Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Чтобы быть в курсе изменений законодательства Республики Адыгея, подпишитесь на RSS-ленту.
Наиболее важные документы и бизнес-справки законодательства Республики Адыгея см.здесь
О закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея.
Подготовлены методические рекомендации, которыми предлагается руководствоваться заказчикам, использующим при осуществлении закупок товаров, работ, услуг открытые конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при формировании некоторых электронных документов закупки - извещения, размещаемого в единой информационной системе в сфере закупок; описания объекта закупки; обоснования начальной (максимальной) цены контракта; заявки на участие в закупке и др. (приведены справочные сведения, в том числе реквизиты соответствующих правовых актов, разъяснены требования к содержанию указанных документов).
Эти рекомендации носят информационно-разъяснительный характер (не являются обязательными к применению).
Принятый ранее по этому вопросу приказ утратил силу.
Антикоррупционные меры в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Определено еще одно основание для назначения заседания действующей при Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Это поступление уведомления о возникновении у госслужащего не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению предъявляемых к нему требований.
Предварительное рассмотрение указанных уведомлений и подготовку по ним мотивированных заключений поручили ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Окончательное решение принимает комиссия. Она признает (либо не признает) наличие причинно-следственной связи между возникновением указанных обстоятельств и невозможностью соблюдения чиновником предъявляемых к нему требований.
Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
В Адыгее уточнили потребность в средствах на организацию проведения и мониторинг закупок для госнужд.
Объем ассигнований на обеспечение выполнения функций Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок решено увеличить до 41,57 млн руб. (от прежних 37,16 млн руб.).
Сумма на совершенствование информационного обеспечения закупок для обеспечения нужд республики, напротив, сокращена до 2,82 млн руб. (от прежних 3,25 млн руб.).
С учетом этих поправок общий объем финансирования ведомственной целевой программы "Мониторинг закупок и организация проведения закупок для обеспечения нужд Республики Адыгея" на 2021 - 2023 годы утвержден в сумме 44,397 млн руб. (увеличен на 3,69 млн руб.).
Закупки для госнужд с использованием открытых конкурентных способов определения поставщиков: в Адыгее подготовили рекомендации для заказчиков.
Согласно действующему законодательству при проведении закупок товаров, работ, услуг с использованием открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - открытых конкурса или аукцион, либо запроса котировок в электронной форме - заказчик обязан проинформировать об этом неограниченный круг лиц путем размещения извещения о закупке в единой информационной системе в сфере закупок.
Разработаны методические рекомендации, положениями которых предлагается руководствоваться при подготовке названного извещения и некоторых других электронных документов (оговорен состав подлежащей отображению в них информации, оговорены особенности заполнения отдельных блоков).
Обращено внимание, что подготовленные рекомендации не являются правовым актом. Они носят информационный характер.
Индивидуальные служебные споры в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок: определен порядок урегулирования.
Включению в комиссию по индивидуальным служебным спорам, образуемую при Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок, подлежат назначаемые председателем комитета представители нанимателя и избираемые на собрании (конференции) представители коллектива (в равных количествах).
Прописан порядок проведения указанных собрания (конференции). Руководство обязали создавать необходимые организационные условия для их проведения.
Цель - рассмотрение и разрешение разногласий по вопросам применения законов, иных НПА о государственной гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию, не урегулированных гражданином (работником комитета, соискателем должности, экс-чиновником) при непосредственных переговорах с руководством комитета.
Прописана процедура; она носит заявительный характер. Обратиться можно в трехмесячный срок со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если этот срок пропущен по уважительной причине, комиссия может его восстановить и рассмотреть служебный спор по существу.
Срок рассмотрения - в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления. Если спор в указанный срок не будет рассмотрен, заявитель вправе перенести его рассмотрение в суд.
Конкретизирован круг лиц, которые не могут участвовать в заседании комиссии ввиду прямой или косвенной личной заинтересованности (непосредственный подчиненный заявителя либо его близкий родственник).
Эти правила распространяются в отношении работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям госслужбы.
В Адыгее заново урегулирована деятельность комиссии по осуществлению закупок для госнужд.
При Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок в новом составе образована комиссия по осуществлению закупок.
Основная ее задача - определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (органов власти и подведомственных им учреждений), использующих при осуществлении закупок конкурентные способы (конкурс, аукцион) определения последних.
Комиссия (определен ее должностной состав) формируется из числа сотрудников комитета в составе не менее четырех человек, преимущественно из лиц, прошедших профпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, либо обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
В состав комиссии запрещено включать физлиц, которых привлекали в качестве экспертов, а также лиц, лично заинтересованных в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Оговорены функции комиссии, прописан порядок ее работы.
Заседания комиссии предписано проводить ежедневно по рабочим дням, преимущественно в одно и то же время, согласованное с членами комиссии.
Допустим режим видео-конференц-связи.
Принятые ранее по этому вопросу приказы утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с момента подписания.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея: новый регламент использования программного комплекса "WEB-Торги-КС".
Заново регламентирована процедура использования ПО региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея (программного комплекса "WEB-Торги-КС").
Структура и основные положения документа в целом остались прежними.
В числе основных изменений - уточнены способы определения поставщиков. Как и ранее, это конкурс или аукцион, которые могут быть электронными, закрытыми, закрытыми электронными. Иные способы больше не применяются.
Скорректированы перечни сведений, отражаемых в заявке (сводной заявке) на закупку, а также прикрепляемых к заявке файлов.
Принятый ранее по этому вопросу приказ утрачивает силу.
В Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок обновили правила работы с обращениями граждан.
Порядок рассмотрения обращений граждан (это могут быть жалобы, предложения, заявления - как индивидуальные, так и коллективные) в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок в целом остается прежним.
Обратиться можно письменно либо устно (позвонив по телефону либо прибыв на личный прием; приведены необходимые справочные сведения).
Все поступившие обращения регистрируются в специальном журнале.
Письменное обращение составляется в произвольной форме и направляется почтой или по каналам телекоммуникационной связи. Оговорен состав обязательной информации (фамилия, имя и адрес заявителя и др.).
Личный прием проводят председатель комитета и его заместитель. Организуется в соответствии с установленным графиком, обязательна предварительная запись. Явившемуся на прием при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. Краткое содержание данного ответа заносится в карточку личного приема (утверждена форма).
Прописана процедура рассмотрения.
Прежний порядок больше не действует.
Как подготовить документацию об аукционе в электронной форме на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея?
Подготовлены новые методические рекомендации, которыми предложено руководствоваться заказчикам при разработке документации об аукционе в электронной форме на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея.
Структура такой документации нормами федерального закона не регламентирована, установлен лишь перечень информации, которая в обязательном порядке должна быть в ней отражена.
Процедура ее подготовки в целом осталась прежней и включает следующие этапы:
подготовка технического задания (описания объекта закупки);
обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
подготовка проекта контракта;
разработка положений, устанавливающих в случаях, предусмотренных федеральным законом, ограничения для участников аукциона, преимущества отдельным участникам, условия применения национального режима, единые требования к участникам аукциона и дополнительные требования к ним;
разработка инструкции по заполнению заявки и определение перечня необходимых документов.
Такая работа занимает, как правило, около 2-х месяцев. Она должна быть полностью завершена до утверждения документации и размещения ее в ЕИС.
Приведены реквизиты разработанных на федеральном уровне типовых контрактов (всего таковых на текущий момент 21), а также перечень НПА (14 позиций), устанавливающих запрет на допуск, ограничения допуска и (или) условия допуска отдельных видов товаров (услуг), происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения госнужд.
Прежние методические рекомендации больше не действуют.
Уточнена потребность в ресурсах на организацию проведения закупок для обеспечения нужд Республики Адыгея и на осуществление их мониторинга.
Финансирование принятой на 2016 - 2020 годы ведомственной целевой программы "Мониторинг закупок и организация проведения закупок для обеспечения нужд Республики Адыгея" увеличено на 5,05 млн руб. (до 51,41 млн руб.).
Дополнительные средства предназначены Комитету Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок на обеспечение выполнения его функций.
В Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок обновили методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей госслужбы и на включение в кадровый резерв.
Как это было установлено ранее, конкурс на замещение вакантных должностей госслужбы в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок и на включение в кадровый резерв этого органа госвласти заключается в оценке профессионального уровня соискателей должности, а также проверке соответствия кандидатов предъявляемым квалификационным требованиям.
Итоговая оценка, на основании которой конкурсной комиссией принимается решение, выводится на основании представленных кандидатами документов, результатов, показанных ими при выполнении конкурсных заданий (это может быть тестирование, анкетирование, написание реферата, подготовка проекта документа), а также ответов, данных в ходе индивидуального собеседования и при проведении групповой дискуссии.
Новая редакция Методики дополнена положениями, в которых конкретизированы правила оценки выполненных соискателями заданий и формирования рейтинга кандидатов по итогам конкурсных процедур. Определен максимальный балл за выполнение каждого конкурсного задания в полном объеме, приведена шкала пересчета баллов в зависимости от полноты выполнения заданий. Предусмотрена возможность составления конкурсных заданий различной степени сложности.
Кроме того, введена процедура предварительного квалификационного тестирования вне рамок конкурса. Тест размещается в федеральной ЕИС управления кадровым составом. Доступ для его прохождения предоставляется безвозмездно. Цель - самостоятельная оценка соискателем своего профессионального уровня. Следует обратить внимание, что эти результаты не принимаются во внимание конкурсной комиссией и не могут послужить основанием для отказа в приеме документов для участия в конкурсе.
Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Использование программного комплекса "WEB-Торги-КС": подготовлен новый регламент.
Ранее было установлено, что взаимодействие уполномоченного органа с исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, органом управления Территориальным фондом ОМС и госучреждениями (далее - заказчики) при осуществлении последними закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея осуществляется посредством программного комплекса "WEB-Торги-КС". Заново урегулированы вопросы, связанные с использованием названного программного комплекса.
Утверждаемым приказом регламентом детально конкретизирована последовательность действий заказчиков при использовании программного комплекса "WEB-Торги-КС" при планировании закупок и в процессе их осуществления.
Принятый ранее по этому вопросу приказ объявлен утратившим силу.
Противодействие коррупции: контроль станет еще жестче.
Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве достоверность и полнота сведений, представленных госслужащими и гражданами, желающими поступить на госслужбу, подлежат обязательной проверке в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений.
Необходимые поправки внесены в порядок организации соответствующей работы в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Уточнен и дополнен перечень функций, исполняемых структурным подразделением, которому эта работа поручена (отдел по организации мониторинга закупок, методологическому и правовому обеспечению Комитета).
Помимо прочего, отделу поручено:
осуществление проверки соблюдения экс-чиновниками, проходившими госслужбу в Комитете, предусмотренных действующим законодательством ограничений в части трудоустройства после увольнения со службы;
обеспечение информирования Управления Главы Республики Адыгея по профилактике коррупционных и иных правонарушений по определенному кругу вопросов (о поступлении информации, являющейся основанием для осуществления проверки в отношении тех или иных чиновников, о результатах проверок, о результатах контроля и др.).
Скорректирована методика проведения конкурса на замещение вакантной должности госслужбы.
В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приводится Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Адыгея и для формирования кадрового резерва в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Согласно поправкам желающие принять участие в конкурсе заполненную и подписанную анкету с фотографией теперь представляют по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Документы можно представить не только лично, но и направить почтой или каналами телекоммуникационной связи. Порядок представления документов в электронном виде, а также проверки отраженных в них сведений устанавливается Правительством Российской Федерации.
С 1 января 2016 года мониторинг госзакупок для нужд Республики Адыгея будет осуществляться в рамках новой ведомственной целевой программы.
В ближайшее трехлетие, начиная с 1 января 2016 года, мониторинг закупок и организация проведения закупок для обеспечения нужд Республики Адыгея будут осуществляться в рамках новой ведомственной целевой программы, текст которой утвержден приказом.
На реализацию программы из бюджета Республики планируется направить более 27 млн. руб.
В числе программных мероприятий - обучающие семинары по вопросам осуществления закупок для специалистов заказчиков, совершенствование автоматизированной информационной системы управления закупками Республики Адыгея АИС "WEB-Торги-КС" и др.
Приказ, которым утверждена действующая в настоящее время аналогичная программа, с 1 января 2016 года утрачивает силу.
Как подготовить документацию об аукционе в электронной форме на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея?
Утверждены методические рекомендации, которыми предложено руководствоваться заказчикам при разработке документации об аукционе в электронной форме на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея.
Структура такой документации нормами федерального закона не регламентирована, установлен лишь перечень информации, которая в обязательном порядке должна быть в ней отражена.
Процедура подготовки указанной документации включает такие этапы, как:
подготовка технического задания (описания объекта закупки);
обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
подготовка проекта контракта;
разработка положений, устанавливающих в случаях, предусмотренных федеральным законом, ограничения для участников аукциона, преимущества отдельным участникам, условия применения национального режима, единые требования к участникам аукциона и дополнительные требования к ним;
разработка инструкции по заполнению заявки и определение перечня необходимых документов.
Такая работа занимает, как правило, около 2-х месяцев. Она должна быть полностью завершена до утверждения документации и размещения ее в ЕИС.
Республика Адыгея: предварительное уведомление представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок о выполнении ими иной оплачиваемой работы.
Утверждены Методические рекомендации о порядке предварительного уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок о выполнении ими иной оплачиваемой работы.
Прежде всего, сообщается, что прохождение гражданским служащим гражданской службы в Комитете является для него основным местом работы. Внутреннее же совместительство в Комитете не допускается.
Также приведены условия, при соблюдении которых возможно выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы.
Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок: кто представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера?
Во исполнение федерального законодательства в сфере противодействия коррупции утверждена процедура представления гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности в Комитете, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Сведения представляются в форме справки гражданами - при назначении на должность; гражданскими служащими - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Представляемые сведения являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность гражданской службы, а гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы либо подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея.
Как формируется Общественный совет при Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок?
В целях обеспечения взаимодействия Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок с институтами гражданского общества при реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея утверждено положение об Общественном совете при указанном Комитете.
Отмечено, что Общественный совет обеспечивает взаимодействие граждан РФ, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Комитетом в целях учета потребности и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея.
Определены задачи, полномочия, функции, права и порядок деятельности Общественного совета.
В состав данного органа входят: председатель, заместитель председателя, члены Общественного совета, секретарь Общественного совета.
Меры по профилактике коррупции в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Установлен порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Комитета РА по регулированию контрактной системы в сфере закупок к совершению коррупционных правонарушений.
Гражданский служащий обязан уведомлять о таких фактах, иначе он может быть уволен с государственной гражданской службы либо привлечен к иным видам ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Уведомление в письменной форме, содержащее всю необходимую информацию о факте склонения служащего к совершению коррупционных правонарушений, направляется в отдел по организации мониторинга закупок, методологическому и правовому обеспечению Комитета РА по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Зарегистрированное уведомление передается представителю нанимателя, который в течение 3-х рабочих дней проводит проверку сведений, содержащихся в данном уведомлении. В ходе проверки устанавливается наличие в сведениях, изложенных в уведомлении, признаков состава правонарушения.
По результатам проверки представитель нанимателя принимает решение о направлении уведомления с прилагаемыми к нему материалами в соответствующие правоохранительные органы.
Меры по профилактике коррупции в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
На отдел по организации мониторинга закупок, методологическому и правовому обеспечению Комитета Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок возложены полномочия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов комитета и их проектов.
Определено, что антикоррупционная экспертиза действующих НПА осуществляется при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
При разработке проекта НПА следует руководствоваться методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждаемой Правительством РФ. Срок экспертизы проекта НПА - не более 3-х рабочих дней с даты его поступления в отдел.
После получения заключения по результатам антикоррупционной экспертизы в НПА или проект вносятся изменения, устраняющие коррупциогенные факторы.
Как направить обращение в Комитет Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок?
Определены правила проведения приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, рассмотрения обращений в Комитете Республики Адыгея по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Направить обращение в комитет можно почтой, в том числе электронной, по факсу либо подать в ходе личного приема. В случае необходимости в подтверждение указанных в обращении доводов к нему прилагаются документы и материалы либо их копии.
Указаны особенности направления письменных обращений, в том числе переданных по электронной почте. Регламентирован порядок проведения личного приема.
Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея: о работе единой комиссии по определению поставщиков.
Создана единая комиссия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Адыгея.
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) комиссия осуществляет путем проведения конкурсов и аукционов для ИОГВ, ГКУ и ГБУ.
Основные функции комиссии заключаются в рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе, определении победителя, ведении протокола вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, включая протокол рассмотрения и оценки заявок, отборе участников электронного аукциона и подведении его итогов.
Установлено, что комиссия является коллегиальным органом и действует на постоянной основе. В ее состав входят не менее 5 человек (преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки).
Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Решение принимается путем проведения заочного открытого голосования.
Указано, что члены комиссии, виновные в нарушении законодательства, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность.
