах на тепловую энергию действуют бессрочно. До внесения поправок закон должен был прекратить свое действие 31 декабря 2013 г.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 600-ЗО "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной и транспортной инфраструктуры в Челябинской области"

Объекты социальной и транспортной инфраструктуры должны быть доступны для инвалидов

К объектам социальной и транспортной инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся жилые, административные здания и сооружения; культурно-зрелищные, образовательные и научные организации, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, места отдыха, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты и другие объекты. Планировка и застройка городов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления для доступа к ним инвалидов не допускаются.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 598-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области"

Внесены поправки в законы, затрагивающие наиболее важные сферы жизнедеятельности.

С принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" понятие "образовательное учреждение" было заменено понятием "образовательная организация". В связи с этим внесены изменения в областное законодательство. Изменения затронули нормы о социальной поддержке граждан в части выплаты пособий на ребенка, поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поддержки семей, имеющих детей; нормы об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа имеют право на обучение на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования за счет средств федерального бюджета. Кроме того, указанным лицам предоставляется бесплатная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров, и осуществляется их направление на лечение за пределы территории Российской Федерации.

Местные органы власти наделены полномочиями по информированию граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, о возможных формах устройства ребенка в семью, порядке подготовки необходимых документов, а также оказания содействия в подготовке таких документов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 592-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан"

Изменения в полномочиях местных органов власти в сфере социальной поддержки граждан.

Законом органы местного самоуправления были наделены государственными полномочиями по социальной поддержке лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР", - в части предоставления ежегодной денежной выплаты. В силу внесенных изменений указанные полномочия исключены.

Изменены некоторые методики расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых пунктов, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 г.

Распоряжение Администрации города Челябинска от 6 декабря 2013 г. N 7522 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "город Челябинск" на 2013-2017 годы"

Какие меры предпринимают власти для развития муниципальной службы?

Программа направлена на создание, развитие и совершенствование организационных, информационных, финансовых основ муниципальной службы. Мероприятия программы будут реализованы в 2013-2017 годах и включают в себя проведение конкурсов на включение в кадровый резерв, профессиональную переподготовку муниципальных служащих, проведение ежегодной диспансеризации, обеспечение социальных гарантий муниципальных служащих. На эти цели планируется потратить 290 861,631 тыс. рублей из средств бюджета города. В результате реализации программы будет обеспечено повышение эффективности профессиональной деятельности муниципальных служащих, а также престижа муниципальной службы в целом.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 590-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" (не вступил в силу)

Административная ответственность: что нового?

Исключены нормы, устанавливающие ответственность за нарушение установленного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции. Кроме того, с 1 января 2014 года утрачивает силу статья, определяющая круг должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14, 15.15 и 15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 597-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области"

Расширен перечень случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство.

Разрешение не требуется при строительстве, реконструкции кабельных и воздушных линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства напряжением до 10 000 вольт включительно для целей, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям территориальных сетевых организаций; водопроводных сетей внутренним диаметром до 300 миллиметров, подземных и надземных газопроводов низкого давления и в других случаях. Строительство, реконструкция указанных объектов без получения разрешения на строительство допускаются при соблюдении следующих условий: при наличии акта выбора земельного участка или правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок; наличии проектной документации по строительству, реконструкции линейных объектов; проведении земляных работ в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 579-ЗО "О внесении изменения в Закон Челябинской области "Об аренде имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области"

На передачу в субаренду имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, требуется согласие арендодателя.

Для получения согласия арендатор представляет арендодателю заявление, копии документов технического учета и технической инвентаризации, а также государственного кадастрового учета, сведения об инвентарном номере, остаточной стоимости, о проценте износа имущества, копии учредительных документов юридического лица. Решение о согласии на передачу имущества в субаренду принимается в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления. В передаче имущества может быть отказано, если представлены не все документы, имеется задолженность арендатора по арендной плате за пользование имуществом, предлагаемым к передаче, либо если срок действия договора аренды имущества истекает менее чем через пять месяцев с даты обращения арендатора.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 594-ЗО "О внесении изменения в статью 11 Закона Челябинской области "О порядке управления государственной собственностью Челябинской области и приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области"

О субаренде имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области.

Законом исключена норма, разрешающая субаренду имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 582-ЗО "О внесении изменений в статью 1 Закона Челябинской области "О регулировании водных отношений в Челябинской области"

Распределение полномочий в области регулирования водных отношений.

Из полномочий Правительства Челябинской области исключено право на установление перечня должностных лиц органов исполнительной власти Челябинской области, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования. Органы исполнительной власти Челябинской области, наделенные полномочиями в сфере регулирования водных отношений, наделены полномочиями по участию в определении границ зон затопления, подтопления.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 593-ЗО "О внесении изменения в статью 17 Закона Челябинской области "О Правительстве Челябинской области"

Новые полномочия Правительства области в сфере агропромышленного комплекса.

Правительство региона наделено полномочиями по установлению (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) на территории области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 595-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" (не вступил в силу)

О расчетах средств, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам.

Изменены формулы расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенций бюджетам муниципальных районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам поселений. Утвержден порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 г.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 599-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области"

Об учете объектов культурного наследия.

Со вступлением в силу поправок исторические поселения областного значения включаются в специальный перечень. Включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений осуществляется по инициативе областного органа охраны объектов культурного наследия после ее согласования с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен объект культурного наследия. Ранее на основе сведений единого государственного реестра объектов культурного наследия, историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований составлялись историко-культурные опорные планы в границах исторических поселений. Указанные данные включались в государственный градостроительный кадастр.

Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений областного значения, подлежат согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия. В согласовании проекта может быть отказано при его несоответствии предмету охраны исторического поселения областного значения.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон Челябинской области от 28 ноября 2013 г. N 591-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в Челябинской области"

Нормы областного закона скорректированы в соответствии с федеральным законодательством.

Новым Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями. В связи с этим вносятся поправки в областное законодательство: понятие "образовательное учреждение" заменено понятием "образовательная организация".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Решение Челябинской городской Думы четвертого созыва от 10 декабря 2013 г. N 46/21 "Об утверждении отдельных категорий воспитанников и учащихся муниципальных образовательных учреждений города Челябинска, имеющих право на получение питания за счет средств бюджета города Челябинска" (не вступило в силу)

На организацию питания школьников и воспитанников детских садов выделены бюджетные средства.

Питание за счет средств бюджета города получают дети-инвалиды, дети-сироты, дети из малообеспеченных, неблагополучных семей, воспитанники муниципальных дошкольных образовательных учреждений, дети из многодетных семей, учащиеся кадетских и спортивных классов и другие.

Решение вступает в силу с 1 января 2014 г.

Постановление Администрации Озерского городского округа Челябинской области от 29 ноября 2013 г. N 3831 "Об утверждении муниципальной программы "Оснащение музыкальными инструментами и сопутствующим оборудованием муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры Озерского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов" (не вступило в силу)

Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений культуры требует системного подхода.

Изменившиеся потребности населения в сфере культуры и искусства, необходимость повышения конкурентоспособности услуг требуют создания новых направлений деятельности и модернизации традиционных направлений, что не представляется возможным без оснащения школ искусств музыкальными инструментами и качественным современным оборудованием. На укрепление материально-технической базы учреждений культуры из городского бюджета выделено 1196,100 тыс. рублей. Программа позволит повысить привлекательность образовательных учреждений культуры для потенциальных обучающихся, что в перспективе положительно отразится на социально-культурном уровне жителей округа.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Постановление Администрации Озерского городского округа Челябинской области от 29 ноября 2013 г. N 3805 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка одаренных детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению культуры администрации Озерского городского округа" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (не вступило в силу)

Интеллект и творческие дарования - главное национальное богатство в любой стране.

Власти города отметили необходимость оказания содействия выявлению и развитию природных задатков и способностей на всех ступенях воспитания и образования, адресную поддержку каждого одаренного ребенка. На обеспечение поддержки одаренных обучающихся выделены бюджетные средства в размере 232,000 тыс. рублей. Выделенные средства пойдут на выплату стипендий учащимся. Реализация программы обеспечит формирование положительного имиджа округа.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Решение Челябинской городской Думы четвертого созыва от 10 декабря 2013 г. N 46/27 "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы и информации в городе Челябинске"

О наружной рекламе.

Рекламные конструкции монтируются и располагаются на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. Рекламные конструкции должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки города, не должны нарушать требования санитарных норм и правил, требования нормативных актов по безопасности дорожного движения, законодательства об объектах культурного наследия. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается ее владельцу на каждую конструкцию на срок действия договора. Соблюдение установленных правил обязательно для всех физических и юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей при установке и эксплуатации рекламных конструкций.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 6 декабря 2013 г. N 501-П "Об утверждении муниципальной программы Златоустовского городского округа "Экономическое развитие Златоустовского городского округа и инновационная экономика"

Несмотря на улучшение правовых и финансово-экономических условий для деятельности предпринимательства на территории округа имеются проблемы, препятствующие его дальнейшему развитию.

Серьезной проблемой для развития малого и среднего предпринимательства остается недостаток инвестиций для приобретения современного оборудования. Отсутствует конкурентная среда для развития малого бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На создание благоприятных условий для социально-экономического развития городского округа в 2014 - 2016 годах из местного бюджета выделено 17500,0 тыс. рублей. Достичь указанной цели планируется за счет совершенствования нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров на пути их развития, внедрения инвестиционных механизмов, привлечения инвестиций в экономику округа, мониторинга и информационного обеспечения предпринимательской деятельности. Программа позволит повысить инвестиционную привлекательность города.

Решение Челябинской городской Думы четвертого созыва от 10 декабря 2013 г. N 46/20 "Об утверждении муниципальной адресной программы планируемого сноса, реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях города Челябинска"

Избавляемся от аварийного жилья.

В программе сформирован перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу, реконструкции. Основанием для включения многоквартирных домов в программу является соответствие их одному из критериев: 1) многоквартирные дома застройки до 1950 года включительно, кроме объектов культурного наследия Челябинской области или иных исторически значимых объектов города Челябинска; 2) многоквартирные дома, относящиеся к типовым проектам застройки 1950-1970 годов (дома первых массовых серий); 3) многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу. В результате реализации программы ожидается увеличение объемов жилищного строительства, развитие инженерной и коммунально-бытовой инфраструктур, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Администрации Озерского городского округа Челябинской области от 27 ноября 2013 г. N 3780 "Об утверждении муниципальной программы "Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа" на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов" (не вступило в силу)

Транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог должно отвечать нормативным требованиям.

Муниципальная программа направлена на ремонт автомобильных дорог общего пользования в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения в округе. Она включает в себя комплекс инженерно-технических мероприятий для поддержания элементов обустройства городских дорог постоянно в надлежащем порядке и создания комфортных условий для работы и проживания граждан. Программа рассчитана на 2014-2016 годы и требует вложения финансовых средств в размере 92187,9 тыс. рублей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.