Горячие документы. Республика Адыгея. Декабрь 2017

Уточнены объемы дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Адыгея.

Доходы бюджета Республики Адыгея за счет дополнительного транша безвозмездных поступлений увеличены на 350,9 млн. руб., или до 15,39 млрд. руб. Расходы выросли на 370,2 млн. руб. (до 16,83 млрд. руб.).

Произведено перераспределение средств бюджета по направлениям расходования.

Заново утверждено распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований (их общая сумма - 366,69 млн. руб. против предусмотренных ранее 193,13 млн. руб.).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции: в Адыгее процедура урегулирована новым административным регламентом.

Новым административным регламентом урегулирована процедура выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Адыгея.

По этому вопросу, как и ранее, соискателям лицензий следует обращаться в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея. Предоставлена возможность подачи сопровожденных необходимыми документами заявлений через МФЦ и посредством Портала госуслуг.

За выдачу, переоформление, продление лицензий, как и прежде, взимается госпошлина в размерах, определенных Налоговым кодексом РФ.

Регламент содержит необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.

Прежний регламент больше не действует.

Приказ вступает в силу со дня его опубликования.

В Адыгее подорожают билеты на пригородные электрички.

Тариф, по которому ОАО "Кубань Экспресс-Пригород" разрешается в 2018 году производить расчеты с пассажирами в пригородном железнодорожном сообщении на обслуживаемых этим перевозчиком маршрутах, повышается до 17,6 руб. за каждую 10-километровую зону (в 2017 году тариф был установлен в размере 17 руб.).

Приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

В Республике Адыгея в 2018 году на бесплатное здравоохранение планируют потратить без малого 5 млрд. рублей.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Адыгея - одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе - вновь принят на трехлетнюю перспективу (на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов).

На 2018 год доходы бюджета Фонда спрогнозированы в объеме 4,82 млрд. руб. (в стартовом варианте бюджета на 2017 год эта сумма составляла около 4,12 млрд. руб.). Ожидается, что бюджет Фонда будет бездефицитным.

Законом утверждены таблицы доходов бюджета Фонда и перечень главных их (доходов) администраторов, распределение бюджетных ассигнований фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации. Установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями. Определены суммы нормированного страхового запаса Фонда и направления их расходования.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Бюджет Республики Адыгея на 2018 год принят с дефицитом в 800 млн. рублей.

Определены основные характеристики республиканского бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов. Общий объем доходов бюджета в 2018 году спрогнозирован в сумме около 17,09 млрд. рублей (аналогичный первый вариант республиканского бюджета на 2017 год предусматривал объем доходов 13,21 млрд. рублей), расходы достигнут 17,89 млрд. рублей (в стартовом варианте бюджета предыдущего года они закладывались в сумме около 14,02 млрд. рублей), к 2020 году дефицит бюджета планируется снизить до 609 млн. рублей (против 1,4 млрд. рублей на конец 2017 года).

Утверждены: таблицы поступления доходов и перечни их главных администраторов; нормативы распределения доходов от уплаты акцизов; ведомственная структура расходов; распределение расходов по разделам и подразделам бюджетной классификации, целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов. Определены источники финансирования дефицита бюджета и главные их администраторы.

Установлены объемы дорожного фонда и резервного фонда Кабинета Министров. Утверждено распределение субвенций местным бюджетам на реализацию переданных государственных полномочий.

На исполнение публичных нормативных обязательств в 2018 году предусмотрены около 1,37 млрд. рублей (это немногим меньше аналогичной стартовой суммы предыдущего года).

Проиндексируют размеры ежемесячных денежных выплат, установленных отдельным категориям жителей Республики (на 3,8% в 2018 году).

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.

Муниципалитеты смогут помочь развитию физкультуры и спорта инвалидов.

В соответствие с изменившимся федеральным законодательством в очередной раз приведены перечни вопросов местного значения и вопросов, не отнесенных к таковым, но которые органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Адыгея вправе решать по своей инициативе за счет средств местных бюджетов. Скорректированы полномочия органов местного самоуправления по решению названных вопросов.

Отражен, в частности, факт введения на федеральном уровне нового вида муниципального контроля - контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией инвестиционных мероприятий.

Закреплено право муниципальных образований оказывать содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Уточнены правила внесения поправок в уставы муниципальных образований и правила проведения досрочных выборов глав МО.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, имеющих иной порядок вступления в силу.

В Республике Адыгея бороться с нарушителями правил благоустройства территорий будут достаточно жестко.

В текущем 2017 году в Республике Адыгея были введены меры административной ответственности за нарушение правил благоустройства территорий - размещение информационных материалов вне установленных для этой цели мест; непринятие мер по своевременной очистке крыш отдельно стоящих объектов нежилого фонда от снега, наледи и сосулек; нарушение требований к установке на нежилых зданиях и сооружениях указателей с адресными ориентирами.

Рассмотрение дел о таких административных правонарушениях отнесено к компетенции административных комиссий.

С 1 января 2021 года суммы штрафов за названные правонарушения будут существенно увеличены.

В частности, за непринятие мер по своевременной очистке крыш от снега, наледи и сосулек гражданам придется уплачивать штраф в размере от 3 до 5 тыс. рублей; должностным лицам - от 15 до 30 тыс. рублей (против нынешних от 2 до 5 тыс. рублей и от 10 до 30 тыс. рублей соответственно).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2021 года.

В Адыгее для установки мачт сотовой связи разрешение на строительство теперь получать не нужно.

Уточнены полномочия Кабинета Министров Республики Адыгея в сфере градостроительной деятельности.

Прописан порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории, подготавливаемой на основании решений уполномоченного органа в сфере градостроительства с целью размещения объектов, указанных в частях 3 и 3.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.

Дополнен перечень объектов, для размещения которых на территории республики получать разрешение на строительство не потребуется. Помимо оговоренных ранее к числу таковых отнесены, в частности, мачты сотовой связи высотой до 30 м, водопроводные и канализационные сети диаметром до 300 мм, ответвления тепловых сетей к зданиям и сооружениям внутри одного квартала.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

На возмещение каких расходов могут рассчитывать сельхозтоваропроизводители Адыгеи?

Уточнены условия предоставления бюджетных субсидий сельхозтоваропроизводителям Республики Адыгея, а также правила расчета размеров полагающихся им сумм.

При исчислении суммы, причитающейся на возмещение части затрат на приобретение товарного поголовья крупного рогатого скота специализированного мясного направления, во внимание примут нетелей с живой массой не менее 360 кг и телок с живой массой не менее 280 кг (ранее - 400 кг и 320 кг соответственно).

Определено, что в области растениеводства возмещению, помимо прочего, подлежат затраты на закладку и уход за плодовыми и ягодными питомниками.

Ставки - прежние.

Приказ вступает в силу с момента опубликования.

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания: что нового?

Актуализирован административный регламент, которым урегулирована процедура осуществления на территории Республики Адыгея республиканского государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

Необходимость внесения изменений обусловлена недавними поправками в федеральное законодательство, регулирующее вопросы организации отдельных видов госконтроля (надзора), в соответствии с которыми больше внимания предполагается уделить профилактическим мерам. Имеющие профилактическую направленность контрольные мероприятия проводятся, как правило, без взаимодействия с субъектами проверок. В их рамках осуществляется наблюдение за деятельностью проверяемых (в том числе за соблюдением последними обязательных требований при размещении информации в Интернете и СМИ). В качестве превентивной меры им направляются предостережения о недопустимости нарушений (если в ходе проверки будут получены сведения о готовящихся нарушениях или будут выявлены признаки таковых). Выявление фактов, свидетельствующих о высокой вероятности совершения правонарушения, может послужить основанием для назначения внеплановой проверки.

Исполняет названную госфункцию, как и ранее, республиканское министерство труда и социального развития.

В Адыгее на развитие физической культуры и спорта выделяются дополнительные 180 млн. рублей.

В рамках мероприятий государственной программы Республики Адыгея "Развитие физической культуры и спорта" на 2014 - 2020 годы, помимо прочего, намечается строительство спортивных комплексов в поселке Энем и аулах Тахтамукай и Понежукай.

Скорректированы объемы ранее запланированных работ, уточнена потребность в их финансировании.

Сумма общих расходов выросла на 181,2 млн. руб. и составляет теперь без малого 3 млрд. руб. Более половины указанной суммы (96 млн. руб.) ожидается к поступлению из федерального бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Утвержден новый размер коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Адыгеи.

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы налога на доходы физических лиц, который потребуется уплатить иностранным гражданам, осуществляющим в Республике Адыгея трудовую деятельность по найму на основании патента, применяется коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда.

На 2018 год он установлен равным 1,73 (в 2016 и 2017 годах применялся коэффициент 1,5302).

Закон вступает в силу с 1 января 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Как в Адыгее будут оценивать выполнение работодателями квоты по приему на работу инвалидов и детей?

Для целей закона вводится новое понятие - критерий оценки выполнения работодателем обязанностей по квотированию рабочих мест.

Определено, что выполнением квоты по приему на работу инвалидов и детей считается трудоустройство таковых работодателем на все выделенные в счет установленной квоты рабочие места. Подтверждением служит заключение трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее пятнадцати дней.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Муниципальный финансовый контроль в Республике Адыгея: что нового?

Определены перечни должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Адыгея, уполномоченных при осуществлении муниципального контроля, муниципального финансового контроля составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными статьями КоАП РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее готовятся к переходу на раздельный сбор мусора.

Уточнены полномочия органов государственной власти Республики Адыгея в области обращения с отходами (разграничены полномочия Кабинета Министров и уполномоченных исполнительных органов государственной власти).

Урегулированы вопросы, связанные с организацией раздельного сбора твердых коммунальных отходов. Оговорен, в частности, порядок заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (последнее заключается между уполномоченным органом исполнительной власти и региональным оператором, которого определяют по результатам конкурсного отбора). Прописаны требования к составу названного документа.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Законодательство о выборах и референдумах: что нового в Адыгее?

Скорректированы правила включения (исключения) граждан в списки участников местного референдума и правила обработки итогов голосования на нем.

Уточнен порядок создания фонда местного референдума и представления отчетности о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение этого мероприятия.

Оговорены особенности проведения местного референдума при совмещении дня голосования на нем с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых федеральным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

Внесены другие изменения, часть из которых носит юридико-технический либо редакционный характер.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнительным объемом бюджетных полномочий наделен Кабинет Министров Республики Адыгея.

Помимо оговоренного ранее к компетенции высшего исполнительного органа госвласти Республики Адыгея в сфере бюджетных правоотношений отнесено установление порядка формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в их общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы), и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Республики Адыгея (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Адыгея, а также утверждение указанного перечня (классификатора).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Распределены дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Адыгея.

Предполагается, что расходы республиканского бюджета в 2017 году составят 16,46 млрд. рублей. Это на 386,32 млн. рублей больше, чем было предусмотрено при предыдущей корректировке основного финансового документа Республики Адыгея.

Утверждено распределение дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований (в общей сумме 193,13 млн. рублей).

Предусмотрено дополнительное основание предоставления бюджетных субсидий - на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих ЛПХ), связанных с производством овощей закрытого грунта.

Дополнительные доходы обеспечены не только очередными траншами поступлений из федерального бюджета (284,83 млн. рублей), но и дополнительными объемами собственных налоговых и неналоговых доходов (21,15 млн. рублей).

Дефицит увеличится незначительно (на 80 млн. рублей).

Эти и другие изменения отражены в новых редакциях приложений к закону о бюджете.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Адыгее определили механизм утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия.

Утверждение границ территории выявленного объекта культурного наследия входит в компетенцию Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея.

Срок - в течение 30 рабочих дней со дня включения названного объекта в перечень таковых, расположенных на территории Республики.

В установленном Минкультуры РФ порядке подготавливается проект границ территории объекта культурного наследия (кроме археологических объектов, на них эти правила не распространяются).

Делается это на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.

Оговорен перечень информации, которая должна быть отражена в решении Управления об утверждении границ. Документ подлежит обнародованию (путем размещения его в Интернете на официальном сайте Управления).

Прописаны основания для внесения изменений в утвержденные границы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.