Горячие документы. Республика Адыгея. Январь 2022

Программа развития здравоохранения Адыгеи: уточнены приоритеты.

Финансирование подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Совершенствование скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" в 2022 году решено увеличить на 122,14 млн руб. (до 676,36 млн руб.).

Основную часть этой суммы (102,14 млн руб.) направят на совершенствование механизмов обеспечения лекарственными препаратами, медизделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей, остальное - на профилактику и лечение инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику.

Средства изысканы путем сокращения расходов на подпрограмму "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения и развитие информатизации в здравоохранении Республики Адыгея".

Указанные мероприятия реализуются в рамках республиканской госпрограммы "Развитие здравоохранения".

Утвержден служебный распорядок Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.

Документом определена продолжительность служебного времени и времени отдыха гражданских служащих Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея.

Продолжительность служебной недели - не более 40 часов. Пятница и предпраздничные дни - короткий день.

Служебный день у работников Министерства - ненормированный.

Организация учета фактически отработанного каждым служебного времени, в том числе за пределами нормальной продолжительности, входит в число обязанностей руководителей структурных подразделений.

Время отдыха - это перерывы в течение служебного дня (оговорена продолжительность), выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска.

Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного и дополнительных отпусков. Дополнительные - за выслугу лет и за ненормированный рабочий день. Продолжительность основного - 30 календарных дней. Оговорены правила определения продолжительности дополнительных. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам разрешается предоставить отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более года.

Прописаны правила использования отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.

Бюджетная субсидия Торгово-промышленной палате Адыгеи в 2022 году.

Как и в предыдущие годы, в текущем 2022 году из бюджета Адыгеи республиканской торгово-промышленной палате предоставляется субсидия на организацию участия республики в выставочно-конгрессных мероприятиях.

Прописаны требования к получателю (отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Адыгея; неполучение из республиканского бюджета средств на указанные цели на основании иных НПА и др.). Оговорен перечень подтвердительных документов. Прописана процедура их рассмотрения и принятия решения.

Заключается соглашение о субсидировании.

Размер субсидии - 100% суммы, указанной в смете расходов, но не более 12 млн руб.

О расходовании отчитываться потребуется ежеквартально, о достижении целевого показателя - в конце года (не позднее 20 декабря).

Соблюдение условий, цели и порядка предоставления субсидии, а также результативность использования предоставленных средств проконтролируют.

Палата определена получателем субсидии в названном году в соответствии с Законом о бюджете.

Сведения о субсидии размещены в Интернете на едином портале бюджетной системы РФ.

В Адыгее уточнили правила поощрения и награждения чиновников за гражданскую службу.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством приведен перечень видов возможных поощрений и награждений за безупречную и эффективную гражданскую службу.

Уточнены правила выплаты и размер единовременного поощрения, полагающегося поощренному (награжденному).

Закреплено право на единовременное поощрение уволенных с гражданской службы после представления к награждению либо поощрению.

В случае гибели (смерти) награжденного (поощренного), а также в случае награждения госнаградой посмертно единовременное поощрение выплатят членам его семьи - супругу, родителям, детям, иждивенцам.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее уточнили правила обеспечения протезно-ортопедическими изделиями малоимущих граждан и детей до восемнадцати лет.

В установленном ранее порядке протезно-ортопедическими изделиями будут обеспечивать, как и ранее, нуждающихся в таковых по медпоказаниям малоимущих граждан и детей до восемнадцати лет. Однако не только тех, кто не является инвалидами, но и инвалидов, которым необходимы ТСР, не включенные в федеральный перечень.

Уточнен срок, отводимый для решения вопроса (подбор осуществят в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обращения; прежде полагалось в тот же день).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Виноделам и виноградарям Адыгеи возместят часть понесенных затрат: определен порядок.

Отвечающим установленным требованиям сельхозтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих ЛПХ) из республиканского бюджета предоставляются субсидии на возмещение части затрат, связанных с развитием виноградарства и виноделия, понесенных не только в текущем финансовом году, но и в предшествующем (если в нем субсидии не предоставлялись).

Детально конкретизированы субсидируемые направления.

Отбор получателей проводит Минсельхоз Адыгеи.

Способ - запрос предложений. Прописана процедура. Определен перечень документов, которые истребуют от соискателей. Оговорены способы подачи заявок (разъяснены особенности), правила исчисления причитающихся сумм, основания для отказа.

О расходовании потребуется отчитаться.

Соблюдение получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий проконтролируют.

Прописаны правила возврата (при необходимости).

Утверждены формы заявки и справки-расчета.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 года.

В 2021 году бюджет Адыгеи может быть исполнен с профицитом.

Доходы бюджета Республики Адыгея увеличены на 2,28 млрд руб., или до 35,05 млрд руб. Существенная часть указанной суммы (1,55 млрд руб.) обеспечена дополнительным траншем безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Расходы возрастут до 34,33 млрд руб. (на 1,29 млрд руб.).

Ожидается, что бюджет будет исполнен с профицитом в размере 715,99 млн руб. (при предыдущей корректировке был установлен дефицит в размере 266,61 млн руб.; скорректированы источники его финансирования).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования. Уточнены, в частности, объемы субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных госполномочий и объемы дотаций на поддержку мер по обеспечению их (бюджетов) сбалансированности. Скорректированы объемы резервного фонда Кабмина и Дорожного фонда, а также бюджетных ассигнований, выделяемых на исполнение публичных нормативных обязательств и на господдержку семьи и детей.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее уточнили расходы на бесплатное здравоохранение.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея на 2021 год по доходам и расходам увеличен на 495,5 млн руб. (до 6,86 млрд руб. и 6,87 млрд руб. соответственно).

Повышен размер нормированного страхового запаса на текущий год (до 1,455 млрд руб., или на 260 млн руб.).

Уточнен объем средств, направляемых в рамках реализации Программы ОМС на дополнительное финансовое обеспечение оказания медпомощи застрахованным, в том числе заболевшим (имеющим подозрение на заболевание) ковидом.

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Внесены изменения в закон о межбюджетных отношениях в Республике Адыгея.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ до 1 января 2023 года приостанавливается действие норм, запрещающих предоставление местным бюджетам из республиканского:

субсидий, не соответствующих утвержденному законом о республиканском бюджете перечню субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

иных межбюджетных трансфертов и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в размере, суммарно превышающем 15% от общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема), замененной дополнительными нормативами отчислений от НДФЛ.

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Контроль за осуществлением муниципалитетами Адыгеи делегированных им госполномочий: уточнен порядок.

В Адыгее контроль за осуществлением органами местного самоуправления делегированных им госполномочий помимо республиканских министерства финансов и контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции осуществляет также управление государственного финансового контроля (орган исполнительной власти региона, осуществляющий полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю).

Уточнены возможные формы контроля. Это:

проверка соответствующей деятельности муниципалитетов;

истребование и получение соответствующих информации и документов, в том числе принимаемых в этой связи муниципальных правовых актов;

заслушивание отчетов муниципалитетов о проделанной работе;

иные контрольные полномочия (из числа предусмотренных действующим законодательством).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее уточнили правила ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

К числу дополнительных сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов, отнесены акты прокурорского реагирования, принятые в отношении этих НПА. Уточнены виды таковых. Это не только представления, протесты и заявления в суд, но и требования.

Уточнен порядок включения актов в регистр. Акт направляется в уполномоченный орган органом местного самоуправления либо должностным лицом, принявшим его.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее уточнили некоторые аспекты деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований.

Предоставлять в контрольно-счетный орган МО информацию, необходимую для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, обязали теперь не только органы и организации, в отношении которых последний вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, но и те органы и организации, которые таковой обладают.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Местное самоуправление в Адыгее: что нового?

Перечень ограничений, связанных с депутатской деятельностью или занятием поста члена выборного органа местного самоуправления либо выборного должностного лица местного самоуправления, законом теперь не конкретизируется (заменен указанием на то, что в течение срока исполнения соответствующих полномочий на депутата или чиновника муниципального уровня распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством).

Определено, что руководителя финансового органа МО будут теперь назначать на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством России федеральным органом исполнительной власти. В проведении соответствующей проверки будет участвовать республиканский минфин (прописан порядок).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее уточнили правила назначения на должность председателя республиканской контрольно-счетной палаты.

Предложения о кандидатурах на должность Председателя Контрольно-счетной палаты Республики Адыгея должны представляться в Госсовет - Хасэ не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя (против прежнего месяца).

Мера обусловлена тем, что теперь перед рассмотрением кандидатур на эту должность региональный парламент должен сначала обратиться в Счетную палату РФ за заключением о соответствии последних установленным квалификационным требованиям.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конституционный Суд Республики Адыгея упразднен. Из трех республиканских законов исключены соответствующие упоминания.

Поправки, вносимые в республиканские законы:

- "Об административных правонарушениях";

- "О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Адыгея";

- "О внесении изменений в некоторые Законы Республики Адыгея" (от 2 ноября 2011 года N 45), - обусловлены упразднением Конституционного Суда Республики Адыгея (из них исключены соответствующие нормы и указания).

Закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

На развитие транспортной системы Адыгеи направят дополнительные 642 млн рублей.

В рамках государственной программы Республики Адыгея "Развитие транспортной системы", помимо прочего, предусмотрены капвложения в:

строительство в Тахтамукайском районе транспортной развязки на автодороге Тахтамукай - Козет - Новый - Яблоновский;

строительство автодороги от п. Каменномостский до автодороги Даховская - Лаго-Наки;

строительство автодороги к Дегуакской поляне в Майкопском районе;

строительство автодороги в обход Майкопа (3-я очередь, 2 этап);

реконструкция отдельных участков автодороги Майкоп - Гиагинская - Псебай - Зеленчукская - Карачаевск;

реконструкция подъезда к х. Суповский в Тахтамукайском районе;

строительство подъезда к горнолыжному курорту "Лаго-Наки".

Общий объем финансирования программы увеличен на 641,9 млн руб. (до 21,11 млрд руб.). Указанная сумма обеспечена дополнительным траншем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Ведомственный контроль в сфере закупок для госнужд в отношении учреждений, подведомственных Минэкономразвития и торговли Адыгеи.

Ведомственный контроль за соблюдением учреждениями, подведомственными Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея, законодательства о закупках, проводимых в соответствии с федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ, осуществляется в форме проверок (плановых и внеплановых, документарных и/или выездных), организуемых с учетом категории риска, к которой конкретного заказчика отнесут.

Работа поручена Управлению контрольно-надзорной и правовой деятельности Министерства. Определены права проверяющих.

Плановые проверки в отношении одного заказчика назначаются не реже одного раза в два года. План на предстоящий год утверждается не позднее 25 декабря. Оговорены основания для внеплановой проверки.

О назначении проверки заказчика должны заблаговременно уведомить.

Результаты проверок актируются. В случае выявления нарушений составляется план их устранения; об устранении потребуется отчитаться.

При выявлении действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки направляются в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.

Материалы каждой проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, хранятся проверяющим органом не менее 3 лет.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Кем и как в Адыгее осуществляется региональный госнадзор в области защиты населения и территорий от ЧС?

В Республике Адыгея региональный госнадзор в области защиты населения и территорий от ЧС осуществляет профильный республиканский комитет. Детально конкретизирован предмет, оговорен круг должностных лиц, наделяемых соответствующими полномочиями.

Контрольные (надзорные) мероприятия организуются в форме инспекционных визитов и проверок (документарных и/или выездных).

Предусмотрены профилактические меры. Это информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Прописан алгоритм, оговорены правила оформления результатов.

Периодичность плановых мероприятий зависит от категории риска, присвоенной поднадзорным объектам и деятельности контролируемых (высокий, значительный, средний, низкий риск причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - оговорены критерии отнесения). При высоком риске таковые назначают один раз в два года, при значительном - раз в три, при среднем - в четыре, при низком - не проводят.

Определены индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Контролируемые вправе представить свои возражения, а также обжаловать действия и решения комитета и его должностных лиц.

Прежний порядок больше не применяется.

Комитет уполномочен также осуществлять госнадзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС (внесены поправки в положение о комитете).

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.