Новости бюджетной сферы: учет, финансы, имущество, аудит

Стремитесь быть в курсе всего нового и при этом цените свое время?
Подпишитесь на новостную рассылку "Выбор главного редактора" в "Личном кабинете"!

Февраль 2026 года

6 февраля 2026 года

Восстановление дебиторки в учете ГРБС, если результат предоставления субсидии не достигнут

Письмо Минфина России от 29 января 2026 г. № 02-12-05/6858

В соответствии с Правилами предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, ИП и физлицам, ГРБС должен проверить предоставленные получателями таких субсидий Отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня их представления.

Несмотря на то, что в отношении субсидий, срок достижения результата по которым наступил в конце 2025 года, отведенное для проверки Отчетов время еще не истекло, на федеральном уровне использование функционала ГИИС "Электронный бюджет" позволило в режиме реального времени установить недостатки в осуществлении федеральными ГРБС контроля за достижением результатов предоставления субсидий. В связи с этим в бюджетном учете также потребуется скорректировать показатели завершения / уменьшения расчетов по дебиторской задолженности по предоставленным из федерального бюджета субсидиям.

Одновременно с требованием о проведении анализа достижения результатов предоставления субсидий специалисты финансового ведомства напомнили и о порядке отражения в бюджетном учете операций по восстановлению дебиторской задолженности. Так, в случае, когда результаты предоставления субсидий не были достигнуты, а в учете ГРБС расчеты по дебиторской задолженности уже завершены / уменьшены, необоснованно признанные расходы следует отсторнировать и восстановить в бюджетном учете соответствующую дебиторскую задолженность.

Операции по восстановлению в бюджетном учете ГРБС дебиторской задолженности получателей субсидии Минфин рекомендует отражать датой 31.12.2025 следующими корреспонденциями счетов:

Дт КРБ 1 401 20 2ХХ - Кт КРБ 1 302 XX 73Х (способом "Красное сторно")

Одновременным отражением бухгалтерской записи

Дт КРБ 1 302 XX 83Х - Кт 1 206 XX 66Х (способом "Красное сторно").

Полагаем, что приведенные корреспонденции будут уместны и при расчетах по предоставлению целевых субсидий бюджетным и автономным учреждениям, поскольку для них предусмотрен аналогичный порядок. Это позволит обеспечить соответствие показателей консолидированного Отчета (ф. 0503737) в части полученных целевых субсидий показателям консолидированного Отчета (ф. 0503127) ГРБС по соответствующим кодам видов расходов.

Тема: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Как изменился в 2026 году не облагаемый НДФЛ лимит матпомощи при рождении ребенка

Информация ФНС России от 4 февраля 2026 года

Материальная помощь до 1 млн рублей, которая выплачивается работодателями сотрудникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении или усыновлении каждого ребенка, установлении над ним опеки, в течение первого года, с 1 января 2026 года не подлежит налогообложению. С суммы превышения нужно будет уплатить НДФЛ. До указанной даты освобождение от налога применялось к материальной помощи в размере не более 50 тыс. рублей на каждого ребенка.

Поскольку срок ее выплаты - в течение первого года жизни ребенка, работодатели могут применить новый лимит даже к детям, родившимся в 2025 году. Например, если ребенок родился в июне 2025 года, а материальная помощь в размере 1 млн рублей будет выплачиваться в феврале 2026 года. То есть именно эта сумма не будет облагаться НДФЛ. Теперь работодатели могут скорректировать локальные нормативные акты, устанавливающие меры социальной поддержки, увеличив суммы матпомощи, оказываемой работникам, с учетом своих финансовых возможностей.

Обращаем внимание, что в абзаце седьмом п. 8 ст. 217 НК РФ не сказано, что лимит в 1 млн рублей распространяется на обоих родителей. Например, Минфин России указывал, что сумма выплаченной материальной помощи в размере, не превышающем 50 тыс. рублей на каждого ребенка, освобождается от НДФЛ у каждого из родителей, усыновителей, опекунов. Данные разъяснения актуальны и в отношении нового лимита не облагаемой НДФЛ материальной помощи. То есть если оба родителя работают в одной организации, то необлагаемую материальную помощь до 1 млн рублей можно выплатить каждому из них. В результате общая сумма социальной поддержки конкретной семьи может составить до 2 млн рублей.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы

_______________________________________________

Регионам и муниципалитетам предстоит скорректировать порядок предоставления субсидий

Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. N 502-ФЗ

Необходимость внесения дополнений в соответствующие нормативные правовые и муниципальные правовые акты обусловлена недавними поправками в ст. 78 и 78.1 БК РФ. Так, в ст. 78 БК РФ появился пункт 12, а в ст. 78.1 БК - пункт 10, регламентирующие порядок предоставления получателями субсидий средств таких субсидий иным лицам в тех случаях, когда последующее предоставление средств осуществляется для достижения результатов предоставления субсидий.

Внесенные в БК РФ дополнения обеспечат не только унификацию и стандартизацию процесса распределения средств предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий, но и прозрачность проведения отбора получателей средств в ГИИС "Электронный бюджет" / ГИС субъектов РФ.

Положения п. 12 ст. 78 и п. 10 ст. 78.1 БК РФ в отношении субсидий, предоставляемых из региональных и местных бюджетов, применяются начиная с 01.01.2027 года.

Положения п. 10 ст. 78.1 и п. 4 ст. 78.5 БК РФ в отношении субсидий, полученных бюджетными и автономными учреждениям в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 78.1 БК РФ, применяются также с 01.01.2027 года.

Тема: Управление финансами, Правовые вопросы

_______________________________________________

С 1 июля 2026 федеральные ГлАД формируют перечень доходов в ГИИС "Электронный бюджет"

Письмо Минфина России от 30 января 2026 г. № 23-01-12/6583

Согласно изменениям, внесенным в п. 3.2 ст. 160.1 БК РФ Законом № 177-ФЗ, начиная с 1 июля 2026 года перечень ГлАД (федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, публично-правовые компании, Банк России) формируется и утверждается в ГИИС "Электронный бюджет".

Специалисты финансового ведомства информируют о готовности нормативно-правовой базы и функционала, а также направляют Руководство пользователя по формированию перечня главных администраторов доходов федерального бюджета в ГИИС "Электронный бюджет" для ГлАД.

Главным администраторам доходов федерального уровня предстоит обеспечить уполномоченным должностным лицам доступ к подразделу "Перечень ГАДБ ФБ" с наделением их необходимыми для работы полномочиями. Также следует проверить сформированный и утвержденный электронный перечень на корректность и полноту и в случае наличия в нем лишних реестровых записей или некорректных данных создать новую версию таких реестровых записей или при необходимости дополнить перечень новыми реестровыми записями, а затем согласовать и подписать их.

Кроме того, ГлАД должны организовать работу по поддержанию электронного перечня в актуальном состоянии на постоянной основе. При этом информацию о текущем статусе реализации и планируемых сроках завершения работы ГлАД федерального бюджета необходимо направить в Департамент доходов Минфина России в срок до 17 марта 2026 г.

Тема: Управление финансами

_______________________________________________

5 февраля 2026 года

Казначейство напомнило о новых штрафах при казначейском сопровождении

Письмо Федерального казначейства от 21 января 2026 г. № 07-04-05/04-1142

С 1 января 2026 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность за правонарушения, допускаемые при казначейском сопровождении. Введена административная ответственность за несоблюдение:

- требования о ведении раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при исполнении государственного / муниципального контракта, договора, соглашения, средства для оплаты обязательств по которым подлежат казначейскому сопровождению;

- срока утверждения Сведений (ф. 0501213) об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.

Размеры штрафов за совершение административных правонарушений по новым статьям КоАП РФ зависят от того, кто именно является субъектом административной ответственности (подробно об этом мы рассказывали в новостях от 30.12.2025).

Сведения (ф. 0501213), подписанные уполномоченным лицом участника казначейского сопровождения, должны быть утверждены заказчиком / ПБС не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем поступления документа.

Федеральное казначейство обращает внимание главных распорядителей бюджетных средств, предоставивших как ПБС субсидии (бюджетные инвестиции) юридическим лицам, а также заказчиков по контрактам (договорам), средства для исполнения обязательств по которым подлежат казначейскому сопровождению, на необходимость соблюдения сроков утверждения Сведений (ф. 0501213).

Тема: Платежи, касса, казначейство, Правовые вопросы

_______________________________________________

Утвержден перечень стройматериалов, при закупке которых установлены особенности авансирования

Приказ Минстроя России от 16 декабря 2025 г. № 804/пр (зарег. в Минюсте 27.01.2026)

Одной из отличительных черт казначейского сопровождения в 2026 году являются особенности перечисления авансовых платежей по контрактам / договорам, заключаемым в целях приобретения включенных в перечень строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капремонт объектов капстроительства. Перечисление авансовых платежей при приобретении таких стройматериалов и оборудования допускается только в случаях приобретения их на организованных торгах, проводимых организаторами торговли, или посредством осуществления закупки в электронной форме на электронной площадке (из числа организаторов торговли, электронных площадок, информация о которых размещена в информационной системе ценообразования).

Разработать упомянутый перечень строительных материалов и оборудования надлежало Минстрою России. Утвержденный Перечень вступает в силу с 8 февраля 2026 г. и будет действовать до конца этого года.

Тема: Управление финансами, Закупки, Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Основные принципы определения платы за аренду государственной земли: методичка по применению

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31 октября 2025 г. N П/0398/25

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

Ранее Методрекомендации по применению указанных принципов утверждало Минэкономразвития России. Однако теперь такие методрекомендации утверждаются приказом Росреестра.

Осенью прошлого года Росреестр подготовил Методические рекомендации по применению основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые применяются с 1 января 2026 г. и направлены на создание благоприятных условий ведения экономической деятельности на территории РФ, а также защиты экономических интересов арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Речь идет о принципах:

- экономической обоснованности;

- предсказуемости и предельно допустимой простоты расчета размера арендной платы;

- недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на участки;

- учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления арендной платы в пределах земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от его уплаты;

- запрета необоснованных предпочтений.

Тема: Управление имуществом

_______________________________________________

4 февраля 2026 года

СГС - 2026: остатки по счетам предупредят об ошибках

Стандартом "Единый план счетов" (ЕПС) предусмотрена одна заметная новация, которая на самом деле не меняет существующие правила, - для каждого синтетического счета в Едином плане счетов установлен признак счета, его характеризующий:

- активный счет (А),

- пассивный счет (П)

- активно-пассивный счет (А, П).

При этом установлены условия, при которых допустимо формирование дебетового или кредитового остатков на счетах. Приведем пример:

Также в СГС "ЕПС" закреплен перечень прочих расчетов с кредиторами, на счетах аналитического учета которых недопустимо формирование дебетовых остатков, - это счета 304 01, 304 02 и 304 03). Не может быть остатка и по дебету счетов 401 40 (401 41, 401 49), 401 60.

Заметим, что на данный момент в Едином плане счетов имеют место несколько неточностей в отношении признаков счетов. В частности, все аналитические коды счета 303 00 "Расчеты по платежам в бюджеты" являются активно-пассивными - кредитовый остаток здесь указывает на задолженность перед бюджетом, дебетовый - на переплату. Указание признака "А" или "П" по счетам аналитического учета счета 303 00 (например, по счетам 303 14 и 303 15 в ЕПС указан признак активного счета) некорректно, поскольку противоречит как непосредственно Стандарту "ЕПС", так и иным нормативным актам, регулирующим ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности организаций бюджетной сферы. Также противоречит нормам законодательства признание счетов 304 04 "Внутриведомственные расчеты" и 304 06 "Расчеты с прочими кредиторами" исключительно пассивным.

Минфин России уже работает над поправками в СГС "ЕПС" для устранения указанных неточностей в кратчайшие сроки.

Несмотря на то что в Инструкции № 157н признаков счетов не было, правила отнесения счетов к активным, пассивным или активно-пассивным не являются новшеством. Порядок включения счетов в состав пассивных или активных с соблюдением допустимых условий формирования дебетовых и/или кредитовых остатков на счетах определены в Инструкциях по отчетности, а также в порядке формирования Главной книги. Информация по счетам бухгалтерского/бюджетного учета в Сведениях (ф. 0503169, 0503769) в разрезе дебиторской и кредиторской задолженности раскрывается с учетом допустимости отражения расчетов в составе дебиторской и/или кредиторской задолженности (активные, пассивные, активно-пассивные счета).

Как и прежде, нарушение таких правил указывает на наличие ошибки в учете субъекта учета/отчетности. Формирование по активному счету кредитового остатка, равно как и формирование дебетового остатка по пассивному счету, указывает на необходимость исправить ошибку в учете. Причинами возникновения недопустимых остатков с учетом признака счета может послужить несвоевременное отражение или неотражение представленных документов, несвоевременное представление первичных учетных документов в бухгалтерию или же неверное формирование первичного документа, искажающее произошедший в действительности факт хозяйственной жизни.

В целях выявления подобных обстоятельств и предотвращения негативных последствий в субъекте учета должен быть организован внутренний контроль. Проведение мероприятий внутреннего контроля по корректности формирования дебетовых и/или кредитовых остатков на балансовых счетах с учетом их признака (контроль остатков) осуществляется в ходе отражения каждого факта хозяйственной жизни и в отношении остатков, формируемых на соответствующих счетах аналитического учета, согласно допустимым условиям формирования по результатам каждой бухгалтерской записи остатков на счетах Рабочего плана счетов с учетом их признака (активный, пассивный, активно-пассивный).

Для осуществления контроля остатков в документах учетной политики уже с 2026 года необходимо предусмотреть положения, направленные на выявление таких ошибок. Задачей бухгалтерии является внутренний контроль по корректности формирования остатков на счетах учета. При этом в случае обнаружения фактов непредставления, представления с нарушением сроков и/или неверно составленного первичного учетного документа, а также непредставления иной необходимой для ведения учета и составления отчетности информации, бухгалтерской службе необходимо предпринять меры для устранения подобных нарушений в пределах своих полномочий и функционала. В частности, направить исполнителю уведомление об исправлении представленных документов или требование о предоставлении недостающих документов/сведений в соответствии с установленными требованиями.

Помните: так поступает осмотрительный бухгалтер!

Тема: Бухучет, Контроль и аудит

_______________________________________________

Не начислили резерв "под приемку"? Могут оштрафовать!

Постановление Мирового судьи с/у N 32 Московской области от 26 ноября 2025 г. N 5-1037/25

Постановление Мирового судьи с/у N 290 Московской области от 24 ноября 2025 г. N 5-672/25

Постановление Мирового судьи с/у N 1 Кировского района г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 7 июля 2025 г. N 5-213/25

Обязанность произвести оплату по контракту и показать обязательство на счете 302 00 возникает у учреждения - заказчика с даты приемки товара, работы, услуги - это дата подписания документа в ЕИС. Учитывая, что на момент поступления товаров, работ, услуг срок предъявления требования по оплате еще не наступил (имеется временной разрыв с датой приемки в ЕИС), учреждение на момент поступления товара, выполнения работы, оказания услуги не может однозначно определить дату подписания документа приемки. Значит, указанные обязательства признаются отложенными и требуют начисления резерва предстоящих расходов на счете 401 60 с одновременным отражением суммы отложенного обязательства на счете 502 99.

Такое правило действует уже три года, и за это время сформировалась судебная практика по вопросу привлечения к ответственности должностных лиц, игнорирующих обязанность по созданию резерва "под приемку". Кстати, с переходом с 2026 года на федеральные стандарты бухучета требование о создании такого резерва осталось неизменным.

Отсутствие резерва "под приемку" искажает показатели целого ряда отчетных форм - отчетность признают недостоверной. За такое нарушение суд может привлечь к ответственности по ст. 15.15.6 КоАП и рядового сотрудника отдела расчетов с поставщиками, и главного бухгалтера, и руководителя учреждения.

Тема: Из зала суда, Бухучет, Бухгалтерская отчетность, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Новая справочная информация для медицинских организаций - участников программы ОМС

В 2024 году при внесении очередных изменений в Закон № 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании были скорректированы нормы, касающиеся расходования остатка средств ОМС, полученных медорганизацией за оказание услуг в системе ОМС прошлого года.

Направление расходования таких средств устанавливается Территориальной программой госгарантий (ТПГГ) и может включать в себя статьи расходов, не входящих в структуру тарифа. Поэтому с августа 2025 года регионы активно вносили в свои ТПГГ - 2025 поправки, закрепляя возможные направления расходования остатка средств ОМС 2024 года.

Тогда мы объединили все региональные особенности в общую информационную подборку - 2025. Также мы добавили в Справку по нормативным актам субъектов РФ (ТПГГ и Тарифные соглашения) специальную графу "Правила использования остатка средств ОМС прошлых лет, установленные ТПГГ".

Наступил 2026 год, и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2025 N 2188 о Программе госгарантий бесплатного оказания медицинской помощи на 2026 год регионы начали утверждать свои ежегодные нормативные документы - Территориальные программы госгарантий и Тарифные соглашения в системе ОМС. По мере поступления этих документов в систему ГАРАНТ мы включаем их в Справку и одновременно систематизируем положения, касающиеся порядка использования остатка средств ОМС прошлых лет, - они войдут в аналогичную прошлогодней информационную подборку - 2026.

Это поможет специалистам финансовой службы медицинского учреждения в решении задач, связанных с правомерным и эффективным расходованием страховых средств, сэкономив драгоценное время на поиск нужной информации.

Тема: Медицина, Правовые вопросы

_______________________________________________

3 февраля 2026 года

Совет недели: порядок принятия к учету материальных запасов закрепите в учетной политике

Отсутствие в новых федеральных стандартах бухгалтерского и бюджетного учета норм, ранее закрепленных в пунктах 99 и 118 Инструкции N 157н, не говорит о том, что отнесение имущества в состав материальных запасов должно сейчас осуществляться в ином порядке. Так, в частности, положения Стандарта "Запасы" всегда предусматривали возможность учета в составе материалов объектов НФА, используемых в деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев. В конце декабря 2025 года эту возможность финансовое ведомство подтвердило также в Методических рекомендациях к Стандартам "План счетов бюджетного учета" и "План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений".

Справедливо заметим, что перечень имущества, поименованный в Методических рекомендациях, не полностью соответствует п. 99 Инструкции N 157н. К примеру, в нем не указаны бензомоторные пилы, сучкорезки; отсутствует расшифровка, что можно относить к постельному белью и принадлежностям. Однако организации бюджетной сферы не запрещено и даже целесообразно закрепить детальный перечень таких материалов в своей учетной политике.

Таким образом, советуем не реклассифицировать и не переносить имущество со счета 105 00 на счет 101 00 в связи с изменениями в законодательстве с 2026 года. Подходить принципиально "по-новому" к учету вновь поступающих материальных запасов также не следует!

Тема: Бухучет, Учетная политика

_______________________________________________

Минфин восстановил увязку КВР 119/129 с КОСГУ 267 в Таблице соответствия кодов на 2026 год

Информация Минфина России от 29 января 2026 г.

Таблица соответствия КВР и статей / подстатей КОСГУ, применяемая в 2026 году, дополнена двумя позициями. Однако новшеством эти увязки не назовешь. Дело в том, что действовавшие на протяжении ряда лет увязки КВР 119 и 129  (взносы по обязательному социальному страхованию на оплату труда и иные выплаты работникам соответственно учреждений и государственных / муниципальных органов) с КОСГУ 267 "Социальные компенсации персоналу в натуральной форме" были ранее исключены из первой редакции Таблицы - 2026 (см. новости от 11.09.2025).

При этом ни в Порядок № 82, ни в Порядок № 209 не вносилось изменений в части расходов, предполагающих совместное использование КВР 119 / 129 и КОСГУ 267.

В первую редакцию Таблицы - 2026 вошли привычные увязки КОСГУ 267 с КВР для отражения иных выплат персоналу соответственно учреждений и государственных / муниципальных органов - 112 и 122. Но главное, что остались неизменными прямые нормы Порядка N 82н о том, что расходы на уплату учреждениями страховых взносов по обязательному социальному страхованию, начисленных на выплаты, осуществляемые:

- по элементам подгруппы 110 "Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений", подлежат отражению по КВР 119;

- по иным основаниям (кроме выплат, отражаемых по элементам подгрупп 110, 120, 130, 140) - по тем КВР, по которым отражаются расходы на соответствующие выплаты.

Таким образом, если в соответствии с положениями НК РФ выплаты, осуществленные по КВР 112 и 122 в увязке с КОСГУ 267, облагаются страховыми взносами, то применение увязки КВР 119 / 129 с КОСГУ 267 отвечает прямым нормам Порядка N 82н.

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

2 февраля 2026 года

Сверьте показатели по недвижимости и земле в отчетности с данными ЕГРН на сайте bus.gov.ru

В закрытую часть сайта ГИС ГМУ bus.gov.ru загружены данные ЕГРН за 2025 год. Они помогут корректно заполнить формы сведений о недвижимости и земельных участках Отчета о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества.

Сверка с данными ЕГРН совершенно необходима и в целях составления бухгалтерской отчетности за 2025 год, - сделать это нужно было в рамках годовой инвентаризации.

Инструкция N 157н, в соответствии с которой учреждения сейчас в последний раз формируют годовую бухгалтерскую отчетность, устанавливает жесткое правило: и принятие к учету, и выбытие из учета объектов недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации, осуществляются на основании первичных учетных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права. То есть для постановки на балансовый учет объектов недвижимости в наличии у учреждения обязательно должен быть документ о регистрации права оперативного управления - выписка из ЕГРН.

Принятие на балансовый учет объектов недвижимости, в отношении которых не зарегистрировано право оперативного управления, влечет искажение отчетности и является поводом для административного наказания (постановление Мирового судьи с/у N 134 Гулькевичского района Краснодарского края от 16.12.2025 N 5-399/25).

Также в целях составления достоверной отчетности важно своевременно отразить в бухгалтерском учете изменение кадастровой стоимости земельных участков участков, предоставленных организациям бюджетной сферы в пользование, а также числящихся в казне.

Отражение в отчетности неактуальной стоимости земли также является нарушением, за которое могут оштрафовать по ст. 15.15.6 КоАП, - судебная практика полнится свежими примерами (постановление Мирового судьи с/у N 91 Феодосийского района Республики Крым от 29.10.2025 N 5-491/25, постановление Мирового судьи с/у N 111 Нижневартовского судебного района г. Нижневартовска ХМАО - Югры от 30.07.2025 N 5-674/25, постановление Мирового судьи с/у N 87 Феодосийского района Республики Крым от 02.06.2025 N 5-295/25).

Тема: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Из календарных дней ежегодного отпуска предлагают исключить выходные

Проект федерального закона № 1135826-8

На рассмотрение Госдумы внесены поправки в ст. 120 ТК РФ об исчислении продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков.

В частности, выходные предложили не включать в число календарных дней основного или дополнительного отпуска. Как поясняют разработчики законопроекта, данная инициатива не увеличивает фактическое время отдыха от работы, а лишь меняет систему его подсчета на более логичную и выгодную для работника.

Инициаторы поправок объяснили необходимость их принятия тем, что сейчас в случае, когда работник берет 14 календарных дней для отдыха (согласно нормам ТК РФ, одна из частей отпуска должна быть не менее такого количества дней), период непрерывного освобождения от работы оказывается значительно короче. Это происходит из-за того, что выходные включены в число календарных дней ежегодного отпуска. Основная цель отпуска - это восстановление трудоспособности работника, сохранение его здоровья и обеспечение высокой производительности труда. При этом для эффективного восстановления (в том числе и при необходимости решения бытовых проблем, а также в случае поездки к родным) очень важен продолжительный непрерывный период для отдыха.

Депутаты также считают, что действующее законодательство ставит сотрудника в неравное положение по отношению к его праву на конкретное число дней отпуска. Так, при том, что власти гарантируют работнику 28 дней отдыха, он в результате получает отпуск, сокращенный по продолжительности за счет включения в минимальный отрезок нерабочих дней.

Напомним, что время ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков сотрудников исчисляется в календарных днях. В их число не входят нерабочие праздничные дни. Согласно положениям ТК РФ, работникам предоставляется такой период для отдыха продолжительностью 28 календарных дней. Кроме того, при расчете продолжительности общего времени отдыха дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с основным отпуском.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Медкабинет в школе или детсаду: нюансы учета медучреждением предоставленного помещения

По Закону об образовании в общеобразовательных школах, детских садах должны функционировать медицинские кабинеты. Как правило, учреждения образования выделяют помещение под организацию медицинского пункта, а учреждения здравоохранения определяют штат сотрудников, которые будут предоставлять учащимся медицинскую помощь в рамках Программы госгарантий.

В очередном выпуске нашей еженедельной рубрики для финансово-экономического блока организации здравоохранения эксперты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ разобрали непростую практическую ситуацию, с которой столкнулось медучреждение, организующее медицинские кабинеты в образовательных организациях.

Для организации такой совместной деятельности между учреждениями двух сфер заключаются договоры безвозмездного пользования недвижимым (нежилые помещения) и движимым (оснащение медицинского кабинета: мебель, компьютер и пр.) имуществом сроком на 1 год. Договоры подлежат согласованию с управлением имущественных отношений.

Случается, что документы, фактически являющиеся продолжением договорных отношений между указанными учреждениями, в следующем году оформляются с опозданием. Например, срок действия предыдущего договора истек 28.11.2024, новый договор надлежащим образом (со всеми согласованиями) оформлен только 07.07.2025, при этом он распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 28.11.2024. Каков в таком случае порядок отражения в учете учреждения здравоохранения помещений, полученных по договорам безвозмездного пользования для выполнения возложенных на них полномочий?

В рассматриваемой ситуации в связи с несвоевременным оформлением договорной документации на новый период возникает такое положение дел, при котором фактические правоотношения между сторонами продолжаются, но их документальное оформление осуществляется с распространением действия на предшествующий период.

Надо полагать, установленный порядок ежегодного согласования договоров с уполномоченными органами направлен на обеспечение контроля за целевым использованием помещений в образовательных учреждениях и недопущение влияния передачи данных помещений учреждениям здравоохранения на организацию образовательного процесса.

При определении порядка отражения в учете операций в данной ситуации необходимо учитывать следующие обстоятельства:

- фактическое непрерывное использование имущества в медицинской деятельности и последующее оформление договора с распространением его действия на предшествующий период свидетельствуют о непрерывности правоотношений между сторонами, что соответствует требованиям законодательства;

- наличие у медучреждения действующей лицензии на оказание медицинской помощи по адресу образовательной организации, с которой заключаются ежегодные договоры;

- наличие распорядительного документа о закреплении образовательных организаций за медицинским учреждением в целях организации медицинского пункта.

Принимая во внимание данные обстоятельства, эксперты считают, что в рассматриваемом случае имущество подлежит учету на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование" в течение всего времени фактического использования, включая указанный в примере период с 28.11.2024 по 06.07.2025. По мере оформления новых договоров в регистрах аналитического учета следует отражать обновленные реквизиты, сопровождая их отметкой о распространении срока действия на предыдущий период.

Детальное обоснование - в развернутом ответе экспертов.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизаций,
Бухучет, Правовые вопросы

_______________________________________________

Вред объекту КИИ: об ответственности "безопасника", чьи действия привели к инциденту

Проекты федеральных законов № 1071966-8 и № 1071997-8

Госдума одобрила в первом чтении поправки к Уголовному кодексу РФ, уточняющие понятие вреда, который причиняется критической информационной инфраструктуре (КИИ) РФ в результате неправомерного воздействия. Так, уголовная ответственность будет наступать за действия, предусмотренные частями 2 или 3 ст. 274.1 УК, если они повлекли уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, содержащейся в КИИ РФ.

Кроме того, поправки разрешают освобождать от уголовной ответственности лиц (например, сотрудников информационной безопасности), которые нарушали правила доступа или эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в КИИ, или ИС, ИТС, АСУ, сетей электросвязи, относящихся к КИИ. Главное условие - такой нарушитель должен активно способствовать раскрытию и расследованию преступления, сохранил следы неправомерного воздействия на КИИ и не совершил других преступлений.

Одновременно одобрены поправки в КоАП РФ - туда внесут новую ст. 13.12.2 о нарушении правил эксплуатации объектов КИИ, если оно не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Для должностных лиц проект предлагает штрафы до 50 000 руб, для организаций - до полумиллиона рублей. Рассматривать такие дела будет ФСБ.

Предложенный маневр - освобождение от уголовной ответственности и одновременно солидный административный штраф, - направлен, согласно пояснительной записке, на "устранение риска вымывания кадрового состава специалистов, обеспечивающих функционирование и эксплуатацию объектов КИИ, а также пользователей, например, медицинских работников".

Тема: Управление имуществом, Правовые вопросы

_______________________________________________

Декларация по НДС за I квартал - по актуализированной форме

Приказ ФНС России от 18 декабря 2025 г. № ЕД-7-3/1227@ (зарег. в Минюсте 28.01.2026)

Внесены изменения в форму, форматы и порядок заполнения декларации по НДС. Корректировка декларации необходима в связи с недавними поправками по НДС, внесенными Законом № 425-ФЗ.

В частности, в обновленной форме предусмотрены:

- новые ставки 22%, 22/122 и 18,03%;

- строки для указания номера и даты авансового счета-фактуры;

- строки для указания номера и даты отгрузочного счета-фактуры в счет полученной предоплаты.

Введены и новые коды операций:

- 1010841 - безвозмездная передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) являющимся казенными учреждениями воинским частям и организациям ВС РФ и др. в целях их использования в ходе СВО;

- 1010842 - передача объектов недвижимости, изымаемых для государственных и муниципальных нужд, за которые налогоплательщику предоставляются суммы возмещения (компенсации) по закону;

- 1011236 - выплата банками процентов в драгоценных металлах в слитках по договору банковского счета (вклада) в драгметаллах;

- 1011237 - размещение банками драгоценных металлов, не привлеченных во вклады, и др.

Дополнены также коды, определяющие налоговый период.

Приказ вступит в силу 29 марта 2026 года. Декларацию по обновленной форме следует впервые представить за 1 квартал 2026 года.

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Январь 2026 года

30 января 2026 года

СГС - 2026: три инструмента для идеальной организации аналитического учета по-новому

С вступлением в силу Стандарта "Единый план счетов..." (ЕПС) правила формирования номера счета не изменились. Номер счета по-прежнему состоит из 26 разрядов, где последние девять знаков формируют код счета. И все так же детализировать данные синтетических счетов о наличии, движении и состоянии имущества и его источников помогают счета второго порядка - аналитические.

Для более детальной группировки показателей бухгалтерского учета учреждение вправе ввести дополнительную аналитику. Главное - в прямом смысле, знать меру, ведь дополнительные аналитические коды следует применять в границах дозволенного Стандартом "Единый план счетов...".

Важно организовать аналитический учет таким образом, чтобы он позволил без проблем сформировать бухгалтерскую отчетность, которая, как известно, является основным источником информации о финансовом состоянии учреждения для внешних пользователей, и обеспечил информацией, необходимой для принятия управленческих решений. Три инструмента для организации идеальной аналитики:

1. Дополнительные аналитические коды синтетических счетов

Здесь нужно иметь в виду, что вести учет на балансовых счетах, не предусмотренных Единым планом счетов, нельзя. Все учетные данные по номерам счетов аккумулируются в Главной книге (ф. 0504072), которая в свою очередь является основой для составления отчетности. Стандартом "ЕПС" (как и до этого Инструкция N 157н) предусматривает только возможность введения в код аналитического счета Рабочего плана счетов дополнительных кодов/разрядов, а не замена существующих. Нарушение такого порядка может расцениваться как нарушение правил ведения учета.

Соответственно, нельзя менять утвержденные Единым планом счетов аналитические коды синтетических счетов, возможно лишь ввести дополнительный аналитический код вида синтетического счета объекта учета - при условии, что в 23 разряде номера счета содержится нулевое значение. Например, нельзя применять счет 106 КС, на котором некоторые учреждения аккумулируют капитальные вложения в объект строительства / реконструкции. Но можно утвердить детализацию счета 401 60 с введением дополнительного аналитического кода в Рабочий план счетов согласно учетной политике на уровне 23 разряда номера счета 401 60, например: счет 401 61 для резерва "под приемку", счет 401 62 для резерва на оплату предстоящих отпусков, счет 401 63 для резерва под обязательства, по которым отсутствуют документы, и т.д.

2. Дополнительные субконто

Для получения дополнительной информации не запрещено вводить дополнительные аналитические признаки за пределами сформированного согласно установленной разрядности номера счета - субсчета третьего, четвертого и т.д. порядка.

Например, разумно определить дополнительные субконто для счета 303 05 в разрезе налогов и сборов, иных обязательных платежей, с использованием кодов 1 - транспортный налог; 2 - туристический налог; 3 - госпошлина и т.д.

3. Дополнительная детализация КОСГУ

Стандартом "ЕПС" прямо предусмотрена возможность отражения:

- дополнительной детализации по кодам статей КОСГУ (в 24 - 26 разрядах номера счета);

- вне номера счета (за пределами 26 разрядов) - дополнительной детализации статей / подстатей КОСГУ.

Похожая по сути норма содержится и в Порядке N 209н: предусмотрено право вводить дополнительную аналитическую (управленческую) детализацию кодов КОСГУ в соответствии с общими требованиями к порядку формирования перечня подстатей КОСГУ, а для более глубокой детализации предусмотреть для отдельных операций:

- дополнительную детализацию 26 разряда номера счета (в рамках третьего разряда кода КОСГУ) по элементам статьей 310, 320, 330, 340, 360 и 530 - то есть задействовать 26 разряд номера счета по тем счетам, которые в третьем разряде кода КОСГУ имеют нулевое значение (например, счет Х 105 36 349 "Подарочная (сувенирная) продукция");

- дополнительные коды к статьям / подстатьям КОСГУ в рамках дополнительной аналитической (управленческой) детализации кодов КОСГУ на дополнительных разрядах - вне 26 разрядов номеров счетов бухгалтерского учета (формат ХХХ.ХХ, например, 223.01 - водоснабжение, 223.02 - отопление и т.д.).

Не забудьте все нюансы дополнительной аналитики закрепить в учетной политике.

Тема: Бухучет, Бюджетная классификация

_______________________________________________

Минфин упразднил формы обоснований плановых назначений к сметам федеральных "казенок"

Приказ Минфина России от 17 декабря 2025 г. № 179н (зарег. в Минюсте 27.01.2026)

С 8 февраля 2026 года приказ Минфина России от 17.06.2021 N 87н, которым утверждены формы обоснований (расчетов) к бюджетным сметам федеральных казенных учреждений, утрачивает силу. Это связано с тем, что из числа закрепленных в БК РФ бюджетных полномочий Минфина России исключено полномочие по установлению порядка формирования и ведения обоснований (расчетов) к бюджетным сметам ФКУ.

Летом 2025 года Минфин России разработал новые Методические рекомендации по заполнению форм обоснований (расчетов) к бюджетным сметам федеральных казенных учреждений. Документом, в частности, уточнено, что при составлении смет (проектов смет) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в ГИИС "Электронный бюджет" используются формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей согласно приложениям к Методическим рекомендациям.

Тема: Бухгалтерские документы, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Планируется сократить перечень платежей, начисление которых не размещается в ГИС ГМП

Проект приказа Минфина России (подготовлен 20.01.2026)

Для сбора и предоставления сведений о начисленных и уплаченных платежах за оказание государственных и муниципальных) услуг и иных платежах в бюджеты предназначена ГИС ГМП. Напомним, что к участникам системы относятся получатели бюджетных средств, а также бюджетные и автономные учреждения.

В ГИС ГМП размещается информация обо всех платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, за исключением отдельных платежей, определенных Минфином России в специальном Перечне.

Ведомство намерено внести уточнения в Перечень платежей, информация для уплаты которых не размещается в ГИС ГМП. Так, из него планируется исключить платежи от реализации имущества, находящегося в собственности РФ, а также имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений.

Тема: Платежи, касса, казначейство, Управление имуществом

_______________________________________________

29 января 2026 года

Минфин обновил правила применения КОСГУ: новшества - 2026

Приказ Минфина России от 10 декабря 2025 г. № 176н (зарег. в Минюсте 26.01.2026)

Очередные поправки внесены в Порядок применения КОСГУ N 209н. Изменений немного, и применять их нужно при ведении бухгалтерского учета в 2026 году.

1. Предыдущими поправками в 2025 году упразднена обязательная детализации операций по увеличению / уменьшению стоимости материальных запасов по статьям КОСГУ 340 и 440.

При наличии необходимости и в целях обеспечения полноты отражения в бухгалтерском учете информации об осуществляемых операциях учреждения вправе при формировании учетной политики предусмотреть для операций с материальными запасами дополнительную аналитическую детализацию. Такое право учреждений Минфин России озвучил в письме от 22.10.2025 N 02-01-06/102792, включил в Методрекомендации по применению новых СГС и теперь закрепил непосредственно в Порядке N 209н, расширив перечень статей КОСГУ, для которых допустима дополнительная детализация в рамках третьего разряда кода. Помимо статей 340 и 440, дополнительную аналитику можно предусмотреть в том числе для статьи 360 "Увеличение стоимости биологических активов".

2. Расширены перечни расходов, подлежащих отражению по КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" и 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений". Речь о расходах на подключение к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи: формирующие стоимость объекта НФА относятся на подстатью 228, не связанные с капвложениями в имущество - на подстатью 226.

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

До 31 января федеральным ГАДБ нужно утвердить в "Электронном бюджете" источники доходов

Письма Минфина России от 23 января 2026 г. № 23-06-06/4373, № 23-01-12/4379

В декабре 2025 года было проведено пилотное тестирование доработанного функционала Перечня источников доходов РФ на тестовой схеме ГИИС "Электронный бюджет" с участием финорганов отдельных субъектов РФ и отдельных главных администраторов доходов (ГАД), по итогам которого в настоящее время проводится доработка Перечня в части заполнения информации о региональных доходах. Вместе с тем в части доходов федерального бюджета обеспечена готовность Перечня к формированию информации. Федеральные ГАДБ могут возобновить работу в Перечне источников доходов РФ на промышленном контуре ГИИС "Электронный бюджет" с использованием обновленной структуры групп и источников доходов.

В целях исключения двойного ввода предусмотрено автоматическое пересоздание ранее сформированных источников доходов федерального бюджета в новых группах с присвоением уникального номера реестровой записи в новой структуре и без вкладки по нормативам распределения (формирование информации о нормативах от ГАДБ не требуется). Пересозданные источники формируются в статусе "Черновик" и подлежат утверждению ГАДБ. В настоящее время пересозданы источники доходов ФБ по следующим подгруппам КБК: 1 07, 1 10, 1 15 и частично - 1 01, 1 03, 1 04, 1 16, 1 17.

Главным администраторам доходов федерального бюджета в срок до 31 января 2026 года следует утвердить пересозданные источники доходов по указанным подгруппам доходов в целях обеспечения их попадания в реестр источников доходов федерального бюджета, а также возобновить работу по актуализации при необходимости информации об источниках доходов федерального бюджета по указанным подгруппам доходов.

Кроме того, в рамках реализации работы финорганов и ГАДБ субъектов РФ по формированию в ГИИС информации о региональных доходах федеральным ГАДБ необходимо в срок до 12 февраля 2026 года актуализировать информацию в Реестре переданных / назначенных полномочий с учетом его доработки и отчитаться об этом в Минфин России.

Тема: Управление финансами

_______________________________________________

Более 40 выплат, пособий и компенсаций проиндексируют на 5,6%

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом России 16.01.2026)

С 1 февраля 2026 года планируется проиндексировать ряд выплат и пособий на 5,6%.

Напомним, что социальные выплаты индексируются один раз в год исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год. Подобный порядок индексации установлен, в частности, для следующих выплат:

- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- государственные пособия лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций;

- ежемесячные страховые выплаты (включая максимальный размер) и максимальная сумма для определения единовременной выплаты пострадавшим на производстве;

- ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы;

- единовременное пособие при рождении ребенка, и др.

Планируют проиндексировать также выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами о социальной защите "чернобыльцев", о ветеранах, о социальной защите инвалидов, о социальных гарантиях женщинам, удостоенным звания "Мать-героиня" и др.

Отметим, что указанные пособия и иные выплаты СФР перечисляет получателям напрямую. Обязанность работодателя - своевременной предоставить СФР необходимые документы и информацию.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_________________________________________

28 января 2026 года

Годовая отчетность - 2025: разъяснения Минфина и Казначейства России

Письма Минфина России и Федерального казначейства от 23 января 2026 г. №№ 02-07-08/4300, 07-04-05/02-1416 и №№ 2-07-08/4301, 07-04-05/02-1418

Ведомства подготовили рекомендации по составлению и представлению годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности для главных администраторов средств федерального бюджета - ГАБС. Напомним, что федеральные ГАБС представляют годовую консолидированную бюджетную и бухгалтерскую отчетность автономных и бюджетных учреждений за 2025 год в сроки, установленные приказом Федерального казначейства от 19.09.2025 N 10н.

Кроме того, Минфином России и Федеральным казначейством определены особенности формирования отчетности за 2025 год финансовыми органами субъектов РФ.

Несмотря на то, что системное письмо о дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой отчетности - 2025 адресовано федеральным органам и учреждениям, основные требования и подходы к формированию показателей в отчетных формах следует применять организациям бюджетной сферы всех уровней бюджета. Положениями письма, адресованного федеральным ГАБС, также руководствуются финансовые органы субъектов РФ.

В письмах по годовой отчетности - 2025 ведомства указали, что при ее составлении следует:

1) учесть изменения, внесенные в Инструкции N 191н и N 33н.

При этом субъектам бюджетной отчетности в графах 8 и 9 раздела 2 "Расходы бюджета" Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) необходимо указывать соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие отклонений исполнения от плановых назначений, установленные положениями Инструкции N 191н, а также коды 39 "наличие остатков в связи с применением регрессивной шкалы по страховым взносам" и 40 "изменением численности получателей денежных средств (сотрудников, студентов, аспирантов)". Детальное описание причин отклонений от плановых показателей в части доходов, расходов, источников финансирования дефицита (с учетом принципа существенности) целесообразно раскрыть в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160). В случае наличия нескольких причин, повлиявших на возникновение отклонений, указывается код причины, оказавшей наибольшее влияние. Но в Таблице N 13, которая отменена начиная с годовой бюджетной отчетности за 2025 год, не нужно указывать пояснения по конкретным причинам отклонений, а также информацию об иных причинах, маркированных кодом 99. Напомним, что указанный подход к формированию Сведений (ф. 0503164) в ближайшее время планируется закрепить в Инструкции N 191н, соответствующий проект уже подготовлен Минфином России.

2) учесть изменения Порядков N 82н, N 209н, а также положения иных нормативных правовых актов, регулирующих применение КБК. В частности, обратить внимание на нормы приказа Минфина России от 10.07.2025 N 70н об утверждении КБК на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

По общему правилу в отчетности должны содержаться коды бюджетной классификации (составные части КБК), актуальные на отчетную дату. Но при формировании годовой отчетности допускается отражение показателей бюджетных / плановых назначений, принимаемых и принятых обязательств, расчетов по доходам с указанием КБК, которые применяются начиная со следующего года - года, следующего за отчетным. Так, при заключении в декабре 2025 года соглашений о предоставлении целевых субсидий на 2026 - 2028 гг. принятие в отчетном году обязательств на очередной финансовый год и плановый период осуществляется передающей стороной уже с применением расходных КБК - 2026. Соответственно, у получателей таких средств также может возникнуть потребность отразить дебиторскую задолженность и доходы будущих периодов в части доходов от целевых субсидий с указанием в номере счета КБК, которые применяются начиная со следующего года, согласно утвержденным показателям Плана ФХД, закона / решения о бюджете на следующий год и плановый период. Кроме того, доходные КБК-2026 применяются для начисления возвратов межбюджетных трансфертов отчетного года, подлежащих перечислению в 2026 году - при отсутствии соответствующих кодов в нормативных актах, определяющих порядок применения КБК в 2025 году.

Также с учетом новых КБК на 2026 год в отчетности отражаются показатели плановых назначений, принимаемых и принятых обязательств при осуществлении закупочных процедур в отчетном году:

- субъектами бюджетной отчетности за счет доведенных на 2026 - 2028 гг. бюджетных данных согласно закону / решению о бюджете на 2026 год и плановый период;

- бюджетными и автономными учреждениями за счет плановых назначений, утвержденных Планом ФХД на 2026 год и плановый период.

3) руководствоваться положениями совместных писем Минфина России и Казначейства России о дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2024 год. Детально критерии и особенности формирования годовой отчетности, определенные указанными системными письмами, рассмотрены в специальных разделах Памяток по годовой отчетности-2024 для казенных, бюджетных и автономных учреждений. На неизменность основных критериев, требований и подходов к формированию показателей в отчетных формах за 2025 год по сравнению с прошлым годом указывают и обновленные недавно контрольные соотношения к годовой отчетности - 2025.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

СГС - 2026: разумную осмотрительность никто не отменял?

На протяжении многих лет основополагающие нормы, термины и определения по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности организаций бюджетной сферы были закреплены в Инструкции № 157н. С 2018 года многие из них стали фундаментом первого федерального стандарта для организаций бюджетной сферы - "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности...", а также нашли отражение в других СГС, но по-прежнему оставались и в Инструкции № 157н.

С 2026 года "Общие положения" Инструкции N 157н, которые не были включены в другие Стандарты и иные нормативные акты по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности в бюджетной сфере, практически в полном объеме перенесены в СГС "Единый план счетов". Кроме того, в СГС "Единый план счетов" продублированы также базовые правила бухучета, закрепленные в СГС "Концептуальные основы": ведение бухучета по методу начисления, двойная запись по счетам учета и др.

Но есть один установленный Инструкцией N 157н принцип, который не нашел своего отражения ни в одном из нормативных актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление отчетности, - принцип осмотрительности. Он заключался в обеспечении приоритетного признания в бухгалтерском учете расходов и обязательств над признанием возможных доходов и активов путем отражения указанных объектов учета по самым консервативным оценкам - не завышая активы и/или доходы и не занижая обязательства и/или расходы.

Однако "утрата" данного принципа не должна влиять на порядок признания в учете доходов и расходов, активов и обязательств, правила признания и оценки которых установлены Стандартами, определяющими порядок признания того или иного объекта учета. Бухгалтер должен быть в определенной степени консерватором, а разумная осмотрительность была и остается тем обязательным принципом консерватизма, придерживаясь которого бухгалтер не допустит:

- отражения в учете корреспонденций без соответствующего первичного документа;

- принятия первичного документа без обязательных реквизитов;

- наличия в документах недостоверных и противоречивых сведений.

Осмотрительный бухгалтер знает, что за качественное оформление первичных учетных документов, достоверность данных в них и передачу их в установленные сроки в бухгалтерию отвечают подписавшие их лица. Поэтому при непредставлении документов или их несоответствии установленным требованиям, руководствуясь принципом осмотрительности, бухгалтер потребует необходимое с ответственных лиц.

Тема: Бухучет

_______________________________________________

Стипендии, выплачиваемые работодателями при целевом обучении, планируют освободить от НДФЛ

Проект федерального закона № 1131753-8

Предлагается внести изменения в ст. 217 Налогового кодекса, которые позволят освободить от НДФЛ стипендии, выплачиваемые работодателями при целевом обучении.

В настоящее время данная норма НК РФ освобождает от НДФЛ стипендии студентов образовательных организаций профессионального образования, выплачиваемые им этими организациями, а также стипендии Президента РФ и Правительства РФ, именные стипендии, учреждаемые федеральными, региональными и муниципальными властями.

При этом, как подчеркивают инициаторы поправок, сегодня особую значимость приобретает институт целевого обучения, так как обеспечивает подготовку специалистов по направлениям, востребованным государственными органами и иными организациями, с обязательством последующего трудоустройства у заказчика. Однако стипендии, выплачиваемые по договорам о целевом обучении, облагаются налогом на доходы физических лиц.

В то же время институт целевого обучения способствует системному устранению дефицита квалифицированных кадров в приоритетных отраслях экономики и социальной сфере, формированию специалистов, соответствующих потребностям государства и общества.

В связи с этим законопроект предлагает освободить от НДФЛ стипендии, назначаемые обучающимся в качестве меры поддержки, предоставляемой заказчиками по договорам о целевом обучении.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы

_______________________________________________

Можно ли удалить из ЕИС подписанный документ о приемке?

На информационным канале Федерального казначейства о работе ГИС ЕИС в сфере закупок ведомство ответило на актуальный для многих вопрос: "Возможно ли удалить из системы подписанный документ о приемке или исправление к нему?".

Нет, документы о приемке и исправления к ним, подписанные хотя бы одной из сторон, не подлежат удалению. Подписание УКЭП является юридически значимым действием.

Удаление доступно только если сформированный поставщиком в личном кабинете ГИС ЕИС документ находится в статусе "Проект". Для этого в контекстном меню требуемого документа необходимо выбрать пункт "Удалить".

После подписания документа о приемке обеими сторонами в случае обнаружения ошибок или неточностей поставщику необходимо сформировать исправление существенных или несущественных условий. Для неактуальных документов в статусе "Отказано при рассмотрении" реализована возможность перевода в статус "Архив".

Добавим, что запрет на удаление отправленного по маршруту подписания документа является универсальным для электронного документооборота независимо от того, в какой информационной системе он сформирован.

Тема: Бухгалтерские документы, Закупки

_______________________________________________

С 1 апреля - обновленные формы счета-фактуры, книг покупок и продаж

Постановление Правительства России от 23 января 2026 г. № 26

Внесены изменения в постановление Правительства?РФ от 26.12.2011 №?1137, которым утверждены формы счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок (продаж). Основные новшества:

- счет-фактура: добавлена строка?5б, показатели которой заполняются продавцом при выставлении счета-фактуры в случае реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет ранее полученной оплаты, частичной оплаты или иных платежей, в оплату которых подлежат зачету указанные суммы оплаты, частичной оплаты;

- книга покупок (в т.ч. дополнительный лист): введена графа?7а, которая заполняется продавцом в случае применения им вычетов сумм НДС, ранее исчисленных с оплаты, частичной оплаты или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг). В этой графе указывается порядковый номер и дата счета-фактуры, выставленного при отгрузке товаров (работ, услуг), имущественных прав, в счет ранее полученной оплаты, частичной оплаты или иных платежей;

- книга продаж (в т.ч. дополнительный лист): добавлена графа?11а, которая заполняется продавцом в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных в счет ранее полученной оплаты, частичной оплаты или иных платежей. В этой графе указываются данные, отраженные в новой строке 5б счета-фактуры. В графах 14 и 17 книги продаж указывается налоговая ставка НДС в размере 22%, в графах 14а и 17а - налоговые ставки 20% или 18%.

Поправки вступят в силу 1 апреля 2026 года.

При этом начиная с 1 января 2026 года и до вступления в силу изменений в Постановление № 1137, ФНС рекомендует использовать прилагаемые к письму от 26.12.2025 № СД-4-3/11730@ формы счета-фактуры, а также книги покупок и книги продаж (см. новости от 12.01.2026).

Тема: Бухгалтерские документы, Налоги и взносы

____________________________________________

27 января 2026 года

Совет недели: сверьте расчеты с учредителем!

Грамотное и корректное составление бухгалтерской / бюджетной отчетности - одна из основных целей в работе бухгалтера. В ходе подготовки к ее формированию нужно свериться не только с контрагентами, внебюджетными фондами, ФНС, но и с органом-учредителем - по показателям, учтенным на счете 210 06.

Информация на счете 210 06 "Расчеты с учредителем" отражается в размере балансовой стоимости недвижимого и особо ценного движимого имущества (ОЦДИ), в отношении которого действующим законодательством для бюджетных и автономных учреждений установлены ограничения по распоряжению.

Данные, отраженные у бюджетного или автономного учреждения на счете 210 06, должны быть сопоставимы с показателями, учитываемыми в бюджетном учете учредителя по дебету счета 204 33 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях". Периодичность корректировки показателей устанавливает учредитель. Уточнение показателей по указанным счетам может осуществляться как в режиме реального времени, то есть непосредственно при каждом изменении данных в части недвижимого имущества и/или ОЦДИ, так и с иной периодичностью, но не реже чем 1 раз в год (перед составлением годовой отчетности).

На суммы изменений показателя счета 210 06 учреждение в обязательном порядке должно направить в адрес учредителя Извещение (ф. 0504805).

Советуем проверить не только факт отправки Извещения (ф. 0504805), но и наличие в учреждении уже подписанного Извещения (ф. 0504805) со стороны учредителя. В противном случае существует риск, что данные на счетах 210 06 и 204 33 не совпадут, и, как следствие, сформированная учреждением отчетность может быть отклонена (не принята).

Тема: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

СФР упростил правила обмена электронными документами с работодателями

Приказ СФР от 3 декабря 2025 г. № 1522 (зарег. в Минюсте 19.01.2026)

Внесены поправки в правила обмена электронными документами с работодателями в рамках обязательного социального страхования, предусмотренные Законами N 125-ФЗ и 255-ФЗ.

Напомним, что действующие с 2023 года правила ЭДО с работодателями в рамках обязательного социального страхования определяют порядок и условия организации электронного взаимодействия территориальных органов СФР и работодателей с применением УКЭП.

В новой редакции документа ФГИС "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" заменена на ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Также новые положения упрощают порядок взаимодействия работодателей с СФР. В частности, упразднено требование, согласно которому работодатели обязаны передавать в территориальный орган СФР в электронном виде квитанцию подтверждения даты получения документов от СФР.

Одновременно упразднено требование о направлении территориальным органом СФР в адрес работодателя бумажных документов (требований, решений, актов) в случае неполучения от него электронной квитанции о получении электронных документов.

Датой получения работодателем, являющимся участником информационного взаимодействия с СФР, электронных документов, будет считаться шестой рабочий день с даты их направления территориальным органом СФР.

Указанные изменения вступают в силу с 31 января 2026 года.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Минфин подготовил шпаргалку для заполнения формы 14 в части расходов органов власти

Только для органов власти!

Письмо Минфина России от 13 января 2026 г. № 14-07-05/469

Отчет о расходах и численности работников федеральных госорганов, госорганов субъектов РФ (форма 14, код 0503074) и Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления (форма 14МО, код 0503075) за 2025 год органы власти и органы местного самоуправления соответственно должны представлять по обновленным формам (см. новости от 02.12.2025).

Изменения в формах коснулись детализации расходов на реализацию государственных функций (направление расходов 90019 - функциональные расходы) и обеспечение деятельности государственных органов (направление расходов 90020 - универсальные расходы) в целях синхронизации с Перечнями КБК № 85н - они применяются при формировании отчетности за 2025 год.

Для отнесения расходов на функциональные и универсальные воспользуйтесь детализацией, составленной Минфином России.

Если в силу специфики закупаемых товаров (работ, услуг) они будут использованы как в целях обеспечения реализации возложенных на орган власти / орган местного самоуправления функций, так и на обеспечение деятельности, не связанной с реализацией государственных / муниципальных функций, при этом разделить такие расходы на функциональные и универсальные невозможно, такие закупки следует отражать в рамках функциональных расходов.

Также Минфин России подготовил Методические рекомендации по составлению и представлению Отчетов (форма 14 и 14МО) и обновил Справочники разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов для их заполнения. Методичка и Справочники размещены на официальном сайте ведомства.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бюджетная классификация

_______________________________________________

Депутаты и избиратели: больше встреч - без лишних разрешений

Проект федерального закона N 1121001-8

Недавно на рассмотрение Госдумы был представлен законопроект, разработанный с целью установления правовых гарантий осуществления встреч депутатов представительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления, зарегистрированных кандидатов в депутаты с гражданами и избирателями.

По мнению разработчиков законопроекта, существующая процедура согласования проведения встреч депутатов и кандидатов в депутаты с гражданами и избирателями означает, по существу, разрешительный порядок проведения указанных публичных мероприятий; при этом не учитывается объективная специфика депутатской деятельности, подразумевающая в том числе проведение незапланированных, спонтанных встреч с гражданским сообществом. Более того, требование согласования подобных встреч допускает возможность произвольных ограничений в реализации свободы собраний и необоснованно ограничивает конституционное право граждан на беспрепятственные индивидуальные и коллективные обращения к депутатам всех уровней.

По этим причинам, законопроектом предлагается гарантировать право на проведение встреч депутатов и кандидатов в депутаты с гражданами без предварительного уведомления органов исполнительной власти и местного самоуправления, что снизит административные барьеры для организации представительских функций и позволит реализовать принцип разделения властей и их независимости.

Тема: Госуправление, Муниципальное управление

_______________________________________________

26 января 2026 года

Изменение цены контракта в связи с повышением ставки НДС: разъяснения Минфина

Информационное письмо Минфина России от 20 января 2026 г. N 24-01-06/3022

Ведомство озвучило позицию по вопросу изменения цены контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в связи с повышением ставки налога на добавленную стоимость с 1 января 2026 года.

Цена контракта относится к существенным условиям контракта, в связи с чем изменение цены заключенного контракта, в том числе в связи с повышением ставки НДС, допускается в случаях, предусмотренных ст. 95 и 112 Закона № 44-ФЗ.

При этом по контрактам, заключенным до 1 января 2027 года, в случае если возможность изменения существенных условий не предусмотрена положениями ст. 95 Закона № 44-ФЗ, может быть рассмотрен вопрос об изменении существенных условий в соответствии с положениями ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

В этом случае изменение осуществляется на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа субъекта РФ, местной администрации. Закон № 44-ФЗ позволяет предусмотреть в таком решении специальные условия и/или определить круг контрактов / сферу правоотношений, на которые оно распространяется.

Тема: Закупки, Правовые отношения, Налоги и взносы

_______________________________________________

Оформление первичных документов для учета медицинских товаров: разбираем сложные ситуации

Очередной выпуск еженедельной рубрики для финансово-экономического блока организаций здравоохранения получился, что называется, "два в одном" - сегодня эксперты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ помогут найти ответы на два вопроса, связанных с оформлением документов, на основании которых отражаются в учете хозяйственные операции.

Итак, ваши коллеги спрашивают, можно ли принимать к учету и оплачивать поставленные товары медицинского назначения, если их наименования не совпадают со спецификацией в контракте и документом приемки? 

Нормативные акты по бухгалтерскому учету не содержат требований о строгом соответствии учетных наименований объектов нефинансовых активов их наименованиям, приведенным в отгрузочных документах поставщика. В целях минимизации рисков при осуществлении контрольных мероприятий в учреждении должна быть организована такая система учета, которая исключала бы возможность неоднозначного толкования учетных данных и гарантировала прослеживаемость движения материальных ценностей на всех этапах их нахождения в учреждении.

Детальное обоснование вывода - в разъяснениях экспертов.

Второй вопрос исходит из практической ситуации.

Медработники лечебного учреждения получают в аптеке (структурное подразделение учреждения) лекарственные средства по Требованию-накладной (ф. 0510451). В настоящее время эти документы выписываются вручную на латинском языке. Учреждение переходит на ЭДО. На каком языке оформлять Требование-накладную (ф. 0510451) в электронном виде, если учет лекарственных средств в программном обеспечении ведется на русском языке?

Требование-накладная (ф. 0510451), применяемое для целей бухгалтерского учета при оформлении внутреннего перемещения материальных запасов (включая получение лекарственных препаратов через аптеку, являющуюся структурным подразделением учреждения), заполняется в соответствии с правилами бухгалтерского учета на русском языке, в том числе в части наименования лекарственного препарата.

Одновременно для целей управленческого учета и контроля за соблюдением врачебных назначений во исполнение предписаний приказа Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110 медицинское учреждение вправе дополнительно оформлять требования на бумажном носителе с указанием наименований на латинском языке.

Подробности - в развернутом ответе экспертов.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Бухучет, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

23 января 2026 года

Введение дополнительных забалансовых счетов - без злоупотреблений!

Недавно в рамках рубрики "СГС - 2026", посвященной отдельным вопросам работы по новым стандартам, мы рассказывали о закрепленном в Стандарте "Единый План счетов..." (СГС "ЕПС") праве субъекта учета на открытие дополнительных забалансовых счетов. Продолжим эту тему...

Исходя из требований СГС, забалансовые счета можно условно разделить на две категории.

1. Формализованные счета - единые для всех субъектов учета, в отношении которых применяется единая методология учета. Показатели по этим счетам включаются в Справку о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к Балансу (ф. 0503130, 0503730), Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168, 0503768) и позволяют внешним пользователям отчетности получать единообразную информацию о соответствующих объектах учета независимо от типа учреждения, его подведомственности и уровня бюджета, из которого оно получает финансовое обеспечение.

Такие забалансовые счета могут быть детализированы дополнительными аналитическими счетами, но исключительно в рамках, установленных Стандартом "ЕПС". Например, согласно Стандарту "ЕПС", забалансовый счет 02 предназначен для учета материальных ценностей:

- не соответствующих критериям активов;

- принятых учреждением на хранение, в переработку;

- полученных в качестве дара и бесхозяйное имущество - до оформления прав на него;

- и др.

Так, для обособленного отражения информации по каждому из указанных видов материальных ценностей можно предусмотреть в учетной политике соответствующую детализацию. Но расширять сферу применения счета 02 для учета на нем объектов, не поименованных в стандартах, неправомерно.

Другой пример - счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)". Как и прежде, он предназначен для учета форменного обмундирования, специальной одежды, основных средств и иного имущества, выданного учреждением в постоянное личное пользование работникам для выполнения ими должностных обязанностей. Непосредственно в наименовании счета и в его назначении содержится ограничение круга лиц, в личное пользование которым может быть выдано имущество, подлежащее учету на счете 27, - это работники учреждения. Поэтому организация учета на счете 27 выданных, например, обучающимся форменного обмундирования или спортивной формы станет неправомерным расширением назначения данного счета.

2. Добавочные (вспомогательные) счета - инструмент управленческого учета и внутреннего контроля. На этих счетах организуется учет объектов, для которых Стандартом "ЕПС" не предусмотрено отдельного счета, но в отношении которых необходимо осуществление контроля со стороны учреждения. Показатели по таким счетам не включаются в Справку к Балансу (ф. 0503130, 0503730) и Сведения (ф. 0503168, 0503768).

Например, специального счета для учета топливных и транспортных карт в СГС "ЕПС" нет. Вместе с тем учреждение должно обладать информацией о движении карт между лицами, ответственными за приобретение соответствующих услуг, хранение и использование карт. И это может стать основанием для введения соответствующего дополнительного забалансового счета. Заметим, что использование счета 03 "Бланки строгой отчетности" для учета транспортных и топливных карт, на наш взгляд, некорректно, поскольку они не в полной мере отвечают требованиям, установленным для БСО.

Однако злоупотреблять правом введения дополнительных забалансовых счетов все же не стоит. Принимая соответствующее решение, необходимо сопоставить ожидаемую пользу с неизбежным увеличением документооборота и трудозатрат, что усложняет проведение внутреннего контроля. Чрезмерно расширенная аналитика на счетах учета влечет необходимость активнее задействовать в процессе оформления операций структурные подразделения учреждения, что в свою очередь увеличивает риски несвоевременного оформления и передачи документов в бухгалтерию.

Тема: Бухучет, Контроль и аудит

_______________________________________________

С 1 февраля - новые КБК для уплаты НДФЛ и перечисления субсидий бюджетам разных уровней

Приказ Минфина России 1 декабря 2025 г. № 171н (зарег. в Минюсте 20.01.2026)

Внесены поправки в Перечни кодов бюджетной классификации, утвержденные приказом Минфина от 10.06.2025 № 70н, применяющиеся при формировании и исполнении бюджетов на 2026 год.

При этом в рамках налоговой реформы - 2026 внесено большое число поправок в НК РФ, в том числе в части уплаты НДФЛ и иных налогов, а также стартовал эксперимент по добровольному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности самозанятых.

В связи с изменениями в законодательстве Минфин ввел новые КБК для уплаты:

- НДФЛ в части суммы налога, относящейся к налоговой базе, указанной в п. 6.1 ст. 210 НК РФ, не превышающей 5 млн рублей (в части НДФЛ, уплаченного налоговыми агентами, определенными Правительством РФ, распределяемого между бюджетами субъектов РФ);

- НДФЛ в части суммы налога, превышающей 650 000 рублей, относящейся к налоговой базе, указанной в п. 6.1 ст. 210 НК РФ, превышающей 5 млн рублей (в части НДФЛ, уплаченного налоговыми агентами, определенными Правительством РФ, распределяемого между бюджетами субъектов РФ);

- страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые лицами, добровольно вступившими в правоотношения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в части взносов, уплачиваемых самозанятыми).

Кроме того, утверждены новые КБК для отдельных видов госпошлин и административных штрафов, МБТ и субсидий регионам, в т.ч.:

- на единовременные выплаты участникам программы "Земский тренер";

- на организацию в новых регионах инфраструктуры службы обработки вызовов по номеру "112";

- на оснащение региональных медорганизаций, оказывающих помощь с применением радиологических методов диагностики и терапии;

- на создание инфраструктуры приемных отделений медицинских организаций с использованием модульных конструкций для оказания экстренной помощи больным с жизнеугрожающими состояниями;

- на развитие учреждений СПО, обучающих специалистов для сельского хозяйства;

- и др.

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Система персонифицированного учета и социального страхования: изучаем грядущие изменения

Проект федерального закона N 1075364-8

Законопроект, вносящий масштабные поправки в законодательство об обязательном соцстраховании, принят Госдумой в первом чтении. Изменения вносятся сразу в несколько законов, связанных с социальным страхованием. Основные новшества:

1) в Законе № 27-ФЗ:

- расширяется понятие "страховые взносы" (включаются взносы на ОСС от несчастных случаев, профзаболеваний, временной нетрудоспособности и в связи с материнством);

- в индивидуальный лицевой счет добавляется сумма начисленных страховых взносов на ОСС;

- вводится учет данных о заключении и расторжении гражданско-правовых договоров с уплатой взносов от НС и ПЗ.

2) в Законе № 125-ФЗ:

- отменяется обязанность сообщать в СФР сведения о создании, ликвидации или изменении обособленных подразделений, а также об их банковских счетах или прекращении полномочий по начислению выплат. С 2023 года эти сведения СФР уже получает напрямую от налоговых органов;

- уточняется порядок снятия с учета при прекращении трудовых отношений и договоров;

- статья 20.2 дополняется указанием на возмещение расходов дистанционных работников (оборудование и т. п.) - по аналогии со ст. 422 НК РФ.

3) в Законе № 255-ФЗ:

- условия получения пособия по временной нетрудоспособности для временно пребывающих в РФ иностранцев/лиц без гражданства будут зависеть от суммы начисленных (а не уплаченных) взносов.

4) в Законе № 167-ФЗ:

- вводится беззаявительный порядок снятия с учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по ОПС, если они не соответствуют установленным категориям.

Предусмотрены и иные изменения. В случае принятия закона он вступит в силу с 1 июля 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Тема: Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

22 января 2026 года

СГС - 2026: вводить дополнительные забалансовые счета - право субъекта учета

Для сбора информации в целях обеспечения управленческого учета, а также для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества Стандарт "Единый план счетов..." ("ЕПС") разрешает субъектам учета вводить дополнительные забалансовые счета и закреплять их применение учетной политикой с учетом требований субъекта консолидированной отчетности (ГРБС / учредителя) по раскрытию информации при ведении бухгалтерского учета и в отчетности.

Но в отличие от требований Инструкции N 157н, которыми введение дополнительных забалансовых счетов было предусмотрено по согласованию с субъектом консолидации, в Стандарте "ЕПС" норма о согласовании отсутствует.

А значит, начиная с 2026 года больше не требуется согласовывать утверждение дополнительных забалансовых счетов при формировании учетной политики - теперь это самостоятельное право субъекта учета. Вместе с тем по-прежнему необходимо учитывать требования субъекта консолидации (при их наличии). В частности, ГРБС / учредитель может определить перечень дополнительных забалансовых счетов для подведомственных учреждений.

Тема: Бухучет

_______________________________________________

До 1 февраля ФГУП и ФКП должны перевести остатки средств на лицевые счета в казначействе

Письмо Минфина России от 19 декабря 2025 г. N 02-11-09/124321

Мы уже рассказывали, что с 2026 года операции со средствами, источниками которых являются доходы от деятельности федеральных унитарных и казенных предприятий:

- осуществляются на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета;

- отражаются на соответствующих лицевых счетах, открытым ФГУП и ФКП в Федеральном казначействе.

Исключение из этого правила - операции, осуществляемые в соответствии с федеральными законами на иных лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе, или только на счетах, открытых в кредитных организациях.

Средства от возврата ранее произведенных указанными предприятиями выплат, источником финансового обеспечения которых являлись доходы от деятельности, подлежат перечислению на соответствующие лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе.

При этом федеральным унитарным и казенным предприятиям не позднее 1 февраля 2026 года необходимо перечислить на лицевые счета в казначействе остатки средств, сложившихся по состоянию 01.01.2026 на счетах предприятий в ЦБ РФ или в кредитных организациях.

Возвраты ранее произведенных выплат, а также средства, поступившие на счета в банках после 01.01.2026, должны переводиться на лицевые счета ФГУП и ФКП в казначействе не реже одного раза в неделю.

Минфин напоминает: режим указанных лицевых счетов предусматривает запрет на перечисление с них средств на банковские счета ФГУП и ФКП.

Тема: Управление финансами, Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Медосмотр кандидата оплачивает работодатель, даже если трудовой договор не заключили

Определение Второго КСОЮ от 9 октября 2025 г. по делу N 8Г-26942/2025

Кандидат оформлялся на работу в учреждение на должность, требующую прохождения предварительного медосмотра. Ему выдали направление в поликлинику. Осмотр он прошел в другой медорганизации, продлил личную медицинскую книжку и оплатил услуги 2 250 руб. После медосмотра кандидату сообщили о закрытии вакансий и в приеме на работу отказали.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в требованиях, в том числе в возмещении расходов на медосмотр. Они исходили из того, что в направлении была указана конкретная медорганизация, а кандидат прошел осмотр в другой. Доказательств, что этот выбор был согласован с работодателем, суды не нашли.

В кассации заявитель обжаловал решения только в части расходов на предварительный медосмотр и связанных судебных расходов. Остальные требования кассация не рассматривала.

Второй КСОЮ сослался на ст. 69, 214, 215 ТК РФ, требования Закона № 323-ФЗ об основах охраны здоровья граждан и положения Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников. Суд напомнил: в случаях, когда предварительный медосмотр обязателен при поступлении на работу, его организует и оплачивает работодатель. Осмотр проводят по направлению, которое работодатель выдаёт кандидату. ТК РФ не предусматривает оплату такого осмотра за счет самого кандидата.

Кассация отдельно отметила: если в направлении указана одна медорганизация, а осмотр пройден в другой, это само по себе не повод автоматически отказывать во взыскании расходов. Заявитель, среди прочего, ссылался на то, что у медорганизации из направления якобы не было договора с работодателем на медосмотры и что там осмотр дороже. Этим доводам суды не дали надлежащей оценки.

Апелляционное определение отменили в части отказа во взыскании расходов на предварительный медосмотр и судебных расходов. Дело направили на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Работодатель возражал, что направление оформляло подразделение по охране труда (а не лицо, принимающее решение о найме). Также указывалось, что на момент выдачи направления заявление о приёме ещё не было подписано. При этом кассация исходила из того, что направление выдал работодатель, а медосмотр проходился при согласовании кандидатуры.

Что в связи с этим учесть работодателю?

Если выдаете направление на обязательный предварительный медосмотр, предусмотрите понятный порядок оплаты со стороны работодателя: например, договор с медорганизацией и прямую оплату, счёт или гарантийное письмо. Это не гарантирует, что кандидат не оплатит осмотр сам, но снижает риск спора и упрощает доказательство того, что работодатель организовал осмотр за свой счет.

Ссылка "медосмотр не по направлению" сама по себе обычно не решает спор. Суд смотрит на причины: почему кандидат оплатил осмотр сам и обеспечил ли работодатель нормальную организацию осмотра за свой счет.

Справка. Похожий подход встречается и в других делах. Так, Третий КСОЮ взыскал расходы на медкомиссию, хотя педагогический работник после осмотра отказался от трудоустройства (определение Третьего КСОЮ от 31.05.2023 по делу N 8Г-5425/2023). А Шестой КСОЮ указал, что нельзя переложить стоимость обязательного предварительного медосмотра на кандидата отдельным соглашением (определение от 14.03.2024 по делу N 8Г-1735/2024).

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Минфин России довел формы сведений для мониторинга местных бюджетов

Письмо Минфина России от 12 января 2026 г. N 06-10-09/390

Заполнить формы предстоит финорганам субъектов РФ. Сведения, необходимые Минфину России для проведения мониторинга, региональные финорганы обязаны представить в срок до 25 февраля 2026 года по итогам исполнения региональных и местных бюджетов за 2025 год.

Отметим, что сведения, необходимые для проведения Минфином России мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений, представляются в соответствии с приложениями N 1 и N 2 в дополнение к данным отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ, а также тем данным, которые представляются субъектами РФ в инициативном порядке.

Возможность заполнения форм мониторинга в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности (ЕИАС) будет доведена до финорганов субъектов РФ информационным сообщением в программном продукте.

Тема: Управление финансами, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Ставки платы за НВОС: очередные изменения

Постановление Правительства России от 27 декабря 2025 г. N 2167

Распоряжение Правительства России от 26 декабря 2025 г. N 4110-р

В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной, а также в отношении территорий и объектов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к ставкам платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 гг. будет применяться дополнительный коэффициент 2.

Ставки платы за НВОС при размещении отходов (кроме твердых коммунальных отходов IV класса опасности) в 2026 - 2030 гг. проиндексированы на дополнительный коэффициент, устанавливаемый на соответствующий календарный год Правительством РФ.

Уточнено, что дополнительные коэффициенты, установленные в 2025 году, применялись в 2025 году.

Отдельные ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2026 - 2030 гг. пересмотрены.

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

21 января 2026 года

СГС - 2026: новые счета в Едином плане счетов - не для всех

Вступили в силу новые федеральные стандарты бухгалтерского учета. Во главе их - Стандарт "Единый план счетов...". Его структура соответствует требованиям Закона N 402-ФЗ о бухучете и содержит минимально необходимые требования к бухгалтерскому учету, а также допустимые способы ведения бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы. Вместе с тем положения Стандарта "Единый план счетов..." синхронизированы с Инструкцией N 157н.

Но это всего лишь "сухая констатация факта". А бухгалтеру нужно знать и понимать, что изменилось, а что осталось по-прежнему; какие новшества принесли новые Планы счетов и как работать с ними.

Поэтому мы открываем в новостной ленте новую рубрику "СГС - 2026", где регулярно будем освещать отдельные вопросы и нюансы работы по новым стандартам. Сегодня - первый выпуск, посвященный счетам бухгалтерского учета.

И сразу хорошая новость: коды и наименования балансовых и забалансовых счетов в Едином плане счетов остались неизменными. Но не обошлось без нововведений...

Эти нововведения следует учесть отдельным субъектам бюджетного учета. В Едином плане счетов, установленным Стандартом "ЕПС", а также в Плане счетов бюджетного учета, установленном Стандартом "План счетов бюджетного учета", появилось несколько новых счетов для учета расчетов по авансовым платежам:

- счет 206 53 "Расчеты по авансовым перечислениям международным организациям", предназначенный для отражения расчетов по авансовым перечислениям безвозмездных и безвозвратных трансфертов текущего характера международным организациям (они поименованы в КОСГУ 253);

- счет 206 61 "Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения", предназначенный для отражения расчетов по авансированию расходов за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов на социальное обеспечение населения в рамках социального, обязательного пенсионного и обязательного медицинского страхования (КОСГУ 261).

Указанные новые счета не применяются бюджетными и автономными учреждениями и не вошли в План счетов бухгалтерского учета, установленный Стандартом "План счетов БУ/АУ". Кроме того, данные счета с учетом специфики их назначения применяются далеко не всеми субъектами бюджетного учета.

Также введены новые забалансовые счета:

- счет 35 "Ценные бумаги по договорам займа", предназначенный для учета операций с ценными бумагами, переданными по договорам займа. Вместе с тем счет 35 на сегодняшний день не содержится в Плане счетов бюджетного учета, а также в Плане счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений. Однако исходя из его назначения нельзя утверждать, что счет 35 применяется для казначейского учета, поэтому при возникновении такого объекта учета целесообразно согласовать с финансовым органом (субъектом консолидированной отчетности) применение счета 35 и включение указанного счета в Рабочий план счетов;

- счет 55 "Ценные бумаги по договорам займа при управлении остатками средств на ЕКС", предназначенный для казначейского учета, а именно для учета операций с ценными бумагами, переданными по договорам займа при управлении остатками средств на ЕКС. Забалансовый счет 55 не применяется иными субъектами учета, кроме Федерального казначейства, и не содержится в Плане счетов бюджетного учета, а также в Плане счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений.

Кроме того, как и в Приказе N 157н, в Стандарте "ЕПС" предусмотрен раздел 6 Единого плана счетов, в котором содержатся счета бухгалтерского учета операций системы казначейских платежей, сгруппированный в целях раскрытия информации при ведении казначейского учета. В целях казначейского учета предусмотрен ряд новых счетов, но данные изменения затрагивают исключительно Федеральное казначейство, и счета, содержащиеся в разделе 6 Единого плана счетов, иными субъектами учета, кроме ФК и ТОФК, не применяются.

Тема: Бухучет

_______________________________________________

До 30 апреля администраторы доходов ФБ должны отчитаться перед Минфином по дебиторке

Письмо Минфина России от 8 декабря 2025 г. N 23-06-06/119062

В течение ряда лет по запросам Минфина России федеральные ГлАД дополнительно раскрывают отраженную бюджетной отчетности информацию в аналитических сведениях об объеме и структуре дебиторской задолженности по дохода. До настоящего времени такие сведения представлялись в Минфин России ежеквартально. Теперь периодичность изменена с ежеквартальной на ежегодную. Так, начиная с этого года представлять аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам ГлАД федерального бюджета должны по итогам года не позднее 30 апреля.

Минфин разработал новую форму для представления указанных сведений. Заполняется форма на основе учетных данных по счетам 205 00 "Расчеты по доходам" и 209 00 "Расчеты по ущербу и иным доходам", а также забалансового счета 04 "Сомнительная задолженность". При этом из общего объема задолженности, отнесенной к сомнительной, требуется выделить и объяснить суммы, списанные на счет 04:

- в связи с возбуждением в отношении должника процедуры банкротства или ликвидации;

- наличием значительной кредиторской задолженности у должника и отсутствием активов для ее погашения.

Напомним, что указанные причины относятся к числу оснований для признания задолженности по доходам сомнительной и формирования профильной комиссией соответствующего Решения (ф. 0510445).

Обратите внимание: представленные данные должны соответствовать показателям годовой бюджетной отчетности.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Контроль и аудит

_______________________________________________

С 10 января изменен порядок открытия казначейских счетов

Приказ Федерального казначейства от 28 ноября 2025 г. N 22н (зарег. в Минюсте 29.12.2025)

Одновременно с поправками в Порядок № 21н открытия и ведения ТОФК лицевых счетов изменения внесены и в Порядок № 15н открытия казначейских счетов.

В новостях от 20.01.2026 мы уже рассказывали о том, что по общему правилу основанием для открытия клиентам лицевых счетов в ТОФК теперь является Заявление, оформленное в виде электронного документа, а полномочия должностных лиц, наделенных правом первой и второй подписи, подтверждаются МЧД.

Аналогичные нормы появились и в Порядке N 15н. Так, при осуществлении документооборота между региональными / муниципальными финорганами и органами ФК в ГИС, оператором которых является Федеральное казначейство, Заявление оформляется в виде электронного документа, подписанного УКЭП; Карточка образцов подписей (КФД 0531376) в этом случае не требуется.

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Программа госгарантий бесплатной медицинской помощи - 2026: знакомимся с новшествами

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2025 г. N 2188

Утверждена Программа госгарантий бесплатного оказания медпомощи гражданам на 2026 год и плановые 2027-2028 гг. (ПГГ-2026):

1. Программа госгарантий, в т.ч. базовая программа ОМС, расширена за счет:

- программы исследований, проводимых в Центрах здоровья (центров медицины здорового долголетия);

- гарантированного определение липопротеида (а) и оценку липидного профиля;

- применения телемедицинских технологий, как при дистанционном взаимодействии медработников между собой, так и для оказания непосредственной помощи / услуг застрахованным гражданам;

- дистанционного наблюдения за состоянием больных сахарным диабетом, артериальной гипертензией;

- увеличения перечня видов медпомощи, которые предполагают оплату по ОМС за единицу объема (определение РНК вируса гепатита С, определение внеклеточного ДНК плода по крови матери и др.).

2. Традиционно скорректированы Перечни ВМП: некоторые виды помощи из списка ВМП2 стали более доступными, так как переведены в ВМП1.

3. Установлены требования к оказанию медпомощи инвалидам, в первую очередь инвалидам I группы.

4. Размер подушевого норматива финансирования (без учета расходов федерального бюджета) на 2026 год утвержден в размере:

- за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов (на 1 жителя) - 5402,10 рублей (увеличение составило 7% к 2025 году)

- за счет средств ОМС по базовой программе (на 1 застрахованного) - 24 922,9 руб. (увеличение - чуть более 10% к 2025 году).

Утверждены средние нормативы объема оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи на 2026 год.

5. Уточнена структура тарифа ОМС. Обратите внимание на новые определения:

- транспортные услуги, включая расходы на использование беспилотных авиационных систем (транспортных средств) для транспортировки биоматериалов, лекарственных препаратов и иных медицинских грузов;

- расходы на разработку, внедрение, развитие, модернизацию и техническое обслуживание:

а) ГИС и их подсистем в сфере здравоохранения субъектов РФ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ;

б) МИС медицинских организаций могут быть оплачены за счет средств ОМС при наличии исключительных / неисключительных прав на использование программного продукта (информационной системы) в медицинской организации и постановки программного продукта на учет медицинской организации;

- предельный размер расходов на арендную плату, в том числе на финансовую аренду объектов (лизинг), а также выкуп предмета лизинга за один объект аренды в расчете на год, осуществляемых за счет средств обязательного медицинского страхования, не должен превышать лимит, установленный для приобретения основных средств (т.е. 400 тыс. или 1 млн. рублей - в зависимости от вида основного средства и наличия / отсутствия кредиторской задолженности).

6. Без изменения оставлены направления использование средств НСЗ ТФОМС, в том числе на оплату оказанной медицинской организацией сверх норматива.

7. Оставлена без изменения прошлогодняя норма в отношении недопустимости расходования средств ОМС на содержание неиспользуемого коечного фонда. Исключением является простой коек, связанный с проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий. Финансовое обеспечение содержания неиспользуемого коечного фонда осуществляется за счет бюджета региона. 

8. Сохранен специальный Порядок оказания медицинской помощи отдельным категориям ветеранов боевых действий.

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новой и прошлогодней программами, в ближайшее время станет доступен их Сравнительный анализ, мы уже работаем над его подготовкой.

Тема: Медицина, Экономисту на заметку

_______________________________________________

20 января 2026 года

Утверждены единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2026 год

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год

Приведены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2026 год. Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений. Также рекомендации учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2026 году.

В этом году Рекомендации стали объемнее - теперь в документ включен новый раздел с отраслевой спецификой установления систем оплаты труда в учреждениях сферы дорожного хозяйства.

Установление и изменение систем оплаты труда должно осуществляться с учетом, в частности:

- обеспечения достигнутого уровня оплаты труда, недопущения в 2026 году снижения показателей оплаты труда посредством в том числе индексации заработной платы;

- создания условий для оплаты труда в зависимости от результатов и качества работы;

- обеспечения мер, включаемых в систему госгарантий по оплате труда, в том числе с учетом МРОТ и позиций Конституционного Суда РФ о необходимости начисления надбавок за работу в особых климатических условиях сверх МРОТ, за работу в выходные и праздники, за сверхурочную и за работу в ночное время, за совмещение должностей; о начислении компенсаций за сверхурочную работу сверх всей зарплаты, а не оклада; о выплате компенсации за задержку зарплаты даже когда зарплата не была начислена; о неправомерности лишения премии работника в течение всего периода действия дисциплинарного взыскания; о гарантированной зарплате в размере МРОТ работнику с неполным рабочим временем;

- совершенствования структуры зарплаты, в том числе соотношения размеров окладов, ставок заработной платы и выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- установления окладов, ставок заработной платы дифференцировано по должностям / профессиям на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп;

- повышенной оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и/или опасными условиями труда;

- систем нормирования труда.

Среди ориентиров при установлении и изменении систем оплаты труда упомянуты выплаты за наставничество.

Для ряда сфер в рекомендациях приведены ориентиры по доле выплат по окладам и ставкам заработной платы в структуре оплаты труда. Речь именно о рекомендациях, а не об обязательных нормах. Так, на установление окладов и ставок заработной платы рекомендовано направлять от фонда оплаты труда (с оговорками по составу исключаемых выплат):

- в сферах образования, физкультуры / спорта, лесного хозяйства - не менее 70%;

- в сферах ветеринарии и дорожного хозяйства - не ниже 60%;

- в службе занятости населения - не менее 55%;

- в областях здравоохранения и культуры - не ниже 50%.

В отраслевых разделах этот акцент на доле окладов увязывают с задачами сохранения и развития кадрового потенциала, повышения престижности профессий и снижения внутрирегиональной дифференциации. По сути, речь о том, чтобы большая часть заработка приходилась на фиксированную часть, а компенсационные и стимулирующие выплаты оставались надстройкой над ней.

Обратим также внимание на некоторые моменты, отличающие нынешние рекомендации от прошлогодних:

1. Сфере образования напомнили о том, что с 1 сентября 2025 года продолжительность рабочего времени педагогических работников или нормы часов педагогической работы за ставку определяются в соответствии с приказами Минпросвещения России от 04.04.2025 N 269 и Минобрнауки России от 11.04.2025 N 335, а порядок установления режима труда и отдыха педагогов - в соответствии с приказами Минпросвещения России от 04.04.2025 N 268 и Минобрнауки России от 08.04.2025 N 318.

Предельную долю расходов на оплату административно-управленческого и вспомогательного персонала в ФОТ образовательных учреждений рекомендовано определять в объеме не более 40%.

2. Сфере культуры также рекомендовано определять предельную долю расходов на оплату административно-управленческого и вспомогательного персонала в ФОТ учреждений в объеме не более 40%. Этот ориентир помогает сдерживать рост управленческих расходов и сохранять больший ресурс фонда на оплату труда в целом.

3. Для сферы физической культуры и спорта скорректирован перечень видов выплат стимулирующего характера - исключены два вида выплат:

- за отсутствие травматизма и сохранение здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку;

- за наставничество над работниками, осуществляющими реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, при первичном трудоустройстве по профильной специальности в организации, реализующие указанные программы.

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новыми и прошлогодними рекомендациями, в ближайшее время станет доступен их Сравнительный анализ, мы уже работаем над его подготовкой.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Карточку образцов подписей заменила машиночитаемая доверенность

Приказ Казначейства России от 26 ноября 2025 г. N 21н (зарег. в Минюсте 30.12.2025)

Скорректирован Порядок открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства. Часть поправок обусловлена прошлогодними изменениями в Законы N 83-ФЗ и N 174-ФЗ. Напомним, что в поправках речь идет в том числе о возможности учета всех средств бюджетных / автономных учреждений на одном лицевом счете. Указанным лицевым счетам в зависимости от типа учреждения присваиваются коды "80 - лицевой счет в разрезе видов средств бюджетного учреждения" или "90 - лицевой счет в разрезе видов средств автономного учреждения." При этом для обособления средств в разрезе источников финансового обеспечения деятельности учреждения на таком лицевом счете открываются соответствующие разделы.

При переходе региональных и муниципальных БУ и АУ, лицевые счета которым на момент перехода открыты в ТОФК, к учету операций на учтенных на лицевом счете в разрезе видов средств передача остатков средств осуществляется автоматически.

Автоматически осуществляется и сверка показателей, учтенных на лицевом счете в разрезе видов средств регионального / муниципального бюджетного (автономного) учреждения, а также основная часть контрольных процедур, предусмотренных Порядком N 21н. Возможность автоматического проведения контрольных процедур обеспечивается непрерывным усовершенствованием функционала подсистем ГИИС "Электронный бюджет" с одновременным уточнения назначения ГИИС и, соответственно, расширением перечня ее субъектов.

Проверка заявления на открытие / переоформление лицевого счета в органе Федерального казначейства также проводится в автоматическом режиме с использованием ГИС, оператором которых является Федеральное казначейство. При этом само Заявление оформляется в электронном виде. Оформление Заявления на бумажном носителе допускается в исключительных случаях - при осуществлении на лицевом счете операций, содержащих сведения, составляющие гостайну, а также при отсутствии технической возможности информационного обмена между клиентом и органом ФК в электронном виде.

Помимо сокращения сроков открытия лицевого счета, оформление Заявления на бумажном носителе имеет еще одно преимущество - клиенту не нужно оформлять Карточку образцов подписей (КФД 0531753), поскольку полномочия лиц с правом первой и второй подписи подтверждается МЧД. При этом подтверждать полномочия лиц, наделенных правом действовать от имени клиента без доверенности, и вовсе не требуется.

Кроме того, клиентам не требуется заключать соглашение / договор об обмене электронными документами при обмене ими с использованием ГИС, оператором которых является ФК.

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

По программе "Развитие здравоохранения" можно оснащать детские медучреждения во всех регионах

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2025 г. N 2200

Госпрограмма "Развитие здравоохранения" дополнена новыми правилами распределения субсидий из федерального бюджета:

- региональным бюджетам для софинансирования расходов по оснащению детских поликлиник и отделений (подведомственных региональным органам управления здравоохранением) мобильным медоборудованием для проведения выездных мероприятий, в том числе в целях профилактических медосмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения детей в рамках ФП "Охрана материнства и детства";

- региональным бюджетам для софинансирования расходов по оснащению (дооснащению, переоснащению) детских больниц, которые оказывают медпомощь по профилям "детская хирургия", "анестезиология и реаниматология", "неонатология", "детская онкология и гематология", "офтальмология", "травматология и ортопедия", "кардиохирургия", "нейрохирургия", "оториноларингология", а также "якорных" медцентров, куда маршрутизируют детей для получения специализированной медпомощи;

- бюджетам Белгородской, Брянской и Курской областей для софинансирования расходов по восстановлению и развитию пострадавших территорий.

Тема: Медицина, Управление финансами

_______________________________________________

19 января 2026 года

Совет недели: проверьте правильность отражения данных по активно-пассивным счетам в отчетности

Наряду с активными и пассивными счетами в бухгалтерском и бюджетном учете применяются также активно-пассивные счета.

Начиная с 1 января 2026 года порядок отнесения балансовых счетов в состав активных, пассивных или активно-пассивных прямо закреплен в новом федеральном стандарте "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов".

Несмотря на то, что до 2026 года ни в Едином Плане счетов, ни в Инструкциях N 162н, 174н, 183н прямое указание о принадлежности счетов к активным, пассивным или активно-пассивным не содержалось, этот подход следовал из совокупности общих правил и методов применения счетов бухгалтерского / бюджетного учета, в том числе порядка отражения информации в отчетности.

Активно-пассивные счета предполагают наличие остатка как дебетового, так и кредитового. Информацию по таким счетам следует отражать по принципу "развернутого сальдо". Например, если по счетам 205 00, 208 00, 209 00, 210 10, 303 00 по состоянию на отчетную дату сформированы остатки, то остаток по дебету счета должен найти свое отражение в активе Баланса (ф. 0503130, 0503730), а остаток по кредиту счета - в пассиве Баланса (ф. 0503130, 0503730), "сворачивать" остаток по одному счету нельзя. Данное правило применяйте и в случае, если дебиторка и кредиторка числится по одному контрагенту, но в разрезе разных договоров / контрактов.

Неверное отражение показателей на счетах расчетов может стать причиной искажения отчетности. Период составления годового отчета - отличная возможность итоговой проверки корректности формирования таких счетов.

Тема: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Взносы на капремонт в МКД можно признать в расходах текущего года по факту уплаты

Письмо Минфина России от 20 ноября 2025 г. N 02-07-08/112756

Жилищный кодекс обязывает собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (МКД) уплачивать взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, выставляемых региональным оператором или, по его поручению, иным лицом.

При этом собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта (ФКР):

- на специальном счете;

- на счете регионального оператора.

В учете организаций бюджетной сферы взносы на капремонт подлежат отражению в качестве расходов будущих периодов на одноименном счете 401 50.

Порядок признания расходов на осуществление капитального ремонта расходами текущего года нормативными актами не определен. Соответственно, его следует утвердить в рамках учетной политики учреждения. Без малого десять лет назад Минфин России рекомендовал признавать расходы будущих периодов расходами текущего года на основании отчетов о выполнении работ по капитальному ремонту, а также сведений, предоставленных банком, в котором открыт спецсчет, и владельцем спецсчета либо региональным оператором.

За прошедшее время изменилась нормативная база, в госсекторе внедрен целый ряд федеральных стандартов бухучета. И теперь, анализируя выполнение предусмотренных СГС "Концептуальные основы" критериев признания активов в отношении расходов по уплате взносов на капремонт и основываясь на положениях ЖК РФ в отношении порядка формирования, расходования и контроля за расходованием средств ФКР, Минфин делает вывод о неполном соответствии указанных выплат таким критериям.

Дело в том, что для собственников помещений расходы по уплате взносов на капитальный ремонт по своей экономической сущности представляют собой расходы по ремонту имущественного комплекса - собственники являются получателями работ / услуг по капитальному ремонту общего имущества в МКД. В случае избрания собственниками способа формирования ФКР на счете регионального оператора фонд представляет собой обязательственные права собственников помещений в отношении регионального оператора. Он выступает аккумулятором взносов и осуществляет функции технического заказчика капитального ремонта. При перечислении взносов на счет регионального оператора собственники помещений теряют контроль над активом - денежными средствами - в отношении произведенных расходов.

Исходя из этого при перечислении взносов взносов на капремонт на счет регионального оператора учреждение - собственник помещения в многоквартирном доме вправе закрепить в учетной политике способ признания указанных расходов на счете 401 20 "Расходы текущего финансового года" по факту уплаты взносов.

Тема: Бухучет, Правовые вопросы

_______________________________________________

Вся информация о государственных и муниципальных служащих будет оцифрована

Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2025 г. N 1735

В новостях от 16 января мы рассказывали о том, как изменилось назначение ГИИС "Электронный бюджет" в рамках реализации стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления. Одновременно с уточнением статуса и предназначения ГИИС "Электронный бюджет" в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" уточнен состав подсистем ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" - помимо прочего в состав единой системы официально включена подсистема электронного кадрового документооборота.

Посредством подсистемы организационно-штатной структуры единой системы будет формироваться цифровой профиль гражданского служащего.

Функционал подсистемы формирования кадрового состава единой системы теперь будет обеспечивать сбор сведений, в том числе в электронном виде, необходимых для заключения договора о целевом обучении. Кроме того, функционал данной подсистемы теперь предназначен для управления перемещением и расстановкой кадров государственного органа и анализа потребности в кадрах и организации их подбора для замещения должностей гражданской службы.

В составе ФГИС появился новый обособленный сервис - "Анкета ГС (МС)", предназначенный для заполнения анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу и сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете, в электронном виде согласно Указу Президента РФ от 10.10.2024 N 870. Одновременно расширен перечень внешних систем, с которыми предусматривается информационный обмен: теперь в нем указана государственная информационная система формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.

Уточнены и положения Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 N 256, которым утверждено Положение о ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" дополнено новой нормой, согласно которой федеральные органы исполнительной власти обязаны:

- разместить на главных страницах своих официальных сайтов ссылки на официальный сайт единой систем;

- предусматривать в составе информации о вакантных должностях, размещаемой на иных информационных ресурсах в Интернете, ссылки на соответствующие страницы официального сайта единой системы, на которых размещена информация о кадровом обеспечении аппаратов судов, государственных органов и органов местного самоуправления.

Иным федеральным государственным органам, органам публичной власти федеральной территории "Сириус", а также органам государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления рекомендовано поступать аналогичным образом.

Тема: Госуправление, Муниципальное управление, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Можно ли за счет ОМС выплачивать зарплату медикам прививочного кабинета?

Понедельник - время выхода очередного выпуска еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока организаций здравоохранения. В этот раз специалисты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ по запросу ваших коллег разбирались в вопросе: "Можно ли за счет средств ОМС выплачивать зарплату медицинским работникам (фельдшеру, медицинской сестре) прививочного кабинета, если в обязанности данных работников входит проведение вакцинации как в рамках Национального календаря профилактических прививок и Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, так и вне рамок указанных календарей?

Эксперты считают, что заработная плата медицинского персонала прививочного кабинета в части выполнения трудовых функций по проведению вакцинации (в рамках календарей профпрививок и вне таковых), проведение которой определено региональной программой ОМС, подлежит оплате за счет средств ОМС.

Детальное обоснование такого вывода - в развернутом ответе.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

С 1 января Росстат обновил ряд форм зарплатно-кадровой статистической отчетности

Приказ Росстата от 26 декабря 2025 г. N 758

Для работодателей утверждены новые формы статистической отчетности о численности и оплате труда работников.

Так, по итогам 2025 года в обновленных шаблонах предстоит сдать следующие годовые отчеты:

Источником формирования данных по указанным формам являются данные бухгалтерского и кадрового учета. Для отчета N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников" Росстат структурировал порядок заполнения строк и граф формы - теперь это наглядная таблица с комментариями.

Введенные летом 2025 года аналогичные формы отчетности упразднены.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

16 января 2026 года

Контрольные соотношения к годовой отчетности за 2025 год

Информация Федерального казначейства от 13 января 2026 г.

Федеральное казначейство опубликовало Контрольные соотношения к показателям бюджетной / бухгалтерской отчетности за 2025 год. Обратите внимание на следующие важные контроли и уточнения.

1. Учтены изменения в Инструкции N 191н и N 33н, которые следует применять при формировании годовой отчетности - 2025.

В частности, установлен запрет на заполнение строк с 310 по 560 в Отчете о финансовом результате (ф. 0503121, 0503721) на 01.01.2026. Соответственно, все внутридокументные и междокументные контроли, связанные с показателями в указанных строках Отчета (ф. 0503121, 0503721), также отменены. Например, сняты контроли на равенство показателей чистого поступления отдельных объектов учета в Отчете (ф. 0503121, 0503721) разнице между остатками на конец и начало года по соответствующим объектам учета в Балансе (ф. 0503130, 0503730).

Кроме того, для субъектов бюджетной отчетности в связи с отменой порядка формирования показателей в строках 310 - 560 начиная с годовой отчетности за 2025 год недопустимо наличие показателей в графе 5 "Средства во временном распоряжении" Отчета (ф. 0503121).

2. Требования Минфина России и ФК к годовой отчетности не изменились.

В Контрольных соотношениях сохранены все основные требования и подходы к формированию показателей в отчетных формах, определенные Минфином России и Федеральным казначейством к годовой отчетности - 2024. А значит, при формировании годовой отчетности за 2025 год следует руководствоваться системными письмами 2024 года о дополнительных критериях по раскрытию информации при составлении и представлении годовой консолидированной бюджетной отчетности, годовой консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений.

Например, при формировании номеров счетов 401 10, 401 40 и 401 20 с использованием укрупненных (недетализированных) КБК субъектам бюджетной отчетности, а также бюджетным и автономным учреждениям всех уровней бюджетов в 2025 году следовало руководствоваться положениями письма 2024 года. Именно такой подход к допустимости формирования номеров счетов содержится в форматном контроле Справки по заключению счетов (ф. 0503110, 0503710), а также Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169, 0503769) за 2025 год.

3. Учтены изменения в Порядок применения КБК, которые были введены с 2025 года.

В частности, в форматном контроле Справки по заключению счетов (ф. 0503110, 0503710) указано на недопустимость использования КВР 119, 129, 139 в номере счета Х 401 20 265 в связи с переходом с 2025 года СФР на прямые выплаты пособия на погребение.

4. Счет Х 401 4Х 191 при централизованном снабжении.

Уточнен форматный контроль к Сведениям по кредиторской задолженности (ф. 0503169, 0503769). Согласно таблице допустимости показателей КБК в 24 - 26 разрядах номеров счетов Х 401 4Х 1ХХ "Доходы будущих периодов" (401 40, 401 41, 401 49) нельзя отражать КОСГУ:

- субъектам бюджетной отчетности коды 152, 162, 171, 173, 174, 175, 176, 181, 19Х, кроме подстатьи 191 КОСГУ;

- бюджетным и автономным учреждениям коды 151, 161, 171, 173, 174, 175, 176, 181, 19Х, кроме подстатьи 191 КОСГУ.

Данный запрет снят в связи с применением счета Х 401 4Х 191 организациями бюджетной сферы - грузополучателями материальных ценностей, полученных в рамках централизованного снабжения. Методуказания с бухгалтерскими записями для отражения в бюджетном учете, бухгалтерском учете бюджетных и автономных учреждений операций по централизованным поставкам лекарственных препаратов были доведены Минфином России в ноябре 2025 года. Следует отметить, что корреспонденции счетов, представленные в письме, рекомендовано использовать при отражении поступления/использования материальных ценностей и по иным централизованным закупкам/поставкам.

5. Проверка кодов в Сведениях (ф. 0503190, 0503790).

Контрольными соотношениями предусмотрено, что в графе 9 Сведений (ф. 0503190, 0503790) не может отсутствовать код целевой функции объекта капитальных вложений, определенной учреждением по результатам оценки технического состояния таких объектов. Также в данной графе недопустимо отражать значения, отличные от кодов 1 - 13. Иными словами, в Сведениях (ф. 0503190, 0503790) нельзя указывать иные коды, кроме тех, которые установлены Инструкциями N 191н и N 33н, или оставить графу 9 пустой по каждой строке. Исключение - строка "Итого" Сведений (ф. 0503190, 0503790), которая не заполняется по графам 2 - 15 отчета.

Аналогичные требования установлены к графам 7 и 8 Сведений (ф. 0503190, 0503790), в которых отражаются коды статуса объекта объекта капитальных вложений на начало и конец отчетного года, а также к графе 11 Сведений (ф. 0503190, 0503790), в которой следует указать код причины приостановления (прекращения) строительства при условии, что в графе 8 указаны коды группы 3Х "Реализация (инвестиционного проекта (строительство в рамках реализации инвестиционного проекта) приостановлена" (30 - 39) и 4Х "Реализация инвестиционного проекта приостановлена до начала строительства" (41 - 43).

Кроме того, значение в графе 10 "Год приостановления (прекращения) строительства" Сведений (ф. 0503190, 0503790) не может превышать отчетную дату (контроль: год в графе 10 < года отчетной даты), поскольку в данной графе указывается не прогноз, а год фактической приостановки (прекращения) строительства.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Работа в ГИИС "Электронный бюджет": право или обязанность?

Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 568-ФЗ

Постановления Правительства РФ от 30 октября 2025 г. N 1689 и от 1 ноября 2025 г. N 1735

В новостях от 18.07.2025 мы уже рассказывали о предстоящей роботизации и цифровизации бюджетного процесса. Очередным шагом на пути совершенствования нормативного регулирования в сфере управления госфинансами - изменения, внесенные в Положение о ГИИС "Электронный бюджет".

Во-первых, значительно расширено назначение ГИИС "Электронный бюджет". Если прежняя редакция Положения указывала на то, что система предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности госорганов и органов местного самоуправления, то теперь ГИИС предназначена в том числе для реализации бюджетных полномочий участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы РФ и осуществления деятельности бюджетных / автономных учреждений. Это означает, что возможность использования функционала системы появится не только у федеральных, но и у региональных и муниципальных учреждений. То есть региональные и муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения смогут вести бюджетные сметы / планы ФХД непосредственно в ГИИС "Электронный бюджет", не говоря уже о возможности ведения бюджетного / бухгалтерского учета.

Во-вторых, уточнен порядок взаимодействия ГИИС "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов РФ и муниципальных образований. И если до внесения поправок Положением было регламентировано взаимодействие ГИИС с иными информационными системами, то теперь упоминаются именно ГИС и МИС. Одновременно внесены изменения в Закон N 149-ФЗ об информационных технологиях, которыми скорректирован статус информационных систем. Причем информационные системы, созданные в целях организационного, информационного, документационного, финансового и технического обеспечения деятельности госорганов, никто не отменял. Однако, согласно внесенным поправкам, с 1 сентября 2026 года государственной информационной системой будет является только та региональная информационная система, основанием для создания которой стали законы субъектов РФ, акты высших должностных лиц субъектов РФ, акты органов госвласти субъектов РФ. Таким образом, если используемые на региональном уровне информационные системы не будут соответствовать установленным требованиям, то использовать их для взаимодействия с ГИИС "Электронный бюджет" уже не получится.

Запрета на разработку и развитие информационных систем, реализующих те функции, которые уже реализованы в ГИИС "Электронный бюджет", для субъектов РФ и муниципалитетов нет. Однако, принимая решения о модернизации имеющихся информационных систем, в том числе в связи с необходимостью перехода на использование отечественного ПО и соблюдения требований к безопасности информации, содержащейся в информационных системах, необходимо соблюдать принцип эффективности использования бюджетных средств. Иными словами, отсутствие прямых норм, обязывающих использовать функционал ГИИС "Электронный бюджет" для регионов и муниципалитетов, вовсе не означает, что региональным и муниципальным учреждениям не придется открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства и/или использовать ГИИС "Электронный бюджет" в целях ведения бюджетного / бухгалтерского учета.

Тема: Управление финансами

_______________________________________________

Как заполнить Отчет о результатах деятельности, если учреждение работало неполный год?

Письмо Минфина России от 11 декабря 2025 г. N 02-02-06/120826

В структуру Отчета о результатах деятельности государственного / муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества входят Сведения о численности сотрудников и оплате труда.

В соответствии с Общими требованиями к порядку составления и утверждения Отчета в Сведениях о численности сотрудников и оплате труда должна отражаться информация о штатной численности (установлено штатным расписанием, замещено, вакантно) на начало года и конец отчетного периода, а также о средней численности сотрудников за отчетный период, с указанием числа работающих:

- по основному месту работы;

- на условиях внутреннего совместительства;

- внешнего совместительства;

- выполняющих работу без заключения трудового договора (по договорам гражданско-правового характера).

В случае когда учреждение осуществляло деятельность не полный календарный год (сезонный характер работы или учреждение создано после января), то по мнению Минфина России, при формировании Сведений информация о средней численности сотрудников за отчетный период должна формироваться как отношение суммы среднесписочной численности сотрудников за каждый месяц отчетного периода к фактическому количеству отработанных учреждением месяцев за отчетный период.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Медицинские организации будут сдавать статистический отчет № 62 за 2025 год по новой форме

Приказ Росстата от 18 декабря 2025 г. N 732

Росстат ввел новую годовую форму N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению".

Отчет по форме N 62 по итогам года представляют все медицинские организации: как имеющие лицензию на осуществление деятельности в сфере обязательного медицинского страхования, так и не работающие по ОМС.

Сроки представления отчета по форме N 62 и многоуровневая схема сбора остались неизменными.

Применявшаяся в предыдущие годы аналогичная форма упразднена.

Тема: Медицина, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Переход на одноуровневую систему МСУ: а нужно ли согласие жителей?

Апелляционное определение Пятого АСОЮ от 27 ноября 2025 г. по делу N 66а-856/2025

Решение Красноярского краевого суда от 19 августа 2025 г. по делу N 3а-150/2025

Наступил 2026 год - время, когда реформа местного самоуправления переходит в свою решающую стадию. Изменения затрагивают все ключевые аспекты жизни муниципалитетов и кардинально перестраивают работу местных администраций.

Напомним, что одно из основных нововведений Закона N 33-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти - это развитие одноуровневой системы организации местного самоуправления, в связи с чем региональные органы власти получили право принимать законы, устанавливающие территориальную организацию местного самоуправления в соответствующем субъекте РФ с осуществлением местного самоуправления в городских и муниципальных округах на всей территории региона или на территории отдельного муниципального района.

И действительно, в некоторых регионах уже приняты законы, закрепляющие полный переход к одноуровневой системе организации местного самоуправления.

В этой связи стоит учитывать, что к преобразованию муниципальных образований, которое осуществляется в связи с принятием субъектом РФ закона о новой территориальной организации, применяется особый (упрощенный) порядок, установленный ст. 91 Закона N 33-ФЗ. Такой порядок характеризуется тем, что для установления новой территориальной организации и создания на базе районов и поселений единых муниципальных или городских округов не требуется:

- получение согласия населения, выраженного представительными органами (как это предусмотрено Законом N 33-ФЗ для общего порядка объединения);

- проведение публичных слушаний (обязательных для общего порядка преобразования).

Данный подход основан на том, что ст. 91 Закона N 33-ФЗ является специальной нормой, которая на время реформы по переходу к одноуровневой системе имеет приоритет над общими правилами Закона N 33-ФЗ. Такое толкование закона было подтверждено судебной практикой. Суды указали, что процедура, осуществляемая в рамках переходного периода, не является "преобразованием" в смысле норм Закона N 33-ФЗ, а представляет собой процесс "установления новой территориальной организации", для которого законодатель не предусмотрел обязательного получения согласия населения и проведения публичных слушаний.

Тема: Госуправление, Муниципальное управление

_______________________________________________

15 января 2026 года

Как и когда просроченная "дебиторка" становится сомнительной: методичка от Минфина

Письмо Минфина России от 30 декабря 2025 г. № 02-07-08/128491

В связи с переходом на новые федеральные стандарты бухгалтерского учета ведомство подготовило Методические рекомендации по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной - не соответствующей критериям актива. Документ касается как администраторов доходов бюджета, так и бюджетных / автономных учреждений.

Работа с задолженностью должна стать непрерывным управленческим процессом от момента ее возникновения до списания с учета. При этом признание задолженности сомнительной не является основанием для прекращения или приостановления работы по ее урегулированию (принятию мер к ее погашению).

Методрекомендации содержат алгоритм взаимодействия бухгалтерской службы и ответственного структурного подразделения при работе с дебиторской задолженностью и ряд иных важных моментов, которые учреждения могут использовать при формировании в рамках учетной политики графика и правил документооборота. Так, разъяснено:

1. Какие факторы влияют на появление просроченной "дебиторки" по доходам и как предотвратить ее образование

Статус дебиторской задолженности определяется с учетом финансового положения должника как субъекта экономической деятельности. Поэтому Минфин напоминает: наблюдение за дебиторской задолженностью должно осуществляться постоянно (непрерывно). В ходе такого наблюдения оценивается платежеспособность должника, в том числе путем анализа активности его участия в качестве поставщика, подрядчика, исполнителя в закупочной деятельности на ГИС ЕИС. Кроме того, целесообразно использовать электронный сервис "Прозрачный бизнес", а также информацию, размещенную на соответствующих информационных ресурсах, в том числе ГИРБО и ГИС Торги.

В частности, когда до установленного срока погашения дебиторской задолженности остается 10 рабочих дней, бухгалтерия должна направить в структурное подразделение информацию о наличии такой задолженности. Если есть риск неоплаты задолженности дебитором (непоступления средств), структурное подразделение не менее чем за 3 рабочих дня до срока оплаты должно уведомить руководителя учреждения.

2. Нюансы работы с просроченной дебиторской задолженностью по доходам

Ведомство подчеркивает: важным критериям отнесения к активам монетарной, т.е. исполняемой денежными средствами дебиторской задолженности является планируемое (ожидаемое) поступление денежных средств. Вместе с тем возникновение рисков по непоступлению денежных средств по доходам в виду бездействия должностных лиц учреждения по урегулированию и/или взысканию просроченной задолженности не является основанием для признания ее сомнительной.

3. Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Администраторам доходов важно помнить, что признать безнадежными к взысканию не уплаченные в срок платежи в бюджет возможно только в разрешенных случаях - закрытый перечень таких случаев закреплен в БК РФ.

4. Как правильно провести инвентаризацию "дебиторки" в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности и какие документы оформить

Формирование достоверной информации о текущей, просроченной, сомнительной, безнадежной к взысканию дебиторской задолженности - залог достоверной отчетности. И здесь многое зависит от качественно проведенной инвентаризации задолженности на балансовых и забалансовых счетах, а также правильного оформления ее результатов.

Тема: Контроль и аудит, Бухучет, Управление финансами, Учетная политика

_______________________________________________

Работникам северных ФГБУ сферы культуры полагается дополнительная надбавка к окладу

Приказ Минкультуры России от 25 ноября 2025 г. № 2167 (зарег. в Минюсте России 30.12.2025)

Работникам федеральных бюджетных учреждений культуры, искусства, образования и науки, находящихся в ведении Минкультуры России и расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, будут выплачивать ежемесячную надбавку в процентах к окладу. Соответствующие дополнения внесены в Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений, подведомственных Минкультуры России.

Для установления набавки потребуется выполнить ряд условий:

- работник должен быть трудоустроен в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- трудовой договор с ним заключен на срок не менее 3 лет;

- в месяц, предшествующий установлению надбавки к заработной плате, укомплектованность учреждения кадрами составляла менее 100%;

- установление надбавки к заработной плате на срок, не превышающий 6 лет.

Дополнительных средств для указанных выплат не выделят - все расходы нужно планировать в пределах фонда оплаты труда.

Размер надбавки будет определяться по формуле, предложенной разработчиками поправок.

Приказ вступил в силу 10 января 2026 года.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Трудоустройство экс-служащего: уведомить бывшего нанимателя нужно, даже если это ваш ГРБС

Определение Конституционного Суда РФ от 14 октября 2025 г. N 2612-О

Казенное учреждение - ведомственный колледж приняло на работу бывшего служащего, замещавшего ранее госдолжность в другом учреждении одной подведомственности с колледжем. Прежнего нанимателя не уведомили, ограничившись предварительным согласованием кандидатуры работника с вышестоящим органом.

За это упущение директора казенного учреждения оштрафовали по ст. 19.29 КоАП РФ на 20 000 рублей. В судах общей юрисдикции - от мирового судьи до Верховного Суда РФ - оспорить штраф не удалось. Суды отказали исходя из того, что обязанность уведомлять представителя нанимателя по последнему месту службы о заключении трудового договора с бывшим госслужащим возлагается на работодателей любых организаций независимо от их организационно-правовой формы.

Директор колледжа подал жалобу в Конституционный Суд РФ. По его мнению, примененные в отношении него нормы трудового и антикоррупционного законодательства, а также указанная статья КоАП не соответствуют Конституции РФ, поскольку из-за своей неопределенности позволяют наказывать руководителя казенного учреждения за нарушение порядка уведомления о заключении трудового договора с гражданином, ранее замещавшим должность государственной службы в той же ведомственной системе органов и учреждений, к которой относится работодатель, при заведомом отсутствии коррупционных рисков, связанных с прежней должностью гражданина на госслужбе.

КС РФ отказал в рассмотрении жалобы, сославшись на позицию Пленума ВС РФ, согласно которой обязанность по уведомлению прежнего нанимателя при приеме на работу бывшего служащего не распространяется только на госорганы. Это связано с тем, что ограничения, налагаемые на бывшего служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении им деятельности в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий.

Между тем, годом ранее в Обзоре судебной практики по применению ст. 19.29  КоАП РФ Верховный Суд РФ озвучивал иной подход - требование об уведомлении прежнего нанимателя не распространяется на случаи трудоустройства бывшего служащего не только в органы власти, но и в казенное учреждение. В связи с этим Конституционный Суд отметил: тот факт, что ВС РФ допустил различное толкование оспариваемых норм, вовсе не говорит о неоднородности судебной практики. Во-первых, обзоры судебной практики основаны на судебных решениях по конкретным делам, решения по которым могут быть опровергнуты, - что собственно и сделал Пленум ВС РФ. Во-вторых, в отличие от госоргана, казенное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность, что при трудоустройстве в него бывшего служащего чревато рисками коррупционных проявлений. Поэтому КУ обязано было сообщить о трудоустройстве бывшего госслужащего его прежнему нанимателю - вышестоящему органу.

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

Право на память: о полномочиях властей по увековечению памяти жертв геноцида в период ВОВ

Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 74-ФЗ

Ранее правовое регулирование в сфере увековечения памяти было представлено двумя законодательными актами: Законом N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и Законом N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне".

Между тем Закон N 4292-1 распространяется исключительно на защитников Отечества; мирное население Советского Союза, погибшее в результате геноцида, не входит в круг лиц, в отношении которых действует вышеназванный закон.

В Законе N 80-ФЗ имеется упоминание о том, что захоронения жертв Великой Отечественной войны являются памятниками ВОВ, при этом не уточняется категория "жертвы Великой Отечественной войны", нет четкого разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, отсутствуют нормы об учете и паспортизации таких захоронений и т.д.

Вместе с тем отдельный нормативный правовой акт, направленный на урегулирование вопроса увековечения памяти жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны, отсутствовал.

Весной 2025 года был принят отдельный Закон № 74-ФЗ, закрепляющий правовые основы увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, вступивший в силу с 1 января 2026 года.

Он устанавливает основные формы увековечения памяти жертв геноцида (ст. 2 Закона № 74-ФЗ), а также регламентирует такие из них, как захоронение и перезахоронение останков жертв геноцида, сохранение и благоустройство захоронений, установка мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память жертв геноцида (ст. 3 - 9 Закона № 74-ФЗ), и проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных захоронений останков жертв геноцида, установление и сохранение их имен (ст. 10 - 11 Закона № 74-ФЗ).

Определены органы публичной власти, осуществляющие работу по увековечению памяти жертв геноцида:

- Правительство РФ будет определять уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в полномочия которого входит, в том числе: осуществление общего руководства работой по увековечению памяти жертв геноцида; разработка нормативных правовых актов и документов в сфере увековечения памяти жертв геноцида; организация проведения мероприятий, направленных на увековечение памяти жертв геноцида;

- к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесены, в том числе: разработка нормативных правовых актов в сфере увековечения памяти жертв геноцида; осуществление мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида, принятие решения о захоронении непогребенных их останков и (или) решения о перемещении захоронений таких останков; обеспечение проведения всех необходимых мероприятий по их захоронению (перезахоронению); взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, национальным оператором и объединениями по вопросам увековечения памяти жертв геноцида;

- органы местного самоуправления наделяются полномочиями, направленными на ведение государственного учета захоронений останков жертв геноцида, осуществление мероприятий по их содержанию, восстановлению и благоустройству; создание резерва площадей для новых захоронений останков жертв геноцида; осуществление взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида, органами государственной власти субъектов РФ, национальным оператором.

Одновременно устанавливается, что расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти жертв геноцида советского народа, могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, а также за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц. Расходы на проведение осуществляемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, мероприятий, связанных с увековечением памяти жертв геноцида советского народа, финансируются из федерального бюджета.

Кроме того, восстановление захоронений останков жертв геноцида советского народа, поврежденных вследствие действий или бездействия граждан и/или юридических лиц, подлежат восстановлению за счет этих граждан / юрлиц.

Тема: Госуправление, Муниципальное управление

_______________________________________________

6-НДФЛ: рекомендованы новые коды статуса налогоплательщика

Письмо ФНС России от 30 декабря 2025 г. № БС-4-11/11826@

В целях представления налоговыми агентами расчета 6-НДФЛ, в частности, приложения 1 "Справка о доходах и суммах налога физического лица" за 2026 год, ФНС направила дополнительные рекомендуемые коды, определяющие статус налогоплательщика:

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

____________________________________________

14 января 2026 года

Задекларировать налог на имущество организаций надо не позднее 25 февраля

Информация ФНС России от 8 января 2026 года

Декларации по налогу на имущество организаций по итогам 2025 года должны быть представлены юридическими лицами в налоговые органы не позднее 25 февраля. Они подаются по форме, утвержденной приказом ФНС России от 24.08.2022 № ЕД-7-21/766@ (с последующими изменениями).

Организации, которые состоят на учете в нескольких налоговых инспекциях по одному субъекту РФ по месту нахождения принадлежащих им объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как среднегодовая стоимость, вправе подать одну декларацию по ним в любую из указанных инспекций по своему выбору.

Для этого организация уведомляет УФНС по субъекту РФ. Уведомление представляется по установленной форме ежегодно до 1 февраля года, являющегося налоговым периодом (в 2026 году - до 2 февраля, поскольку 1 февраля - нерабочий день) в котором применяется указанный порядок представления декларации. Уведомление рассматривается в течение 10 дней со дня его получения. Если направляется запрос в связи с отсутствием необходимых сведений, УФНС вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 10 дней, проинформировав об этом налогоплательщика. При выявлении оснований, препятствующих применению рассматриваемого порядка подачи декларации, УФНС информирует об этом налогоплательщика.

Тема: Налоги и взносы

___________________________________________

Бюджетные и денежные обязательства федеральных ПБС: что изменилось с 2026 года?

Приказ Минфина России от 25 ноября 2024 г. N 177н

Начиная с 1 января 2026 в Порядке учета ТОФК бюджетных и денежных обязательств федеральных ПБС N 258н появились положения, согласно которым получатели средств федерального бюджета при возврате в доход бюджета дебиторской задолженности, образовавшейся при оплате денежных обязательств в прошлые годы, обязаны вносить в поставленное на учет бюджетное обязательство информацию о сумме возврата дебиторской задолженности. Для этого в соответствии с нормами Порядка N 258н на основании Сведений о денежном обязательстве необходимо сформировать Сведения о бюджетном обязательстве. При этом постановка на учет денежного обязательства в данном случае не порождает обязанности для формирования распоряжения о совершении казначейского платежа.

Сроки формирования Сведений зависят от наличия у ПБС полномочий администратора доходов бюджета в отношении подлежащих возврату в доход бюджета сумм.

При этом в Сведениях о денежном обязательстве появился новый реквизит - Сумма возврата дебиторской задолженности.

Кроме того, перечень реквизитов Сведений о денежных обязательствах с 1 января 2026 года дополнен еще двумя реквизитами, а именно:

- Учетный номер денежного обязательства, требующего подтверждения;

- Дата представления документа-основания для платежа, требующего подтверждения.

Аналогичные реквизиты включены в Справку об исполнении принятых на учет бюджетных / денежных обязательств, а также в отчетные документы "Информация об исполнении бюджетных / денежных обязательств" и "Информация об исполнении бюджетных / денежных обязательств, принятых в целях осуществления капитальных вложений (реализации мероприятий по информатизации)".

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

13 января 2026 года

Какие нововведения ожидают бухгалтера бюджетной сферы в 2026 году?

Традиционно наступление нового года связано не только с приятными хлопотами, но и с изменениями в законодательстве. Вот и в 2026 году бухгалтеров бюджетной сферы ожидает целый ряд нововведений, да еще каких!

Разбираться в изменившихся правилах работы приходится очень оперативно, ведь применять многие новшества нужно уже сейчас. Чтобы не допускать ошибок и свести к минимуму риск возникновения претензий при проверках, необходимо быть в курсе всех изменений. Итак, в 2026 году нас ждут...

1. Новые федеральные стандарты бухучета

В наступившем году бюджетная сфера прощается с Инструкциями № 157н, 162н, 174н, 183н и переходит на стандартизированные правила учета. С 1 января 2026 года Инструкции упразднены, одновременно с этим в силу вступили новые федеральные стандарты бухучета:

- Единый план счетов бухучета госфинансов;

- План счетов бюджетного учета;

- План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений.

Стандарты (СГС) определяют минимально необходимые требования к бухгалтерскому и бюджетному учету, а также допустимые способы ведения бухучета. Порядок применения указанных Стандартов закреплен в Методических рекомендациях Минфина России - буквально в последние дни декабря ведомство опубликовало методички по применению новых СГС и альбомы допустимых (типовых) проводок.

Безусловно, такие новшества вызывают у бухгалтеров огромное количество вопросов. Но не стоит переживать: эксперты ГАРАНТа подготовили детальные обзоры и записали полезные видеоматериалы, которые помогут учреждению легко перейти на работу по новым Стандартам.

Сейчас это самая актуальная тема для всех организаций бюджетной сферы. Традиционно информацию по самым острым темам мы выносим в специальные разделы в левой части профстраницы. Поэтому сейчас, открывая ГАРАНТ на странице "Бюджетная сфера...", вы сразу видите блок "Стандарты 2026"..

2. Новшества в порядке формирования бухгалтерской и бюджетной отчетности

2.1. Близится пора сдачи отчетности за 2025 год. В последний раз учреждениям предстоит формировать годовой отчет по правилам, установленным Инструкциями N 33н и 191н, - порядок составления отчетности за 2026 год также будет стандартизирован в двух новых СГС - "Бюджетная отчетность" и "Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений", которые вступят в силу с 1 января 2027 года.

К годовому отчету - 2025 Минфин России скорректировал обе инструкции, благодаря чему отчетность стала менее объемной - часть показателей отчетных форм, начиная с годовой отчетности за 2025 год, формировать не придется. В частности, поправками предусмотрено существенное сокращение показателей в Отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121, 0503721), а также отмена нескольких таблиц и исключение ряда показателей в других таблицах в составе Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760) (см. новостные выпуски от 01.11.2025 и 09.12.2025).

В связи с упразднением одной из таблиц Пояснительной записки (ф. 0503160) Минфин запланировал также изменение требований по формированию Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) - обновленные правила будут применяться при формировании отчета за 2025 год.

2.2. Дополнительные формы отчетности - Расшифровки дебиторской задолженности (ф. 0503191, 0503192, 0503193), установленные Инструкцией № 15н, по итогам 2025 года федералы должны формировать в прежнем порядке. Минфин сдвинул сроки начала применения нормы о формировании указанных отчетов посредством ГИИС "Электронный бюджет", - это станет возможным лишь начиная с отчетности за 2026 год.

2.3. Напомним также, что федеральные министерства и ведомства представляют консолидированную годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений в сроки, ежегодно устанавливаемые Федеральным казначейством. Сроки сдачи годового отчета - 2025 и промежуточной отчетности в 2026 году определены приказом Федерального казначейства от 19.09.2025 N 10н.

3. Изменения в применении КОСГУ, КВР и других КБК

3.1. С 1 января 2026 года Порядок применения КОСГУ N 209н действует с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 29.08.2025 N 117н. Данными поправками, в частности, определены подстатьи для начисления и уплаты туристического налога бюджетными и автономными учреждениями, сокращен перечень выплат по КОСГУ 265 и др.

Но, пожалуй, самым заметным новшеством стала отмена детализации статей КОСГУ 340 и 440. Но если вы считаете, что такая аналитика вам по-прежнему нужна для отражения бухгалтерских корреспонденций по учету матзапасов, можно предусмотреть соответствующие положения в учетной политике учреждения. Такое право учреждений Минфин России озвучил в письме от 22.10.2025 N 02-01-06/102792, закрепил в Методрекомендациях по применению новых СГС и недавно утвердил в составе очередных поправок в Порядок N 209н (приказ Минфина России от 10.12.2025 N 176н находится на регистрации в Минюсте России).

3.2. Правила формирования и применения КБК в 2026 году по-прежнему будет регламентировать Порядок № 82н. Однако в течение 2024 и 2025 гг. в него был внесен ряд изменений, которые надлежит применять с 2026 года.

В частности, расширен перечень КВР для отражения лизинговых платежей - с 2026 года введен новый КВР 408 для расходов бюджетных и автономных учреждений по приобретению объектов недвижимого имущества по договору лизинга, предусматривающему выкуп предмета лизинга в собственность лизингополучателя. Также на АУ/БУ теперь распространена возможность использования КВР 248 "Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями", ранее применявшийся исключительно участниками бюджетного процесса.

Этими же поправками уточнено, что по КВР 350 "Премии и гранты" отражаются выплаты физлицам, осуществляемые вне рамок трудовых отношений.

Также с 2026 года федеральный бюджет подключается к применению КВР подгруппы 890 "Субсидии юридическим лицам, ИП, являющимся стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом)". Соответствующие изменения в Порядок № 82н были внесены еще в конце 2024 года с оговоркой, что на федеральном уровне они будут применяться начиная с формирования бюджетов на 2026 год и плановый период. Региональные бюджеты работают с группой 890 с 2025 года.

3.3. Действовавшие в 2025 году Перечни КБК, утвержденные приказом Минфина России от 10.06.2024 N 85н, больше не применяются! Для составления и исполнения бюджетов на 2026 год и плановый период приказом Минфина России от 10.06.2025 N 70н утверждены новые перечни. Состав Перечней - 2026 в целом мало отличается от прошлогодних, но без новшеств не обошлось. Так, например, введен ряд дополнительных КБК для отражения доходов федерального бюджета по возвратам остатков субсидий, выделенных ранее.

4. Новые формы электронных первичных документов

С 1 января 2026 года все без исключения организации бюджетной сферы начнут использовать еще целый ряд первичных учетных документов и электронных регистров бухгалтерского учета, утвержденных Приказом N 61н. Минфин России регулярно дополняет Приказ N 61н новыми формами. Так, в 2024 году приказом Минфина России от 30.09.2024 N 144н были утверждены восемь новых унифицированных форм электронных первичных учетных документов с условием обязательного применения их с 1 января 2026 года. Это шесть инвентаризационных описей, Акт сверки расчетов (ф. 0510477) и Сведения о признании объектов права пользования нефинансовыми активами (ф. 0510478).

Кроме того, скорректирован порядок оформления ряда действующих форм, в т.ч. Решения о признании объектов нефинансовых активов (ф. 0510441), Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452), Накладной на отпуск материальных ценностей на сторону (ф. 0510458) и др.

5. Новый размер МРОТ и зависящие от него выплаты

С 1 января 2026 года минимальный размер оплаты труда составляет 27 093 руб., что на 4 653 руб. больше, чем в 2025 году (22 440 руб.). Напомним, что согласно ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда / трудовые обязанности, не может быть ниже МРОТ. Зарплата ниже МРОТ является поводом для прихода проверки трудовой инспекции.

Что повышение МРОТ значит для работодателя, мы рассказывали в новостном выпуске.

6. Очередной этап цифровой трансформации учетных и закупочных процедур

6.1. В конце декабря Минфин России утвердил для федеральных органов и учреждений Порядок размещения в ГИИС "Электронный бюджет" информации данных бухгалтерского / бюджетного учета. Учреждения-пионеры уже начали выгрузку в 2025 году. В течение 2026 года к ним постепенно присоединятся федеральные органы и учреждения по запросам Федерального казначейства (см. новостм от 25.12.2025).

6.2. С 2025 года Федеральное казначейство начало работать с цифровым рублем. Исполнение федерального бюджета осуществляется по перечню расходов, установленному Правительством РФ. В частности, уже в 2025 году у федералов появилась возможность получать зарплату в цифровых рублях. С 2026 года возможности применения цифрового рубля расширяются - он может использоваться:

- при перечислении поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ;

- переводе денежных средств федеральным БУ и АУ.

6.3. С 1 июля 2026 года информация о "малых закупках" подлежит включению в реестр контрактов. Процесс осуществления "малых закупок" будет автоматизирован: контракты с единственным поставщиком будут заключаться в виде электронного документа с УКЭП, а информация о таких контрактах, включая документы, подтверждающие приемку товаров, работ, услуг будет размещаться в ЕИС также в структурированном виде. Такие изменения служат одной цели - созданию специальной цифровой платформы, обеспечивающей взаимодействие всех участников закупок и информационных систем, используемых для проведения "малых закупок", в масштабах всей страны (см. новости от 07.10.2025)..

В связи с этим казенным учреждениям больше не нужно вести реестр закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов.

7. Формирование и утверждение бюджетных смет
федеральных учреждений - по новым правилам

Летом 2025 года Минфин России разработал новые Методические рекомендации по заполнению форм обоснований (расчетов) к бюджетным сметам федеральных казенных учреждений. Документом, в частности, уточнено, что при составлении смет (проектов смет) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в ГИИС "Электронный бюджет" используются формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей согласно приложениям к Методическим рекомендациям.

Приказ Минфина России от 17.06.2021 N 87н, которым утверждены формы обоснований (расчетов) к бюджетным сметам федеральных казенных учреждений, в скором будущем утратит силу.

Напомним также, что благодаря очередным поправкам в БК РФ, с 28 ноября 2025 года получатели бюджетных средств наделены дополнительным полномочием по утверждению бюджетных смет (до этого ПБС только составляли и исполняли смету).

8. Обновленная форма Плана ФХД

8.1. При составлении и ведении Плана ФХД федерального бюджетного и автономного учреждения, начиная с плановых документов на 2026 год применяется обновленная форма. Раздел 1 "Поступления и выплаты" Плана ФХД дополнен двумя новыми строками для отражения лизинговых КВР.

Здесь обратим внимание, что указанные изменения Минфин вносил в первой половине 2025 года, и дополнительные строки предназначены для плановых показателей по КВР 248 и 416, назначение которых на тот момент указывало на их использование исключительно участниками бюджетного процесса (АУ и БУ к таковым не относятся). Очевидно, что уже тогда ведомство планировало скорректировать порядок применения лизинговых КВР. И действительно, ближе к осени очередными поправками в Порядок № 82н возможность применения КВР 248 была распространена в том числе на бюджетные и автономные учреждения, которые отражают по этому коду расходы по уплате лизинговых платежей, не являющиеся капвложениями на приобретение объектов недвижимого имущества. При этом для расходов АУ и БУ по приобретению в лизинг объектов недвижимого имущества введен новый КВР 408, а КВР 416 "Бюджетные инвестиции по договору финансовой аренды (лизинга)" по-прежнему используют только участники бюджетного процесса. Надо полагать, что в ближайшее время Минфин устранит возникшее несоответствие в форме Плана ФХД.

8.2. Региональным и муниципальным АУ и БУ, в том числе казначейское обслуживание которых осуществляется в Модуле бюджетного процесса ПУР ГИИС "Электронный бюджет", следует обратить внимание на особенности и новшества при размещении на сайте ГИС ГМУ - bus.gov.ru Плана ФХД на 2026 год и плановый период. Речь о дополнительной детализации показателей, новых контролях и нюансах для учреждений с филиалами.

9. Новый порядок формирования платежных документов
для перечислений в бюджет

С 1 апреля 2026 года вступают в силу новые правила безналичных денежных переводов средств в бюджет. Они заменят собой действующий порядок указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджет, утвержденный приказом Минфина от 12.11.2013 N 107н.

10. ГРБС смогут в одностороннем порядке отозвать субсидию

Соответствующая норма начнет действовать с 1 сентября 2026 года. Принять такое решение ГРБС сможет по результатам казначейского мониторинга, а именно - в случае применения Федеральным казначейством таких мер реагирования как отказ в открытии лицевого счета и / или запрет осуществления операций на лицевом счете по определенным основаниям.

11. Данные об исполнителях соцзаказа нужно публиковать на bus.gov.ru

С 2026 года информация об исполнителях услуг и о результатах мониторинга достижения результатов оказания государственных / муниципальных услуг в социальной сфере, а также оценка исполнителя услуг подлежат размещению на сайте www.bus.gov.ru.

Публиковать сведения будут казначейские органы, и если исполнителем услуг соцзаказа является государственное / муниципальное учреждение, то оно само должно предоставить казначейству необходимую информацию.

12. Казначейское сопровождение с новшествами

12.1. Средства, подлежащие казначейскому сопровождению в 2026 году, определены положениями ст. 5 Закона о федеральном бюджете - 2026. В сравнении с прошлым годом оснований для казначейского сопровождения средств, предоставленных из федерального бюджета, в 2026 году станет значительно больше.

При этом, как и прежде, предусмотрены исключения из общего правила для перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на счета поставщиков в кредитных организациях.

12.2. Одновременно с этим вводятся штрафы за нарушение обязательных требований при казначейском сопровождении. С 1 января 2026 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, предусматривающие административную ответственность:

- за несоблюдение требования о ведении раздельного учета результатов ФХД при исполнении, контракта / договора, средства для исполнения обязательств по которому подлежат казначейскому сопровождению;

- за нарушение при казначейском сопровождении заказчиком / ПБС установленного срока утверждения сведений об операциях со средствами, подлежащими казначейскому сопровождению.

13. Руководители учреждений обязаны раскрывать сведения
о личных расходах

С 1 января 2026 года государственных и муниципальных служащих освободили от ежегодной подачи сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя и членов семьи. Теперь проверять информацию и выявлять коррупционные риски и связи будет ГИС "Посейдон", увязанная с базами данным ФНС, Росреестра, ГАИ и др.

Вместе с тем с 2026 года руководители государственных и муниципальных учреждений обязаны раскрывать сведения о расходах - своих и семьи - для контроля за соответствием потраченных сумм доходам руководителя и его родственников.

14. Главные налоговые новшества

Налоговая реформа - 2026 принесла ряд масштабных изменений, затрагивающих многие налоги и налоговые режимы. В частности, с 1 января:

- общая ставка НДС увеличена с 20% до 22%;

- установлено поэтапное снижение порога доходов, по достижении которого автономные учреждения на УСН начинают платить НДС;

- вводятся новые коды доходов и вычетов для НДФЛ-отчетности.

Эти и другие важные новации по налогам и страховым взносам представлены в обзоре "Главные налоговые новшества - 2026 для бухгалтера бюджетной сферы".

15. Обновленная форма ЕФС-1

30 декабря 2025 года вступили в силу приказы СФР, которыми фонд утвердил:

- обновленную единую форму ЕФС-1 и скорректированный порядок её заполнения;

- электронные форматы сведений для ЕФС-1.

Ранее действующие приказы СФР по форме и форматам признаны утратившими силу.

Среди изменений:

- в подразделе 1.2 "Сведения о страховом стаже" из графы "Тип сведений" исключили поле "Назначение выплат по ОСС".

- введены новые коды, в том числе код статуса зарегистрированного лица "МДИГ" (иностранные граждане, подлежащие обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию в соответствии с международными договорами РФ).

- уточнили, что графы 11 "Индивидуальный номер рабочего места" и 12 "Класс (подкласс) условий труда" в подразделе 1.2 заполняют, если по итогам СОУТ рабочему месту присвоили вредный или опасный класс условий труда.

Обратите внимание: в январе могут появиться и другие новшества, вступающие в силу в 2026 году. Обзор будет дополняться по мере их принятия. Следите за обновлениями!

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

Можно ли за счет ОМС оплатить текущий ремонт безвозмездно используемого медоборудования?

В новом году еженедельная рубрика "Копилка экспертных советов для медорганизаций" продолжает разбор интересных хозяйственных ситуаций. Сегодня специалисты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ помогут бухгалтеру и экономисту найти ответ на вопрос: "Можно ли за счет средств ОМС оплатить проведение технического обслуживания и текущего ремонта медицинского лабораторного оборудования, которое было получено медучреждением по договору безвозмездного пользования?".

Да, такие расходы могут быть произведены за счет средств ОМС, если полученное в безвозмездное пользование оборудование постановлено на баланс и используется для оказания медицинских услуг, входящих в территориальную программу ОМС.

Детальное обоснование экспертной позиции - в развернутом ответе.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

Переход на НДС 22%: ФНС рекомендует использовать подходы, сформулированные в 2018 году

Письмо ФНС России от 29 декабря 2025 г. № СД-4-3/11802@

В связи с вступлением в силу поправок в НК РФ, предусматривающих с 1 января 2026 года повышение основной ставки НДС до 22%, ФНС разъясняет:

1) Налогообложение товаров, работ, услуг, имущественных прав, реализуемых начиная с 1 января 2026 года, производится по налоговой ставке НДС в размере 22% независимо от даты и условий заключения договоров на такую реализацию.

При переходе налогоплательщиками с налоговой ставки 20% на ставку НДС 22% налоговики рекомендуют руководствоваться подходами, изложенными ранее в письме ФНС России от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@, а именно:

- при отгрузке товаров, работ, услуг, имущественных прав с 01.01.2026 в счет оплаты, частичной оплаты, полученной до 01.01.2026;

- при изменении с 01.01.2026 стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных до 01.01.2026;

- при исправлении с 01.01.2026 счета-фактуры в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных до 01.01.2026;

- при возврате товаров с 01.01.2026, реализованных до 01.01.2026.

2) Налоговым агентам, указанным в ст. 161 НК РФ, п. 10.1 ст. 174.2 НК РФ, п. 2 ст. 174.3 НК РФ рекомендуется руководствоваться подходами, изложенными в пунктах 2.1 и 2.2 письма ФНС России от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@.

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

Расширен перечень операций, возможных при блокировке лицевого счета

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

Речь о тех операциях, которые не приостанавливаются в связи с неисполнением должником требования о погашении в установленные сроки задолженности на основании исполнительного документа, предъявленного взыскателем в орган по месту открытия лицевого счета в соответствии с положениями ст. 242.4, 242.5 и 242.6 БК РФ.

Согласно изменениям, внесенным в перечисленные нормы, для региональных и муниципальных ПБС, а также для участников казначейского сопровождения (УКС) независимо от оснований приобретения ими соответствующего статуса, это расходы, источником финобеспечения которых являются средства целевых МБТ.

Еще для УКС и муниципальных ПБС к числу исключений отнесены расходы, источником которых являются средства инициативных платежей, а также операции по расходованию средств на оплату мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Тема: Управление финансами

_______________________________________________

12 января 2026 года

С 2026 года руководители учреждений обязаны раскрывать сведения о личных расходах

Федеральные законы от 28 декабря 2025 г. N 505-ФЗ и 510-ФЗ

В ТК РФ и антикоррупционное законодательство внесены поправки, которые обязывают руководителей государственных и муниципальных учреждений представлять данные о личных расходах.

Напомним, что до недавнего времени руководители государственных и муниципальных учреждений должны были ежегодно представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - в отношении себя, а также супруга (-и) несовершеннолетних детей.

С 1 января 2026 года вступила в силу новая статья 281.1 ТК РФ, которая определяет особенности регулирования труда руководителя государственного / муниципального учреждения. Новые нормы в числе прочего обязывают руководителя учреждения представлять сведения о расходах, предусмотренные Законом о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их доходам.

Тема: Правовые вопросы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Работник вправе выбрать банк для получения зарплаты. В какой момент нужно сделать выбор?

Проект федерального закона N 1108427-8

В Госдуму внесён законопроект, предусматривающий корректировку норм ТК РФ о способе выплаты заработной платы. При этом базовые правила сохраняются: зарплата, как правило, выплачивается в месте работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника. Сохраняется и право работника заменить банк, уведомив работодателя в письменной форме не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты.

Вместе с тем в норму хотят добавить уточнения. Законопроект закрепляет, что кредитную организацию работник выбирает самостоятельно по своему желанию в момент заключения трудового договора. Также предлагается прямо указать, что работодатель не вправе устанавливать требования к выбору определенной кредитной организации для перечисления зарплаты при заключении трудового договора.

Как следует из пояснительной записки, авторы связывают инициативу с тем, что закон не фиксирует момент выбора банка при трудоустройстве. По их мнению, это создает возможность навязывать работнику конкретную кредитную организацию, а последующий отказ от взаимодействия с ней может оказаться сложным.

Отдельно стоит учитывать подход Верховного Суда РФ к попыткам ограничить это право договорными условиями. Пленум ВС РФ напомнил, что коллективные договоры, соглашения и трудовые договоры не могут ограничивать права работников по сравнению с трудовым законодательством, а такие условия не подлежат применению. Там же разъяснено, что воспрепятствование замене кредитной организации, подлежащее квалификации по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, имеет место, в том числе когда работодатель отказывает в замене банка со ссылкой на положения коллективного договора о выплате зарплаты исключительно через конкретную кредитную организацию.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

ФНС рекомендует использовать с 1 января новые формы счета-фактуры, книг покупок и продаж

Письмо ФНС России от 26 декабря 2025 г. № СД-4-3/11730@

Недавно в гл. 21 НК?РФ были внесены поправки, вступающие в силу с 1 января 2026 года, в частности:

- основная ставка НДС повышена до 22%;

- в счете-фактуре при реализации с предоплатой будут указываться номер и дата счета-фактуры, выставленного при получении аванса.

В связи с этим подготовлен проект изменений к правительственному постановлению, которым утверждены формы счета-фактуры, журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок / продаж. Основные новшества:

- счет-фактура: добавлена строка?5б, показатели которой заполняются продавцом при выставлении счета-фактуры в случае реализации с 1 января 2026 года товаров (работ, услуг), имущественных прав в счет ранее полученной оплаты, частичной оплаты или иных платежей, в оплату которых подлежат зачету указанные суммы оплаты, частичной оплаты;

- книга покупок (дополнительный лист): введена графа?7а, которая заполняется продавцом в случае применения им вычетов сумм НДС, ранее исчисленных с оплаты, частичной оплаты или иных платежей, полученных в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг). В этой графе указывается порядковый номер и дата счета-фактуры, выставленного при отгрузке товаров (работ, услуг), имущественных прав, в счет ранее полученной оплаты, частичной оплаты или иных платежей;

- книга продаж (дополнительный лист): добавлена графа?11а, которая заполняется продавцом в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных в счет ранее полученной оплаты, частичной оплаты или иных платежей. В этой графе указываются данные, отраженные в новой строке 5б счета-фактуры. В графах 14 и 17 книги продаж указывается налоговая ставка НДС в размере 22%, в графах 14а и 17а - налоговые ставки 20% или 18%.

Начиная с 1 января 2026 года и до утверждения соответствующих изменений, ФНС рекомендует использовать прилагаемые к письму формы счета-фактуры, а также книги покупок и книги продаж.

Тема: Бухгалтерские документы, Налоги и взносы

____________________________________________

Проведение торгов на право заключения договора пользования имуществом станет единообразным

Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. № 577-ФЗ

Закон № 135-ФЗ о защите конкуренции дополнен новой ст. 17.3, устанавливающей общие требования к организации и проведению торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Законодатели отметили, что одной из основных задач для обеспечения равного доступа к государственному и муниципальному имуществу, имущественным и иным правам, для повышения доходов собственников от его реализации является введение единого порядка проведения процедур торгов и участия предпринимателей в таких торгах в единой цифровой среде.

Изменениями предусмотрено, что торги на право заключения договоров или на право осуществления определенного вида деятельности в отношении государственного / муниципального имущества будут проводиться с учетом общих требований к их организации и проведению, закрепленных новыми нормами.

Основные положения о едином порядке проведения торгов предусматривают:

- общие принципы проведения торгов;

- единые сроки размещения извещения о проведении торгов;

- полномочия организатора торгов и оператора электронной площадки;

- проведение торгов в электронной форме на электронных площадках, перечень которых определяется Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

- размещение извещений о проведении торгов на официальном сайте ГИС ТОРГИ;

- заключение договора с участником торгов, занявшим второе место на торгах, в случае уклонения победителя торгов от заключения договора;

- размещение информации о заключенных на торгах договорах на ГИС ТОРГИ;

- случаи, при которых торги признаются несостоявшимися.

Поправки необходимо будет учитывать, в частности, при проведении торгов:

- на право заключения договоров, указанных в чч. 1 и 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции;

- по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или на право заключения договора аренды участка, находящегося в публичной собственности

- по продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме при приватизации;

- на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в публичной собственности;

- на право заключения договора водопользования

- и в ряде других случаев.

Указанный федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2026 года, за исключением некоторых положений, которые начнут действовать с 1 января 2027 года. При этом торги, решения о проведении которых приняты до 1 июля 2026 года, проводятся в ранее установленном порядке.

Тема: Управление имуществом

_______________________________________________

Методические рекомендации по НДС для плательщиков УСН

Только для автономных учреждений

Информация ФНС России от 30 декабря 2025 года

Детальные пояснения о новых правилах для УСН представлены в методических рекомендациях, опубликованных ФНС России.

Так, из них можно узнать:

- когда у "упрощенцев" возникает обязанность по уплате НДС с января 2026;

- как считается объем доходов;

- какую ставку НДС следует выбрать;

- как рассчитывать НДС по длящимся договорам, заключенным до 1 января 2026 года;

- о сроках и порядке представления деклараций;

- о восстановлении "входного" НДС;

- о заявлении вычетов по НДС;

- и др.

ФНС напоминает, что с 1 января 2026 года плательщики УСН, чьи доходы превышают 20 млн рублей за 2025 год, признаются плательщиками НДС.

Плательщик УСН, который обязан платить НДС с 1 января 2026 года, вправе применять общеустановленные ставки НДС (22%, 10%, 0%) или выбрать одну из специальных ставок НДС (5% или 7%).

Если доход на УСН ниже установленного порога в 20 млн рублей, то освобождение от НДС предоставляется автоматически - специально обращаться в ИФНС с каким-либо заявлением не нужно. При этом, как и ранее, от обложения НДС не освобождаются операции, по которым плательщик УСН является налоговым агентом по НДС или должен уплатить его при ввозе товаров из-за рубежа.

Кроме того, на сайте ФНС России опубликована промостраница "Налоги 2026", где собраны основные изменения в налоговом законодательстве, которые ждут физических лиц, ИП и юрлиц в 2026 году. Здесь можно узнать об изменениях НДФЛ в части введения новых норм поддержки семей с детьми, совершенствования системы налоговых вычетов, налогообложения доходов иностранных агентов. Представлены разъяснения по ставке НДС, акцизам, НДПИ, налогу на прибыль организаций, имущественным налогам и страховым взносам. Содержатся актуальные комментарии по туристическому налогу, урегулированию задолженности, учету налогоплательщиков и контрольной работе.

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

2 января 2026 года

Минимум компенсации за задержку зарплаты и отпускных предлагают увеличить в пять раз

Проект федерального закона N 1108497-8

Минимальный размер денежной компенсации за задержку зарплаты, отпускных и других выплат работникам предлагают повысить. Проект предусматривает замену коэффициента в части первой статьи 236 ТК РФ: вместо 1/150 ключевой ставки Банка России установить 1/30. В случае принятия инициативы минимальная компенсация вырастет в пять раз!

Проект не меняет остальной механизм ст. 236 ТК РФ: компенсацию начисляют за каждый день задержки, а обязанность по её выплате возникает независимо от вины работодателя.

В пояснительной записке авторы называют цель поправки "справедливое материальное возмещение" работнику за задержку выплат. Они ссылаются на данные Росстата: к концу октября 2025 года просроченная задолженность по зарплате составила более 2 156,4 млн руб. и выросла на 10,6% по сравнению с предыдущим периодом. По их оценке, действующие меры ответственности, включая административную по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а также минимальная компенсация по статье 236 ТК РФ не всегда стимулируют работодателей соблюдать сроки выплат.

Справка. Статья 236 ТК РФ устанавливает минимальную компенсацию за задержку выплат работникам: её считают за каждый день просрочки со следующего дня после установленной даты выплаты и по день фактического расчёта включительно.

По общему правилу компенсацию рассчитывают от начисленных, но не выплаченных вовремя сумм; при неполной выплате - от фактически не выплаченной части. Размер может быть выше, если повышенный коэффициент закреплён в коллективном договоре, локальном акте или трудовом договоре.

Роструд в письме от 14.03.2024 № ПГ/03444-6-1 отмечал, что отдельный срок выплаты компенсации ТК РФ не установлен. Пленум Верховного Суда РФ разъяснял, что нарушение срока выплаты такой компенсации может квалифицироваться по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 45).

Оценить порядок цифр можно на простом примере. Если долг составляет 100 000 руб., а задержка - 10 дней, то при ключевой ставке 16% минимальная компенсация сейчас будет около 1,1 тыс. руб., а по проекту - около 5,3 тыс. руб. (при прочих равных - в пять раз больше). Это ориентир: при изменении ключевой ставки в период задержки точную сумму считают по дням, а повышенный размер может быть установлен в коллективном договоре, локальном акте или трудовом договоре.

При наличии оснований проценты по статье 236 ТК РФ не исключают и другие требования работника, в том числе индексацию задержанных сумм и компенсацию морального вреда.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

Госслужащих освободили от ежегодной подачи декларации о доходах

Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. N 505-ФЗ

Президент РФ подписал закон о внесении изменений в антикоррупционное законодательство и ряд законодательных актов, касающихся, в частности, государственных и муниципальных служащих, судей, сотрудников некоторых правоохранительных органов, атаманов казачьих обществ и др.

Документы предполагают освобождение служащих от ежегодной подачи деклараций о доходах. Это продиктовано тем, что современные цифровые возможности позволяют в непрерывном режиме получать полную информацию о любых изменениях финансового или имущественного положения государственных служащих и депутатов. Все сведения о доходах и имуществе любого должностного лица, его семьи и окружения сегодня можно отследить с помощью государственной информационной системы "Посейдон", введенной в 2022 году. Благодаря взаимодействию с базами данных ФНС, Росфинмониторинга, Росреестра, Росимущества, Росавиации, Госавтоинспекции и т. д., "Посейдон" может моментально проверить и проанализировать информацию, выявить коррупционные риски и связи. Это дает возможность отказаться от устаревшей системы ежегодного контроля в марте-апреле по событиям предыдущего года в пользу современной автоматизированной системы проверки сведений о доходах и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц и их родственников.

Обязательное декларирование сохранится при:

- совершении сделок на сумму, превышающую общий трехгодовой доход чиновника, супруги, несовершеннолетних детей;

- поступлении на службу, приеме на работу в отдельные организации;

- назначении на федеральные государственные должности и государственные должности субъектов РФ;

- переводе госслужащего из одного органа власти в другой;

- включении в федеральный кадровый резерв. 

При этом теперь госслужащий не сможет находиться на должности в случае представления заведомо неполных сведений. Напомним, по действующим требованиям такое ограничение действует при непредставлении сведений или подаче заведомо недостоверной информации.

Анализировать представленные сведения обязаны антикоррупционные подразделения или ответственные должностные лица.

Также отменена обязанность публикации сведений о доходах служащих в Интернете.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Административные штрафы: кто и когда должен присваивать УИН?

Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. N 556-ФЗ

Подобных вопросов у администраторов доходов не возникает в том случае, если должностные лица органа власти/местного самоуправления наделены полномочиями не только по составлению протоколов об административных правонарушениях, но и по их рассмотрению. Но в ряде случаев протоколы об административных правонарушениях оформляют уполномоченные лица органа власти / местного самоуправления, а рассматривают мировые судьи и комиссии по делам несовершеннолетних. Полномочиями администратора доходов бюджета при этом ни мировые судьи, ни комиссии не наделяются. Неопределенность в распределении обязанностей по передаче информации между администраторами доходов и лицам, наделенными полномочиями по рассмотрению протоколов, зачастую становилась причиной недостатков контроля за своевременностью начисления и уплаты административных штрафов.

С 9 января 2026 года вступают в силу уточнения в ст. 21.3 Закона N 210-ФЗ об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, согласно которым в обязанность по направлению в ГИС ГМП информации, необходимой для уплаты административных штрафов, в явном виде закреплена за администраторами доходов бюджета. Информации о начислениях, подлежащих оплате, в ГИС ГМП должна быть направлена администратором доходов бюджета не позднее двух рабочих дней со дня получения экземпляра постановления (информации из постановления) о наложении административного штрафа, вынесенного мировым судьей или комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

УИН присваивает администратор доходов. Информация о присвоенном УИН направляется мировому судье или в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав одновременно с направлением на рассмотрение протокола / постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Тема: Госуправление, Муниципальное управление

_______________________________________________

Декабрь 2025 года

30 декабря 2025 года

С 2026 года вводятся штрафы за нарушения при казначейском сопровождении

Федеральный закон от 28 декабря 2025 г. № 506-ФЗ

В КоАП РФ внесены поправки, предусматривающие административную ответственность за правонарушения, допускаемые при казначейском сопровождении.

1. Ведение раздельного учета результатов ФХД для участников казначейского сопровождения (УКС) является безусловной обязанностью: соответствующие положения были закреплены в ст. 242.23 БК РФ в июле 2025 года. Это означает, что соответствующая обязанность возлагается в том числе и на тех УКС, которые в силу Закона о бухучете вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета.

Закон N 506-ФЗ дополняет КоАП РФ новой ст. 15.37-1, согласно которой административным правонарушением является несоблюдение требования о ведении раздельного учета результатов ФХД при исполнении государственного / муниципального контракта, договора / соглашения, средства для исполнения обязательств по которым подлежат казначейскому сопровождению. Срок давности для привлечения к административной ответственности по ст. 15.37-1 КоАП РФ составляет 3 года.

2. Механизм казначейского сопровождения предусматривает санкционирование расходов УКС в целях подтверждения их направленности на цели, предусмотренные основанием их предоставления - контрактом, договором, соглашением. Правила утверждения Сведений (ф. 0501213) при открытии и ведении лицевого счета УКС органами Федерального казначейства определены Порядком N 214н. Нарушение срока утверждения Сведений (ф. 0501213) теперь является основанием для привлечения к административной ответственности по новой ст. 15.49 КоАП РФ. Срок давности для привлечения к административной ответственности по данной статье - 1 год.

Поправки, внесенные в КоАП РФ Законом № 506-ФЗ, применяются с 1 января 2026 года.

Размеры штрафов за совершение административных правонарушений по ст. 15.37-1 и 15.49 КоАП РФ зависят от того, кто именно является субъектом административной ответственности.

Тема: Платежи, касса, казначейство, Правовые вопросы, Бухучет

_______________________________________________

Изменения в КОСГУ - 2026 направлены на регистрацию в Минюст

Приказ Минфина России от 10 декабря 2025 г. № 176н (опубликован на официальном сайте)

О готовящихся поправках в Порядок № 209н мы уже рассказывали в новостях от 11 и 13 ноября 2025 г. В настоящее время приказ с изменениями направлен на регистрацию в Минюст России.

По сравнению с проектом текст приказа скорректирован, однако суть изменений сохранена.

1. Расширен перечень статей КОСГУ, для которых допустима дополнительная детализация в рамках третьего разряда кода. Такую аналитику можно предусмотреть в том числе для статей 340 "Увеличение стоимости материальных запасов", 360 "Увеличение стоимости биологических активов", 440 "Уменьшение стоимости материальных запасов" с целью:

- обеспечения полноты отражения в бюджетном / бухгалтерском учете информации об осуществляемых операциях - учреждение вправе закрепить соответствующие положения в учетной политики;

- обеспечения полноты отражения информации об осуществляемых операциях при составлении и утверждении показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы казенного учреждения, обоснований бюджетных ассигнований.

2. Расширены перечни расходов, подлежащих отражению по КОСГУ 226 "Прочие работы, услуги" и 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений". Речь о расходах на подключение к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи: формирующие стоимость объекта НФА относятся на подстатью 228, не связанные с капвложениями в имущество - на подстатью 226.

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Работу при отзыве "вредника" из отпуска предлагают оплачивать вдвойне

Проект федерального закона N 1103297-8

Предлагается изменить правила об отзыве из отпуска работников, занятых на работах с вредными и / или опасными условиями труда. Сейчас ТК РФ прямо запрещает отзыв из отпуска таких работников. Законопроект предлагает сохранить общий запрет, но сделать исключение для случаев предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий, а также последствий стихийного бедствия, когда требуется непосредственное привлечение работника исходя из его трудовой функции.

Отдельно законопроект вводит правило об оплате: часы работы, выполняемые отозванным из отпуска работником в связи с указанными случаями, предлагается оплачивать не менее чем в двойном размере. В действующей редакции норм ТК РФ такого требования об оплате нет. Порядок отзыва должен быть предусмотрен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами или трудовым договором.

Неиспользованную из-за отзыва часть отпуска предлагается предоставлять по выбору работника в удобное время в текущем рабочем году или присоединять к отпуску за следующий рабочий год. Для работников до 18 лет и беременных женщин запрет на отзыв сохраняется.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

За просрочку оплаты по договорам заказчиков по Закону N 223-ФЗ будут штрафовать чаще

Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. № 524-ФЗ

Вступили в силу поправки в КоАП, расширяющие перечень случаев, в которых заказчиков могут привлечь к ответственности в соответствии с ч. 7 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Теперь заказчиков будут штрафовать за просрочку оплаты результатов исполнения договоров, заключенных с любыми лицами, а не только с исполнителями из числа субъектов МСП при проведении соответствующих закупок.

Тема: Правовые вопросы, Закупки

_______________________________________________

На портале предоставления мер финансовой господдержки доступен новый функционал

Письмо Минфина России от 27 ноября 2025 г. N 21-06-06/115186

Специалисты финансового ведомства напоминают о вступлении с 1 января 2026 года в силу нормы о доступности проведения на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru) многоэтапных отборов, предусматривающих многократную подачу заявки участниками в рамках одного отбора и многократную оценку поданных заявок.

Также функционал портала обеспечивает возможность приема в электронном виде заявлений на получение субсидий (комплекты документов) и их проверки от получателей, предварительно определенных в соответствии с:

- международными договорами РФ;

- федеральными законами;

- законами/решениями о бюджете;

- решениями Президента РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, главы муниципального образования (за исключением главы муниципального образования, входящего в состав представительного органа муниципального образования и исполняющего полномочия его председателя);

- решениями, принимаемыми Правительством РФ, высшими исполнительными органами субъектов РФ, местными администрациями в целях использования бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом/решением о бюджете.

С 1 января 2026 года на портале также будет обеспечена функциональность перераспределения средств по получателям субсидий в случаях, когда порядком предоставления субсидии не требуется повторное проведение отборов получателей субсидий и допустимо распределение средств по ранее одобренным получателям субсидий:

- при высвобождении средств в связи с расторжением ранее заключенного соглашения;

- при отказе от заключения соглашения;

- при увеличении на КБК лимитов бюджетных обязательств.

Тема: Управление финансами

_______________________________________________

29 декабря 2025 года

Компания "Гарант" поздравляет с Новым годом и Рождеством!

Вот и прошел 2025 год...

Впереди - подведение его итогов, анализ проделанной работы, формирование годовой отчетности и исправление ошибок. Однако уже сейчас мы можем с уверенностью сказать, что для каждого специалиста, работающего в бюджетной сфере, 2025 год был очень насыщенным: приходилось оперативно реагировать на неоднократные корректировки правил применения КБК и практически ежеквартальные правки бюджетного законодательства; в непростой период инвентаризации мы осваивали новые формы инвентаризационных описей; внедряли масштабные изменения, которые принесла налоговая реформа - 2025. А еще в 2025 году ряд федеральных учреждений стали "пионерами" представления данных бухгалтерского учета в единую технологическую платформу ГИИС "Электронный бюджет".

И самое главное, в 2025 году закончилась "эпоха" Инструкции № 157н - отслужив свой срок, она уходит в архив... На протяжении 15 лет Инструкция N 157н была настольной книгой каждого бухгалтера-бюджетника. С 2026 года на смену Инструкциям № 157н, 162н, 174н, 183н придут новые федеральные стандарты бухгалтерского учета. И обратите внимание на поистине "новогодний сюрприз" от Минфина - Методрекомендации по применению новых СГС и альбомы допустимых проводок.

Постепенно вступает в "решающую стадию" реформа местного самоуправления, круто меняющая жизнь муниципалитетов и работу местных администраций. В этой связи неизбежна трансформация подходов к управлению финансами и имуществом как на муниципальном, так и на региональном уровне...

Понимая, насколько все это непросто, мы старались помочь подробными обзорами, аналитическими материалами, памятками, путеводителями, видео и образовательными программами. На обновленной профессиональной странице "Бюджетная сфера: учет, финансы, имущество, аудит" теперь регулярно публикуем актуальную аналитику не только для бухгалтеров, но и для юристов, финансистов, аудиторов, управленцев госсектора. И, безусловно, мы по-прежнему уделяем максимум внимания контенту для бухгалтеров и экономистов. Так, Путеводители по формам документов и Путеводители по отчетности получили более детальное наполнение и еще больше наглядных примеров. У Определителя КБК и КОСГУ появился "младший брат" - отраслевой медицинский Определитель КБК для сложных ситуаций. Новыми полезными материалами пополнился специальный раздел Энциклопедии решений "Экономика и финансы медицинской организации". В два раза объемнее стал ваш компетентный напарник и советчик - Путеводитель "Ваши коллеги - бухгалтеры спрашивают".

Вот таким, без преувеличения, продуктивным получился 2025 год. Мы рады, что смогли сделать вашу работу более эффективной, а ее результаты более заметными.

В 2026 году бюджетную сферу ждут новые законы, приказы, инструкции... Но разве когда-то было по-другому? ГАРАНТ неизменно будет вашим помощником и в следующем году. Вместе мы попрощаемся с Инструкцией № 157н и Законом № 131-ФЗ, разберемся, как работать по новым правилам, как применять очередной пакет новых электронных документов и как учитывать матзапасы "на новый старый лад" - без детализации КОСГУ 340/440.

Вместе мы сможем все!

Компания "Гарант" поздравляет вас с Новым 2026 годом и Рождеством Христовым! Новогодние праздники - прекрасная возможность зарядиться положительными эмоциями, встретиться с близкими и насладиться общением. Пусть 2026 год принесет мир, благополучие и, конечно, только хорошие новости! Желаем профессиональных успехов, уверенности и оптимизма!

____________________________________________

Проводки для бюджетной сферы утверждены... Методрекомендациями!!!

Письма Минфина России от 22 декабря 2025 г. N 02-07-09/124784 и N 02-07-08/124785, от 24 декабря 2025 г. N 02-07-09/125907

С 2026 года организациям бюджетной сферы предстоит вести учет, руководствуясь Стандартами "Единый план счетов бухучета госфинансов", "План счетов бюджетного учета", "План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений" вместо Инструкций по планам счетов NN 157н, 162н, 174н и 183н. Стандарты приняты в рамках заключительного этапа формирования единой методологии бюджетного/бухгалтерского учета, регулирование которой основано на системе федеральных стандартов бухучета госфинансов. Принцип формирования системы документов в области регулирования бухгалтерского учета установлен Законом "О бухгалтерском учете". К таким документам относятся федеральные стандарты, отраслевые стандарты, стандарты экономического субъекта, а также рекомендации в области бухгалтерского учета, которые принимаются в целях правильного применения федеральных и отраслевых стандартов.

Следуя установленным правилам, Минфин России разработал в июне текущего года Методрекомендации по применению Стандарта "Единый план счетов бухучета госфинансов". А в целях применения Стандартов "План счетов бюджетного учета" и "План счетов бухучета БУ/АУ" вместо Приказов от 29.08.2025 N 118н и N 119н, отклоненных Минюстом России и отмененных Минфином России, ведомством приняты Методрекомендации, которые содержат в отдельном приложении допустимые бухгалтерские записи, применяемые организациями бюджетной сферы с 2026 года. Таким образом, завершен этап принятия Минфином России документов, необходимых для ведения учета в секторе госуправления с 2026 года. Утверждение проводок Методрекомендациями - безусловная новация для бюджетников.

В Методрекомендациях еще раз подчеркнуто, что в новых Стандартах отсутствуют переходные положения, поскольку их требования синхронизированы с действующей методологией бюджетного/бухгалтерского учета, а также сохранены все правила / способы и требования к ведению учета.

Основные положения Методрекомендаций, на которые необходимо обратить внимание при переходе на Стандарты "План счетов бюджетного учета" и "План счетов бухучета БУ/АУ", заключаются в следующем:

1. Системное применение документов, регулирующих ведение учета.

2. Выбирая корреспонденцию счетов, необходимо учесть тип учреждения.

3. Переутверждать используемые сегодня Рабочие планы счетов не требуется.

4. Входящие остатки не меняются при переходе на новые Стандарты.

5. Перечень допустимых бухгалтерских записей.

6. Регистры бухучета.

7. Правила определения даты проводки.

8. Предельные сроки завершения отчетного периода.

9. Запрет на изменение учетных данных после завершения отчетного периода.

10. Особенности формирования номеров счетов.

11. Право установить дополнительную детализацию статей 340/440 КОСГУ.

12. Отражение в учете изменения аналитических признаков.

13. Способ "Красное сторно" применяется только в установленных НПА случаях.

14. Недопустимость отрицательных остатков по активным и пассивным счетам.

15. Показатели на счетах санкционирования: правила переноса на очередной год, перерегистрация.

Тема: Бухучет

_______________________________________________

Размещение Плана ФХД - 2026 на bus.gov.ru: казначейство обозначило нюансы и нововведения

Письмо Федерального казначейства от 17 декабря 2025 г. N 07-04-05/05-37506

Казначейство обращает внимание региональных и муниципальных АУ и БУ, в том числе казначейское обслуживание которых осуществляется в Модуле бюджетного процесса ПУР ГИИС "Электронный бюджет", на особенности и новшества при размещении на сайте ГИС ГМУ - bus.gov.ru Плана ФХД на 2026 год и плановый период.

1. Дополнительная детализация показателей

Форма Плана ФХД позволяет учреждениям добавить дополнительные сроки для детализации показателей (например, расшифровку строки 1200 "Доходы от оказания услуг, работ, компенсации затрат учреждений, всего", 1400 "Безвозмездные денежные поступления, всего"). При этом Модуль бюджетного процесса уже обеспечивает формирование дополнительных строк со следующей детализацией:

- доходы от оказания медицинских услуг в рамках базовой, территориальной программы ОМС;

- иные доходы от оказания услуг, работ, компенсаций затрат учреждений (в т.ч. от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период);

- гранты в форме субсидий;

- иные безвозмездные денежные поступления.

Такая детализация позволяет обеспечить учет показателей поступлений, включенных в Планы ФХД, по кодам поступлений с учетом вида средств.

2. Новые внутридокументные и междокументные контроли ПФХД

При размещении Плана ФХД необходимо соблюдать обновленные контрольные соотношения показателей документа, размещенные в общедоступной части ГИС ГМУ.

Обратите внимание: возможность использования вышеуказанных дополнительных строк не повлечет несоответствия контрольным соотношениям - блокирующие контроли по указанным дополнительным строкам не предусмотрены.

3. Особенности для учреждений с филиалами

При наличии у учреждения обособленных подразделений, для идентификации в ГИС ГМУ Плана ФХД по учреждениям (сводные данные головного учреждения и обособленных подразделений) вводятся типы планового документа:

- "сводный" - присваивается при составлении Плана ФХД учреждения, на основании которого утверждены индивидуальные Планы;

- "индивидуальный" - присваивается учреждением при составлении индивидуальных Планов головного учреждения и обособленных подразделений;

Тема: Экономисту на заметку

____________________________________________

ЭДО в 1С: видеоурок по использованию полезного функционала программы - заметки и напоминания

Видеоматериал. Заметки и напоминания в 1С:БГУ 8

В рубрике "Электронный документооборот в 1С" мы наглядно показываем, как выглядит ЭДО в программе "1С:БГУ 8" ред. 2.0, и уже презентовали много полезных материалов и видеоуроков. Все они основаны на примерах, с помощью которых вы легко оформите повседневные хозяйственные операции.

Прикрепить электронный вариант документа, подписать договор у руководителя, оплатить счет... Как все успеть? Как не забыть о важном? Думаете, вам не хватает очередной бумажки-напоминалки, которую можно приклеить на монитор?

Нет! Все, что вам нужно, - иметь 1С под рукой. Программа позволяет вводить напоминания, связанные с элементами справочников, документов и др. Такие напоминания будут в заданное время сформированы и представлены во всплывающем списке.

В новом обучающем видеовыпуске специалисты по учету и формированию отчетности компании "Учет в БГУ" рассказывают, как в программе 1С сделать настройку напоминаний и заметок, и как работать с ними.

Пошаговая инструкция с наглядной демонстрацией всех действий на экране 1С - в новом видеоуроке "Заметки и напоминания в 1С:БГУ 8".

Тема: Бухгалтерские документы

____________________________________________

Можно ли за счет ОМС закупить медицинские изделия для борьбы с ВИЧ и гепатитом С?

Очередной выпуск еженедельной рубрики "Копилка экспертных советов для медорганизаций" эксперты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ посвятили теме целевого использования средств ОМС - она всегда актуальна для работников финансово-экономических служб медицинской сферы. 

Медицинское учреждение для предупреждения возникновения и распространения ВИЧ-инфекции и гепатита С приобретает специальные материальные запасы: аптечки АнтиСПИД, тест-системы для экспресс-диагностики на ВИЧ и гепатит С. Учреждение оказывает помощь / услуги в рамках программы ОМС, при этом указанные аптечки и тест-системы необходимы не для лечения пациентов с диагнозом ВИЧ или гепатит С, а для оснащения медицинских кабинетов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического режима. Возможно ли в данной ситуации оплатить закупку указанных материальных запасов за счет средств ОМС?

Эксперты склонны полагать, что расходование средств ОМС на приобретение тест-систем для экспресс-диагностики антител к вирусу гепатита С или ВИЧ в целях укомплектования аптечки для оказания неотложной помощи при возникновении аварийной ситуации, связанной с риском заражения медицинского персонала парентеральным (гемоконтактными) инфекциями, с большой вероятностью может быть квалифицировано контролирующими органами как нецелевое.

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе консультантов, а также в примерах из арбитражной практики (решение АС Саратовской области от 20.06.2025 по делу N А57-18386/2024, постановление АС Поволжского округа от 12.02.2025 N Ф06-11204/24 по делу N А57-30921/2023).

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку, Правовые вопросы

____________________________________________

26 декабря 2025 года

Проводим ревизию учетной политики: какие изменения нужно внести на 2026 год

К сожалению, некоторые бухгалтеры считают учетную политику ненужной формальностью. И это несмотря на то, что обязанность разработки и утверждения данного локального акта закреплена Законом о бухгалтерском учете и федеральным стандартом "Учетная политика, оценочные значения и ошибки". Более того, учреждение обязано опубликовать положения учетной политики на своем сайте и подробно раскрывать ее положения в отчетности. За выполнением данного требования строго следят ревизоры и суды (см., например, постановление Мирового судьи с/у N 1 Колпашевского района Томской области от 19.05.2025 N 5-395/25, постановление Мирового судьи с/у N 5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 17.02.2025 N 5-94/25). В ряде случаев при изменении этого локального акта придется пересмотреть сравнительные показатели отчетности прошлых лет.

При таких обстоятельствах учетная политика становится объектом все более пристального внимания со стороны учредителя и проверяющих. Закрепленная в ней информация необходима проверяющим для оценки правильности и правомерности учета тех или иных операций. Отсутствие утвержденной учетной политики или ее важных элементов контролеры фиксируют в актах как нарушение и суды поддерживают их. А в рамках мероприятий внутреннего финансового аудита, проводимых в целях обязательного подтверждения достоверности бюджетной отчетности, должно быть проверено формирование и актуализация учетной политики - это требование Стандарта "Осуществление внутреннего финансового аудита в целях подтверждения достоверности бюджетной отчетности...".

Поэтому важно сделать учетную политику по-настоящему эффективным рабочим инструментом. И периодическая "ревизия" действующей учетной политики должна стать для бухгалтера обязательной процедурой. Целью такой проверки является не только подтверждение факта отражения в учетной политике необходимых способов и методов ведения учета в зависимости от осуществляемых видов деятельности, но и оценка их правильности и рациональности, а также целесообразности корректировки ее положений. Однако невнесение изменений в учетную политику при наличии обоснованной необходимости проверяющие также рассматривают в качестве нарушения. Судебная практика располагает такими примерами.

По общему правилу провести "ревизию" положений учетной политики следует до конца года, и тогда же внести в нее соответствующие изменения / дополнения и утвердить новую редакцию, которая будет применяться с 1 января нового календарного года. Не забывайте, что учетная политика формируется один раз - при создании учреждения - и должна применяться последовательно из года в год. Разработку и утверждение новой учетной политики, вместо того чтобы внести изменения в действующий локальный акт, ревизоры квалифицируют как нарушение, и суды соглашаются с ними. И уж тем более нельзя отменять учетную политику прошлого года!

С 2026 года на смену Инструкциям № 157, 162н, 174н, 183н придут новые федеральные стандарты бухгалтерского учета, в которых закреплены Планы счетов, а также приказы Минфина России, регулирующие их применение В связи с этим следует скорректировать раздел учетной политики, содержащий перечень нормативных правовых актов, которые регулируют ведение бюджетного (бухгалтерского) учета. За ссылки на недействующие нормативные акты могут оштрафовать (постановление Мирового судьи с/у Чойского района Республики Алтай от 21.08.2025 N 5-253/25). Кроме того, в новых стандартах нет многих положений, закрепленных в Инструкции № 157н. Значит, такие положения придется предусмотреть в учетной политике.

А еще в начале этого года Минюст зарегистрировал изменения в Приказ N 61н, дополнив его новыми формами первичных документов, которые обязательны к применению с 2026 года. Не забываем также о недавних корректировках правил применения КОСГУ и КБК. Все это может затронуть отдельные положения учетной политики.

Чем нужно дополнить учетную политику в связи с нововведениями? Какие изменения необходимо учесть при составлении Учетной политики на 2026 г., а какие - необязательны, но их внесение в локальный акт позволит урегулировать ряд важных моментов и усовершенствовать работу бухгалтерии? Ответы на эти и другие вопросы по наполнению учетной политики - 2026 - в нашей специальной памятке.

Все изменения уже учтены в Конструкторе учетной политики на 2026 год. С помощью этого онлайн-сервиса вы сможете разработать учетную политику для государственного или муниципального бюджетного, казенного и автономного учреждения без риска упустить что-то важное. Напомним, что подготовленный в Конструкторе текст можно сохранить в формате, совместимом с большинством распространенных текстовых редакторов.

Отдельно порадуем сферу здравоохранения: в уходящем году мы разработали шаблон учетной политики для медицинских бюджетных и автономных учреждений.

Как известно, деятельность медучреждений имеет ряд отраслевых особенностей, связанных, в частности:

- с учетом специфических нефинансовых активов - лекарственных средств и медицинских изделий;

- с финансированием основной деятельности (оказание бесплатной медицинской помощи по Программе госгарантий), которое может осуществляться как за счет средств бюджета (КФО 4 и/или 5), так и за счет особых целевых средств ОМС (КФО 7);

- с формированием себестоимости по оказанным медицинским услугам, требующим обязательного распределения накладных и общеучрежденческих затрат в рамках основной деятельности между КФО 4, 5,и 7.

Специальный блок "медицинской" учетной политики посвящен организации предметно-количественного учета лекарственных препаратов с целью отражения на бухгалтерских счетах. Предложенная аналитика должна помочь финансовым работникам медицинских учреждений получать более развернутую информацию для принятия управленческих решений.

Тема: Учетная политика

_______________________________________________

Продолжительность сверхурочной работы могут увеличить в два раза

Проект федерального закона N 1103297-8

В пояснительной записке разработчики указывают, что действующий предел сверхурочной работы в 120 часов в год, по их оценке, нередко не позволяет оформлять переработку именно как сверхурочную работу по правилам ТК РФ и оплачивать ее в повышенном размере.

Основные изменения касаются ст. 99 ТК РФ. Сейчас продолжительность сверхурочной работы ограничена "не более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год". Законопроект предлагает закрепить иной подход: "Не более 4 часов в день и 120 часов в год". Кроме того, проект вводит возможность увеличить годовой предел до 240 часов, если это прямо предусмотрено коллективным договором и / или отраслевым соглашением, распространяющимся на работодателя.

В целом законопроект предусматривает возможность увеличить годовой лимит сверхурочной работы до 240 часов, но делает исключения: для отдельных категорий работников годовой предел остается прежним и не должен превышать 120 часов. К ним относятся работники государственных и муниципальных учреждений, работающие по внутреннему совместительству более чем на одну четвертую месячной нормы рабочего времени (или нормы за другой учетный период), а также работники, условия труда которых по результатам СОУТ отнесены к вредным подклассам 3.3 и 3.4.

Отдельно прописаны условия для случаев, когда сверхурочная работа превышает 120 часов в год. Для привлечения к такой работе лиц пенсионного и предпенсионного возраста, а также работников с вредными условиями труда подклассов 3.1 и 3.2 требуется письменное согласие и положительное медицинское заключение. При этом указанных работников нужно письменно ознакомить с правом отказаться от сверхурочной работы, за определенными исключениями.

Кроме того, законопроект устанавливает, что привлечение к сверхурочной работе сверх 120 часов в год допускается с письменного согласия работника в соответствии с правилами допуска, установленными коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом. Эти правила должны предусматривать порядок направления работника по его письменному заявлению на предварительное прохождение профилактического медосмотра, диспансеризации или периодического медосмотра.

Изменения затрагивают и нормы ТК РФ об оплате сверхурочной работы. Предлагается рассчитывать оплату исходя из заработной платы по действующей у работодателя системе оплаты труда в период выполнения сверхурочной работы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. В пределах 120 часов в год первые два часа оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие часы - не менее чем в двойном; начиная со 121-го часа - не менее чем в двойном размере за каждый час. При суммированном учете рабочего времени оплату предлагают определять по сверхурочному времени, приходящемуся на конкретный день / смену, когда выполнялась работа, с теми же минимальными коэффициентами. Конкретные размеры оплаты могут быть установлены коллективным договором и / или отраслевым соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника вместо повышенной оплаты допускается дополнительное время отдыха не менее времени, отработанного сверхурочно.

Также работники, привлекаемые к сверхурочной работе сверх 120 часов в год, при прохождении диспансеризации получат право на освобождение от работы на один рабочий день в год с сохранением места работы и среднего заработка.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Изменен перечень средств, не подлежащих казначейскому сопровождению

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

Напомним, что исключения из общего правила о казначейском сопровождении перечислены в ст. 242.27 БК РФ. Закон N 432-ФЗ уточняет отдельные позиции перечня исключений.

Так, до внесения изменений казначейскому сопровождению не подлежали средства в рамках контрактов / договоров, заключенных в рамках исполнения соглашений о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций), по решению Правительства РФ. Согласно обновленной редакции абзаца пятого п. 1 ст. 242.27 БК РФ речь идет о контрактах / договорах поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Согласно первоначальной редакции п. 4 ст. 242.27 БК РФ, казначейскому сопровождению не подлежали средства, предоставляемые социально ориентированным некоммерческим организациям, независимо от основания предоставления средств. Согласно изменениям, внесенным Законом N 432-ФЗ в п. 4 ст. 242.27 БК РФ, под исключение не подпадают средства, получаемые СОНКО в качестве исполнителей / соисполнителей подлежащих казначейскому сопровождению контрактов, договоров, соглашений.

Под исключения, предусмотренные ст. 242.27 БК РФ, теперь не подпадают средства, предоставленные банкам и госкорпорации развития "ВЭБ.РФ" в виде вкладов в имущество юридических лиц, не увеличивающих их уставные капиталы, а также в виде имущественных взносов. Согласно первоначальной редакции п. 6 ст. 242.27 БК РФ казначейскому сопровождению не подлежали любые средства, предоставляемые банкам и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ".

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Медицинское оборудование в лизинг: позиция Минздрава по отмене лимита лизинговых платежей

Письмо Минздрава России от 20 ноября 2025 г. N 31-1/И/1-9334

Медицинские организации регулярно сталкиваются с необходимостью приобретения дорогостоящего медицинского оборудования. При этом учреждения бюджетной сферы для осуществления оперативной закупки, минуя процесс многочисленных согласований, зачастую могут рассчитывать только на средства, полученные за оказанную медицинскую помощь по программе ОМС.

Следует отметить, что расходы на приобретения оборудования могут быть осуществлены:

- по договорам купли-продажи (с ограничением по стоимости приобретения 400 тыс. руб и 1 млн руб за единицу;

- с использованием механизма лизинга.

В последнее время закупка в лизинг стала довольно популярной.

В первую очередь это связано с увеличением российских лизинговых компаний, работающих на рынке медицинского оборудования. Во-вторую - с возможностью увеличить предел стоимости за единицу закупаемого оборудования.

В этой связи сформировался запрос от компаний, участвующих в поставке оборудования, а также медицинских организаций (в основном, частной системы здравоохранения) на снятие установленного в 2023 году ограничения по лизинговым платежам или увеличения допустимого предела.

Однако проанализировав ситуацию, Минздрав не поддержал такое предложение, указав, что медицинские организации имеют и иные возможности для приобретения медицинского оборудования.

Напомним, что для учреждений государственной системы здравоохранения такой возможностью являются целевые средства, которые могут быть доведены:

- в рамках госпрограммы "Развитие здравоохранения";

- в рамках реализации иных программ, определенных субъектом РФ.

Для всех медицинских организаций, участвующих в программе ОМС, приобретение медоборудования возможно за счет средств нормируемого страхового запаса, выделяемого региональным ТФОМС. Также возможно использовать для этих целей остаток средств по программе ОМС прошлого года, определенный по установленным правилам. Например, некоторые регионы закрепили в Территориальных программах госгарантий на 2025 год возможность закупки медицинского оборудования в соответствии со стандартами оснащения стоимостью свыше 1 млн рублей:

- город Москва; 

- Калужская область;

- Оренбургская область;

- Иркутская область.

Тема: Медицина, Экономисту на заметку

_______________________________________________

25 декабря 2025 года

Для федералов утвержден порядок выгрузки данных бухучета в ГИС "Электронный бюджет"

Приказ Минфина России от 29 августа 2025 г. N 120н (зарег. в Минюсте 15.12.2025)

Письмо Федерального казначейства от 31 октября 2025 г. N 10-03-01/31636

В рамках Концепции технологической интеграции данных бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы федерального уровня на единой технологической платформе ГИИС "Электронный бюджет" Минфин России утвердил для федералов Порядок размещения указанной информации в системе.

Размещение данных будет осуществляться в электронном виде посредством выгрузки / интеграции из бухгалтерской программы в подсистему "Учет и отчетность" ГИИС "Электронный бюджет". Размещать данные учета в системе органы и учреждения (субъекты интеграции) начинают не одновременно, а поэтапно в течение нескольких лет.

Порядок № 120 устанавливает следующую периодичность размещения / выгрузки учетных данных:

Технически процесс выгрузки уже организован - Минфин России и Федеральное казначейство еще летом заявили о готовности к сбору данных бухучета в "Электронный бюджет", после чего пилотные субъекты интеграции приступили к взаимодействию с модулем сбора данных подсистемы учета и отчетности (МСД ПУиО) ГИИС.

При поступлении в "Электронный бюджет" пакета отчетных данных за январь года подключения в базе модуля сбора данных автоматически формируется протокол по подключению. Он подтверждает успешное подключение модулю. Так, Минобрнауки рекомендует своим учреждениям подписать протокол при наступлении даты промышленной выгрузки и при успешном подключении учреждения к модулю сбора данных, что подтверждается поступлением в него пакета отчетных данных за январь 2025 года.

Выгружаемый в ГИИС "Электронный бюджет" объем учетных данных за период размещения фиксируется в сводном документе, который формирует бухгалтерская программа, - так называемом электронном документе размещения данных. Выгруженные за определенный период данные учета должны оставаться неизменными - внесение корректировок в регистры бухучета за этот период недопустимо (кроме оговоренных в Приказе N 120н случаев). Таким образом, периодичность выгрузки данных корреспондирует с запретом на проведение документов "задним" числом.

Идентичность данных, включенных в электронный документ размещения данных, данным регистров бухгалтерского учета за период размещения подтверждается УКЭП главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета и которое уполномочено на подписание бухгалтерской отчетности. Достоверность данных на момент их размещения в ГИИС "Электронный бюджет", а также юридическая значимость передаваемого электронного документа размещения данных за отчетный период по решению руководителя органа / учреждения подтверждается УКЭП руководителя (уполномоченного им лица) либо УКЭП субъекта интеграции данных.

Если учреждение в установленные сроки не разместило данные учета в "Электронный бюджет", казначейство направит ему соответствующее требование. Если в течение суток после этого данные не будут выгружены, казначейство уведомит об этом ГРБС / учредителя.

Тема: Бухучет, Управление финансами

_______________________________________________

В новый 2026 год - с календарями ГАРАНТа!

Календарь - традиционный полезный подарок на Новый год. И мы подготовили на 2026 год сразу несколько.

С налоговым календарем вы ни за что не пропустите сроки сдачи отчетности, уплаты налогов, подачи уведомлений по ЕНП и не запутаетесь в формах деклараций и расчетов.

Для расчета времени работы и отдыха, дат командировок и отпусков необходим второй календарь - производственный. В нем весь год разложен по кварталам, месяцам, дням и часам. Выходные, праздники, сокращенные рабочие дни - все отмечено здесь. Кстати, вы знали, что с учетом переноса выходных, совпадающих с праздничными днями, в 2026 году нас ждет 118 нерабочих дней?!

Третий, статистический календарь, пригодится для того, чтобы не ошибиться с датами сдачи и формами статотчетности.

А для небольших учреждений, где на бухгалтерию зачастую возложен и кадровый учет, у нас есть календарь кадровой отчетности. В его календарной части собраны отчеты, для которых установлены конкретные сроки, а в таблице - формы, представляемые в зависимости от наступления определенного события.

А найти наши календари просто: на профильной странице "Бюджетная сфера: учет, финансы, имущество, аудит" в разделе "Готовые решения" заходим в папку "Полезные справки и удобные сервисы", и вот они - каждый под отдельной ссылкой!

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

Отражение объектов животного мира в учете и отчетности: разъяснения для регионов

Только для органов власти!

Письмо Минприроды России и Минфина России от 17 декабря 2025 г. NN 02-06-09/122791, 02-19-53/54488

Согласно Стандарту "Непроизведенные активы", недра, водные ресурсы, объекты растительного и животного мира, прочие непроизведенные активы подлежат раскрытию в бюджетной отчетности в составе нефинансовых активов.

В 2023 году в Инструкцию № 157н были внесены изменения в части учета непроизведенных ресурсов и установлено, что признание непроизведенных ресурсов, вовлеченных (впервые вовлекаемых) в экономический / хозяйственный оборот, начиная с 1 января 2025 года осуществляется с учетом положений стандарта, утвержденного органом по управлению государственным имуществом в сфере пользования соответствующими непроизведенными ресурсами. В частности, требования к формированию в бюджетном учете информации об объектах животного мира, для которых устанавливаются нормативы допустимого изъятия, закреплены в Стандарте "Учет непроизведенных активов по подгруппе "Некультивируемые биологические ресурсы, относящиеся к животному миру", утв. Минприроды России от 26.12.2024 № 755.

Региональные органы, в ведении которых находятся охотничьи хозяйства, обязаны единообразно вести учет и отражать в отчетности объекты животного мира и доходы, полученные в рамках переданных полномочий по предоставлению прав на использование природных ресурсов. Как обеспечить достоверность данных учета и отчетности в части указанных показателей, разъяснили Минфин и Минприроды.

- вести учет объектов животного мира по Стандарту Минприроды № 755;

- своевременно отражать доходы (признание дебиторской задолженности по доходам) от использования объектов животного мира - от выдачи разрешительной документации на на добычу объектов животного мира и др.;

- своевременное и полное отражение статистических данных государственного охотхозяйственного реестра, а с 1 сентября 2025 года - информации в ГИС "Охота".

Регионы выдают разрешения на добычу объектов животного мира, в полном объеме зачисляя сбор за выдачу лицензий в свой бюджет. Указанные госреестры используются для определения стоимостных оценок прогнозируемого дохода охотничьих ресурсов. Полнота данных, отражаемых в реестрах, и своевременный учет - залог достоверного прогноза доходов.

Тема: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность,
Правовые вопросы, Госуправление

_______________________________________________

Уточнены бюджетные полномочия администраторов доходов и получателей бюджетных средств

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

Две из многочисленных поправок, внесенных в БК РФ Законом N 432-ФЗ, касаются непосредственно бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, а именно полномочий администраторов доходов и получателей бюджетных средств, которыми в силу закона наделены практически все без исключения органы власти / местного самоуправления и казенные учреждения.

1. Согласно обновленной редакции п. 2 ст. 160.1 БК РФ администраторы доходов обязаны размещать в ГИС ГМП информацию о начислениях по договорам аренды государственного / муниципального имущества, а также по договорам купли-продажи указанного имущества. Размещение информации, необходимой для зачисления в доход бюджета платы за госуслуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, прямо поименовано в перечне бюджетных полномочий администраторов доходов. Внесенные в п. 2 ст. 160.1 БК РФ поправки конкретизируют перечень доходов, информация о которых подлежит размещению в ГИС ГМП не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате.

2. Поправками, внесенными в пп. 1 п. 1 ст. 162 БК РФ, уточнены полномочия получателя бюджетных средств в части исполнения бюджета по расходам. Согласно прежней редакции данной нормы, у ПБС отсутствовали полномочия по утверждению бюджетной сметы. Вместе с тем, положения Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений прямо указывали на возможность утверждения бюджетной сметы руководителем казенного учреждения. Обновленная редакция ст. 162 БК РФ относит к полномочиям ПБС составление, утверждение и ведение бюджетной сметы в установленном порядке.

Тема: Экономисту на заметку, Бухгалтерские документы, Правовые вопросы

_______________________________________________

С 1 января - новые правила выплат медикам ФМБА, выбравшим местом работы особые территории

Постановление Правительства РФ от 23 октября 2025 г. N 1643

Приказ ФМБА России от 2 декабря 2025 г. № 286

Одной из мер социальной поддержки медиков, выбравших местом своей работы "неблагоприятные территории" (в значении - опасная экологическая обстановка, негативные климатические условия), является выплата единовременной компенсации.

С 1 января 2026 года ФМБА вводит новый Порядок предоставления таких выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, акушеркам и медицинским сестрам) подведомственных ФАПов, фельдшерских пунктов и здравпунктов. С этой даты действующий с 2021 года приказ ФМБА N 386 о единовременных выплатах утрачивает силу.

Положения нового Порядка уточняют ряд важных моментов.

1) Место работы медицинских работников - получателей выплат. Речь о медиках, впервые прибывших / переехавших на работу:

- в закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО),

- на включенные в специальный правительственный перечень территории с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, где медицинские организации ФМБА являются единственными организациями государственной системы здравоохранения,

- населенные пункты с населением до 50 тыс. человек;

2) Перечень удаленных и труднодоступных территорий с опасными для здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами - он теперь закреплен в приложении к Приказу ФМБА N 286);

3) Суммы выплат в зависимости от региона, в котором расположена медицинская организация ФМБА.

Кроме того, определенные Приказом ФМБА N 286 медицинские работники теперь смогут изменить в течение положенного срока отработки (5 лет) место своей работы без возврата выплаченной компенсации, если переход на другое место работы согласован с ФМБА, и при условии перевода на аналогичную должность с равным размером выплат и заключением дополнительного соглашения к договору.

Формирование перечня вакантных должностей (программный реестр должностей), при замещении которых предполагается выплачивать единовременную компенсацию, а также планирование численности медицинских работников, претендующих на получение выплаты в следующем году, - обязанность медицинского учреждения (срок формирования реестра - не позднее 1 июля текущего года). Потребность конкретного медицинского учреждения в медицинских кадрах утверждается локальным актом. Программный реестр должностей необходимо представить в ФМБА не позднее 20 января очередного года.

Тема: Медицина, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

24 декабря 2025 года

15 важных дел для успешного закрытия года: шпаргалка для бухгалтера-бюджетника

Бухгалтерия никогда не сидит без дела, но к концу года работы заметно прибавляется. Чтобы успешно закрыть истекший год и без проблем перейти в новый, необходимо провести ряд обязательных мероприятий. В нашей шпаргалке - самые важные предновогодние бухгалтерские дела, о которых никак нельзя забыть, ведь они могут повлиять на достоверность годовой отчетности и корректный переход в новый финансовый год.

Итак, что необходимо сделать, чтобы грамотно закрыть год и чтобы у ревизоров впоследствии к вам не было претензий.

1. Убедиться, что входящие остатки по счетам бухучета на 01.01.2025 скорректированы в соответствии с изменениями в части АнКВД, КВР и КОСГУ, применяемыми с этого года.

2. Исправить ошибки в учете.

3. Разобраться с невыясненными платежами, уточнить КБК и вообще завершить все расчеты с казначейством.

4. Перенести дебиторскую задолженность по расходам на счет 209 30. Если этого не сделать, могут оштрафовать за искажение отчетности!

5. Скорректировать суммы резервов и отложенных обязательств. Не забудьте начислить обязательный резерв по отпускам и, быть может, резерв под позднее поступление документов по "коммуналке", резерв по претензиям / искам, и др.

6. Оформить и отразить в учете результаты годовой инвентаризации имущества, обязательств, расчетов с учредителем.

7. Закрыть расчеты с контрагентами, а затем провести анализ дебиторской и кредиторской задолженности (текущая, долгосрочная, просроченная); при необходимости - перенести ее на забалансовый учет или списать.

8. Провести срочную сверку по налоговым обязательствам.

9. Закрыть расчеты по субсидиям и вернуть остатки.

10. АУ и БУ скорректировать расчеты с учредителем по счету 210 06.

11. Отразить соглашения по субсидиям на 2026 год.

12. Закрыть счета и сформировать финрезультат.

13. Учесть обязательства по имущественным и иным налогам.

14. Учесть отзыв ЛБО-2025 и доведение лимитов на очередной год и плановый период.

15. Учесть плановые назначения на очередной год и плановый период.

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

В I квартале 2026 года ФНС обещает не проверять на ошибки в указании ставки НДС в чеках

Информация ФНС России от 22 декабря 2025 года

С 1 января 2026 года устанавливается новая ставка налога на добавленную стоимость в размере 22%. В связи с этим меняются форматы фискальных документов. ФНС сообщает, что соответствующий приказ находится на регистрации в Минюсте. После регистрации приказа вся ККТ должна быть обновлена, чтобы формировать кассовые чеки с указанием новой ставки.

По информации от производителей внешнего программного обеспечения (ПО), производителей и пользователей онлайн-касс, необходимые обновления для отображения в кассовом чеке ставки НДС 22% находятся в доработке, срок которой может достигать трех-четырех месяцев.

Для более комфортного перехода налогоплательщиков на новые правила работы ФНС России рекомендовала территориальным налоговым органам в течение 1 квартала 2026 года не проводить проверочные мероприятия, а сконцентрироваться на информировании и консультировании налогоплательщиков по вопросам указания в кассовом чеке новой ставки НДС 22%.

При этом пользователи ККТ должны формировать налоговую отчетность с учетом новой ставки НДС. По расчетам, совершенным в период с 01.01.2026 года до обновления ККТ и ПО, ФНС не будет требовать формирования кассовых чеков коррекции с новой ставкой НДС.

Указание в кассовом чеке прежней ставки НДС 20% с 1 января 2026 года допустимо только в определенных ситуациях, которые описаны в письме ФНС России от 15.12.2025 N АБ-4-20/11248@. В частности, речь идет о следующих ситуациях:

- возврат товара с 1 января 2026 года, если он был реализован до 2026 года;

- формирование кассового чека коррекции с 1 января 2026 года по расчету, совершенному до 2026 года;

- предоплата за товар получена до 2026 года, а реализация товара произведена после 1 января 2026 года;

- предмет расчета был передан до 2026 года без оплаты, а оплата была произведена после 1 января 2026 года.

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерские документы

_________________________________________

Установлен запрет на размещение средств бюджетного кредита на депозитах

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

В новостях от 4 и от 15 декабря мы уже рассказывали об ужесточении контроля за использованием средств бюджетных кредитов, предоставляемых субъектам РФ из федерального бюджета. Соответствующая тенденция прослеживается и в поправках, внесенных Законом N 432-ФЗ в ст. 93.3 БК РФ.

Так, прежняя редакция абзаца третьего п. 1 ст. 93.3 БК РФ допускала возможность размещения средств бюджетных кредитов на депозитах, но на срок не более одного месяца. Однако на протяжении нескольких лет действие указанной нормы приостанавливалось. То есть фактически субъекты РФ уже были лишены возможности размещения средств бюджетных кредитов на банковских депозитах.

Начиная с 1 января 2026 установлен прямой запрет на размещение средств бюджетных кредитов, полученных за счет средств федерального бюджета, на банковских депозитах. Кроме того, субъект РФ не вправе размещать на банковских депозитах средств бюджета субъекта РФ при наличии обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту на пополнение остатка средств на едином счете бюджета.

Тема: Управление финансами, Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Видеоуроки об участии расходов прошлых и будущих лет в формировании налоговой базы по прибыли

Видеоматериал. Налог на прибыль во времени. Часть 1. Всегда ли "уточненка" обязательна? / Часть 2. Резерв предстоящих расходов

Вполне штатная ситуация: после сдачи в марте декларации по налогу на прибыль за отчетный год учреждение обнаружило датированные прошлым годом документы, подтверждающие расходы, которые не были включены в налогооблагаемую базу отчетного года. Обязана ли организация подать "уточненку", или можно учесть расходы в периоде обнаружения?

Налоговый кодекс позволяет налогоплательщику при обнаружении ошибок или искажений в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым / отчетным периодам, произвести в текущем периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога за период, в котором были совершены указанные ошибки / искажения. Как в таком случае отразить корректировку в декларации по налогу на прибыль? Имеет ли значение тот факт, что по итогам прошлого года был получен убыток?

Эксперты ГАРАНТа подготовили актуальный видеоурок "Налог на прибыль во времени", первая часть которого посвящена именно вопросам учета в налоговой базе расходов прошлых лет. Из нее вы узнаете, всегда ли нужно подавать "уточненку ", а также почему Минфин России запрещает корректировать в текущем периоде базу по налогу на прибыль прошлого года, и в каких случаях такие корректировки все-таки возможны.

Во второй части видеоурока - "Резерв предстоящих расходов" - эксперты расскажут, как уменьшить налоговую нагрузку учреждения, как снизить риски признания убытков в последующих налоговых периодах и чем отличается резерв предстоящих расходов в бухгалтерском и налоговом учете.

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

При ликвидации УКС аванс с его лицевого счета возвратит казначейство

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

Статья 242.23 БК РФ дополнена новой нормой, согласно которой у Федерального казначейства появились полномочия по возврату на лицевой счет государственного заказчика сумм аванса, оставшихся на лицевом счете участника казначейского сопровождения (УКС) в случае ликвидации юрлица либо прекращения физлицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Аванс, перечисленный такому УКС в текущем финансовом году, подлежит возврату на лицевой счет получателя бюджетных средств. Авансы прошлых лет подлежат возврату в доход федерального бюджета.

Начиная с 1 января 2027 года аналогичная возможность будет предусмотрена в отношении сумм авансов, оставшихся на лицевом счете УКС, в случае расторжения госконтракта:

- по соглашению сторон;

- решению суда;

- одностороннего отказа стороны госконтракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности / банкротстве поставщика (подрядчика, исполнителя).

Порядок возврата аванса в случаях, предусмотренных ст. 242.23 БК РФ, устанавливает Федеральное казначейство.

Тема: Платежи, касса, казначейство, Закупки

_______________________________________________

23 декабря 2025 года

Как работаем и отдыхаем в новогодние праздники?

Хорошая новость: последняя рабочая неделя уходящего года будет самой короткой - всего два дня. Работаем в понедельник и вторник, 29 и 30 декабря. И вторая хорошая новость: на подготовку к празднику будет больше времени, ведь среда 31 декабря в этом году является нерабочим днем. Это стало возможным благодаря тому, что на этот день перенесли выходной с воскресенья 5 января.

Далее - январский блок праздничных дней, который продлится до воскресенья 11 января 2026 года включительно. На работу выходим в понедельник 12 января.

В канун Нового года мы, как обычно, рассмотрели несложные, но всегда животрепещущие ситуации, например, о продолжительности работы накануне выходных, о днях отпуска, выпавших на новогодние каникулы, о привлечении к работе в нерабочие праздничные и выходные дни. Кроме того, рассмотрены некоторые особенности работы бухгалтерии и кадровиков, связанные с приближением Нового года. Все это и не только - в специальном материале "Новогодние каникулы - 2026".

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

С 30 декабря - новая форма отчета ЕФС-1

Приказы СФР от 17 ноября 2025 г. № 1462 и 1463 (зарег. в Минюсте 18.12.2025)

СФР утвердил обновленную единую форму ЕФС-1 и скорректированный порядок ее заполнения. Отдельным приказом определены электронные форматы ЕФС-1. Ранее действующие приказы СФР по форме и форматам признаны утратившими силу.

Среди изменений:

- в подразделе 1.2 "Сведения о страховом стаже" из графы "Тип сведений" исключили поле "Назначение выплат по ОСС";

- ввели новые коды, в том числе код статуса зарегистрированного лица "МДИГ" (иностранные граждане, подлежащие обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию в соответствии с международными договорами РФ);

- уточнили, что графы 11 "Индивидуальный номер рабочего места" и 12 "Класс (подкласс) условий труда" в подразделе 1.2 заполняют, если по итогам СОУТ рабочему месту присвоили вредный или опасный класс условий труда.

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новой и старой формами и порядками заполнения, в ближайшее время станет доступен их Сравнительный анализ, мы уже работаем над его подготовкой.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Налоги и взносы

____________________________________________

Контрольный мониторинг: к кому и при каких условиях он будет применяться?

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

Согласно обновленной редакции ст. 267.1 БК РФ к числу методов внутреннего госфинконтроля относится контрольный мониторинг. Данный метод предполагает взаимодействие между объектом контроля и Федеральным казначейством, осуществляемое посредством ГИС. Цель проведения контрольного мониторинга - обеспечение добросовестного бюджетного поведения объекта контроля. Это означает, что правомерность совершения объектами контроля финансовых и хозяйственных операций будет оцениваться в режиме реального времени.

Проведение контрольного мониторинга предполагает добровольное раскрытие объектом контроля первичных данных о своей финансово-хозяйственной деятельности.

Контрольный мониторинг проводится в порядке и случаях, которые установлены Правительством РФ. Согласно проекту Правил осуществления контрольного мониторинга применение данного метода внутреннего госфинконтроля возможно при соответствии объекта контроля следующим критериям:

- суммарный объем бюджетных средств, предоставленных объекту контроля из федерального бюджета за календарный год, предшествующий проведению контрольного мониторинга, составляет не менее 5 млрд руб.;

- достижение ориентиров значений показателей качества финансового менеджмента, которые свидетельствуют о высоком качестве финансового менеджмента (максимальной, отличной или высокой оценки качества финансового менеджмента) в течение не менее чем двух лет, предшествующих году проведения контрольного мониторинга (при наличии оценки);

- отсутствие в ФХД объекта контроля в течение не менее чем двух лет, предшествующих году проведения контрольного мониторинга, рисков в соответствии с перечнем идентифицированных органом контроля направлений финансово-хозяйственной деятельности объекта контроля, отнесенных к высокой или чрезвычайно высокой категории риска, или наличие стратегии по устранению указанных рисков, подтвержденные соответствующими документами / материалами;

- отсутствие нарушений, выявленных по результатам ранее проведенных органом контроля и иными уполномоченными органами контрольных (экспертно-аналитических) мероприятий в отношении объекта контроля, повлекших причинение ущерба публично-правовому образованию, не менее чем в течение двух лет, предшествующих году проведения контрольного мониторинга, или полное возмещение ущерба, причиненного публично-правовому образованию;

- документально подтвержденное наличие системы внутреннего контроля / аудита с добровольным раскрытием объектом контроля ее структуры и информации о ее организации;

- техническая готовность объекта контроля к информационному взаимодействию.

Подробнее о случаях и порядке проведения контрольного мониторинга мы расскажем в ближайшее время.

Тема: Контроль и аудит

_______________________________________________

Для регионов установлен минимальный размер резервных фондов

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

Одна из многочисленных поправок, внесенных в БК РФ Законом N 432-ФЗ, касается положений ст. 81 БК РФ. Указанная статья дополнена п. 4.1, согласно которому объем средств резервных фондов исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, направляемых на финансовое обеспечение расходов на предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не может быть менее 0,1% утвержденного законами о бюджетах субъектов РФ объема налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов на очередной финансовый год.

При этом остаток средств таких резервных фондов, не использованных по состоянию на 1 сентября текущего финансового года, может направляться на реализацию мероприятий в соответствии с порядком, установленным высшим исполнительным органом субъекта РФ в соответствии с п. 6 ст. 81 БК РФ.

Тема: Управление финансами

_______________________________________________

22 декабря 2025 года

Федералы смогут получать зарплату цифровыми рублями

Распоряжение Правительства РФ от 12 декабря 2025 года N 3765-р

В июле 2025 года в перечне счетов Федерального казначейства, обслуживаемых Центробанком РФ, появился счет цифрового рубля, открытый Федеральному казначейству оператором платформы цифрового рубля для совершения операций с цифровыми рублями. Одновременно определены особенности использования счета цифрового рубля Федерального казначейства.

В 2025 году исполнение федерального бюджета с использованием счета цифрового рубля Федерального казначейства осуществляется по расходам, перечень которых устанавливается Правительством РФ по согласованию с ЦБ РФ. К числу таких расходов в 2025 году отнесены:

- социальные выплаты населению;

- выплаты персоналу казенных учреждений и органов власти / местного самоуправления;

- капвложения в объекты государственной / муниципальной собственности и иные закупки в целях удовлетворения государственных / муниципальных нужд.

Тема: Платежи, касса, казначейство, Управление финансами

_______________________________________________

С 22 декабря - новое значение ключевой ставки для расчета пеней, неустоек и компенсаций

Информационное сообщение Банка России от 19 декабря 2025 года

Совет директоров Банка принял решение снизить размер ключевой ставки до 16% годовых. Напомним, с октября прошлого года до лета 2025 года применялось значение ставки, равное 21% годовых. С 9 июня ставку понизили на 1% - до 20%, а с 25 июля - еще на 2% (до 18%). Очередное снижение произошло с 15 сентября - размер ключевой ставки составил 17% годовых. В октябре ставку вновь понизили - до 16,5% годовых.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 13 февраля 2026 года.

Напомним, что размер ключевой ставки имеет значение при расчете:

- пеней по налогам, сборам, взносам;

- компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику;

- процентов за пользование чужими денежными средствами

и др.

Тема: Платежи, касса, казначейство, Бухучет

____________________________________________

В декабре можно выплатить работникам две премии - по итогам месяца и годовую

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (декабрь 2025 г.)

К такому выводу пришли инспекторы Роструда.

В соответствии с ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок / окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, а также системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

При установлении систем премирования, определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей.

Таким образом, если Положением об оплате труда в учреждении предусмотрено, что работникам могут выплачиваться премии по итогам работы за месяц, квартал, год, то выплата в декабре двух премий (одной - за месяц, второй - по итогам работы за год) не будет противоречить условиям оплаты труда.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Можно ли за счет ОМС оплатить замену рентгеновской трубки для компьютерного томографа?

В 120-м выпуске "Копилки экспертных советов для медорганизации" - новая консультация от специалистов Службы Правового консалтинга ГАРАНТ. Эксперты помогут бухгалтеру и экономисту найти ответ на вопрос: "Возможно ли использовать средства ОМС для закупки сменной рентгеновской трубки для компьютерного томографа или ангиографа, а также выполнения работ по ее установке?".

По мнению экспертов, для выбора источника финансирования расходов по приобретению и замене рентгеновской трубки, являющейся составной частью медицинского оборудования, наиболее безопасным будет придерживаться точки зрения, основанной на двух важных моментах:

- дорогостоящий текущий ремонт медицинского оборудования (в т.ч. приобретение требуемых расходных запасных частей), используемого для оказания медицинских услуг по программе ОМС, не следует рассматривать как расходы, финансирование которых осуществляется по тарифам ОМС;

- проведение дорогостоящего ремонта оборудования следует относить к мероприятиям, финансирование которых осуществляется за счет средств нормируемого страхового запаса в соответствии с правительственными Правилами использования НСЗ.

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Правовые вопросы, Экономисту на заметку

_______________________________________________

У сферы молодежной политики будет больше времени для сдачи новой формы статотчетности

Приказ Росстата от 15 декабря 2025 г. N 713

Ведомство утвердило новый шаблон отчета N 1-молодежь "Сведения о сфере молодежной политики в Российской Федерации" и указания по его заполнению.

Такой отчет предоставляют региональные и муниципальные органы, ответственные за реализацию молодежной политики. Они отражают в отчете данные о мероприятиях, финансируемых из соответствующего бюджета по подразделу 0707 "Молодежная политика".

Отчитаться по новой форме предстоит по итогам 2025 года. По-прежнему предполагается двухуровневая система сбора отчета, при этом времени на подготовку отчетности на каждом из уровней будет больше. Так, органы местного самоуправления и органы власти субъекта РФ представляют отчет региональному органу, уполномоченному на реализацию молодежной политики, в срок до 1 февраля, а тот в свою очередь до 1 марта отчитывается перед Федеральным агентством по делам молодежи.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

19 декабря 2025 года

Новогодние подарки детям: когда и за счет каких источников их можно оплатить?

Постановление Мирового судьи с/у N 272 Московской области от 2 октября 2025 г. N 5-485/25

Постановление Мирового судьи с/у Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2024 г. N 5-228/24

Постановление Мирового судьи с/у N 2 Верхотурского района Свердловской области от 14 мая 2024 г. N 5-121/24

Постановление Мирового судьи судебного участка N 367 г. Москвы от 18 августа 2023 г. N 5-1696/23

Тема приобретения подарков в государственных / муниципальных учреждениях актуальна всегда, но особенно в преддверии новогодних праздников. И мы в новостной ленте уже рассказывали как о порядке применения подстатей КОСГУ для отнесения расходов на приобретение новогодних подарков, так и о том, что приобретение таких подарков, скорее всего, станет поводом для штрафа за нецелевку. И несмотря на то, что речь в новости о сладком новогоднем подарке шла о нецелевых расходах казенного учреждения, а сами подарки предназначались детям работников учреждения, претензии со стороны ревизоров по вопросу приобретения новогодних подарков бюджетными и автономными учреждениями также неизбежны, особенно если источником финобеспечения указанных расходов будет субсидия на задание.

В первом примере ревизоры сочли расходы нецелевыми, поскольку осуществлялись они за счет средств субсидии на задание, но к услугам / работам, включенным в муниципальное задание, вручение новогодних подарков не имело никакого отношения.

Во втором примере в детском саду источником финансового обеспечения расходов являлись средства родительской платы. Судьи согласились с выводами ревизоров о том, что средства родительской платы также не могут быть источником расходов на приобретение новогодних подарков. Причем несмотря на то, что родительская плата может быть источником оплаты продуктов питания обучающихся, новогодние подарки за счет указанных средств приобретаться не должны.

В третьем примере расходы на приобретение осуществлялись за счет средств субсидии на муниципальное задание. Однако неправомерность расходов обусловлена бездействием органов местного самоуправления - расходы на оказание мер социальной поддержки - подарки предназначались для детей из семей отдельных категорий граждан, но на уровне муниципального образования соответствующий нормативный правовой акт принят не был. Однако даже при наличии соответствующего нормативного правового акта источником финансового обеспечения таких расходов не могла быть субсидия на задание, поскольку соответствующие расходы должны осуществляться за счет бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения. Иными словами, расходование средств субсидии на задание на приобретение таких новогодних подарков не соответствует положениям бюджетного законодательства.

В четвертом примере приобретение подарков для детей сотрудников бюджетного учреждения частично оплачено средствами субсидии на задание, а частично средствами от приносящей доход деятельности. Ревизоры привлекли должностное лицо учреждения к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ, квалифицировав в качестве нецелевых исключительно расходы за счет средств субсидии. Вместе с тем, средства, полученные БУ в рамках приносящей доход деятельности, пусть и поступают в самостоятельное распоряжение учреждения, но являются при этом публичной собственностью. Это означает, что использовать такие средства возможно исключительно на цели, ради которых создано учреждение.

Расходы на приобретение новогодних подарков детям работников не являются поощрением за труд, а относятся к расходам на социальные нужды, осуществляемым работодателями за счет прибыли (решение Красноярского краевого суда от 26.06.2023 по делу N 3а-142/2023). Вместе с тем извлечение прибыли не является целью деятельности некоммерческих организаций, к числу которых относятся государственные / муниципальные учреждения. Прибыль такими учреждениями извлекается посредством использования имущества, находящегося в публичной собственности. А потому дарение имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, независимо от источников его приобретения, допускается исключительно в соответствии с публичными целями управления обществом и государственно значимыми интересами, закрепленными в Конституции, конституциях / уставах субъектов РФ, действующих федеральных и региональных законах. Иными словами, БУ и АУ своими локальными актами не вправе определять категории граждан, которым предполагается дарить государственное / муниципальное имущество.

Тема: Из зала суда, Правовые вопросы

_______________________________________________

Минфин изменит требования по формированию Сведений по форме 0503164

Проект приказа Минфина России (подготовлен 09.12.2025)

До годового отчета - 2025 остается совсем немного времени, а Минфин продолжает вносить изменения в правила составления отчетности.

Очередными поправками в Инструкцию № 191н планируется уточнить порядок формирования Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164). Из него исключат требование о раскрытии в Таблице N 13 пояснений при наличии одновременно нескольких причин, повлиявших на отклонения, а также информации о причинах отклонений, отраженных по коду 99 "Иные причины" в графе 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503164). Это связано с недавней отменой Таблицы N 13, входившей в состав Пояснительной записки (ф. 0503160) (см. новость от 01.11.2025).

Теперь указанные сведения подлежат отражению в третьем разделе текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Казенным учреждениям больше не нужно вести реестр закупок

Только для казенных учреждений и органов власти!

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 432-ФЗ

Получатели бюджетных средств освобождены от обязанности по ведению реестра закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов - ст. 73 БК РФ утратит силу с 1 июля 2026 года.

Одновременно напомним, что с 1 июля 2026 года информация о малых закупках, подлежащая включению в указанный реестр, подлежит включению в реестр контрактов. Исключение - контракты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

Тема: Закупки

_______________________________________________

Особенности организации учета спирта этилового в медицинских учреждениях

Спирт этиловый (этанол) является лекарственным средством и отнесен к сильнодействующим веществам. Его высокая фармакологическая активность и потенциальная опасность при неправильном использовании требуют строгого контроля хранения и использования в медицинских учреждениях.

Учет спирта должен быть организован по двум направлениям: строгий предметно-количественный учет каждой единицы (ПКУ) и точное отражение операций в бухгалтерском учете. Эти виды учета преследуют разные цели. Поэтому при организации учета спирта в медицинских учреждениях возникает множество вопросов.

В чем различия между двумя видами учета и какая имеется взаимосвязь?

В каких единицах учитывать спирт: по массе, объему или в штуках / флаконах?

Как устанавливать нормы расходования?

Когда его можно списывать: при передаче в работу, при вскрытии флакона или по фактическому расходу?

Как учитывать спирт в аптечках?

Нужно ли проводить инвентаризацию спирта ежемесячно?

Ответы на эти и другие вопросы вы найдете в новом специальном материале Энциклопедии решений "Организация и ведение учета этилового спирта в медицинском учреждении".

Тема: Медицина, Бухучет

_______________________________________________

18 декабря 2025 года

Штрафы за неприменение ККТ повысят в несколько раз

Проект федерального закона № 1096244-8

В Госдуму внесен проект поправок к КоАП РФ, которым предлагается увеличить штрафы за неприменение организациями контрольно-кассовой техники при расчетах с покупателями.

Так, минимальный штраф за неприменение ККТ для должностных лиц планируется повысить с 10 до 30 тыс. руб., для юрлиц - с 30 до 150 тыс. руб. При этом сохранится действующая привязка санкций к сумме расчета, осуществленного без ККТ. Кроме того, вводится ответственность за повторное совершение указанного правонарушения.

Увеличится и штраф за невыдачу покупателю / клиенту кассового чека или БСО (в электронной форме либо на бумажном носителе) для юрлиц - с 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб.

Одновременно законопроектом предусматривается исключение административной ответственности, предусмотренной частями 4 и 6 ст. 14.5 КоАП РФ, для должностных лиц юрлица.

Дела о нарушениях, связанных с неприменением ККТ, выдачей чеков и нарушением правил использования ККТ, налоговые органы смогут возбуждать без проведения проверок с участием контролируемого лица. Основанием для этого будут данные, полученные в ходе контрольных мероприятий и указывающие на наличие события административного правонарушения.

Тема: Платежи, касса, казначейство, Правовые вопросы

____________________________________________

Целевая правоспособность учреждений определяется не уставом, а законом

Постановление АС Центрального округа от 31 июля 2025 г. N Ф10-1853/25

Практика создания казенных учреждений на уровне муниципальных образований является широко распространенной. Принимая подобные решения, органы местного самоуправления прежде всего мотивируют их эффективностью использования бюджетных средств. Однако "набор" передаваемых МКУ полномочий не может быть произвольным: возложение на казенное учреждение полномочий, не соответствующих целям создания учреждения и основным видам его деятельности, недопустимо.

Суждение должностных лиц местной администрации о том, что расходы на денежное содержание муниципальных служащих можно сократить, передав любые полномочия муниципальному казенному учреждению и закрепив необходимые положения в его уставе, является ошибочным. В нашем примере ревизоры указали, что наличие в организационной структуре казенного учреждения, созданного в целях финансово-хозяйственного обслуживания учреждений образования, структурного подразделения "Центра развития образования", осуществляющего полномочия местной администрации в сфере образования, неправомерно.

Решение о передаче МКУ указанных полномочий с закреплением соответствующих положений в уставе не является достаточным основанием для включения в штат соответствующих должностей, поскольку изначально такое решение выходит за пределы специальной (целевой) правоспособности учреждения, закрепленной законом. Иными словами, централизовать на базе казенного учреждения можно далеко не все функции органов местного самоуправления, а лишь отдельные.

По результатам контрольного мероприятия вынесено представление с требованием о прекращении деятельности, выходящей за пределы целевой правоспособности учреждения. Учреждению придется исключить из штатного расписания должность "методист", не соответствующую целям создания и виду деятельности казенного учреждения, а также отменить положение о самом структурном подразделении. В том случае, если решение о создании учреждения, которое будет осуществлять функции Центра развития образования, не отвечает принципу эффективности использования бюджетных средств, альтернативным вариантом является включение в штат местной администрации / отраслевого структурного подразделения соответствующих должностей муниципальной службы.

При оценке возможности наделения казенного учреждения теми или иными функциями органов местного самоуправления необходимо учитывать требования отраслевого законодательства РФ. Так, например, казенному учреждению не могут быть переданы полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан. Соответствующие полномочия исполняются специалистами, являющимися государственными и муниципальными служащими. Таким образом, решение о сокращении расходов на содержание местной администрации путем включения специалистов в области опеки и попечительства в штат казенного учреждения, законодательству не соответствует.

Тема: Из зала суда, Муниципальное управление

_______________________________________________

Минфин упраздняет формы обоснований плановых назначений к сметам федеральных "казенок"

Проект приказа Минфина России (подготовлен 5 декабря 2025 г.)

В скором будущем приказ Минфина России от 17.06.2021 N 87н, которым утверждены формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений, утратит силу. Это связано с тем, что в 2024 году из числа закрепленных в БК РФ бюджетных полномочий Минфина России исключено полномочие по установлению порядка формирования и ведения обоснований (расчетов) к бюджетным сметам ФКУ.

Незадолго до этого правительственными Правилами составления проекта федерального бюджета на Минфин России было возложено методологическое руководство подготовкой проекта бюджета. В связи с этим летом текущего года ведомство разработало новые Методические рекомендации по заполнению форм обоснований (расчетов) к сметам. В методичке, в частности, уточнено, что при составлении смет (проектов смет) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в ГИИС "Электронный бюджет" используются формы обоснований (расчетов) плановых сметных показателей согласно приложениям к Методическим рекомендациям.

Тема: Бухгалтерские документы, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Между регионом и муниципалитетом: почему не состоялась реформа порядка создания аварийно-спасательных служб

Проект федерального закона N 968918-8

Летом этого года в Госдуму поступил законопроект с поправками к Закону о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с Законом N 131-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в РФ создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований относятся к вопросам местного значения городских поселений, муниципальных районов, муниципальных и городских округов.

При этом создание и содержание муниципальных аварийно-спасательных служб (формирований) требуют значительных финансовых затрат: закупка аварийно-спасательной техники, оборудования, экипировки спасателей; обучение, страхование, обязательные медицинские осмотры спасателей, а также другие мероприятия. Расходы на создание аварийно-спасательной службы составляют не менее 25 млн рублей, а ежегодные затраты на ее содержание - от 10 млн рублей.

Учитывая значительную финансовую нагрузку, не все муниципальные образования имеют возможность создания муниципальных спасательных служб.

Как указывали разработчики законопроекта, на момент его подготовки не было ни одного субъекта РФ, в котором все муниципальные образования создали бы собственное аварийно-спасательное формирование. Проведение аварийно-спасательных работ муниципального характера в основном осуществляется профессиональными аварийно-спасательными службами субъектов РФ либо подразделениями МЧС. Ряд созданных муниципальных служб спасения имеют недостаточное финансирование, не позволяющее своевременно закупать недостающую технику и оборудование, наблюдается высокий уровень оттока профессиональных кадров.

В этой связи, законопроектом предлагалось закрепление в Законе N 68-ФЗ правовой возможности перераспределения полномочий органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части регулирования вопросов создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и / или аварийно-спасательных формирований в установленном Законом N 131-ФЗ порядке.

Однако Госдума отклонила законопроект в первом чтении. Дело в том, что согласно нормам Закона N 131-ФЗ региональные законы, в соответствии с которыми может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами власти субъекта РФ, вступают в силу с начала очередного финансового года. Но в связи с муниципальной реформой, пока еще действующие положения Закона N 131-ФЗ утратят силу с 1 января 2027 года. Таким образом, в законопроекте предлагались положения, действие которых будет фактически ограничено одним годом.

Одновременно следует учитывать, что с 1 января 2027 года вступают в силу нормы Закона № 33-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, в которой определены вопросы перераспределения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, в том числе в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Так, например, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования относится к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащим перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ. При этом полномочие по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и / или аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования отнесено указанным законом к полномочиям субъектов РФ, которые, по своему усмотрению, регионы смогут передать для осуществления органам местного самоуправления.

Именно по этим причинам реформа порядка создания аварийно-спасательных служб депутатами была отклонена.

Тема: Госуправление, Муниципальное управление

_______________________________________________

17 декабря 2025 года

Какие операции нужно совершить до конца года: памятка от казначейства

Письмо Казначейства России от 26 ноября 2025 г. N 07-04-05/03-34791

Последние недели уходящего года для бюджетной сферы всегда напряженные. Максимальное исполнение бюджета, сверка расчетов по предоставленным бюджетным средствам, ограниченный срок для проведения необходимых платежей и обеспечения учреждений наличными - далеко не полный перечень того, о чем приходится помнить в эти дни.

Казначейство подготовило традиционную памятку для своих подразделений и для тех, кто обслуживается в казначейских органах, - График совершения операций в период с 1 декабря 2025 г. по 1 февраля 2026 г. В нем перечень мероприятий с указанием сроков их завершения. Вот лишь некоторые из них.

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Для корректного расчета имущественных налогов сверьте с ИФНС данные об имуществе!

Информация ФНС России от 11 декабря 2025 года

В I квартале 2026 года налоговые органы по субъектам РФ проведут массовый расчет транспортного и земельного налогов, а также налога на имущество организаций (для объектов, налоговая база по которым определяется по кадастровой стоимости) за 2025 год. Напомним, что положения НК РФ о налогообложении недвижимости организаций исходя из кадастровой стоимости не распространяются на организации бюджетной сферы. Это обусловлено тем, что по кадастровой стоимости может облагаться имущество, принадлежащее организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, в свою очередь за учреждениями имущество закрепляется в оперативное управление.

По итогам расчета юридическим лицам будут направлены сообщения об исчисленных налогах. Затем эти суммы будут отражены в совокупной обязанности на ЕНС налогоплательщика. До этого времени можно обратиться в налоговый орган по месту своего учета, чтобы сверить сведения за 2025 год о принадлежащих организации налогооблагаемых объектах. В том числе - о характеристиках объектов, периоде владения, налоговой базе, льготах. При этом можно заявить налоговые льготы, обратиться за прекращением налогообложения в связи с гибелью или уничтожением объекта налогообложения, принудительным изъятием транспортного средства или его розыском.

ФНС напоминает, что организация ставится и снимается с учета в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих ей транспортных средств и объектов недвижимости на основании сведений, которые органы ГИБДД, гостехнадзора, ГИМС МЧС России, Росморречфлота, Росавиации, Минобороны, Росреестра, иные регистрирующие органы направляют в налоговые органы.

Организация может бесплатно получить электронную выписку из ЕГРН об объектах налогообложения, которые принадлежали ей в 2025 году. Если, по мнению налогоплательщика, сведения реестра в части их характеристик необходимо актуализировать, налоговый орган на основе обращения налогоплательщика направит межведомственный запрос в соответствующий регистрирующий орган. О результатах сверки и наличии оснований для изменения записей ЕГРН организация будет проинформирована.

Подробности - в письме ФНС России от 05.12.2025 N БС-4-21/10984@, которое мы освещали в новостях от 10.12.2025.

Тема: Налоги и взносы

_________________________________________

Обновлен перечень увязок подразделов с КВР для бюджетов субъектов РФ на 2026 год

Только для казенных учреждений и органов власти!

Информация Минфина России от 9 декабря 2025 г.

Обновлена Таблица соответствия разделов / подразделов и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ в 2026 году. На этот раз ведомство дополнило таблицу следующими увязками кодов:

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

16 декабря 2025 года

Когда и как переносить дебиторскую задолженность на счета 209 34 и 209 36?

Постановление Четырнадцатого ААС от 8 сентября 2025 г. N 14АП-3938/25

Постановление Мирового судьи с/у N 18 Кировского района г. Хабаровска Хабаровского края от 30 июля 2024 г. N 5-540/24

С началом претензионной работы задолженность в сумме требований по компенсации затрат к контрагентам по произведенным учреждением авансовым платежам в рамках договоров / соглашений не может учитываться на счетах предварительных расчетов. В соответствии с положениями Инструкций по ведению бухгалтерского и бюджетного учета для казенных, бюджетных и автономных учреждений "расходная" дебиторская задолженность, числящаяся по дебету счетов 206 00, 208 00 и не возвращенная контрагентом при расторжении договора / соглашения или сотрудником / подотчетным лицом в случае увольнения в текущем году, подлежит переносу на счет 209 34 "Расчеты по компенсации затрат".

Такое же требование действует и в отношении дебиторской задолженности, образовавшейся у АУ и БУ в прошлые годы, но не возвращенной контрагентом при расторжении договора / увольнении в текущем году, - ее нужно перенести на счет 209 34.

Казенные учреждения в случае прекращения в текущем году договорных отношений с контрагентом / сотрудником, получившим аванс в прошлом году, для переноса дебиторской задолженности со счетов 206 00, 208 00 должны применять счет 209 36 "Расчеты по доходам бюджета от возврата дебиторской задолженности по расходам прошлых лет". Однако данное правило не касается дебиторской задолженности, отраженной в учете органа-учредителя на счете 206 41 по перечисленным субсидиям на выполнение задания подведомственным БУ и АУ в случае возврата ими остатка субсидии на выполнение задания при его невыполнении / недостижении целевых показателей. В этом случае соответствующая часть задолженности должна быть перенесена на счет 1 205 36 562.

Инструкцией N 157н среди прочего установлено, что на счете 208 00 не может учитываться задолженность подотчетных лиц, если она одновременно отвечает двум условиям:

- нарушен срок возврата задолженности,

- по этим суммам ведется претензионно-исковая работа.

То есть прямая норма Инструкции обязывать перенести такую задолженность со счета 208 00 на счет 209 3Х.

Особые условия установлены и для учета переплаты зарплаты и пособий.

На счете 206 00 "Расчеты по выданным авансам" учитываются расчеты в части не оспариваемых физическими лицами переплат заработной платы и социальных пособий, по которым не ведется претензионно-исковая работа. Так, с учетом норм ТК РФ суммы по расчетам с сотрудниками в части не оспариваемых ими переплат заработной платы, по которым не ведется претензионно-исковая работа, должны быть перенесены со счета 302 11 на счет 206 11 "Расчеты по заработной плате" в случае, если трудовым законодательством предусмотрена возможность удержать такую переплату или осуществить зачет. Например, переплата является следствием счетной ошибки или возникла в результате переноса не использованной из-за больничного части отпуска. Если же претензионная работа начата, переносим на счет 209 3Х.

Перед составлением годового отчета обязательно проанализируйте суммы дебиторки, числящейся на счетах 206 00, 208 00 и 302 11. Возможно, ее надо перенести на счета 209 34, 209 36 и 206 11.

Подчеркнем: перенос дебиторской задолженности на счет 209 3Х правомерен только при необходимости истребования у поставщика / подрядчика перечисленного авансового платежа, что реализуется через претензионную работу с контрагентом. Суммы предоплаты контрагенту, по которым не ведется претензионно-исковая работа, учитываются на счете 206 00. Если спора между сторонами о размере задолженности нет, акт сверки расчетов на отчетную дату подписан без разногласий и дебиторская задолженность в пользу учреждения признана контрагентом, то отражение такой задолженности на счете 209 3Х ревизоры признают нарушением (постановление Четырнадцатого ААС от 08.08.2025 N 14АП-3938/25).

Как и в какой момент следует перенести дебиторскую задолженность, подскажет наша пошаговая инструкция. В ней для каждой конкретной ситуации помимо бухгалтерских проводок указаны основания для переноса задолженности по расчетам с контрагентами, подотчетными лицами, работниками по заработной плате; примеры и рекомендации. Особое внимание - формированию 1-17 разрядов номера счета.

Помните, что игнорирование обязанности по переносу задолженности на счет 209 3Х может стать причиной искажения отчетности и, как следствие, поводом для штрафа, - судебная практика уже располагает такими примерами (см,, например, постановление Мирового судьи с/у N 18 Кировского района г. Хабаровска Хабаровского края от 30.07.2024 N 5-540/24).

Тема: Бухучет

_______________________________________________

ФГУП и ФКП обязаны перевести денежные средства в Федеральное казначейство

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 431-ФЗ

Соответствующие требования предусмотрены ч. 9 ст. 14 Закона N 431-ФЗ. В 2026 году операции со средствами, источниками которых являются доходы от деятельности федеральных унитарных и казенных предприятий и иные источники, не противоречащие законодательству, получаемые федеральными унитарными и казенными предприятиями, осуществляются на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета и отражаются на соответствующих лицевых счетах для учета операций получателя средств из бюджета, открытых указанным предприятиям в Федеральном казначействе. Исключением из данного правила являются операции, осуществляемые в соответствии с федеральными законами на иных лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе, или только на счетах, открытых в кредитных организациях.

Причем на лицевые счета подлежат зачислению средства от возврата ранее произведенных выплат, источником финансового обеспечения которых являлись доходы от деятельности, иные источники, не противоречащие законодательству, и средства от возврата ранее произведенных ими выплат.

Одновременно установлен запрет на перечисление средств ФГУП и ФКП с лицевых счетов на счета, открытые в учреждении ЦБ РФ или в кредитной организации указанным предприятиям.

Тема: Управление финансами, Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Обновлены критерии оценки деятельности медицинских организаций и порядок оплаты по ним

Письмо Минздрава России и ФФОМС от 19 ноября 2025 г. N 31-2/И/2-23252/00-10-26-2-06/19170

Медицинские организации, участвующие в программе ОМС и получающие оплату за предоставленную помощь / оказанные услуги по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся к такой медицинской организации лиц, имеют право на получение дополнительного объема средств с учетом показателей результативности. Соответствующие нормы закреплены в Программе госгарантий - 2025 и в Методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС, доведенных совместным письмом Минздрава России и ФФОМС от 28.01.2025 N 31-2/115/00 / № 10-26-2-06/965

Показатели результативности деятельности медицинских организаций и критерии их оценки определены приказом Минздрава России от 10.02.2023 N 44н. В мае этого года Показатели результативности были дополнены критериями, определяющими:

- долю лиц в возрасте от 40 до 65 лет, не прошедших в течение последних двух лет профилактический медицинский осмотр или диспансеризацию,

- долю экспертиз качества медпомощи, в которых выявлены различные нарушения,

- необоснованный отказ в медпомощи.

Кроме того, были значительно расширены показатели по выявлению пациентов на стадии определения подозрения (ранее - "установление диагноза") на злокачественные новообразования, заболевания системы кровообращения.

Как указывают Минздрав и ФФОМС в комментариях по внесению поправок, такой подход должен повысить финансовую заинтересованность медицинских работников в раннем выявлении заболеваний и качественном лечении прикрепленного населения.

В продолжение указанных изменений Минздрав России и ФФОМС скорректировали также Методические рекомендации в части оплаты по тем критериям, которые были включены в Показатели результативности в мае 2025 года.

Во-первых, определена норма, указывающая на необходимость ежеквартально пересматривать показатели результативности за прошедший период (напомним, что показатель результативности за 2025 год оценивается с декабря 2024 года по ноябрь 2025 года). Такое "возвращение назад" позволит скорректировать раннее проведенную оценку работы медицинской организации с учетом уточнений, которые возникают при повторной подаче реестров-счетов, отклоненных на этапе МЭК, а также обжалованных медицинской организацией результатов первичной МЭЭ и / или ЭКМП.

Во-вторых, скорректированы правила начисления баллов и некоторые абсолютные значения балльной оценки критериев результативности.

Непосредственно формулы для расчетов не изменились.

Тема: Медицина, Экономисту на заметку

_______________________________________________

15 декабря 2025 года

Работающим на пятидневке предлагается сократить рабочее время

Проект федерального закона N 1092763-8

Депутаты предлагают закрепить в Трудовом кодексе правило, по которому нормальная продолжительность труда не может превышать 30 часов в неделю, то есть не более шести часов в день при пятидневном рабочем графике.

При этом для определенных категорий граждан уменьшится максимальная сокращенная продолжительность рабочего времени.

Инициаторы поправок отметили, что такая мера связана с ускорением научно-технического прогресса и автоматизацией процесса на производстве. Ожидается, что предлагаемые изменения приведут к исключительно положительным результатам, таким как:

- повышение эффективности работы (больше времени для отдыха станет дополнительной мотивацией);

- формирование условий для роста уровня жизни россиян;

- уменьшение стресса и вероятности выгорания у работников, а также снижение заболеваемости (в этом случае должно сократиться число больничных);

- улучшение здоровья и благополучия граждан;

- рост производительности труда сотрудников за счет повышения уровня образования в освободившееся время;

- улучшение демографической ситуации благодаря освободившемуся времени, которое можно потратить на заботу о семье;

- повышение уровня дохода трудящихся, поскольку они смогут получать достойную оплату за сверхурочные часы.

Также законопроект предусматривает пропорциональное уменьшение сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников (женщин, работающих в сельской местности, педагогических работников) и изменение продолжительности ежедневной рабочей смены.

Указанные изменения не должны повлечь уменьшения заработной платы работников и ухудшения условий их труда.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Как медучреждению учитывать бахилы для пациентов?

Понедельник - время выхода очередного выпуска еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока организаций здравоохранения. В этот раз специалисты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ по запросу ваших коллег разбирались в вопросе: "На каком счете следует учитывать бахилы, приобретенные медучреждением для пациентов?".

Бахилы - это защитные чехлы, надеваемые поверх обуви. Применяются преимущественно в гигиенических целях, для сохранения чистоты помещений от уличной грязи. Используются в медицинских учреждениях, в помещениях особо чистых производств, в музеях и др.

Как правило, бахилы, поставляемые в медицинское учреждение, имеют государственную регистрацию, поэтому на территории РФ разрешены к обращению в качестве медицинских изделий.

Поэтому если их использование в хозяйственной деятельности медучреждения связано с медицинскими целями, то они могут учитываться на счете 105 01 "Лекарственные препараты и медицинские материалы".

Нормативными документами в области организации здравоохранения установлено, что обеспечение бахилами пациентов (то есть применение для медицинских целей), осуществляется:

- при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в т.ч. в условиях амбулаторно-поликлинического приема;

- во время посещения отделений реанимации и интенсивной терапии.

При любом ином посещении гражданами медицинского учреждения, например, для записи на прием к врачу, получения консультаций и т.п., целью выдачи бахил будет обычное сохранение чистоты в помещениях. И в этом случае правильнее будет организовать учет бахил на счете 105 06 "Прочие материальные запасы".

Однако разделять закупку, учет, документы по списанию и т.д. в отношении рассматриваемого объекта материальных запасов - дело довольно хлопотное и трудозатратное. Поэтому эксперты рекомендуют приобретенные бахилы для пациентов учитывать в составе прочих матзапасов на счете 105 06, закрепив такой порядок в учетной политики учреждения.

Вместе с тем не будет являться нарушением и выбор для учета бахил счета 105 01 "Лекарственные препараты и медицинские материалы" (см. обзор судебной практики по нарушениям в учете материальных запасов).

Как правило разделение материальных запасов, имеющих регистрационное удостоверение медицинского изделия, но используемых как для медицинских, так и иных целей, между счетами 105 01 и 105 06 связано:

- с определением лица, ответственного за сохранность такого имущества (специалист с медицинским образованием или без такового), а также выбором склада (специальный аптечный или любое помещение), на котором будет осуществляться хранение;

- с документами, на основании которых производится расчет потребности;

- с правилами списания соответствующих расходов (на медицинскую услугу или на расходы учреждения как нормируемые расходы разового потребления);

- обязанность учреждения обеспечить пациентов бесплатно выдаваемыми бахилами.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации, Бухучет

_______________________________________________

Госслужащих могут освободить от ежегодной подачи декларации о доходах

Проект федерального закона № 1093253-8

На рассмотрение Госдумы внесен законопроект, касающийся обязанности должностных лиц органов власти, органов местного самоуправления, руководителей государственных и муниципальных учреждений и иных служащих отчитываться о своем финансовом состоянии.

В частности, предлагается отменить ежегодную подачу деклараций о доходах. Представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащие будут обязаны:

- при назначении на должность;

- при возникновении оснований, предусмотренных Законом N 230-ФЗ о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам;

- при переводе из одного госоргана в другой;

- при приобретении имущества на сумму, которая превышает общий трехгодовой доход чиновника;

- в случае включения в федеральный кадровый резерв;

- и др.

Кроме того, законопроектом предлагается отменить необходимость опубликования сведений о доходах служащих в Интернете.

При этом госслужащий не сможет находиться на должности в случае представления заведомо неполных сведений. Напомним, по действующим требованиям такое ограничение действует при непредставлении сведений или подаче заведомо недостоверной информации.

Одновременно с этим антикоррупционные подразделения и должностные лица, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, будут обязаны анализировать сведения о доходах, расходах и имуществе служащих. Также вводится контроль за расходами руководителей государственных и муниципальных учреждений на предмет их соответствия доходам.

Изменения планируется ввести в действие с 1 января 2026 года.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

Определены особенности казначейского сопровождения в 2026 году

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 431-ФЗ

В новости от 4 декабря мы рассказывали о том, что в сравнении с 2025 годом оснований для казначейского сопровождения средств, предоставленных из федерального бюджета, в 2026 году станет значительно больше. При этом законодатель, как и прежде, предусмотрел исключения из общего правила для перечисления средств, подлежащих казначейскому сопровождению, на счета поставщиков в кредитных организациях.

Традиционно соответствующие положения закреплены в ст. 15 Закона, устанавливающего особенности исполнения бюджетов. И если сравнивать положения указанной статьи Закона N 431-ФЗ с нормами, применяемыми в 2025 году в соответствии с Законом N 367-ФЗ, то несложно заметить два принципиальных отличия.

Во-первых, положения ч. 2, 3 и 5 ст. 15 не применяются при казначейском сопровождении средств, определенных п. 2 и 3 ч. 3 ст. 5 Закона N 426-ФЗ. Это означает, что данные исключения не распространяются тогда, когда основания для казначейского сопровождения возникают потому, что источником финобеспечения расходов субъектов РФ и муниципалитетов являются средства бюджетных кредитов, а именно:

- бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, правилами предоставления которых предусмотрены условия об осуществлении Федеральным казначейством казначейского сопровождения указанных средств;

- бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения;

- бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Во-вторых, установлены особенности перечисления авансовых платежей по контрактам / договорам, заключаемым в целях приобретения включенных в соответствующий перечень Минстроя России строительных материалов и оборудования, затраты на приобретение которых включены в проектную документацию на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капремонт объектов капстроительства. Перечисление авансовых платежей при приобретении таких стройматериалов и оборудования допускается только в случаях приобретения их на организованных торгах, проводимых организаторами торговли, или посредством осуществления закупки в электронной форме на электронной площадке (из числа организаторов торговли, электронных площадок, информация о которых размещена в информационной системе ценообразования).

Положения ч. 2 - 5 ст. 15 Закона N 431-ФЗ применяются при казначейском сопровождении средств, предоставляемых на основании контрактов / договоров, заключенных в рамках исполнения государственных и муниципальных контрактов; контрактов / договоров), заключенных бюджетными и автономными учреждениями; соглашений о предоставлении субсидий, договоров о предоставлении бюджетных инвестиций, концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве), определенных в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете или в соответствии с иными федеральными законами, действовавшими до 1 января 2026 года.

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

12 декабря 2025 года

Главбуху не удалось оспорить "дисциплинарку" за выявленные в ходе проверки нарушения

Решение Орджоникидзевского райсуда г. Магнитогорска Челябинской области от 27 августа 2025 г. по делу N 2-2640/2025

Для главного бухгалтера, как и для остальных работников организации, действуют нормы ТК РФ о дисциплинарной ответственности. За неисполнение или ненадлежащее исполнение главбухом по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Главного бухгалтера одного из медицинских учреждений к "дисицплинарке" привлекали неоднократно. Поводом для замечаний были нарушения, установленные в ходе внеплановой проверки ведомственного контрольно-ревизионного управления, а также недочеты, связанные с исполнением должностных обязанностей, выявленные отделом внутреннего финансового контроля учреждения.

В частности, главному бухгалтеру предъявлены претензии по поводу:

- нецелевого использования средств субсидии на госзадание. Средствами субсидии главбух оплатила приобретение специальных вакцин, при этом в соответствии с региональным Тарифным соглашением в сфере ОМС медицинская помощь с обязательной постановкой такой вакцины (включая расходы на ее приобретение) подлежат оплате средствами ОМС;

- нецелевое расходование средств ОМС. За счет страховых средств главбух уплатила взносы на капремонт общего имущества многоквартирного дома, где находятся служебные квартиры для работников учреждения, приобретенные за счет средств регионального бюджета. Указанные квартиры не эксплуатируются в ходе оказания медицинской помощи, а затраты по уплате взносов на капремонт не включены в расчет тарифов на оплату медицинской помощи;

- принятия к учету первичных учетных документов - актов о списании материальных запасов, не содержащих обязательных реквизитов - подписей руководителя учреждения, председателя и членов комиссии по поступлению и выбытию активов. Ревизоры пришли к выводу, что матзапасы списаны без решения профильной комиссии;

- хранения документов бухгалтерского учета по истечении отчетного месяца, сформированных на бумажном носителе в несброшюрованном виде - в виде отдельных (не прошитых) листов в папках на завязках / кольцах, позволяющих их свободное изъятие. На папках не оформлены обложки с указанием сведений, предусмотренных Инструкцией № 157н.

Главбух посчитала наказание необоснованным и обратилась в суд с требованием отменить приказы о дисциплинарном взыскании, а также компенсировать ей моральный вред и судебные расходы.

Но суд встал на сторону работодателя. Законодательство обязывает работника соблюдать как нормативные правовые акты, так и локальные акты работодателя, если их издание сопряжено с установлением внутреннего трудового распорядка, исполнением работником должностных обязанностей. Согласно трудовому договору, главный бухгалтер должен добросовестно выполнять трудовые обязанности и несет ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. В должностной инструкции главного бухгалтера в числе прочего закреплены обязанности по соблюдению учетной политики; организации внутреннего контроля за правильностью оформления хозяйственных операций; соблюдению порядка формирования первичных учетных документов и документооборота; сохранности бухгалтерских документов и др. Результаты проведенных контрольных мероприятий свидетельствуют о ненадлежащем исполнениИ главным бухгалтером трудовых обязанностей и нарушении Закона № 326-ФЗ об ОМС, Стандарта "Концептуальные основы...", Инструкции № 157н, Приказов № 52н и 61н по применению унифицированных форм, учетной политики учреждения.

При таких обстоятельствах привлечение к дисциплинарной ответственности признано обоснованным.

Тема: Из зала суда, Контроль и аудит, Кадры и расчеты с персоналом
Правовые вопросы,Бухгалтерские документы

_______________________________________________

С 21 декабря обновлены правила компенсации работодателям затрат на сокращение травматизма

Приказ Минтруда России от 8 августа 2025 г. № 497н (зарег. в Минюсте 09.12.2025)

Минтруд внес изменения в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и / или опасными производственными факторами. В частности:

1. За счет взносов на травматизм можно будет возместить больше видов расходов.

Установлено, что за счет сумм страховых взносов будут финансироваться (дополнительно к ранее предусмотренным мерам):

- обучение по охране труда с отрывом от работы лиц, обязанных оказывать первую помощь пострадавшим; работников, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; работников, к компетенциям которых предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим; работников, применяющих СИЗ, применение которых требует практических навыков.

- приобретение автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования) и дозаторов для выдачи СИЗ и смывающих средств;

- сумма туристического налога в составе расходов на санаторно-курортное лечение;

- комплектующих медизделий к аптечкам для оказания первой помощи;

- и др.

2. Широкий перечень способов подачи заявления.

Уточнено, что заявление о финобеспечении предупредительных мер может быть представлено на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного УКЭП. Страхователь вправе представить документ непосредственно в территориальный орган СФР, либо по почте, либо с по Интернету (включая портал Госуслуг), либо через МФЦ. Заявление о возмещении расходов можно будет подавать теми же способами.

3. Больше времени для обращения за дополнительным финобеспечением.

Обратиться за дополнительным финобеспечением можно будет до 15 октября текущего календарного года (а не до 1 сентября, как это было в 2025 году). В случае неполного использования разрешенной суммы финобеспечения в тот же срок можно будет заявить об уменьшении указанных средств.

4. К заявлению о возмещении расходов разрешено приложить один из трех документов.

Уточнен список документов, прилагаемых к заявлению о возмещении расходов. Таким приложением может стать копия или выписка выписка из перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения СОУТ, - самостоятельно или в дополнение к уже поименованным в Правилах документам (копия / выписка из ЛНА о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда и / или копия / выписка из коллективного договора  / соглашения по охране труда между работодателем и профсоюзом).

5. Ограничена сумма возмещения расходов на санаторные путевки.

Установлено, что максимальная сумма возмещения стоимости одной путевки определяется исходя из стоимости одного койко-дня в размере 14 230,41 рублей. Стоимость одного койко-дня подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на коэффициент индексации, определяемый Правительством РФ.

Предусмотрено также, что возмещение затрат на санаторно-курортное лечение работников вредных или опасных производств, а также предпенсионеров, осуществляется с учетом оплаты туристического налога.

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Моногорода: новые критерии отнесения муниципальных образований к монопрофильным

Постановление Правительства ФР от 27 ноября 2025 г. N 1911

Правительство РФ дополнило критерии отнесения муниципальных образований к монопрофильным (моногородам).

Внесение изменений в числе прочего позволит вновь преобразованным в связи с вступлением в силу Закона N 33-ФЗ муниципальным образованиям рассчитывать на получение федеральной поддержки.

Так, в соответствии с поправками, муниципальное образование признается монопрофильным (моногородом) по ряду новых критериев:

- муниципальное образование имеет статус городского округа, муниципального округа или городского поселения, за исключением муниципальных образований, в которых в соответствии с региональным законодательством находится законодательный/ представительный орган власти субъекта РФ;

- если оно не входит в состав городской агломерации, определяемой в соответствии со Стратегией пространственного развития РФ на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, за исключением муниципального образования, в состав которого входит населенный пункт, являющийся ядром такой агломерации, и иных муниципальных образований на основании предложений высших исполнительных органов субъектов РФ;

- муниципальное образование по состоянию на 1 января текущего года включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и уровень регистрируемой безработицы в нем в два и более раза превышает средний уровень безработицы по РФ за последние три года;

- муниципальное образование по состоянию на 1 января 2026 года включено в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов) и расположено на территории субъектов РФ, прилегающих к территориям Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, при наличии предложения высшего исполнительного органа субъекта РФ о сохранении такого муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований (моногородов);

- на территории муниципального образования создана территория опережающего развития.

Указанные поправки вступают в силу с 1 июня 2026 г.

Тема: Муниципальное управление

_______________________________________________

11 декабря 2025 года

Будьте внимательны: в платежках на уплату ЕНП изменился один из реквизитов!

Информация ФНС России от 8 декабря 2025 года

В связи с изменением адреса Межрегиональной ИФНС России по управлению долгом скорректирован реквизит "КПП получателя", который указывается при перечислении платежей, администрируемых налоговыми органами. В распоряжении о переводе денежных средств теперь вместо КПП получателя "770801001" необходимо указывать "770701001".

Остальные платежные реквизиты при этом остаются прежними:

- Наименование банка получателя средств - "ОКЦ N 7 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области, г Тула";

- БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) - "017003983";

- N счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) - "40102810445370000059";

- Получатель - "Казначейство России (ФНС России)";

- Номер казначейского счета - "03100643000000018500";

- ИНН получателя - "7727406020";

- КПП получателя - "770701001".

Подробнее с информацией о реквизитах платежного документа можно ознакомиться на промостранице.

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерские документы

______________________________________

Зима, холода: шпаргалка по выбору КВР и КОСГУ для "зимних" расходов

В разгар зимы у учреждений возникают дополнительные траты на расчистку снега на прилегающей территории и его вывоз; покупку снегоуборочной техники и инвентаря; утепление двигателей и закупку зимних спецжидкостей для автомобилей; ремонт системы отопления или приобретение обогревателей, и др.

Напомним, как правильно учесть эти и другие сезонные расходы:

В любой ситуации, связанной с выбором нужного кода, на помощь бухгалтеру всегда придет Определитель КОСГУ, который пополняется в том числе и на основании запросов ваших коллег. В числе "зимних" пополнений - следующие практические ситуации:

1. Автотехника требует заботы. Например, приобретение утеплителя двигателя или автоодеяла. В зависимости от специфики эксплуатации и предполагаемого срока полезного использования: год и менее или более одного года, - учитывайте соответственно либо как материальные запасы, либо как основные средства. Соответственно в зависимости от принятого в учреждении решения возможно применение КОСГУ 346 или 310.

2. Приобретение стеклоомывающей незамерзающей жидкости для автомобилей отражаем по КОСГУ 346. Также следует определиться с кодами КОСГУ для специальных жидкостей (амортизаторных, гидравлических, охлаждающих, противообледенительных, противооткатных и тормозных).

3. Зима - это не только холод, но и оттепели. Как правило, неожиданные... Поэтому возможны и расходы на очистку и содержание стока ливневых вод. А затем - расходы на услуги по противогололедной обработке улиц, дворов, проездов.

4. У тех, кто предпочитает менее экстремальный лед, возможны расходы на содержание хоккейной коробки (ледовой площадки):

Важно! Приведенные рекомендации по применению КОСГУ в части учета объектов, относящихся к материальным запасам, актуальны только при отражении операций в учете и отчетности 2025 года.

С 2026 года обязательная детализация КОСГУ 340 и 440 упразднена. Но если вы считаете, что такая аналитика вам по-прежнему нужна для отражения бухгалтерских корреспонденций по учету матзапасов, можно предусмотреть соответствующие положения в учетной политике учреждения.

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Распределение косвенных затрат в рамках КФО 7: новый видеоурок для медучреждений

Видеоматериал. Распределение косвенных затрат в ЛПУ: на что обратить внимание

Определение себестоимости медицинских услуг предполагает суммирование всех затрат, произведенных учреждением для оказания одного вида услуги (например, амбулаторно-поликлинический прием, профилактический осмотр, лечение в дневном стационаре). С этой целью прямые затраты соотносятся с конкретными видами оказываемой медицинской помощи, а косвенные распределяются между ними согласно принятым в учреждении правилам.

Подробнее об основных принципах расчета стоимости оказания медицинской помощи по видам этой помощи можно узнать из Методических рекомендаций по расчету стоимости медицинских услуг и случаев оказания медицинской помощи за счет государственных источников финансирования, разработанных Центром экспертизы и контроля качества медицинской помощи Минздрава России.

Распределение косвенных расходов по видам оказываемой медицинским учреждением помощи - процесс сложный и трудоемкий, особенно если выбранный критерий определен, что называется, "с точностью до копейки".

Какие затраты относить к косвенным? Когда и как организовать их учет на счетах 109 70 "Накладные расходы" и 109 80 "Общехозяйственные расходы"? Как грамотно распределять косвенные затраты по источникам финансирования и видам медицинской помощи, чтобы не допустить нецелевки? Обо всем этом и даже больше наши эксперты расскажут в ходе видеоурока "Распределение косвенных затрат в ЛПУ: на что обратить внимание".

Тема: Медицина, Экономисту на заметку

_______________________________________________

С 16 декабря - новые показатели оценки эффективности вузов, подведомственных Минпросвещения

Приказ Минпросвещения России от 29 октября 2025 г. N 792 (зарег. в Минюсте 04.12.2025)

Ведомство скорректировало перечни показателей эффективности подведомственных федеральных бюджетных и автономных учреждений и работы их руководителей.

Для каждого вида учреждений (вузы, научные, общеобразовательные, учреждения профессионального образования и др.) Минпросвещения утверждены отдельные показатели эффективности. От их достижения, напомним, зависят стимулирующие выплаты руководителю учреждения.

Внесенные изменения касаются показателей эффективности учреждений высшего образования.

Так, при оценке эффективности деятельности вуза не будет применяться показатель "Количество слушателей, обученных по дополнительным образовательным программам по русскому языку как иностранному".

Больше изменений касаются показателей оценки работы руководителя учреждения.

В частности, в разы увеличена доля мест, заполненных в рамках квоты на обучение за счет бюджета по направлению 44.00.00 "Образование и педагогические науки". Чтобы не потерять баллы, придется обеспечить заполнение квотированных мест не менее чем на 80%. При заполнении менее чем на 50% руководитель может потерять 5 баллов (до поправок столько снимали при показателе менее 10%).

Вводится новый показатель эффективности вуза - доля студентов бакалавриата и специалитета, совмещающих обучение с работой по профилю обучения. Выполнение показателя в течение года более чем на 40% добавит к оценке руководителя максимум 10 баллов.

Тема: Образование, Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

10 декабря 2025 года

В I квартале 2026 года ФНС сверит с организациями сведения об имуществе

Письмо ФНС России от 5 декабря 2025 г. № БС-4-21/10984@

Не позднее 30 декабря текущего года организациям, состоящим на учете в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и / или транспортных средств, будут направлены электронные информационные письма о возможности проведения в I квартале 2026 года сверки информации об объектах налогообложения, по которым формируются сообщения об исчисленных налоговым органом суммах налогов.

При направлении информационных писем налоговые органы будут использовать типовую (рекомендуемую) форму с указанием в письме налогового периода 2025 года.

Тема: Налоги и взносы

_________________________________________

Сладкий новогодний подарок обошелся руководителю в 20 тыс. рублей штрафа за нецелевку

Постановление Мирового судьи с/у N 169 Кущевского района Краснодарского края от 6 ноября 2025 г. N 5-273/25

Казенное учреждение приобрело новогодний подарок для ребенка одного из бухгалтеров. Стоимость подарка - 609 рублей - оплатили бюджетными средствами и отразили поступление в учете. В преддверии праздника подарок наравне с канцтоварами был выдан по Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

Ревизоры, как герой известной советской комедии, "очень любили детей, но не могли поступить иначе", и отразили в акте проверки факт нецелевого использования бюджетных средств.

Руководитель учреждения пояснила, что новогодние подарки для детей сотрудников предусмотрены условиями коллективного договора. Но суд это не убедило - законных оснований для приобретения подарка за счет бюджетных средств у учреждения не было.

За нецелевку руководителя оштрафовали по ст. 15.14 КоАП на 20 тыс. рублей.

Тема: Из зала суда, Правовые вопросы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Бюджетную допотчетность - 2026 федералы будут формировать в "Электронном бюджете"

Приказ Минфина России от 7 ноября 2025 г. № 160н (зарег. в Минюсте 08.12.2025)

Проект приказа Минфина России (подготовлен 21.10.2025)

Внесены изменения в положения Инструкции N 15н об утверждении дополнительных форм бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета.

Напомним: в настоящее время в соответствии с требованиями Инструкции N 15н федеральные органы и учреждения - ПБС сдают в составе годового и квартального комплекта дополнительные формы бюджетной отчетности:

- Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);

- Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);

- Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193).

В конце прошлого года в Инструкции № 15н появилось условие о том, что начиная с отчетности за 2025 год раскрытие информации, предусмотренной соответствующими дополнительными формами бюджетной отчетности, осуществляться средствами ГИИС "Электронный бюджет" на основе размещенных в системе сведений об активах и обязательствах, их изменяющих операциях, и о полученных финансовых результатах.

Однако теперь Минфин сдвинул сроки начала применения данной нормы - формировать дополнительные формы отчетности посредством ГИИС "Электронный бюджет" можно будет лишь начиная с отчетности за 2026 год. То есть по итогам 2025 года Расшифровки (ф. 0503191, 0503192, 0503193) федералы должны формировать в прежнем порядке.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

От хаотичных проверок к системе: как реформируют надзор за ОМСУ

Проект федерального закона N 1058242-8

На рассмотрение Госдумы внесен проект федерального закона об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления (ОМСУ) и должностных лиц местного самоуправления.

В настоящее время общие подходы к организации контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления установлены нормами Закона N 33-ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти.

Положения Закона N 248-ФЗ о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством РФ, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что сложившаяся практика организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью ОМСУ и должностных лиц местного самоуправления указывает на недостаточность механизмов контрольно-надзорной деятельности, в частности, отсутствие предусмотренных в Законе N 248-ФЗ профилактических мероприятий при том, что профилактика нарушений является приоритетным направлением контрольно-надзорной деятельности в целом.

В этой связи, законопроектом предусматривается системное регулирование отношений, связанных с организацией и осуществлением контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Реализация положений законопроекта в совокупности с Законом N 248-ФЗ позволит сформировать целостную и сбалансированную систему контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и хозяйственной деятельностью их предприятий и учреждений.

Так, например, законопроектом предусматривается, что при сохранении действующих подходов, включая координирующую роль органов прокуратуры при организации и проведении контрольных (надзорных) мероприятий, закрепляются механизмы, предусматривающие применение риск-ориентированного подхода, проведение профилактических мероприятий, в частности, профилактических визитов; использование механизмов продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений требований, установленных федеральным законодательством; и процедуры досудебного обжалования при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления.

Тема: Контроль и аудит, Муниципальное управление

_______________________________________________

9 декабря 2025 года

Годовой отчет - 2025 для БУ и АУ станет проще: изменения в Инструкции N 33н

Приказ Минфина России от 04.08.2025 N 101н (зарег. в Минюсте 04.12.2025)

Вслед за изменениями в Инструкцию N 191н Минюст зарегистрировал поправки в порядок составления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, которые следует учесть при формировании годовой отчетности за 2025 год. Благодаря положениям Приказа N 101н часть показателей отчетных форм начиная с годовой отчетности за 2025 год формировать не придется. В частности, поправками в Инструкцию N 33н предусмотрено:

- существенное сокращение показателей в Отчете (ф. 0503721);

- отмена двух таблиц N 1 и N 6;

- изменение описания одного показателя в Таблице N 9;

- исключение ряда показателей в Таблицах N 7, N 8, N 12.

При этом сами формы Отчета (ф. 0503721), а также Таблиц N 7, N 8, N 9 и N 12, в которых предусмотрено сокращение/изменение описания показателей, не изменились, - уточнен лишь порядок их формирования. А именно: в описании правил составления отчетных форм появилось прямое указание, что ряд показателей в них заполнять не требуется. А непосредственно в порядке формирования Таблицы N 9 изменилось описание показателя строки 020.

Отметим, что состав уточнений, предусмотренных Приказом N 101н, немного отличается от апрельского проекта. В частности, все положения, касающиеся упрощенного порядка формирования таблиц в составе Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) для федералов, размещающих информацию об активах и обязательствах в ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии со ст. 264.1-1 БК РФ, в Приказ N 101н не попали. Согласно новому п. 7 приказа Минфина России от 25.11.2011 N 33н срок применения абз. 12 п. 8.1 Инструкции N 33н, в соответствии с которым раскрытие информации Пояснительной записки (ф. 0503760) федеральных АУ/БУ по отдельным позициям обеспечивается средствами ГИИС "Электронный бюджет", перенесен с 2025 на 2026 год. Соответственно, федеральные АУ/БУ, которые в 2025 году стали участниками технологической интеграции данных, составляют и представляют Пояснительную записку к Балансу учреждения (ф. 0503760) в составе годовой отчетности за 2025 год по общим правилам в полном объеме.

Рассмотрим ключевые изменения в Инструкцию N 33н согласно Приказу N 101н, которые следует применять начиная с бухгалтерской отчетности АУ/БУ за 2025 год:

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

8 декабря 2025 года

За неразмещение информации на сайте bus.gov.ru для должностных лиц введут немалые штрафы

Проект федерального закона N 1026199-8

Закон обязывает учреждения в установленном порядке размещать всю распорядительно-организационную информацию, копии учредительных документов, данные государственного / муниципального задания, плана ФХД и / или бюджетной сметы, годовой отчетности, отчета о результатах деятельности и об использовании имущества, сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах на официальном сайте ГМУ www.bus.gov.ru.

Контролировать соблюдение этой процедуры уполномочены региональные УФК, и делают это дважды в год - по состоянию на 1 января и на 1 июля.

При этом в настоящее время ни для должностных лиц, ни для организаций административная ответственность за неразмещение, несвоевременное и / или неполное размещение указанной информации не установлена. Вместе с тем повод для штрафа проверяющие все же находят, и суды их активно поддерживают (см., например, новость от 25.06.2025). Так, нарушение порядка и сроков представления и размещения данных об учреждении на сайте www.bus.gov.ru ревизоры рассматривают в контексте непредставления или несвоевременного представления сведений / информации органу контроля. За это привлекают к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ - предупреждение или штраф от 300 до 500 рублей, а за несвоевременное размещение информации о государственном / муниципальном задании и / или отчета о его выполнении должностных лиц наказывают по ст. 15.15.15 КоАП РФ, квалифицируя как нарушение порядка формирования задания, - штраф от 10 000 до 30 000 рублей.

В связи с этим Минфин намерен ввести административную ответственность для должностных лиц за неразмещение и / или размещение неполной либо ложной информации на сайте ГМУ. Госдума уже приняла законопроект в первом чтении. Предлагаемый размер штрафа - от 15 000 до 30 000 рублей.

Заметим, что изначально планировалось ввести достаточно крупный штраф и для юридических лиц - от 50 000 до 200 000 рублей, а также ужесточить ответственность по вышеупомянутой ст. 19.7 КоАП РФ за непредставление сведений органу финконтроля. Но эти инициативы не вошли в принятый законопроект.

Тема: Контроль и аудит, Правовые вопросы

_______________________________________________

Изменения в Законе об ОМС: что ждет сферу здравоохранения в 2026 году

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 430-ФЗ

Подходит к концу финансовый год, и в сфере здравоохранения традиционно обновляются законодательные и нормативные акты, определяющие правила финансирования оказания медицинской помощи по программе ОМС в следующем году.

Первым документом из этого пакета были новые Правила ОМС (см. новость от 03.09.2025).

На очереди - обновление некоторых норм Закона N 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании, которые начнут действовать с 2026 года. Подробно о грядущих изменениях в Законе об ОМС мы рассказывали при рассмотрении проекта поправок (см. новость от 30.09.2025).

Подписанный Президентом РФ окончательный вариант поправок существенно не меняет привычные для сферы здравоохранения правила финансирования и расходования средств ОМС.

Работникам финансовых служб медицинских учреждений стоит обратить внимание на уточнение нормы ст. 35 в части правил документального оформления условий расходования средств ОМС, оставшихся у медицинской организации по завершении финансового года и выполнении всех условий по договору ОМС, на цели, не определенные структурой тарифа. Возможность отвлечения не использованного в прошлые года остатка средств ОМС на некоторые "нецелевые" расходы была определена с 2024 года. В новой редакции уточняются правила согласования таких расходов: раздельно для региональных и федеральных учреждений здравоохранения, а также для частных клиник.

Также установлены особенности финансирования медпомощи, включенной в базовую программу ОМС в новых регионах РФ.

А вот предусмотренная проектом революционная поправка, касающаяся передачи полномочий страховых медицинских организаций (СМО) Территориальному фонду ОМС по решению главы региона (за исключением новых регионов РФ), в закон не вошла. Из всех предложенных проектом нововведений и уточнений именно по этому вопросу в страховом и медицинском сообществах шли самые активные обсуждения. По мнению специалистов, такое изменение в законодательстве означало бы появление двух возможных моделей ОМС: с участием страховых медицинских компаний и без них. Следовательно, было бы нарушено единство в подходе к оказанию помощи по программе ОМС на всей территории РФ для каждого гражданина. Чтобы соблюсти условия равенства для территорий по организации оказания бесплатной медпомощи и одновременно с этим повысить контроль за работой страховых компаний, в Законе N 326-ФЗ теперь закреплено, что:

- ТФОМС осуществляет полномочия СМО в случае отсутствия таких организаций в регионе;

- ФФОМС разрабатывает порядок расчета показателей оценки деятельности СМО.

Также предусмотрена возможность включения в договор о финансировании ОМС дополнительных показателей оценки деятельности СМО, не предусмотренных типовой формой указанного договора, разработанных по решению комиссии по разработке Территориальной программы ОМС.

Такой подход позволит регионам контролировать и оценивать работу "своих" страховых медицинских организаций, а значит, нарушений в этой сфере будет меньше.

Тема: Медицина, Правовые вопросы, Контроль и аудит

_______________________________________________

Учреждение вправе установить увеличенный размер суточных при командировках

Письмо Минтруда России от 18 сентября 2025 г. N 14-6/10/В-16292

В соответствии с ТК РФ при направлении в служебную командировку работодатель обязан возместить работнику в числе прочих дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, - суточные. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками определяются:

- работникам федеральных органов и учреждений - нормативными правовыми актами Правительства РФ;

- работникам региональных и муниципальных органов и учреждений - нормативными правовыми актами органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления соответственно.

На федеральном уровне размер суточных определен постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729: 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Сумма более чем скромная. При этом нормами действующего законодательства (с учетом принятых в организации локальных нормативных актов) работодателю предоставлено право определять порядок и размер выплаты суточных, а также возмещения дополнительных расходов за каждый день нахождения работника в командировке.

Прежде всего на это прямо указывают положения Постановления N 729: расходы, превышающие установленные размеры, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены работником с разрешения или с ведома работодателя) могут быть возмещены федеральными органами и учреждениями за счет экономии средств, сложившейся в процессе исполнения бюджетной сметы или плана ФХД.

Трудовой кодекс предоставляет работодателю право при наличии финансово-экономических возможностей установить коллективным договором или локальным актом повышенные / дополнительные гарантии и компенсации работникам, в том числе суточные.

К тому же Налоговый кодекс позволяет работодателю при оплате расходов, связанных со служебной командировкой, не включать в облагаемый НДФЛ доход работника суточные в пределах 700 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории России и не более 2 500 рублей за каждый день заграничной командировки.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

Тарифы и порядок уплаты взносов на травматизм в 2026 году не изменятся

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 434-ФЗ

Подписан и опубликован Федеральный закон о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

На 2026 год, а также на плановый период 2027 и 2028 годов страховые тарифы сохраняются на прежнем уровне без изменений. Напомним, что всего предусмотрено 32 страховых тарифа (от 0,2% до 8,5%) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Также сохраняется существующая льгота для организаций по уплате взносов в размере 60% от установленных тарифов в части выплат работникам, являющимся инвалидами I, II или III групп.

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

Если количество препарата в акте приемки меньше, чем фактически полученная упаковка...

В очередном выпуске нашей еженедельной рубрики для финансово-экономического блока организации здравоохранения эксперты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ разобрали непростую практическую ситуацию, с которой столкнулось медучреждение.

В документе о приемке из ЕИС количество полученного лекарственного препарата указано как 0,888888888 флакона. Фактически поставщик поставил один флакон, то есть целую упаковку. Если поставить на учет целый флакон, образуется излишек, что не соответствует техническому заданию к контракту. Неполный флакон (0,888888888) также нельзя принять к учету, так как этот лекарственный препарат должен учитываться целой упаковкой.

Как правильно отразить в бухгалтерском учете поступление препарата в данной ситуации?

По мнению экспертов, в рассматриваемом случае порядок отражения в учете медучреждения полученного избыточного количества лекарственного препарата может быть аналогичен учету излишков медикаментов, выявленных при инвентаризации.

Детальное обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации, Бухучет

_______________________________________________

5 декабря 2025 года

Елки, игрушки, подарки: шпаргалка по выбору КОСГУ для учета новогодних расходов

В преддверии новогодних праздников у учреждений появляются дополнительные расходы: ну какой праздник без елки, елочных украшений, гирлянд, праздничных мероприятий, подарков... Красота!

Бухгалтер же смотрит на главные атрибуты Нового года, что называется, под другим углом - как правильно отразить такие приобретения в учете. Одна только елка чего стоит: живая и искусственная могут учитываться по-разному. И, кстати, стоимость здесь роли не играет.

Чтобы не ошибиться с выбором нужного КОСГУ, воспользуйтесь нашей шпаргалкой:

Важно! Приведенные рекомендации по применению КОСГУ в части учета объектов, относящихся к материальным запасам, актуальны только при отражении операций в учете и отчетности 2025 года.

С 2026 года обязательная детализация КОСГУ 340 и 440 упразднена. Но если вы считаете, что такая аналитика по-прежнему нужна для отражения бухгалтерских корреспонденций по учету матзапасов, можно предусмотреть соответствующие положения в учетной политике учреждения.

Тема: Бухучет, Бюджетная классификация, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Тень на плетень, или зачем бухгалтеру знать, как долго простоит забор

Постановление Мирового судьи с/у N 309 Московской области от 14 июля 2025 г. N 5-498/25

Решение Мирового судьи с/у Тереньгульского района Ульяновской области от 4 июля 2025 г. N 5-226/25

Мы неспроста вынесли в заголовок вопрос о сроке службы такого объекта, как забор или ограждение. Дело в том, что, как вы помните, одним из главных критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования - он должен быть более 12 месяцев. Также объект основных средств должен быть предназначен для выполнения определенных самостоятельных функций. И здесь напомним, что, согласно Введению в ОКОФ ОК 013-2014, надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.

Конечно, в данном случае мы не имеем в виду плетень или живую изгородь (хотя даже они способны прослужить не один год). Металлическое, бетонное или кирпичное ограждение - это, безусловно, сооружение на многие годы: с точки зрения Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, - от 5 до 15 лет.

Однако решение об отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов должна принимать комиссия по поступлению и выбытию активов, члены которой обладают полной и достоверной информацией о назначении и функциональных особенностях объекта. Принимая к учету НФА без заключения комиссии, бухгалтер должен понимать, что берет на себя ответственность за последствия такого шага.

В качестве примера - недавние судебные решения.

В обоих случаях учреждения установили ограждения. В первом - по отдельному договору поставки и установки металлического ограждения, во втором - в рамках договора на проведение ремонтных работ. Всю сумму расходов по договору оплатили по КОСГУ 225 и списали на счет 401 20 ""Расходы текущего финансового года". Ревизоры пришли к выводу, что бухгалтерская отчетность учреждений не дает достоверного представления об их финансовом положении, поскольку на баланс в качестве основных средств не приняты ограждения, срок службы которых превышает 12 месяцев.

В первом случае проверяющие указали на некорректное применение КОСГУ - установку ограждения следовало провести по статье 310 с последующим принятием объекта - ограждения на счет 101 00 "Основные средства".

В ходе второго разбирательства контрольно-счетная палата отметила, что заключение и оплата договора на проведение ремонтных работ в полном объеме по КОСГУ 225 вовсе не означает, что по результатам проведения таких работ к учету не могут быть приняты отдельные объекты НФА, подпадающие под критерии, установленные Стандартом "Основные средства" и Инструкцией № 157н для основных средств. Тем более что соответствующие условия были прописаны в учетной политике учреждения.

В обоих случаях в искажении отчетности виновным признали главного бухгалтера.

Тема: Из зала суда, Бухучет

_______________________________________________

4 декабря 2025 года

Расчеты по налоговым обязательствам: закрываем 2025 год грамотно

Письмо Минфина России от 1 декабря 2025 г. N 02-06-06/116334

Одна из главных задач в декабре для организаций бюджетной сферы - закрыть расчеты с налоговым органом до конца года. Однако нужно не просто успеть перечислить деньги в бюджет, но и грамотно воспользоваться инструментами и способами, которые позволяют плательщикам рассчитаться по налоговым обязательствам отчетного года досрочно, не дожидаясь наступления срока уплаты, определенного НК РФ для конкретного налога и страховых взносов. В том числе завершить финансовый год с резервированием средств под уплату определенных налогов и страховых взносов.

Как и в прошлые годы, в целях обеспечения достоверности данных о принятых и исполненных обязательствах по уплате налогов, сборов и взносов через ЕНП в годовой отчетности-2025 Минфин России по согласованию с ФНС подготовил рекомендации о завершении финансового года по налоговым обязательствам и проведении сверки расчетов по ЕНП/ЕНС.

Ведомство напомнило, что уплатить налоги и сборы за 2025 год, в частности, НДФЛ и страховые взносы за декабрь 2025 года, имущественные налоги (налог на имущество организаций, земельный и транспортный налоги), финансовое обеспечение которых предусмотрено в 2025 году соответствующими ЛБО (показателями бюджетной сметы ПБС), субсидиями, грантами в форме субсидий, иными доходами бюджетных и автономных учреждений (показателями Плана ФХД), необходимо также в 2025 году. Соответственно и начисление таких налоговых обязательств, в частности, имущественных налогов за 2025 год, следует отразить в годовой отчетности - 2025.

Последний рабочий день 2025 года - 30 декабря, а значит, все платежи должны быть проведены не позднее указанной даты. Но нужно учесть особенности завершения финансового года соответствующего бюджета и обеспечить своевременное перечисление платежей в качестве ЕНП до конца отчетного года с учетом установленного предельного срока завершения кассового обслуживания в отчетном году.

Для федеральных ПБС, бюджетных и автономных учреждений установлен предельный срок перечисления средств в ФНС - 29.12.2025. При этом Уведомления по имущественным налогам за 2025 год рекомендовано подать не позднее 5 декабря 2025 года с перечислением соответствующих платежей в качестве ЕНП не позднее 12 декабря 2025 года.

Кроме того, в налоговый орган до конца отчетного года следует подать:

- в части НДФЛ и страховых взносов за декабрь отчетного года Уведомление (КНД 1110355);

- в части имущественных налогов за 2025 год, перечисленных в декабре 2025, Заявления о зачете (КНД 1150057).

Именно указанные документы позволят налоговому органу зарезервировать поступившие на ЕНС денежные средства для будущего исполнения обязанности по уплате налогов и взносов, обеспечить зачет ЕНП в счет исполнения предстоящих обязанностей, оперативно распределить поступления по указанным платежам в бюджеты до установленного НК РФ срока их уплаты и пополнить в декабре отчетного года региональные и местные бюджеты. Особенностям заполнения Уведомления и Заявления о зачете посвящен отдельный раздел V приложения к системному письму.

Уведомления и Заявления о зачете очень важно подать своевременно. Так, на момент отправки Заявления о зачете на ЕНС должно быть сформировано положительное сальдо в размере не менее суммы, указанной в Заявлении. А значит, направлять данный документ целесообразно не раньше дня перечисления ЕНП для уплаты имущественных налогов за отчетный год. В свою очередь Уведомление по НДФЛ, исчисленному за период с 23 по 31 декабря 2025 года, необходимо подать не позднее 29.12.2025, равно как и перечислить в бюджет сумму налога в качестве ЕНП. Уведомление по страховым взносам за декабрь 2025 года финансовым ведомством рекомендовано направить накануне дня перечисления средств в бюджет. Для федеральных плательщиков предельный срок направления Уведомлений по страховым взносам за декабрь 2025 года - не позднее 25.12.2025, с перечислением средств в бюджет не позднее 26.12.2025. В эти же сроки федералам необходимо предоставить Уведомление по НДФЛ за период с 1 декабря по 22 декабря 2025 года и перечислить налог в качестве ЕНП.

Проведение годовой инвентаризации в обязательном порядке предусмотрено для просроченной налоговой задолженности. В связи с этим Минфин России напоминает, что в целях ее недопущения на годовую отчетную дату необходимо сверить данные с налоговым органом. Годовую сверку по налоговым обязательствам с ФНС России организациям бюджетной сферы рекомендовано произвести не позднее 15 декабря 2025 года. Ведомство разместило на своем официальном сайте следующие Методические рекомендации, подготовленные ФНС России в целях завершения года и сверки по налоговым обязательствам:

- Рекомендации по осуществлению годовой сверки по налоговым обязательствам (ЕНП) согласно Справке о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП (агрегированные данные) (КНД 1120525), и Справке о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС (КНД 1160082);

- Рекомендации по работе в личном кабинете юридического лица (ЕНС);

- Инструкцию по работе с сервисом "Онлайн-запись на прием в налоговый орган".

Обратите внимание, что благодаря изменениям, внесенным в Справку о сальдо ЕНС (КНД 1160082), стало проще производить сверку с помощью данного документа. Теперь Справка о сальдо ЕНС предоставляется с указанием не только даты, но и времени ее формирования по московскому времени с указанием часов и минут. Появилась возможность запроса выбранной необходимой информации и получения Справки о сальдо ЕНС в формате Excel. Кроме того, в Справке о сальдо ЕНС:

- приложение 2 "Информация о суммах формирования предстоящей обязанности и суммах, зачтенных в счет исполнения предстоящей обязанности" содержит информацию о предстоящих платежах в разрезе обязательств, сроков уплаты и документов-оснований (налоговая декларация, расчет, Уведомление и т.д.), а также сведения о зачете сумм в счет исполнения обязанности по предстоящему платежу;

- приложение 4 "Детализация сумм совокупной обязанности по налогам, авансовым платежам по налогам, сборам, страховым взносам" содержит данные о начисленных и уплаченных суммах за выбранный квартал.

При выявлении требующих дополнительных сверок отклонений между данными бюджетного / бухгалтерского учета и учетными данными, отраженными в Справке о принадлежности сумм ЕНП, Справке о сальдо ЕНС, а также данными по операциям ЕНС, необходимо в срок до 19.12.2025 записаться в налоговый орган на личный прием.

Обратите внимание, что при досрочной уплате и резервировании сумм страховых взносов за декабрь 2025 года и имущественных налогов за 2025 год в конце 2025 года в годовой отчетности - 2025 закроются расчеты с ФНС на 01.01.2026. Начиная с годовой отчетности за 2024 год уменьшение расчетов по налоговым обязательствам по кредиту счета Х 303 14 001 в корреспонденции с дебетом соответствующего счета Х 303 ХХ 001 отражается при соблюдении следующих условий:

- средства были перечислены в 2025 году через ЕНП до наступления предельного срока уплаты, установленного НК РФ в 2026 году;

- суммы ЕНП зарезервированы налоговым органом согласно представленным плательщиком до конца 2025 года Уведомлению (КНД 1110355) или Заявлению о зачете (КНД 1150057). Это означает, что данные средства на 01.01.2026 не учитываются при формировании положительного сальдо на ЕНС как зачтенные в счет исполнения соответствующей предстоящей обязанности, но отражаются в личном кабинете по ЕНС во вкладке "Зарезервировано" до наступления сроков уплаты налогов и взносов в 2026 году, установленных НК РФ. Также информация о зарезервированных суммах - зачтенных в счет предстоящей обязанности, - содержится в графе 9 Таблицы 1 Приложения 2 к Справке о сальдо ЕНС.

Аналогичная норма содержится и в письме о завершении 2025 года по налоговым обязательствам. Соответственно, на 01.01.2026 года в бухгалтерском/бюджетном учете и годовом отчете-2025 на счетах 303 14 и 303 ХХ не должно быть остатков, если суммы принятых налоговых обязательств уплачены в полном объеме и зарезервированы ФНС до конца 2025 года.

Соответственно, наличие дебетового сальдо наконец 2025 года на счете 303 14 будет свидетельствовать либо о наличии переплаты по налогам и взносам в составе ЕНП, либо об отсутствии представленных в ФНС документов для резервирования сумм ЕНП в счет предстоящей обязанности. Иными словами, если средства перечислены в декабре 2025 года, но плательщик не предоставил в налоговый орган до конца 2025 года Уведомление в части страховых взносов за декабрь или Заявление о зачете в части имущественных налогов за 2025 год, то в учете и отчетности такому учреждению придется отразить незакрытые расчеты с ФНС и пояснить свою "забывчивость".

Темы: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность,
Бухучет, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Казначейское сопровождение: что изменится в 2026 году?

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 426-ФЗ

Традиционно основания для казначейского сопровождения определены положениями ст. 5 Закона о федеральном бюджете. И если сравнивать положения этой нормы в Законе N 426-ФЗ (на 2026 г.) с положениями Закона N 419-ФЗ (на 2025 г.), то несложно заметить, что перечень оснований для казначейского сопровождения в 2026 году станет значительно шире. Формально количество пунктов в соответствующих частях (второй и третьей) ст. 5 Закона о федеральном бюджете не изменилось, однако существенно изменилось их содержание.

Во-первых, в п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона N 426-ФЗ, наряду с субсидиями, предоставляемыми в соответствии с заключенными концессионными соглашениями, прямо упоминаются субсидии, предоставляемые в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве.

Во-вторых, согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона N 426-ФЗ, казначейскому сопровождению в 2026 году подлежат гранты в форме субсидий, предоставляемых в соответствии с п. 4 ст. 78.1 БК РФ не только федеральным, но также и региональным и муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.

В-третьих, изменились основания для казначейского сопровождения средств целевых субсидий, предоставляемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям: ценовой порог для заключенных за счет средств таких субсидий контрактов (договоров), содержащих условия об авансовом платеже, снижен с 50 млн руб. до 10 млн руб. Однако еще одним ключевым новшеством является условие о казначейском сопровождении авансовых платежей по контрактам (договорам), источником финобеспечения которых являются средства предоставленных ФГБУ и ФГАУ субсидии на выполнение государственного задания. Ценовой порог для таких контрактов / договоров составляет 10 млн рублей и более.

В-четвертых, расширен перечень оснований для казначейского сопровождения средств, предоставляемых из региональных и местных бюджетов. Так, если в 2025 году основания для казначейского сопровождения установлены только в отношении тех МБТ, которые предоставлены из федерального бюджета в целях софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, то в 2026 году такие основания предусмотрены для всех целевых МБТ, предоставляемых регионам из федерального бюджета. Кроме того, если целевые МБТ являются источником предоставления субсидий региональным / муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, то казначейскому сопровождению подлежат расчеты по контрактам, цена которых составляет 10 млн рублей и более. В 2025 году ценовой порог для таких контрактов составляет 50 млн руб.

В-пятых, ужесточены требования к расходам региональных и муниципальных бюджетов, источником финобеспечения которых являются предоставляемые бюджетам субъектов РФ бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения и / или бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. В 2026 году казначейскому сопровождению подлежат все расчеты по государственным / муниципальным контрактам, а также контрактам, заключаемым за счет указанных средств бюджетными и автономными учреждениями. В 2025 году основания для казначейского сопровождения возникали у заказчиков регионального и муниципального уровня только в случаях, когда цена контракта составляла 100 млн руб и более.

Тема: Платежи, касса, казначейство, Управление финансами, Закупки

_______________________________________________

Бюджетники имеют право получать зарплату на карту любого банка

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (ноябрь 2025 г.)

Эксперты трудового ведомства не устают напоминать, что согласно положениям ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Банк, на счет которого работнику будет перечисляться заработная плата, он вправе выбрать самостоятельно. Работник может оценить надежность такого банка, его платежеспособность, ставку процентов, начисляемых на денежные средства, находящиеся на счету, и другие подобные критерии. Тем самым работник имеет возможность учитывать свои интересы как собственника денежных средств, получаемых от работодателя в качестве заработной платы. Работодатель не вправе отказывать в переводе заработной платы на счет выбранной работником кредитной организации.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

СОНКО: расширение видов деятельности при поддержке государства

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 446-ФЗ

Расширен перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), при условии осуществления которых в соответствии с учредительными документами, органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления будут вправе оказывать таким организациям поддержку, в том числе имущественную и финансовую.

Указанный перечень дополнен направлением по социальной реабилитации, включая оказание психологической помощи, трудовой адаптации и профессиональной переподготовки ветеранов боевых действий, а также оказание психологической помощи членам семей ветеранов боевых действий и членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Реализация новых положений будет содействовать сплоченности и консолидации общества в условиях проведения специальной военной операции.

Тема: Госуправление, Муниципальное управление, Управление финансами

_______________________________________________

Учреждения обязаны вносить авансовые платежи по плате за НВОС

Информация Росприроднадзора от 26 ноября 2025 года

Квартальные авансовые платежи (кроме IV квартала) вносятся не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода (кроме субъектов МСП). Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида НВОС, за которое взимается плата:

1) в размере 1/4 суммы платы за НВОС, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы) за предыдущий год;

2) в размере 1/4 части суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;

3) в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов, предусмотренных Законом об охране окружающей среды.

Выбранный способ определения авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, указывается в составе декларации о плате за отчетный период.

Невнесение в установленные сроки квартальных авансовых платежей по плате за НВОС влечет за собой уплату пеней в размере 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Также неуплата авансовых платежей является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ.

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

3 декабря 2025 года

Самые важные новости ноября для бухгалтера, экономиста, аудитора

Традиционно к концу года в законодательные и нормативные акты вносятся изменения, с которыми нам предстоит закрывать уходящий год и работать в следующем. И нынешний ноябрь не исключение: повышение МРОТ, нюансы применения КОСГУ 340 и 440, единые правила учета операций по централизованному снабжению и еще много чего. Узнать о самых важных новостях прошедшего месяца за несколько минут поможет наша традиционная подборка.

1. Бухгалтерский и бюджетный учет:

Минфин России разработал единый порядок отражения операций по принятию к учету материальных запасов, полученных в рамках централизованного снабжения. На примере лекарственных препаратов ведомство разъяснило нюансы такого вида обеспечения учреждений, дополнив разъяснения комплектом бухгалтерских корреспонденций по отражению в бюджетном и бухгалтерском учете учреждений операций по централизованному снабжению.

2. Бюджетная классификация

2.1. Одним из самых заметных нововведений будущего года в части КОСГУ является упразднение обязательной детализации операций по увеличению / уменьшению стоимости материальных запасов по статьям КОСГУ 340 и 440. В связи с этим из Таблицы соответствия КВР и статей / подстатей КОСГУ на 2026 год исключены увязки с подстатьями КОСГУ 341 - 349. А учреждениям предоставлено право предусмотреть в учетной политике дополнительную аналитику КОСГУ для учета матзапасов .

2.2. Минфин разработал проект изменений в Порядок N 82н формирования и применения КБК. В частности, поправками планируется расширить назначение КВР 323 "Приобретение товаров, работ и услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения", а также КИФ 510 и 610, применяемых для отражения соответственно поступления и выбытия денежных средств и их эквивалентов.

3. Кадры и расчеты с персоналом

3.1. С 1 января 2026 года минимальный размер оплаты труда составит 27 093 руб., что на 4 653 руб. больше действующего показателя. Напомним, что в соответствии с требованиями ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ. Ориентируйтесь на этот показатель и при расчете отпускных, командировочных выплат, а также пособий по больничным, по уходу за ребенком и др.

Одновременно с этим Госдума рассматривает законопроект, который призван ужесточить требования к выплате минимальной заработной платы: предлагается установить в ТК РФ прямой запрет на включение в состав зарплаты работника, не превышающей МРОТ, оплаты дополнительной работы, которая выполняется помимо основных обязанностей или в порядке совмещения профессий / должностей, при условии выработки установленной нормы часов работы за ставку зарплаты.

3.2. А сейчас в учреждениях вовсю идет процесс формирования графика отпусков на 2026 год. Не стоит недооценивать важность этого документа: отсутствие утвержденного графика отпусков или невключение в него отдельных работников может стать аргументом не в пользу работодателя в случае судебного разбирательства с работником по вопросу нарушения трудовых прав последнего. В этом году утвердить график отпусков нужно до 17 декабря. Более позднее утверждение графика отпусков может рассматриваться проверяющими и судами в качестве нарушения трудового законодательства. Бухгалтерии график важен, прежде всего, для формирования резерва на оплату отпусков и своевременного перечисления отпускных. Предоставление отпуска не в соответствии с графиком - частая причина нарушений при выплате отпускных. При определенных обстоятельствах за несоблюдение такого порядка могут даже оштрафовать.

Что еще важно учесть бухгалтеру при планировании и оплате отпусков, подскажет наш специальный материал.

3.3. С 20 ноября смягчены требования к выполнению квоты по приему на работу инвалидов. При приеме на работу инвалида из числа ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО квота считается исполненной на 2 места. Раньше такое правило действовало только в отношении инвалидов I группы.

4. Инвентаризация активов и обязательств - 2025

В разгаре годовая инвентаризация. Это обязательная ежегодная процедура, но сложностей с ее проведением и оформлением меньше не становится. Как провести инвентаризацию ОЦДИ? Что делать, если обнаружены ошибки в классификации активов? Как проверить просроченную задолженность? Какими документами оформить и какой датой отразить в учете результаты инвентаризации? Ответы на эти и другие важные в данный момент вопросы - в бесплатном ноябрьском видеоуроке "Особенности проведения годовой инвентаризации". Наши эксперты подготовили подробные разъяснения, проиллюстрированные схемами и таблицами, с наглядными примерами и акцентами на деталях.

5. Планирование деятельности федеральных АУ и БУ

В обоснованиях к плану ФХД федеральных учреждений появится дополнительных раздел. Согласно разработанным Минфином поправкам, в случае привлечения работников учреждения к осуществлению функций / полномочий федерального органа власти, оплата труда которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме субсидии на задание или субсидии на иные цели, при расчете плановых показателей расходов на оплату труда учреждения будут дополнительно заполнять сведения о численности указанных работников и их фонде оплаты труда. 

6. Казначейское сопровождение

С 17 ноября обновлен порядок казначейского обслуживания при казначейском сопровождении. В частности, исключен бумажный документооборот между участниками казначейского сопровождения (УКС) и ТОФК, скорректированы сроки исполнения распоряжений на совершение казначейских платежей, определены условия для уточнения операций на лицевом счете УКС. Подробно - в нашем обзоре.

7. Сфера здравоохранения

С 1 марта 2026 года вступает в силу закон о принудительной трехлетней отработке выпускников медицинских и фармацевтических вузов и колледжей. Единственным способом получить бесплатное медицинское образование станет договор целевого обучения - его студент-бюджетник должен будет заключить уже на первом курсе. По окончании учебы и получении первичной аккредитации специалиста выпускник должен отработать три года в государственном медицинском учреждении под руководством наставника. При отказе от обязательной отработки придется возместить в бюджет полную стоимость обучения плюс штраф в такой же сумме.

8. Экспертное мнение: анализ важных вопросов и судебной практики

В ноябре наши эксперты подготовили ряд аналитических материалов. Основой для некоторых из них стали интересные судебные решения и разъяснения уполномоченных органов. Из этих материалов вы узнаете:

- почему стоит отклонить просьбу работника о перечислении зарплаты на карту иного лица;

- за какие нарушения ведения Табеля суды штрафуют чаще всего;

- почему зарплату временного главного бухгалтера суд признал нецелевым расходом;

- кто возместит учреждению ущерб за недостачу имущества и "липовую" утилизацию.

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

В 2026 году имущественные налоги по-прежнему уплачиваются за счет субсидии на задание

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 431-ФЗ

Внесены поправки в Законы № 7-ФЗ о некоммерческих организациях и № 174-ФЗ об автономных учреждениях, регламентирующие вопрос об источниках финансового обеспечения бюджетных и автономных учреждений на уплату имущественных налогов.

Летом этого года в силу вступили изменения, которые закрепили в Законах № 7-ФЗ и № 174-ФЗ нормы о том, что источником финансового обеспечения расходов на уплату налогов, объектом налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в т.ч. земельные участки, должны быть средства субсидии на иные цели (см. новость от 10.07.2025). До этого затраты на уплату имущественных налогов также были прямо указаны в положениях названных законов в качестве расходов, учитываемых в целях финансового обеспечения выполнения государственного / муниципального задания, наряду с расходами на содержание данного имущества.

Нынешними поправками действие положений об использовании целевых субсидий для уплаты имущественных налогов для федеральных АУ и БУ приостановлено до 1 января 2027 года.

В связи с этим напомним, что Минфин России уже подготовил изменения в нормы Положения N 640 и Правила предоставления из федерального бюджета субсидий АУ и БУ на иные цели. Согласно поправкам, с 2027 года расходы на уплату имущественных налогов не будут учитываться в объеме финобеспечения выполнения госзадания федеральных БУ и АУ, а в целях уплаты налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое имущество и ОЦДИ, используемое учреждениями для выполнения госзадания субсидии, начнут предоставлять целевые субсидии.

В отношении региональных и муниципальных учреждений соответствующее решение должны принять на уровне субъекта РФ / муниципального образования - будут ли указанные расходы покрываться за счет субсидий на задание или для этого выделят целевые субсидии.

Тема: Экономисту на заметку, Налоги и взносы, Правовые вопросы

_______________________________________________

Разъяснен порядок признания безнадежными не уплаченных в срок административных штрафов

Письмо Минфина России от 26 ноября 2025 г. N 23-01-12/114892

Признание безнадежной к взысканию задолженности по административным штрафам в соответствии с КоАП РФ возможно на основании постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. Напомним, что такое основание является дополнительным к тем, которые предусмотрены положениями п. 1 ст.  47.2 БК РФ.

Решение о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде мотивированного постановления в соответствии с ч. 4 ст. 31.8 КоАП РФ. Поводом для разрешения вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания ввиду истечения срока давности его исполнения следует признавать соответствующее заявление (ходатайство) заинтересованного лица.

Специалисты финансового ведомства, ссылаясь на разъяснения Верховного Суда РФ, подчеркнули, что администраторы доходов бюджета при истечении сроков давности исполнения постановлений о взыскании административных штрафов являются заинтересованными лицами, поскольку на них бюджетным законодательством возлагаются полномочия по учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет. Заинтересованность администратора доходов в принятии соответствующих постановлений о прекращении исполнения постановлений о назначении административных наказаний не вызывает сомнений еще и потому, что такое постановление является основанием для принятия решений о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

Таким образом, если постановление по делу об административном правонарушении было вынесено судьей, то в целях принятия решения о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию по истечении двухлетнего срока администратору доходов бюджета необходимо направить в адрес судьи, вынесшему постановление об административном наказании, заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Тема: Управление финансами

_______________________________________________

Налоговая реформа - 2026: коротко об основных новшествах для бюджетников

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. № 425-ФЗ

Опубликован закон о внесении многочисленных поправок в НК РФ. Рассмотрим основные изменения, касающиеся организаций бюджетной сферы:

1. Налог на добавленную стоимость

1.1. Повышение основной ставки НДС с 20 до 22 процентов. Это положение вступит в силу с 1 января 2026 года и применяется к реализации и / или передаче товаров, работ, услуг и имущественных прав с этой даты. Отметим, что льготные ставки НДС 0%, 5%, 7%, 10% не изменились.

1.2. Изменения в оформлении счетов-фактур:

- в счете-фактуре, который выставляется при реализации с предоплатой, будет указываться порядковый номер и дата счета-фактуры, выставленного при получении аванса;

- ИП будут указывать в счетах-фактурах вместо реквизитов свидетельства о госрегистрации - основной государственный регистрационный номер ИП и дату присвоения такого номера;

- форму счета-фактуры и порядок его заполнения, формы и порядок ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж с 1 января 2027 года будет устанавливать ФНС, а не правительство РФ. До утверждения ФНС соответствующих документов будут действовать форма счета-фактуры и порядок его заполнения, формы и порядок ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж, установленные Правительством РФ.

2. Применение УСН автономными учреждениями

2.1. Предусмотрено поэтапное снижение порога доходов для уплаты НДС на УСН. Плательщики УСН будут освобождаться от исполнения обязанностей налогоплательщика НДС:

- если за календарный год, предшествующий календарному году перехода на УСН или применения УСН, выручка не превышает - 20 млн рублей за 2025 год, 15 млн рублей за 2026 год, 10 млн рублей за 2027 год и последующие годы.

- если в текущем году выручка не превышает в совокупности: 20 млн рублей за 2026 год, 15 млн рублей за 2027 год, 10 млн рублей за 2028 год и последующие годы.

2.2. Плательщики УСН, которые впервые начинают исчислять НДС, однократно в первый год вправе отказаться от пониженной ставки налога до истечения 3-летнего срока.

2.3. Плательщики УСН, которые применяют ставку НДС 5% или 7%, при осуществлении облагаемых и не облагаемых налогом операций освобождаются от ведения раздельного учета. Это норма применяется с 1 января 2026 года.

2.4. Перечень признаваемых расходов при УСН по сути станет открытым с 1 января 2026 года. В затратах можно будет признать:

- расходы на приобретение и создание нематериальных активов, а также на их достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение;

- иные расходы, определяемые в порядке, установленном для налога на прибыль.

2.5. При переходе на ОСН и уплату налога на прибыль по методу начисления можно будет признать больше расходов.

3. Налог на прибыль организаций

3.1. До 2030 года продлевается 50-процентное ограничение на уменьшение базы текущего периода на убытки прошлых лет.

3.2. Применение повышающего коэффициента 2 по расходам на приобретение права на использование программ для ЭВМ и баз данных, программно-аппаратных комплексов по лицензионным и сублицензионным соглашениям ограничено условием, что это право не передается третьим лицам. Это правило применяется с 1 января 2026 года.

3.3. С 1 января 2026 года признается сомнительной не только задолженность, возникшая по договорам, связанным с реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, но и долги по штрафам, пеням и санкциям, подтвержденные судом по этой задолженности.

3.4. С 1 января 2027 года исключат обязанность представлять налоговые декларации по месту нахождения каждого обособленного подразделения.

4. Налог на доходы физических лиц

4.1. Дополнен перечень компенсационных выплат, освобожденных от НДФЛ. С 1 января 2026 года не облагаются налогом:

- расходы на полис добровольного медицинского страхования для служебной командировки за границу;

- возмещение стоимости утраченного имущества и / или расходов, которые произведены или должны быть произведены налогоплательщиком на восстановление имущества, выплаченные лицом, по вине которого утрачено и / или требует восстановления имущество, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления.

4.2. Уточнено, что для применения стандартного вычета по НДФЛ на детей будут учитываться только доходы основной базы, исчисленные нарастающим итогом с начала налогового периода. Изменения вступят в силу с 1 января 2026 года.

5. Страховые взносы

5.1. В перечень не облагаемых страховыми взносами выплат включены расходы на оформление полиса добровольного медицинского страхования для служебной командировки за границу. Эта норма применяется с 1 января 2026 года.

6. Туристический налог

6.1. С 28 ноября 2025 года отдельно выделены налоговые льготы. От уплаты налога освобождены организации в отношении услуг по временному проживанию в составе услуг:

- по санаторно-курортному лечению, предоставляемых при наличии медицинских показаний, оплата которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджета федеральной территории "Сириус". Отметим, что в прежней редакции было аналогичное положение, по которому от минимального налога освобождаются санатории, которые оказывают услуги по государственному заданию за счет бюджетов;

- по организованному отдыху, оплата которых осуществляется в рамках государственных заданий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и которые предоставляются в средствах размещения, закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, основными задачами которого являются материально-техническое обеспечение деятельности и социально-бытовое обслуживание Президента РФ.

6.2. Продлено на 2026 год право уполномоченного органа муниципального образования направить в налоговый орган, орган исполнительной власти субъекта РФ по туризму и в территориальный орган исполнительной власти по формированию и ведению единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии сведения о расположенных на его территории средствах размещения. Такие сведения считаются внесенными в реестр классифицированных средств размещения.

6.3. Уточнена формулировка о применении дифференцированных ставок налога. Это положение вступит в силу с 1 января 2026 года.

7. Имущественные налоги

С 1 января 2027 года обязанность организаций исчислять транспортный и земельный налоги передается налоговым органам

С этой же даты переносятся сроки уплаты этих налогов и авансовых платежей по ним на месяц позже: не позднее 28 марта и 28-го числа второго месяца за отчетным периодом соответственно. Новые правила будут применяться с расчета и уплаты налогов за налоговый период 2027 года и первый отчетный период 2027 года.

8. Прочие изменения

С 1 января 2026 года ограничена норма, позволяющая признавать в текущем периоде расходы прошлых лет: это право не применяется в периоде, в котором повышена ставка налога. Напомним, что в этом году запрет на представление "уточненок" по налогу на прибыль высказан в письмах Минфина.

Кроме того, в Налоговый кодекс вносятся многочисленные изменения и дополнения в части налогового администрирования.

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

2 декабря 2025 года

С 1 января 2026 года МРОТ увеличится до 27 093 рублей: что это значит для работодателя

Федеральный закон от 28 ноября 2025 г. N 429-ФЗ

С будущего года минимальный размер оплаты труда вырастет до 27 093 рубля в месяц.

Как пояснили в Минтруде, при расчете минимального размера оплаты труда на 2026 год применено требование о соотношении между МРОТ и медианной заработной платой, установленной на 2024 год, в размере не менее 48%. Медианная заработная плата за 2024 год по данным Росстата составила 56 443 рубля.

Кроме того, Президент РФ поручил обеспечить повышение МРОТ опережающими инфляцию темпами с достижением к 2030 года величины не менее 35 000 рублей в месяц.

С учетом этого, с 1 января 2026 года величина МРОТ установлена в размере 27 093 рубля. Это на на 4653 руб. больше, чем в 2025 году (22 440 руб.). Таким образом, рост показателя составил 20,74%.

МРОТ, как и раньше, - это установленная законом нижняя граница зарплаты. Для работодателя это не формальная цифра в справке, а минимальная планка, ниже которой нельзя опускаться при выплате зарплаты сотрудникам, полностью отработавшим норму рабочего времени и выполнившим свои трудовые обязанности.

Повышение касается всех работодателей, у кого есть работники по трудовым договорам. Это касается в том числе организаций бюджетной сферы - они обеспечивают повышение за счет бюджетного финансирования и иных источников, предусмотренных законом.

Базовое правило остается прежним: зарплата работника, который отработал полный месяц при полной занятости и добросовестно выполнял свои обязанности, не может быть ниже нового МРОТ или регионального минимального стандарта, если он установлен выше и на работодателя распространяется соответствующее соглашение. Для работников на неполном рабочем времени ориентир тот же, но в пересчете пропорционально отработанному времени. При этом важно, чтобы "полная" ставка в организации все равно была не ниже установленного МРОТ.

Что нужно проверить до 1 января 2026 года. Первое, что стоит сделать работодателю, - посмотреть на фактический уровень оплаты труда. По каждому работнику нужно понять, сколько он получает за полностью отработанный месяц без учета выплат, которые не могут использоваться для "добивания" до МРОТ (в первую очередь речь про выплаты за работу в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных). Получившуюся сумму сравнивают либо с 27 093 руб., либо с региональным минимумом, если он выше и распространяется на организацию. Если итоговая сумма ниже, придется либо повышать оклады, либо выстраивать систему постоянных доплат так, чтобы она обеспечивала требуемый уровень.

Ключевой момент здесь - состав заработка для сравнения с МРОТ. С учетом позиций Конституционного Суда в расчет не включают оплату сверхурочных часов, работу в выходные и праздники, районные коэффициенты и "северные" надбавки, доплату за совмещение должностей и некоторые другие доплаты. Если убрать из зарплаты работника все такие элементы, а оставшаяся "чистая" сумма оказывается ниже МРОТ, - без доплаты не обойтись.

Следующий шаг - привести в порядок документы. Штатное расписание и другие документы должны отражать новые размеры окладов, если они были привязаны к размеру МРОТ. Там, где меняются индивидуальные условия оплаты, потребуются дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Дополнительно отметим, что закон ориентируется на начисленную заработную плату до удержаний налога и иных обязательных удержаний. Если начислено, условно, чуть выше МРОТ, но после удержаний НДФЛ или сумм по исполнительным документам человек получает меньше 27 093 руб., - это само по себе не означает нарушения.

Отдельного внимания требуют работники на неполном рабочем времени и совместители. Здесь важно правильно зафиксировать в договорах режим работы, чтобы было понятно, какая сумма должна быть выплачена за отработанное время. МРОТ привязан к полной ставки. Если ставка меньше - зарплата, соответственно, тоже будет меньше.

Своевременный пересмотр систем оплаты труда, проверка состава учитываемых выплат и правильное оформление документов - заметно снижают риски претензий со стороны сотрудников и контролёров.

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Форма 14 о расходах и численности работников органов власти за 2025 год стала объемнее

Приказ Минфина России от 29 октября 2025 г. N 154н (зарег. в Минюсте 28.11.2025)

Минфин скорректировал формы Отчета о расходах и численности работников федеральных госорганов, госорганов субъектов РФ (форма 14, код 0503074) и Отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления (форма 14МО, код 0503075).

Напомним, что действующие формы указанных отчетов утверждены приказом Минфина от 28.12.2017 № 259н. Органы власти и органы местного самоуправления власти сдают соответственно форму 14 и форму 14МО по состоянию на 1 июля, 1 октября текущего года и на 1 января года, следующего за отчетным.

Утвержденными поправками расширена детализация расходов на содержание органа власти / местного самоуправления с выделением двумя отдельными строками расходов:

- на реализацию функций;

- на обеспечение деятельности органа.

Изменения вступают в силу с 1 января 2026 года, то есть обновленные формы следует применять при составлении отчетности за 2025 год.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Федеральные законы "бюджетного пакета" готовы к работе

Информация Минфина России от 28 ноября 2025 г.

28 ноября Президент РФ подписал так называемый "бюджетный пакет" законов, многие из которых вступят в действие с 1 января 2026 года. Это законы о федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 гг., о внесении поправок в Бюджетный и Налоговый кодексы, а также об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2026 году.

В частности, в рамках изменения налогового законодательства вводится ряд мер, направленных на совершенствование специальных налоговых режимов, а также налоговых условий в разных отраслях экономики.

В ближайшее время мы подробно расскажем обо всех изменениях, затрагивающих организации бюджетной сферы. Следите за новостной лентой!

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

Спортивно-патриотический стандарт: обязательное размещение Госфлага на спортивных объектах

Проект федерального конституционного закона N 1077678-8

В Госдуму внесен законопроект, согласно которому Государственный флаг Российской Федерации должен быть вывешен постоянно на объектах спорта, зданиях организаций, являющихся субъектами физической культуры и спорта, или установлен на их территории.

Напомним, что ранее депутаты уже приняли законы, закрепляющие такую обязанность для всех образовательных организаций и учреждений молодежной политики.

"Распространение указанных изменений на сферу физической культуры и спорта полностью соответствует логике проводимой государством политики Российской Федерации, направленной на усиление патриотического воспитания граждан и защиту национальных интересов", - указано в пояснительной записке.

Тема: Образование, Правовые вопросы

_______________________________________________

1 декабря 2025 года

С 1 января 2026 года - новые коды доходов и вычетов по НДФЛ

Приказ ФНС России от 1 сентября 2025 г. N ЕД-7-11/757@ (зарег. в Минюсте 26.11.2025)

ФНС внесла изменения в перечни кодов доходов и вычетов по НДФЛ.

Так, с будущего года в Перечень видов вычетов добавляются коды:

- 333 - суммы, которые физлицо заплатило за свое обучение за рубежом, за обучение брата / сестры в возрасте до 24 лет, супруга / супруги по очной форме за границей;

- 334 - суммы, которые, в частности, заплатил родитель за обучение своих детей в возрасте до 24 лет за рубежом;

- 518 - вычет, в частности, из сумм выплат по договорам долгосрочных сбережений, заключенных с российскими НПФ.

Коды видов доходов дополнены новыми позициями для отражения:

- единовременного денежного поощрения за особые заслуги на СВО при награждении государственными наградами (код 2007);

- пенсионных взносов, в отношении которых налогоплательщику был предоставлен социальный вычет при расторжении договора негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) (код 1221);

- сберегательных взносов, в отношении которых был предоставлен социальный вычет при расторжении договора долгосрочных сбережений (код 1222);

- выплат по долгосрочным договорам сбережений с российскими НПФ (код 1243).

Одновременно с этим исключены коды 1215 и 3020.

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

_________________________________________

Расширен перечень допустимых увязок подразделов и КВР для региональных бюджетов на 2026 год

Только для казенных учреждений и органов власти!

Информация Минфина России от 11 ноября 2025 г. и от 12 ноября 2025 г.

Ведомство скорректировало Таблицу соответствия разделов / подразделов и КВР, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 гг. Добавлено более 60 новых увязок кодов.

Большая часть из них связана с введением с 2026 года новых КВР подгруппы 890 "Субсидии юридическим лицам, ИП, являющимся стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом)". Соответствующие изменения в Порядок № 82н были внесены еще в конце 2024 года с оговоркой, что применяться они будут начиная с формирования бюджетов на 2026 год и плановый период.

Таблица соответствия подразделов и КВР на 2026 год изначально содержала увязки с новыми КВР, теперь Минфин расширяет возможность применения КВР 891, 892, 893, 894, 895 для сфер образования (раздел 0700), здравоохранения (раздел 0900), спорта (раздел 1100), ЖКХ (раздел 0500), экологии (раздел 0600) и др.

Во многом аналогичный комплект увязок добавлен и в Таблицу, применяемую при составлении и исполнении региональных бюджетов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 гг., - для показателей планового периода.

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Можно ли за счет ОМС оплачивать работнику дни диспансеризации?

В очередном выпуске "Копилки экспертных советов для медорганизации" - новая консультация от специалистов Службы Правового консалтинга ГАРАНТ. Эксперты помогут бухгалтеру и экономисту найти ответ на вопрос: "Правомерна ли оплата работнику за счет средств ОМС двух дней, предоставленных ему для прохождения диспансеризации в соответствии с требованиями ТК РФ?".

Трудовое законодательство гарантирует работникам право на освобождение от работы на два дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка для прохождения диспансеризации. Если при этом работник участвует (прямо или косвенно) в оказании медицинской помощи / услуг по программе ОМС, то оплата ему за счет страховых средств среднего заработка за дни прохождения диспансеризации будет правомерной.

Трудовым кодексом предусмотрено множество периодов, за которые работникам выплачивается средний заработок. Все их условно можно классифицировать по двум целевым направлениям:

- связанные с поручением работнику временного исполнения иных или дополнительных обязанностей;

- связанные с временным невыполнением работником трудовых обязанностей или поручений, но предусматривающие сохранение права работника на оплату.

Если работник отсутствует на рабочем месте и в этот момент не занимается трудовой деятельностью, порученной учреждением (например, нетрудоспособен, находится в отпуске, направлен на диспансеризацию и т.п.), а в силу трудового законодательства эти дни подлежат оплате, то, как правило, выплаты должны осуществляться пропорционально за счет того источника, по которому формируется расчетная база. Например, если работник работает только в рамках ОМС, то выплаты осуществляются за счет КФО 7; если основная ставка работника оплачивается из средств ОМС, при этом он имеет совместительство в рамках приносящей доход деятельности, то и исчисление среднего заработка следует распределять между КФО 7 и КФО 2 пропорционально начисленной расчетной базе для оплаты среднего заработка.

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Казначейство напоминает федеральным ГРБС о контрольных сроках бюджетного календаря

Только для казенных учреждений и органов власти!

На официальном сайте и в своем телеграм-канале ведомство опубликовало для главных распорядителей средств федерального бюджета напоминание о контрольных датах декабря 2025 года.

Так, не позднее 10 декабря федеральные ГРБС имеют право представить в Минфин России предложения по перераспределению бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства РФ в объеме прогнозируемого остатка не использованных на 1 января 2026 года бюджетных ассигнований.

Во исполнение требований Положения № 1496 распорядителям средств федерального бюджета необходимо не позднее 3 декабря отозвать указанные ЛБО текущего года с лицевых счетов ПБС.

ГРБС в свою очередь должны:

- не позднее 4 декабря - отозвать указанные ЛБО с лицевых счетов РБС и ПБС;

- не позднее 5 декабря - направить в казначейство предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований;

- не позднее 10 декабря - согласовать предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись с заинтересованными органами.

Указанные меры позволяют эффективно и гибко использовать финансовые ресурсы и способствуют достижению цели по исполнению федерального бюджета на уровне 100%.

Также казначейство напомнило, что в начале ноября вступили в силу поправки в Закон о федеральном бюджете на 2025 год, предусматривающие в том числе увеличение бюджетных ассигнований этого года на предоставление из федерального бюджета субсидий и иных МБТ субъектам РФ. А немногим ранее изменениями в Положение N 1496 были ужесточены требования к соблюдению сроков заключения соглашений о предоставлении целевых МБТ.

3 декабря - последний день для заключения соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий или иных МБТ регионам в пределах ЛБО, доведенных в соответствии с указанными поправками в Закон о федеральном бюджете - 2025.

При отсутствии заключенных соглашений 9 декабря ТОФК отзовут доведенные на эти цели ЛБО на лицевой счет ГРБС / РБС и приостановят операции по распределению свободных остатков указанных лимитов до принятия решения о перераспределении соответствующих бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства РФ.

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

См. архив новостей за:

2025 год

2024 год

2023 год

2022 год

2021 год