Горячие документы. Челябинская область. Октябрь 2013

О командировании лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Челябинской области, и государственных гражданских служащих исполнительной власти Челябинской области.

Установлен порядок и условия командирования указанных лиц.

При направлении лица, замещающего государственную должность, и гражданского служащего в служебную командировку ему обеспечиваются выдача денежного аванса и возмещение следующих расходов, связанных со служебной командировкой, а именно: суточные, бронирование и приобретение проездного документа на все виды транспорта при следовании к месту командирования и обратно к месту постоянной работы, бронирование и наем номера в гостинице, расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси (за исключением маршрутных) к станции, аэропорту, если они находятся за чертой населенного пункта.

По возвращении из служебной командировки лицо, замещающее государственную должность в Правительстве Челябинской области, гражданский служащий обязаны в течение трех дней представить отчет о результатах командировки руководителю, направившему его в командировку.

Сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе - одна из задач образованного Координационного совета.

Координационный совет призван содействовать взаимодействию органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в сфере повышения энергетической эффективности экономики.

В задачи Совета также входит подготовка рекомендаций по более эффективной реализации мероприятий государственной программы в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом хода ее выполнения и социально-экономического развития Челябинской области.

Теплоснабжающим организациям компенсируют расходы на передачу электроэнергии.

Субсидия предоставляется в целях организации бесперебойного теплоснабжения и компенсации дополнительных расходов теплоснабжающих организаций на производство, передачу и реализацию тепловой энергии за прошедший отопительный период. Заявитель на получение субсидии должен соответствовать условиям: отсутствие задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы перед основными поставщиками, подтверждение Единым тарифным органом области дополнительных расходов.

Аукцион по продаже сформированных земельных участков: правила проведения.

Определено, что предметом аукциона является земельный участок, сформированный в соответствии с требованиями действующего законодательства, с установленными границами, прошедший государственный кадастровый учёт, или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

Аукцион должен быть открытым по составу участников и по форме подачи заявки.

Задаток является неотъемлемой частью заявки на участие в аукционе и составляет не менее 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.

Уточнен порядок выдачи разрешений на установку наружной рекламы.

Положение устанавливает: 1) правила подготовки и оформления документов при установке и эксплуатации рекламных конструкций, особенности подготовки и оформления документов при установке и эксплуатации рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности; 2) порядок осуществления демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, и ответственность за нарушение и неисполнение требований по установке и эксплуатации конструкций.

В частности, определено, что Рекламораспространитель осуществляет эксплуатацию принадлежащих ему рекламных конструкций, поддерживает их в исправном состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности. Несет ответственность за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие в результате эксплуатации рекламной конструкции.

Рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) рекламной конструкции в течение 10 дней.

Участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - что нужно знать, чтобы победить?

Торги проводятся Администрацией Округа после утверждения схемы размещения рекламных конструкций и только в отношении тех рекламных конструкций, которые там указаны.

Извещение о проведении торгов публикуется на сайте Организатора торгов и (или) в печатных средствах массовой информации, не менее чем за 30 дней до их проведения.

Документация о торгах представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете торгов, форме торгов, критериях определения победителя торгов, разрабатываемый организатором торгов.

К документации о торгах должен быть приложен проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Регламентирован порядок проведения муниципального жилищного контроля.

Муниципальный жилищный контроль на территории города Трехгорного осуществляется Администрацией города Трехгорного.

Муниципальный жилищный контроль проводится в форме плановых и внеплановых проверок.

Определены права и обязанности муниципальных жилищных инспекторов. В частности, при проведении проверок инспектор не вправе: требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; распространять полученную в результате проведения проверки информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну; превышать установленные сроки проведения проверки.

Проверка актов, негативно влияющих на деятельность предпринимателей и инвесторов: что ожидается в новом году?

Изменения коснулись анализа воздействия проектов нормативных правовых актов области на деятельность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Ранее проводилась экспертиза проектов. С 1 января 2014 года в целях определения положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения, способствующих возникновению необоснованных расходов областного бюджета, будет проводиться оценка регулирующего воздействия указанных актов. Отдельно установлено, что нормативные правовые акты области в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат экспертизе. Порядок проведения проверочных мероприятий устанавливается Правительством региона, а не Губернатором, как было ранее.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

С 1 января 2014 года областные целевые программы станут государственными.

Изменился статус программ, принимаемых на региональном уровне. Областные целевые программы получили название государственных программ. Указанные поправки коснулись широкого круга правоотношений: развитие сельскохозяйственного производства и социальной сферы села, поддержка молодежных и детских общественных объединений в Челябинской области, охрана труда, охрана и защита прав детей, стимулирование инвестиционной деятельности, промышленная политика, государственное прогнозирование, программы социально-экономического развития.

Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Распределены полномочия в сфере управления государственной собственностью Челябинской области.

Со вступлением в силу закона часть полномочий Управления делами Губернатора перешла к Управлению делами Правительства. К ним отнесены: контроль за использованием по назначению и за сохранностью имущества, находящегося в государственной казне Челябинской области, владение, пользование и распоряжение от имени Челябинской области движимым и недвижимым имуществом, контроль за исполнением арендатором условий договора аренды имущества, находящегося в государственной собственности области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

О судопроизводстве в Уставном суде по пересмотру принятых им решений.

Перечень оснований для пересмотра решений Уставного суда существенно расширен. К ним отнесены рассмотрении дела Уставным судом в незаконном составе, отсутствии подписи кого-либо из судей в решении, несоответствии правовой позиции Уставного суда, содержащейся в решении, позиции в других принятых им решениях, и другие. Установлен круг лиц, имеющих право на обращение с запросом о пересмотре решения. Проверка решения производится по основаниям и в пределах доводов, изложенных в обращении. При рассмотрении дела Уставный суд вправе оставить решение без изменения; принять новое решение или изменить мотивировочную и (или) резолютивную части (часть) решения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Как определяются границы зон экстренного оповещения населения?

Законом установлено, что границы зон экстренного оповещения населения определяются постановлением Правительства области по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с местными властями и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация. В ведение Правительства региона отнесено создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Расширен перечень получателей господдержки в сфере молодежной политики.

Закон распространяет свое действие на межрегиональные, региональные и местные молодежные и детские общественные объединения в Челябинской области. Главное управление молодежной политики области формирует и ведет реестр объединений, получающих государственную поддержку. Включение молодежных и детских объединений в реестр осуществляется бесплатно в течение одного месяца после представления ими письменного заявления и документов, подтверждающих соответствие объединения установленным требованиям.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

Прогноз социально-экономического развития: как изменится жизнь горожан?

В прошедшем полугодии отмечены положительные тенденции: рост инвестиционной активности, реальной заработной платы, снижение уровня безработицы. В текущем году основные силы будут направлены на строительство жилья, рост средней заработной платы и денежных доходов населения города. В следующем 2014 году планируется прирост промышленной продукции от 1,8% до 3,1%, её объем превысит 12 млрд. рублей. Ожидается рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на 7% к уровню 2012 года. На рынке труда и в сфере занятости населения ожидается дальнейшая стабилизация.

Предприниматели получают финансовую поддержку.

Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по осуществлению капитальных вложений, за исключением затрат, связанных со строительством, реконструкцией, ремонтом. Условиями для предоставления муниципальной услуги являются: осуществление приоритетных видов деятельности (обрабатывающие производства, строительство зданий и сооружений, инновационная деятельность), отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налогам, сборам, наличие занятых постоянных рабочих мест, прирост или сохранение объема налоговых отчислений.

В сфере физической культуры и спорта грядут перемены.

Целью "дорожной карты" является обеспечение достойной оплаты труда педагогических работников, повышение качества и объема оказываемых ими государственных (муниципальных) услуг (работ). В рамках структурных реформ предусматривается предоставление гражданам возможности саморазвития через регулярные занятия физической культурой и спортом, воспитание подрастающего поколения в духе спортивных традиций страны, создание условий для физического развития, раскрытия способностей и достижения цели, формирование среди населения здорового образа жизни; обеспечение доступности для населения спортивной инфраструктуры; создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы физической культуры и спорта.

Какие нужны документы для получения бесплатной юридической помощи?

Граждане имеют право получить бесплатную юридическую помощь по предъявлении заявления, паспорта и документов, обосновывающих требования об оказании помощи. Законом установлен дополнительный перечень документов, который зависит от статуса заявителя. Лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют справку органа опеки и попечительства по месту жительства, подтверждающую указанный статус; лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, - заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем). Усыновители должны иметь при себе свидетельство об усыновлении (удочерении).

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Внесены поправки в региональный бюджет.

Изменены основные характеристики областного бюджета на 2013 год: прогнозируемый общий объем доходов увеличился с 94 244 836,37 тыс. рублей до 95 626 841,77 тыс. рублей, общий объем расходов - с 111 362 038,46 тыс. рублей до 112 744 043,86 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств сократился на 10 000 тыс. рублей. Установлено, что в 2013 году сборы, вносимые заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в областной бюджет в размере 100 процентов.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержденные бюджеты и бухгалтерская отчетность муниципальных образований должны передаваться в Минфин региона.

Финансовые органы городских округов и муниципальных районов обязаны представлять утвержденные местные бюджеты в Минфин области в течение 10 рабочих дней после их принятия. Кроме того финансовые органы должны направлять в управление бухгалтерского учета и отчетности Минфина области месячную, квартальную, годовую бухгалтерскую отчетность в электронном виде и на бумажных носителях. Срок представления бухгалтерской отчетности утверждается приказами Минфина области.

Приказ вступает в силу с момента подписания и действует до 1 января 2014 г.

Некоторые изменения в области регулирования гражданской службы.

Со вступлением в силу закона условия предоставления права на дополнительное профессиональное образование гражданским служащим, объем и структура государственного заказа на дополнительное профессиональное образование и стажировку гражданских служащих будут устанавливаться постановлением Губернатора области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлен средний размер платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми в детских садах.

В городских округах области эта величина различна. Например, в Челябинском и Магнитогорском округе размер родительской платы составляет 1 240 рублей в месяц, в Озерске и Снежинске - 1 620 рублей в месяц, в учреждениях сельских поселений - 790 рублей в месяц.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.

Установлены требования к организации отдыха, оздоровления и трудового воспитания детей в каникулярное время.

Предоставление услуг осуществляется образовательными учреждениями, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности. Установлены требования к режиму дня лагеря, организации питания, техническому оснащению. Все работники учреждений проходят профилактические медицинские осмотры. Информацию о начале смены лагеря дети и родители могут получить непосредственно в учреждениях, либо на официальном сайте Управления образования. Чтобы устроить ребенка в лагерь нужно подать заявление на имя его руководителя, образец которого можно получить в учреждении, или на его сайте.

Молодые учителя получают социальные выплаты на жилье в порядке очереди.

Учет молодых учителей ведется по единому списку по установленной форме. Включение в списки и установление очередности осуществляется в хронологическом порядке исходя из даты принятия решения о признании молодого учителя нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях уточнения номера очереди ежегодно до 1 февраля текущего года проводится инвентаризация. Основаниями для снятия молодого учителя с учета являются личное заявление, приобретение жилого помещения, утрата оснований, дающих право на получение социальной выплаты.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Обеспечим молодых педагогов жилплощадью!

Участником программы может стать молодой учитель, возраст которого не превышает 35 лет, заключивший трудовой договор (контракт) на неопределенный срок по основному месту работы в государственном областном или муниципальном образовательном учреждении, нуждающийся в улучшении жилищных условий. Заявление на участие в программе можно подать в многофункциональный центр. Итоговый документ о признании заявителя участником программы оформляется постановлением администрации города.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Школьная форма должна быть удобной.

Единые требования к одежде обучающихся вводятся с целью обеспечения обучающихся удобной и эстетичной одеждой, устранения признаков социального, имущественного и религиозного различия между обучающимися. Общеобразовательные учреждения вправе устанавливать следующие виды одежды обучающихся: повседневная, парадная, спортивная одежда. Школьникам не рекомендуется ношение одежды, обуви и аксессуаров с травмирующей фурнитурой, символикой асоциальных неформальных молодежных объединений, а также пропагандирующих психоактивные вещества и противоправное поведение.

Молодые педагоги получают материальную помощь.

Выплата материальной помощи оказывается один раз при приеме на работу молодым специалистам муниципальных образовательных учреждений. Молодыми специалистами признаются педагогические работники, принятые на работу после окончания очного отделения образовательного учреждения среднего или высшего профессионального образования не позднее 1 октября года окончания учреждения. В случае увольнения до истечения первого года работы с момента трудоустройства, материальная помощь подлежит возврату в полном объеме.

Постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Утверждены основные показатели социально-экономического развития города.

Власти города отметили улучшение демографической ситуации, увеличение доли ВМП города в формировании валового регионального продукта, высокие темпы строительства жилья. На следующие три года поставлены следующие задачи: постепенное увеличение в валовом продукте доли строительства, транспорта и связи, дальнейшее развитие промышленного производства, реализация инвестиционных проектов, повышение урожайности и реализации овощных культур, рост оборотов розничной торговли. В сфере предпринимательства - оказание поддержки в виде субсидии на возмещение затрат на модернизацию основных фондов, приобретение нового оборудования. В прогнозном периоде приоритетными направлениями будут: предупреждение массовой безработицы, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Начиная с 2015 года предполагается внести изменения в механизм индексации и расчета пенсий.

Стоимость квадратного метра жилья осталась прежней.

В IV квартале 2013 года стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения равна 35090 (тридцати пяти тысячам девяноста) рублям. Указанная сумма используется при определении стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, для признания граждан малоимущими и постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

Предприниматели могут возместить проценты по кредитам.

Субсидия за счет средств областного бюджета предоставляется в целях возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, выданным предпринимателям на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений, приобретение оборудования в целях создания и развития производства товаров. Прием документов для предоставления субсидий ведет Минэкономразвития с 25 сентября 2013 года. Основные требования к заявителю: отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам и по налогам, сборам и иным обязательным платежам, привлечение кредита в размере, превышающем 3 миллиона рублей и другие.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

На защите прав жителей области.

Субсидии предоставляются на проведение мероприятий, направленных на повышение социальной защищенности детей погибших участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года. Общественная организация для получения финансовой поддержки должна представить необходимые документы в Министерство социальных отношений Челябинской области до 25 октября 2013 года. При этом заявитель должен отвечать установленным требованиям: численность членов организации - не менее 50 тысяч человек, отсутствие задолженности по налогам, сборам, пеням, наличие первичных организаций либо местных отделений организации во всех муниципальных районах и городских округах и другие.

Власти региона оказывают поддержку в организации спортивных мероприятий.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат по организации и подготовке к участию в чемпионате мира по дзюдо, проведению Эстафеты олимпийского огня, в том числе на оплату сувенирной продукции, рекламы, пропагандой и проведением чемпионата мира. Некоммерческие организации представляются в Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области документы на получение субсидии в срок до 7 октября 2013 года. Министерство осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Фармацевтические работники получают квалификационную категорию по результатам аттестации.

Аттестация является добровольной и проводится один раз в пять лет аттестационными комиссиями по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении. Специалисты могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не ранее чем через три года со дня издания распорядительного акта.

Крестьянские (фермерские) хозяйства могут возместить затраты на оформление в собственность используемых ими земельных участков.

Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат заявителей на проведение кадастровых работ, уплату государственной пошлины за регистрацию права собственности. Возмещение части затрат осуществляется по ставке 1000 рублей за 1 гектар оформленных в собственность земельных участков, но не более суммы фактических затрат получателя субсидии. Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, должны быть представлены получателем субсидии в Министерство сельского хозяйства в срок с 1 октября до 1 ноября текущего года.

Главное экспертное управление вошло в состав Главного контрольного управления области.

Единый орган выполняет задачи по осуществлению государственного финансового контроля за операциями со средствами областного бюджета, территориальных государственных внебюджетных фондов, экспертно-аналитическому обеспечению полномочий региональных властей в сфере инвестиционной политики, развития малого и среднего предпринимательства, управления областным имуществом, является уполномоченным органом в сфере государственного заказа и проведения лотерей. Новую структуру возглавляет начальник Главного управления. Все необходимые действия по реорганизации управления должны быть закончены в трехмесячный срок после вступления постановления в силу.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обучение населения грамотному действию в условиях чрезвычайной ситуации - одна из важнейших задач в области гражданской обороны.

Учебно-консультационный пункт предназначен для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. Обучение населения осуществляется путем проведения занятий, проведение бесед, викторин, уроков "вопрос-ответ", игр, практических занятий. Особое внимание уделяется практическим занятиям, тренировкам в ходе которых отрабатывать действия по сигналам оповещения, правилам пользования индивидуальными и коллективными средствами защиты, эвакуационным мероприятиям.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.