Горячие документы. Челябинская область. Ноябрь 2006

     Утвержедны новые нормативы чистого дохода от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции для оценки уровня жизни населения на 2007 год. Численный показатель новых нормативов превышает ранее установленные.

     Утверждено Положение о ежемесячной надбавке к заработной плате молодым специалистам муниципальных образовательных учреждений города. Положение определяет порядок, размер и условия выплаты ежемесячной надбавки к заработной плате молодым специалистам муниципальных образовательных учреждений.

     Установлен размер денежного поощрения лучшему учителю области в 2006 году в сумме 50 тысяч рублей, утверждено Положение о порядке конкурсного отбора лучших учителей Челябинской области для выплаты денежного поощрения. Организатором конкурсного отбора названо Министерство образования и науки Челябинской области. Проведение конкурсного отбора направлено на выявление и распространение передового педагогического опыта наиболее эффективно работающих педагогов; поиск эффективного использования современных образовательных технологий в целях обеспечения доступности качественного образования; финансовую поддержку и материальное стимулирование учителей.

     На 2007 год установлены: ежемесячная выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в размере 2 974 рублей; выплата денежной компенсации на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования выпускникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 21 720 рублей; выплата единовременного денежного пособия выпускникам областных государственных и муниципальных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 500 рублей; возмещение расходов курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование, в размере 2 172 рублей.

     Получателям средств областного бюджета дано право при заключении договоров на поставку топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения и водоотведения предусматривать оплату в течение текущего месяца в размере до 70 процентов ежемесячных платежей за потребленные топливно-энергетические ресурсы, услуги водоснабжения и водоотведения.

     В перечень получателей средств областного бюджета, подведомственных главным распорядителям средств областного бюджета, включено Государственное специализированное финансовое учреждение "Челябинский областной фонд имущества".

     Настоящим законом руководитель органа местной администрации, являющегося юридическим лицом, наделен правом присваивать разряды муниципальным служащим по представлению квалификационной комиссии, если решение этого вопроса отнесено к его полномочиям уставом муниципального образования. Личные дела муниципальных служащих ведутся также кадровой службой соответствующего органа местной администрации, являющегося юридическим лицом.

     Настоящим законом определена компетенция органов государственной власти Челябинской области по вопросам административно-территориального устройства, определен порядок учета административно-территориальных единиц и населенных пунктов области и административно-территориального преобразования территориальных единиц области (регистрации населенных пунктов, изменения их статуса и типа, переименования и исключения из перечня территориальных единиц).

     Размер субсидии на проведение мелиоративных мероприятий сельскохозяйственными организациями области поставлен в зависимость от типа грунта, на котором произаведены мериоративные мероприятия: так, размер субсидии на выполненные мелиоративные мероприятия на открытом грунте составляет 25 000 рублей, на защищенном фунте - 68 500 рублей.

     Претерпел изменения функционал Государственного комитета по обеспечению деятельности мировых судей Челябинской области: впредь Комитет осуществляет ведение реестра государственных гражданских служащих, обеспечивает размещение мировых судей и сотрудников аппарата в надлежащих для их деятельности и определяемых органами местного самоуправления помещениях. Определено создание в Комитете собственной аттестационной комиссии по проведению аттестации и квалификационного экзамена государственных служащих Комитета и конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

     Управление гражданской защиты города Челябинска наделено правом принимать участие в установленном порядке в создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений и правом осуществлять контроль за деятельностью муниципальных учреждений, в части управления, выполнения уставных задач, структуры, перспективы развития, планирования деятельности и ликвидации, а также давать учреждениям необходимые обязательные указания, при условии участия Управления в создании учреждения.

     Настоящим законом дано новое определение понятия одной из составляющей расчета субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий: в формулу включены расходы на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, определяемые путем увеличения размера расходов на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних (текущих расходов) текущего финансового года на индекс потребительских цен, утвержденный в прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на планируемый финансовый год.

     Основными условиями для предоставления гражданам земельных участков для сенокошения и выпаса скота определены наличие у граждан самого скота и прохождение государственного кадастрового учета земельными участками, подлежащими предоставлению в аренду. Орган местного самоуправления обязан информацию о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования и предлагаемых гражданам для сенокошения и выпаса скота, опубликовать в газете "Южноуральская панорама" или "Челябинский рабочий" и (или) в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

     Законодательно закреплено оказание государственной поддержки за счет средств областного бюджета в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ негосударственным общеобразовательным учреждениям, общеобразовательным школам-интернатам, образовательным учреждениям для детей дошкольного и младшего школьного возраста, реализующим программы начального, основного, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования и имеющим государственную аккредитацию.

     Перечень налогоплательщиков-льготников расширен: освобождены от уплаты земельного налога учреждения, финансируемые из средств областного бюджета и бюджета города Челябинска, кроме указанных в подпункте 1 пункта 1 утвержденного ранее перечня льготников. Освобождение от уплаты налога в отношении физических лиц, садоводческих и огороднических объединений граждан продлено на 2007 год.

     Решением регламенирован порядок опубликования нормативных актов города: решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и законные интересы жителей города, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания. Официальным опубликованием решений городской Думы признана первая публикация их полного текста в газетах "Вечерний Челябинск", "Челябинск за неделю", "Челябинский рабочий" или в "Сборнике нормативных правовых актов Челябинской городской Думы". Решения Думы вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом решении не установлен другой порядок вступления их в силу. Иные акты, в том числе и акты, содержащие сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

     Принята концепция "Основные направления социокультурной политики города Челябинска". Программа направлена на целенаправленное, поступательное и динамичное развитие социальной и культурной составляющих городского пространства.

     Принята городская целевая программа "Развитие общественного самоуправления в городе Челябинске на 2007-2011 годы". Программа направлена на создание условий для расширенного внедрения гражданских инициатив, повышения уровня доверия населения к органам местного самоуправления; обеспечение механизма взаимодействия органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, представителей бизнеса, населения для обсуждения и повышения эффективности решения вопросов местного значения; обеспечение населения, представителей некоммерческих организаций и бизнеса достоверной и понятной информацией по вопросам местного самоуправления и стратегии развития города; обеспечение преемственности городских традиций и возрождение исторических ценностей, обеспечивающих социальную стабильность мегаполиса и уникальность его бренда; предупреждение возникновения социальных, религиозных и национальных проблем, связанных с отсутствием объединяющей идеологии, недостаточной информированностью населения; создание условий для социальной адаптации и самореализации молодежи, мигрантов.

     Решением детализированы правомочия муниципального учреждения по распоряжению муниципальным имуществом: так, муниципальное учреждение впредь вправе сдавать в аренду муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении в соответствии с Порядком, утвержденным городской Думой, при обязательном согласовании договора аренды с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и отраслевым управлением Администрации города. Начисление арендной платы, при этом, осуществляется учреждением в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на очередной финансовый год.

     Утверждена отраслевая целевая программа "Организация размещения информационных материалов в период проведения социально-значимых мероприятий в городе Челябинске в 2007 году". Программные мероприятия направлены на создание широких возможностей доступа информации для горожан; информирование населения о проведении социально-значимых программах и мероприятиях; определение общего порядка размещения информационных материалов в период проведения социально-значимых мероприятий.

     Утверждена отраслевая целевая программа "Развитие размещения средств наружной рекламы на территории города Челябинска на 2007-2009 годы". Программные мероприятия направлены на создание системы оптимального размещения средств наружной рекламы с учетом сложившихся традиций, интересов города и его жителей; разработку и изготовление современного дизайна городской среды; формирование единого стиля размещения средств наружной рекламы; внедрение современных технологий и материалов в сфере рекламного рынка, повышение их качества.

     Величина прожиточного минимума в Челябинской области в III квартале 2006 года установлена в следующих размерах: в расчете на душу населения - 2967 рублей; для трудоспособного населения - 3232 рубля для пенсионеров - 2188 рублей для детей - 2986 рублей.