Горячие документы. Алтайский край. Июль 2005

     Признаны утратившими силу постановления Администрации Алтайского края от 25 декабря 2000 г. N 960 "О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно-курортное лечение и эксплуатацию транспортных средств" и от 6 декабря 1999 г. N 840 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 г. N 1270 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Алтайском крае".

     Установлена величина прожиточного минимума в расчете на душу населения по Алтайскому краю за 2 квартал 2005 года - 2288 рублей, для трудоспособного населения - 2521 рубль, для пенсионеров - 1657 рублей, для детей - 2237 рублей.

     Настоящим Законом органы местного самоуправления в Алтайском крае наделяются государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления:

     1) образовывают административные комиссии при местных администрациях;

     2) определяют перечень должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушениях;

     3) обеспечивают деятельность созданных ими административных комиссий и рассмотрение ими дел об административных правонарушениях;

     4) представляют отчеты и информацию о результатах осуществления ими государственных полномочий в отдел администрации Алтайского края по взаимодействию с правоохранительными органами и органами военного управления;

     5) осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, необходимые для реализации передаваемых государственных полномочий.

     Органы местного самоуправления наделяются данными полномочиями на неограниченный срок.

     Текст Закона вступает в силу после внесения изменений в закон Алтайского края "О краевом бюджете на 2005 год" и вводится в действие ежегодно законом Алтайского края о бюджете Алтайского края на очередной финансовый год.

     Утверждено положение об открытом конкурсе проектов (грантов) "Бизнес-пресса" на подготовку циклов материалов по теме предпринимательства. Целями конкурса являются: поддержка проектов и инициатив, направленных на улучшение информированности населения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Алтайского края; информирование населения и представителей малого и среднего бизнеса о деятельности государственных и муниципальных органов власти в области поддержки предпринимательства; содействие созданию системы сотрудничества прессы и предпринимательства. Положением установлен общий грантовый фонд конкурса - 80 тысяч рублей; максимальный размер гранта - 20 тысяч рублей. Средства будут выделяться на осуществление проектов продолжительностью до 1 года.

     Изменения касаются понятия разрешения на строительство; срока, в течение которого принимается решение о выдаче разрешения на строительство либо об отказе - в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство; перечня документов и материалов, необходимых для получения разрешения на строительство; перечня документов, предоставляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства.

     Утверждено Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на проведение экспертизы предложений ОАО "Алтайэнерго" об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую ОАО "Алтайэнерго" потребителям, на 2006 год. Также утверждено Положение об открытом конкурсе на проведение экспертизы предложений ОАО "Алтайэнерго" об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую ОАО "Алтайэнерго" потребителям, на 2006 год. Положение определяет условия и порядок проведения конкурса на проведение экспертизы предложений ОАО "Алтайэнерго" об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую ОАО "Алтайэнерго", и основные требования к участникам конкурса и документам, представляемым ими для участия в конкурсе, процедуру их рассмотрения. Утверждены требования к участникам конкурса, порядок определения победителя конкурса.

     Установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями Алтайского края, независимо от форм собственности, использующими уголь и вырабатывающими не более 15 тыс. Гкал в год: 1) для энергоснабжающих организаций, работающих на обычных налоговых режимах: бюджетным потребителям - 496,0 руб./Гкал (без учета НДС); прочим потребителям - 496,0 руб./Гкал (без учета НДС); 2) для энергоснабжающих организаций, работающих на специальных налоговых режимах: бюджетным потребителям - 552,54 руб./Гкал (НДС не начисляется); прочим потребителям - 552,54 руб./Гкал (НДС не начисляется). Тарифы, установленные в постановлении, действуют с 1 января 2006 года по 31 декабря 2006 года.

     Определен перечень документов, предоставляемых организациями отрасли "Промышленность" и "Транспорт", претендующих на получение субсидии по налогу на имущество.

     Изменена законодательная основа о научной деятельности и научно-технической поддержке. Основными полномочиями органов государственной власти Алтайского края в области формирования и реализации государственной и региональной научно-технической деятельности названо материально-техническое и финансовое обеспечение научной и научно-технической деятельности государственных учреждений Алтайского края.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 20 июля 2005 г., N 207.

     Изменен раздел о правах и мерах социальной поддержки лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Алтайского края". Для данных лиц, постоянно проживающих в Алтайском крае, повышена ежемесячная денежная выплата до 5000 рублей. А также предоставлены права: безотлагательного приема председателем Алтайского краевого Совета народных депутатов, заместителем председателя Алтайского краевого Совета народных депутатов, должностными лицами Алтайского краевого Совета народных депутатов; участия в краевых торжественных мероприятиях, проводимых органами государственной власти Алтайского края; обслуживания в первоочередном порядке в краевых государственных лечебных и аптечных учреждениях; обслуживания в магазинах (отделах) для специальных категорий населения.

     Постановление вступает в силу с 1 июля 2005 года.

     Признан утратившим силу закон Алтайского края от 1 июня 2000 года N 30-ЗС "О некоторых социальных гарантиях для глав муниципальных образований". Данный закон был принят в целях обеспечения социальной защищенности глав муниципальных образований в случае неизбрания их на очередной срок в ходе выборов выборных должностных лиц местного самоуправления в 2000 году.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 21 июля 2005 г., N 208.

     В связи с преобразованием организационно-контрольного отдела управления администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и организационного обеспечения в организационный отдел управления администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и организационного обеспечения в Положении приводится в соответствие с изменением название данного отдела. Дополнены основные задачи, функции и права Управления администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и организационного обеспечения.

     Дополнена статья о структуре краевого Совета народных депутатов. Изменениями предусмотрено обеспечение постоянных комитетов, постоянных депутатских объединений помещениями, а также необходимыми для осуществления их деятельности материально-техническими и иными средствами.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждено Положение о порядке аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации города, а также квоты аккредитации журналистов средств массовой информации при администрации города. Правом на аккредитацию журналистов при администрации города в соответствии с квотами обладают редакции СМИ, зарегистрированных в установленном законодательством порядке. Положением разработан порядок аккредитации, требования к аккредитуемым журналистам, права и обязанности аккредитованных журналистов, а также основания для отказа, прекращения, лишения аккредитации.

     Изменены нормы прилегающей территории, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции: для детских, учебных, культовых, лечебно-профилактических учреждений не менее 30 метров от утвержденных правоустанавливающими документами границ земельного участка; не менее 50 метров от объектов, при отсутствии утвержденных границ земельного участка.

     Утверждена Концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула до 2010 года.

     Концепция реформирования ЖКХ города включает в себя комплекс мероприятий:

     1. Реформирование системы управления ЖКХ.

     2. Внедрение новых договорных отношений в работе хозяйствующих субъектов ЖКХ и органов местного самоуправления.

     3. Демонополизация и развитие конкурентной среды в сфере обслуживания и ремонта жилищного фонда.

     4. Технологическое перевооружение отрасли и контроль качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

     5. Совершенствование методов регулирования цен и тарифов на ЖКУ и финансирования отрасли.

     6. Привлечение инвестиций в сферу ЖКХ города.

     7. Обеспечение социальной поддержки незащищенных слоев населения.

     8. Стимулирование создания ТСЖ и других организаций, объединений собственников многоквартирных домов.

     9. Информационное обеспечение реформы ЖКХ города Барнаула.

     10. Подготовка и переподготовка кадров ЖКХ города Барнаула.

     11. Совершенствование действующих и разработка новых нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере ЖКХ.

     Концепция реализуется в течение 2005-2010 годов поэтапно.

     Положение определяет единый порядок сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование и доверительное управление объектов муниципальной собственности г.Барнаула. Изменения, внесенные настоящим решением, касаются порядка сдачи в аренду имущества, составляющего казну города, типового договора аренды нежилого помещения. Также Положение дополнено новым разделом, определяющим порядок сдачи муниципального имущества по договору доверительного управления: определены учредители управления, существенные условия договора доверительного управления, порядок заключения такого договора и порядок передачи муниципального имущества в доверительное управление.

     Назначаются на 23 октября 2005 года выборы глав некоторых вновь образованных муниципальных образований.

     Постановление вступает в силу с 8 августа 2005 года.

     Утверждено Положение о комиссии по подготовке Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года на территории г. Барнаула. Определены основные задачи переписи, утвержден состав комиссии, режим ее работы и порядок принятия решений.

     Утверждена целевая комплексная программа "Молодежь Барнаула (2005-2010 гг.)".

     Комплекс основных мероприятий по реализации Программы направлен на поэтапное решение проблем, являющихся основными факторами в развитии отрасли "Молодежная политика". Основные принципы данной Программы позволяют сосредоточить внимание и усилия ее исполнителей на отдельных, четко определенных приоритетных направлениях и задачах, соответствующих общей ситуации развития муниципальной молодежной политики, а также направить на их решение основные ресурсы. Определены источники финансирования, мероприятия, сроки и ожидаемые результаты.

     Не упраздняются и не исключаются из учетных данных административно-территориального устройства Алтайского края Научный городок и поселок Южный.

     Приостановлено на 2005 год действие пункта, предписывающее Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике в целях повышения оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации обеспечить резерв финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций в размере до 5 процентов резервного фонда краевого бюджета.

     Утверждено Положение о IX фестивале телерадиокомпаний городов и районов Алтайского края. Фестиваль ставит своей целью выявить лучшие работы телерадиожурналистов за 2004-2005 год. В фестивале могут принять участие все телерадиокомпании, работающие на территории Алтайского края. Определены цели и задачи фестиваля, условия участия в конкурсе фестиваля, порядок проведения конкурса и его финансирование.

     Утверждено Положение об основных требованиях к работе мелкорозничной торговли на территории города Барнаула. Даны понятия объектов мелкорозничной торговли. Для каждого объекта введен свой порядок размещения. Выдача согласования на размещение объектов мелкорозничной сети будет производиться без оплаты администрациями районов города по месту их нахождения на специальном бланке. Дан перечень документов, которые необходимы для согласования. Четко указаны случаи отказа в размещении объекта.

     Согласования выдаются на срок, указанный заявителем, но не более:

     1 месяца - для объектов, функционирующих на специализированных новогодних и школьно-письменных базарах;

     6 месяцев - для объектов, функционирующих в весенне-летний период (с 1 мая по 1 ноября);

     1 года - для иных объектов мелкорозничной сети.

     Также изложены требования к объектам, оборудованию и порядку продажи товара. Описаны особенности организации работы сезонной торговли, осуществляемой в качестве летнего кафе и площадки, автокафе, палаток, лотков и тележек, торговли квасом, бахчевыми культурами, хвойными деревьями.

     Даны рекомендации главам администраций районов и городов края, ветеринарным службам и руководителям мясоперерабатывающих предприятий об усилении охранно-карантинных профилактических мероприятий. Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай рекомендовано в пунктах пропуска через государственную границу привести в рабочее состояние дезбарьеры для дезинфекции транспорта, дезковрики для обработки обуви пассажиров, обеспечить их круглосуточное функционирование; организовать досмотр всех видов транспорта, прибывающего из Амурской области, Китая и Монголии.

     Утверждено Положение о порядке управления объектами муниципального имущества. Определены полномочия в сфере управления муниципальным имуществом Барнаульской городской Думы, администрации города, комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула и отраслевых управлений, комитетов и отделов администрации города, администрации районов в городе Барнауле.

     Из Перечня государственного имущества, подлежащего приватизации в 2002 году, исключен АлтайБизнес-Банк в г.Рубцовске.

     Сокращается перечень документов, который должен быть приложен к заявлению о назначении пособия. Также при устройстве подопечного на полное государственное обеспечение в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в другие аналогичные учреждения выплата пособий не прекращается.

     Установлен новый порядок исчисления стажа государственной (гражданской) службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, определен перечень лиц, которым доплата не устанавливается. Положение дополнено тем, что в случае назначения лицу пенсии, ежемесячного или дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с законодательством РФ или актов местного самоуправления по основаниям, явившимся основанием для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, выплата ежемесячных доплат прекращается.

     С 15 июня 2005 года вводится новый порядок определения индивидуальной доли каждого потребителя электрической энергии, проживающего в общежитиях и домах для малосемейных граждан. Настоящий Порядок определяет возможность установления общего прибора учета электроэнергии в каждой отдельной комнате (контрольного), который устанавливается за счет собственных средств нанимателя (собственника). Определен порядок расчета электроэнергии при отсутствии контрольного счетчика и при наличии приборов учета в комнате.

     Изменения коснулись основных статей распределения средств территориального дорожного фонда.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 9 июня 2005 г., N 164.

     Данным документом образованы три новых структурных подразделения аппарата администрации Алтайского края, упразднено управление по координации и развитию отраслей социальной сферы, преобразованы и переименованы несколько комитетов и управлений.

     Утверждено Положение об аппарате администрации Алтайского края, которое определяет функции аппарата, структуру и организацию его работы, а также его руководство.

     Признано утратившим силу Постановление, утверждающее Положение об управлении администрации края по финансовому оздоровлению организаций. Данное Управление осуществляло функции по созданию организационных, экономических и иных условий, необходимых для реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) на территории Алтайского края, а также для реализации политики развития и государственной поддержки предпринимательства в Алтайском крае.

     Утвержден перечень работ и услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам на платной основе управлением по обеспечению в области ГО и ЧС и пожарной безопасности в Алтайском крае. Новый Перечень в отличие от действующего ранее существенно дополнен видами услуг, оказываемых на платной основе.

     Для организации работы по обеспечению пожарной безопасности объектов сельскохозяйственного назначения главой администрации Алтайского края даны задания управлениям по разработке методических рекомендаций для руководителей этих объектов до 30 июня 2005 года, даны рекомендации главам районов по разработке и реализации мероприятий по предупреждению пожаров и распределены контролирующие функции.

     Изменения, внесенные настоящим Законом, коснулись статей, регулирующих основные задачи ветеринарии, полномочий органов государственной власти края, органов местного самоуправления, права на занятие ветеринарной деятельностью и системы государственной ветеринарной службы. Существенно изменены статьи о социальной поддержке специалистов государственной ветеринарной службы края, о правах главного государственного ветеринарного инспектора Алтайского края, его заместителей, дано определение государственного ветеринарного надзора, а также прописаны обязанности органов исполнительной власти края и должностных лиц государственной ветеринарной службы края в случае возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и их компетенция в области защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 23 июня 2005 г., N 179-180.

     Дополнен перечень мероприятий по развитию растениеводства, которые осуществляются за счет средств краевого бюджета.

     Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Текст Закона опубликован в газете "Алтайская правда" от 23 июня 2005 г., N 179-180.