Горячие документы. Республика Адыгея. Июль 2010

Утвержден Порядок микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Майкоп", который разработан в целях предоставления микрокредитов субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального образования "Город Майкоп", а также средств, поступивших в городской бюджет из бюджета Республики Адыгея, из федерального бюджета и за счет других возможных источников.

Условиями предоставления микрокредитов являются:

соответствие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства;

отсутствие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;

превышение уровня заработной платы работников не менее, чем в 1,2 раза величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Республике Адыгея на момент обращения за оказанием поддержки.

Размеры займов, предлагаемых субъектам малого и среднего предпринимательства, в зависимости от группы ограничиваются следующими суммами:

для новых - до 150 000 рублей;

для начинающих - до 300 000 рублей;

для развивающихся - до 500 000 рублей;

для осуществляющих производство промышленной продукции и развитие инфраструктуры туризма - до 1 000 000 рублей.

Утвержден Закон "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, переданными для их осуществления органам исполнительной власти Республики Адыгея", который наделяет следующими государственными полномочиями:

обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

предоставление необходимых транспортных средств и средств связи.

Указанными полномочиями органы местного самоуправления наделяются на срок до 31 декабря 2011 года.

Контроль за осуществлением государственных полномочий осуществляют исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления, исполнительный орган государственной власти Республики Адыгея в сфере финансов, а также Контрольно-счетная палата Республики Адыгея в следующих формах:

проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

истребование и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;

заслушивание отчетов органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;

осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после вступления в силу Закона Республики Адыгея "О внесении изменений в Закон Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающего соответствующие источники финансирования.

Утвержден Закон "О полномочиях органов государственной власти Республики Адыгея по взаимодействию с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Адыгея", который определяет полномочия органов государственной власти Республики Адыгея по взаимодействию с ассоциацией "Совет муниципальных образований Республики Адыгея".

К полномочиям Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея и Кабинета Министров по взаимодействию с Советом муниципальных образований относятся:

участие в реализации федеральной политики в области межмуниципального сотрудничества в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством;

принятие нормативных правовых актов в области межмуниципального сотрудничества, контроль за их исполнением;

осуществление иных полномочий в области межмуниципального сотрудничества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Осуществление полномочий органов государственной власти основывается на принципах:

законности;

сотрудничества и партнерства;

гласности;

ответственности;

невмешательства органов государственной власти Республики Адыгея в деятельность Совета муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждена ведомственная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Республике Адыгея" на 2011 год, которая создана в целях дополнительной социальной поддержки инвалидов и оказания содействия в интеграции инвалидов в общественную жизнь.

Задачей программы является создание инвалидам оптимальных возможностей для реабилитации, самообслуживания, образования и социально-общественной активности.

Реализация данной программы будет способствовать:

созданию инвалидам по зрению условий для самообслуживания;

получению инвалидами с патологией слуха профессионального образования;

оказанию адресной помощи инвалидам с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Финансирование мероприятий по программе, которое составляет 510,0 тысяч рублей, планируется осуществлять за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.

Утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг муниципального образования "Город Майкоп", который разработан в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, повышения качества и доступности предоставляемых ими муниципальных услуг (исполняемых ими муниципальных функций).

Регламенты разрабатываются органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Майкоп", к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции, и устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования, порядок взаимодействия с федеральными и республиканскими органами, структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Администрации муниципального образования "Город Майкоп" с физическими или юридическими лицами.

В процессе разработки регламентов органы местного самоуправления и муниципальные учреждения вправе:

размещать проект административного регламента в сети Интернет на своем официальном сайте не позднее, чем за 1 месяц до его направления на согласование в установленном порядке, при необходимости выносить на публичные слушания;

рассматривать предложения, поступившие от заинтересованных организаций и граждан;

проводить публичное обсуждение проекта административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);

направлять проект административного регламента на независимую экспертизу.

Утверждено Положение о Координационном совете по реализации проекта Всероссийской политической партии "Единая Россия" - "Новые дороги городов Единой России", а также определен состав Координационного совета.

Задачами Координационного совета являются:

определение способов и механизмов реализации проекта "Новые дороги городов Единой России";

рассмотрение предложений по включению в план работ по реализации проекта "Новые дороги городов Единой России" мероприятий по ремонту и содержанию автомобильных дорог и благоустройству территории муниципального образования "Город Майкоп";

принятие решений о включении в план работ по содержанию и ремонту автодорог конкретных объектов на территории муниципального образования за счет средств, выделяемых на реализацию проекта "Новые дороги городов Единой России";

контроль за выполнением сроков начала и окончания работ по реализации проекта "Новые дороги городов Единой России" на территории муниципального образования "Город Майкоп";

контроль за ходом реализации проекта "Новые дороги городов Единой России" на территории муниципального образования "Город Майкоп";

контроль за эффективным использованием средств, выделенных на реализацию проекта "Новые дороги городов Единой России".

Координационный совет создается в целях координации деятельности Администрации, Совета народных депутатов и органов территориального общественного самоуправления по обеспечению реализации проекта "Дороги городов России".

Для планирования бюджетных ассигнований субъекты бюджетного планирования представляют в отраслевые отделы Министерства финансов Республики Адыгея, курирующие соответствующие расходы, предложения для определения бюджетных ассигнований республиканского бюджета на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов раздельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств (с расчетами и обоснованиями).

Курирующие отделы, в свою очередь, осуществляют анализ и проверку представленных материалов и, в случае необходимости, направляют субъектам бюджетного планирования свои замечания.

При формировании предложений для определения бюджетных ассигнований республиканского бюджета на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов субъектам бюджетного планирования необходимо учитывать:

формирование бюджетных расходов;

планирование расходов республиканского бюджета осуществляется исключительно в рамках полномочий Республики Адыгея;

реализацию мер по оптимизации бюджетных расходов и внедрению современных методов бюджетного планирования, ориентированных на конечные результаты деятельности государственных учреждений Республики Адыгея, а также исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея;

достижение эффективности государственных расходов;

приоритетные направления расходования средств республиканского бюджета: публичные нормативные обязательства, оплата труда и начисления, стипендии, медикаменты и питание, коммунальные услуги, безвозмездные перечисления организациям, местным бюджетам (кроме субсидий на софинансирование объектов капитального строительства);

увеличение штатных единиц без обоснованного увеличения сетевых показателей не допускается.

Утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Адыгея, который определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Республики Адыгея.

Проверку принятых Министерством культуры, до утверждения настоящего Порядка, нормативных правовых актов осуществляют структурные подразделения Министерства в соответствии со своей компетенцией.

В случае обнаружения в нормативных правовых актах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, соответствующее структурное подразделение Министерства в трехдневный срок направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным заключением ведущему консультанту Министерства.

Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится ведущим консультантом Министерства по правовым вопросам в течение не менее 7 рабочих дней, но не более 14 рабочих дней со дня его поступления.

При выявлении коррупциогенных факторов готовится заключение, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем проекта или лицом, исполняющим его обязанности.

Утверждена ведомственная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Адыгея на 2011 - 2013 годы", целями и задачами которой являются:

создание в организациях республики условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

совершенствование системы государственного управления охраной труда;

повышение уровня профессиональных знаний по охране труда;

улучшение состояния условий и охраны труда;

пропаганда и нормативно-методическое обеспечение охраны труда.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея и составляет 450 тыс. руб., в том числе по годам:

Утверждено Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению в Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

Основанием для проверки является письменно оформленная информация:

о представлении гражданином или муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений;

о несоблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению.

Проверка осуществляется по решению Главы муниципального образования "Город Майкоп" и проводится отделом организационно-кадровой работы.

Срок проверки не превышает 60 дней со дня принятия решения о ее проведении, но он может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о проведении проверки.

Утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Управления по делам архивов Республики Адыгея, целью которого является выявление в проектах нормативных правовых актов и нормативных правовых актах коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

Экспертиза проекта нормативного правового акта проводится в срок не менее 7 рабочих дней и не более 14 рабочих дней.

По итогам антикоррупционной экспертизы готовится заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта и соответствующих коррупционных факторов, а также возможных негативных последствий их сохранения в проекте нормативного правового акта.

Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

Утвержден Порядок финансового обеспечения выполнения задания муниципальным автономным учреждением "Майкопский центр поддержки малого предпринимательства".

Финансовое обеспечение выполнения задания осуществляется за счет средств ранее выданных кредитов и лизинговых платежей.

Расчет норматива затрат на выполнение задания включает в себя:

норматив затрат на оплату труда, который составляет 2749,73 руб.;

норматив затрат на приобретение расходных материалов - 276,90 руб.;

норматив затрат на общехозяйственные нужды - 4507,14 руб.;

норматив затрат на оказание единицы услуги - 7533,77 руб./год.

Утверждено Положение об аварийно-спасательной службе - Службе обеспечения сохранности архивного фонда, которое определяет задачи, функции, порядок создания, подготовки, планирования работы, организации руководства и правовые основы функционирования аварийно-спасательной службы.

Аварийно-спасательная служба - Служба обеспечения сохранности архивного фонда - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, задачами которой являются:

выполнение задач гражданской обороны как самостоятельных организаций;

подготовка предложений о передаче в оперативное управление профильных отделов в администрациях муниципальных образований Республики Адыгея, необходимых для выполнения задач по обеспечению мероприятий гражданской обороны;

подготовка и выполнение специальных мероприятий гражданской обороны;

организация управления силами и средствами, переданными в оперативное управление, и их всестороннее обеспечение;

организация и поддержание взаимодействия с другими аварийно-спасательными службами и органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

защита личного состава, техники и имущества Службы обеспечения сохранности архивного фонда от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий;

организация приема документов, подлежащих хранению, от организаций и учреждений, прекращающих деятельность в военное время;

организация эвакуации документов Архивного фонда Республики Адыгея в безопасный район и обеспечение их сохранности;

организация и контроль подготовки загородной зоны к размещению документов, находящихся в архиве

Утвержден Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства экономического развития и торговли Республики Адыгея, который принят в целях выявления в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Антикоррупционная экспертиза проводится юридическим отделом в течение не менее 7 рабочих дней, но не более 14 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в отдел.

При выявлении в ходе экспертизы коррупциогенных факторов готовится заключение, которое носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению исполнителем проекта или лицом, исполняющим его обязанности.