Новости

Апрель 2024 года

26 апреля 2024 года

На сайте Росреестра появился сервис самообследования земельных участков

Информация Росреестра от 23 апреля 2024 г.

Росреестр сообщил о введении в эксплуатацию информационного сервиса, с помощью которого правообладатели земельных участков и землепользователи могут пройти самообследование и самостоятельно оценить соблюдение обязательных требований при использовании земельных участков.

Воспользоваться сервисом можно как без авторизации на сайте, перейдя на соответствующую страницу, так и в своем личном кабинете. Для этого в разделе "Мои объекты недвижимости" нужно выделить интересующий земельный участок и, щелкнув правой кнопкой мыши, выбрать сервис самообследования. Далее следует ответить на ряд предложенных вопросов об использовании земельного участка.

На некоторые вопросы, касающиеся характеристик участка, сервис предлагает подсказки на основании сведений из ЕГРН. Так, например, могут быть вопросы о том, использует ли правообладатель земельный участок, предназначен ли участок для жилищного строительства, внесены ли в ЕГРН сведения о праве собственности и т.д. После ответа на все вопросы будет сформирован ответ.

В зависимости от полученных ответов система по заданному алгоритму выбирает один из двух вариантов: нарушений нет или возможно наличие нарушений. В случае, если сервисом нарушений не выявлено, выдается сообщение о том, что нарушений нет. А в случае выявления возможного нарушения выдаются рекомендации по устранению, например, обратиться за помощью в ППК "Роскадастр" или зарегистрировать право собственности.

В сообщении подчеркивается, что информация о результатах ответов на вопросы не передается сотрудникам Росреестра и не используется в рамках контроля.

Методические рекомендации по использованию сервиса размещены на сайте ведомства в разделе "Самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований".

______________________________________

До конца 2024 года продолжат действовать специальные правила пролонгации договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Федеральный закон от 23 апреля 2024 г. N 98-ФЗ

Лицам, заключившим договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, которые находятся в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено право до 31 декабря 2024 г. обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления с заявлением о заключении дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия договора.

В отличие от особенностей, действовавших в 2022 и 2023 г., новые правила предполагают следующее:

- у заявителя отсутствует задолженность по договору;

- в соглашение должно быть включено условие о ежегодной индексации размера платежей по договору на уровень инфляции, а также о безвозмездном размещении социальной рекламы в размере 10% годового объема распространяемой рекламы (если договором не предусмотрены более высокие значения индексации и объема социальной рекламы);

- если в заявлении не указан меньший срок, действие договора продлевается на 10 лет. При этом общий срок действия договора с учетом дополнительного соглашения может превышать предельный срок, установленный в соответствии с Законом о рекламе, если такой общий срок истекает не позднее 31 декабря 2034 г.

Заключение соглашения является основанием для продления также срока действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (осуществляется при условии уплаты заявителем соответствующей госпошлины).

Рассматриваемые правила вступят в силу 4 мая.

____________________________________________

В Роструде сообщили, как фиксировать в трудовом договоре условие о месте работы дистанционного сотрудника

Письмо Роструда от 9 апреля 2024 г. N ПГ/05642-6-1

В Роструде сообщили, что местом работы дистанционного работника является место его нахождения (место исполнения трудовых обязанностей). С учетом позиции Верховного Суда РФ, приведенной в Обзоре, утвержденном 26.02.2014, представляется достаточным конкретизировать место работы до населенного пункта.

Рекомендуем:

______________________________________

Дела об административных правонарушениях можно возбуждать без проведения КНМ с взаимодействием, если жалоба на нарушение обязательных норм зарегистрирована в КУСП

Постановление Верховного Суда РФ от 21 марта 2024 г. N 13-АД24-1-К2

С лета 2022 года в РФ зафиксировано беспрецедентное снижение дел об административных правонарушениях (применительно к большинству отраслей экономики), потому что:

- новые ч. 3.1 и примечание к ст. 28.1 КоАП РФ запрещают составлять протокол об АП или начинать административное расследование без проведения проверок или иных КНМ с взаимодействием (если правонарушение состоит в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)),

- мораторий на проверки запрещает проводить такие проверки и КНМ без исключительных оснований.

Это породило проблему невозможности привлечения к административной ответственности нарушителей по жалобам потерпевших (например, по жалобам обиженных потребителей в Роспотребнадзор). Правда, в ряде регионов РФ суды приходят к выводу, что надзорные органы могут возбуждать дела и без проведения КНМ, просто реализуя свои полномочия по составлению протоколов об АП, установленные КоАП РФ, и без оглядки на ч. 3.1 ст. 28.3 КоАП РФ, которая "не меняет порядка рассмотрения обращений" (см. например, постановления АС Уральского округа от 12.04.2024 N Ф09-371/24, АС Поволжского округа от 12.04.2024 N Ф06-2727/24). Верховный Суд РФ до сих пор избегает выносить определения по спорам данной категории.

И вот, наконец, высшая судебная инстанция высказалась по данной проблеме - правда, ее выводы касаются исключительно полномочий МВД России и органов дознания.

Правовая позиция сформулирована по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (яма на дороге). Правонарушитель (ОМСУ) указывал, что:

- вмененное ему нарушение есть нарушение таких обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения;

- данный вид надзора осуществляет МВД России в соответствии с нормами Закона N 248-ФЗ о госконтроле,

- поэтому в соответствии с требованиями ч. 3.1 и примечания к ст.28.1 КоАП РФ надзорный орган (МВД) обязан был сначала провести документарную или выездную проверку (для которой, согласно правилам моратория на проверки, и оснований-то не было), а уже только затем возбуждать дело об АП;

- в нарушение указанного положения КоАП РФ надзорный орган возбудил административное расследование и затем составил протокол без проведения каких-либо проверок по Закону о госконтроле.

На это Верховный Суд РФ отметил, что:

- данная позиция ошибочна,

- жалобы водителей на яму на дороге зарегистрированы в КУСП и должны быть проверены в порядке разрешения сообщений о преступлениях и происшествиях,

- мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания, прямо выведено из-под действия Закона о госконтроле,

- а раз к такой проверке "заявления о происшествиях" не применяется Закон о госконтроле, то, согласно примечанию к ст. 28.1 КоАП РФ, не применяется и ч. 3.1 КоАП РФ,

- поэтому орган МВД вправе был - без попыток проведения проверок в рамках контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения - проводить любые иные проверочные мероприятия, на которые он уполномочен КоАП РФ.

____________________________________________

Можно ли продать домашнего питомца без согласия супруга?

Определение Девятого КСОЮ от 27 февраля 2024 г. по делу N 8Г-723/2024

Красивая породистая кошка (смесь Мейн Кун и мекагонского бобтейла), к сожалению, не сумела спасти семью от развода: в начале лета супруги разъехались, а в августе - официально развелись. Рыжая кошечка осталась в квартире у мужа. А в декабре бывшая супруга потребовала выдать ей кошку и её "приданое" - когтеточку, миски, лоток и переноску.

Однако муж сказал, что никакой кошки у него больше нет - еще в конце июня он продал питомца со всеми принадлежностями родной сестре и зятю.

Тогда рассерженная супруга (бывшая) предъявила виндикационный иск - об истребовании кошки из чужого незаконного владения. Более того, в иске было указано, что спорная кошка вообще не являлась совместной собственностью супругов, а принадлежит ребенку, потому что котенка покупали именно для дочери, а она после развода родителей проживает вместе с истицей. Довод о том, что кошка является собственностью несовершеннолетнего ребенка, настолько поразил суд, что третьим лицом в дело был привлечен орган опеки и попечительства.

Мировой суд иск удовлетворил, однако в апелляционной и кассационной инстанции решение не "устояло":

- спорное животное и принадлежности для ее жизнедеятельности были приобретены истцом и ответчиком в период брака, следовательно, являются общим имуществом супругов. При этом истец не доказала, что у нее было исключительное право собственности (прим. - формулировка суда) на это имущество;

- доводы о том, что кошка покупалась супругами для ребенка, не опровергают указанный вывод, поскольку данное обстоятельство не исключает кошку из числа общего имущества супругов, не снимает с них бремени содержания данного имущества, и не свидетельствует о праве собственности ребенка на это животное;

- Гражданский кодекс РФ не предусматривает каких-то особых правил приобретения домашних животных, в том числе котов (кошек). Это означает, что применительно к кошкам действуют общие правила приобретения имущества. К способам приобретения домашних животных (кошек) согласно ГК РФ можно отнести следующие: купля-продажа, дарение, мена и др. (ст. 218 ГК РФ);

- спорное имущество было продано одним из супругов в период нахождения в зарегистрированном браке, договор купли-продажи исполнен, о чем свидетельствуют доказательства платежа по договору и факт передачи спорного имущества покупателю;

- в отсутствие доказательств исключительного права истицы на данное животное у суда нет правовых оснований для истребовании его из чужого незаконного владения спорного животного;

- при этом судом учтено, что истица самовольно оставила кошку в жилом помещении, которое покинула, забрав свои вещи, и длительное время не интересовалась питомцем.

____________________________________________

25 апреля 2024 года

Студенческие билеты и зачетки переведут в электронный вид: пока в порядке эксперимента

Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2024 г. N 509

С 25 апреля 2024 г. по 31 декабря 2025 г. пройдет эксперимент по переводу студенческих билетов и зачетных книжек в электронный вид.

Как поясняет Правительство РФ, документы, подтверждающие обучение, будут переведены в электронный вид, а затем появятся в личном кабинете на портале госуслуг и в мобильном приложении в виде QR-кода.

Участие в эксперименте добровольное как для вузов и научных организаций, так и для обучающихся в них граждан.

Сведения о студенческом билете и сведения об ином документе, подтверждающем обучение, сформированные в личном кабинете обучающегося на Едином портале госуслуг, можно будет использовать для оформления билетов на проезд в общественном транспорте и на посещение организаций культуры (при условии участия соответствующих организаций в эксперименте), а также для прохода на территорию образовательной организации.

Помимо этого, среди целей эксперимента - повышение доступности сведений об успеваемости обучающегося.

____________________________________________

25 апреля - срок представления индивидуальными предпринимателями декларации по УСН за 2023 год

Информация ФНС России от 23 апреля 2024 года

Индивидуальным предпринимателям, применяющим УСН, не позднее 25 апреля необходимо представить налоговую декларацию за 2023 год. Форма и порядок ее заполнения утверждены приказом ФНС России от 25.12.2020 N ЕД-7-3/958@.

Декларация может быть представлена как на бумаге, так и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, либо через личный кабинет налогоплательщика ИП.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утвержден порядок представления страхователем в СФР документов в электронной форме для назначения и выплаты пособий

Приказ СФР от 12 января 2024 г. N 9 (зарег. в Минюсте 22.04.2024)

Определены правила и условия представления в электронной форме сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

В частности, установлено, что страхователи представляют сведения и документы посредством системы электронного документооборота СФР и обеспечивают обработку запросов о представлении необходимых сведений и документов, направляемых страхователям Фондом посредством системы электронного документооборота СФР, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления запроса Фонда.

Сведения и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью страхователя или его уполномоченного представителя и представляются в территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя.

По результатам их обработки страхователю направляется информация, содержащая данные о дате и времени поступления сведений и документов, их идентификатор и статус обработки. Обязанность страхователя по направлению сведений и документов считается исполненной с момента фиксации в системе даты, времени поступления сведений и документов и их идентификатора.

Документ вступает в силу 3 мая.

Рекомендуем:

______________________________________

На критически важных для безопасности РФ объектах, особо ценных объектах культурного наследия и подобных пожарные инспекторы могут находиться неотлучно

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2024 г. N 485

С 27 апреля вступят в силу поправки в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в РФ N 290. Большинство поправок связано с реализацией новеллы, недавно появившейся в Законе о пожарной безопасности, согласно которой на объектах, входящих в утвержденный Правительством РФ перечень, федеральный государственный пожарный надзор осуществляется в режиме постоянного государственного контроля (надзора), то есть с возможностью постоянного пребывания инспекторов на объектах и совершении ими ряда контрольных (надзорных) действий. В этот правительственный перечень (сам перечень является секретным) могут попасть:

- критически важные для национальной безопасности страны объекты,

- другие особо важные пожароопасные объекты,

- особо ценные объекты культурного наследия народов РФ,

- объекты ЗАТО и федеральных территорий,

где создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы. Пожарный надзор проводится на этих объектах указанными подразделениями.

В связи с введением на указанных объектах режима постоянного государственного контроля (надзора) в Положение N 290 внесены нормы о:

- полномочиях государственных и главных государственных пожарных инспекторов упомянутых подразделений,

- порядке пожарного надзора в режиме постоянного. В частности, установлено, что таковой осуществляется на основании годовых графиков, которые доводятся до сведения контролируемых лиц до начала очередного календарного года, при выявлении нарушений выдаются предписания, а сам постоянный надзор не исключает внеплановых КНМ (то есть вне утвержденного графика).

Кроме того, в Положение N 290 внесены некоторые поправки, касающиеся проверок в отношении всех остальных объектов. В частности, уточнены правила расчета критерия добросовестности (для отнесения объекта к категории риска) - для любых объектов на 7 баллов (с 8 до 15) увеличен показатель добросовестности по критерию "Наличие в отношении объекта действующего неисполненного предписания о нарушениях установленных требований, предъявляемых к путям эвакуации, зонам безопасности для маломобильных групп населения, автоматическим системам противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, система противодымной вентиляции)".

____________________________________________

Сокращен минимальный срок нахождения в открытом доступе данных о компаниях

Приказ ФНС России от 18 марта 2024 г. N ЕД-7-14/212@ (зарег. в Минюсте 19.04.2022)

Пунктом 1.1 ст. 102 НК РФ предусмотрено размещение ряда сведений об организации, не признаваемых налоговой тайной, в форме открытых данных на официальном сайте ФНС России, если эти сведения не относятся к гостайне. Такие сведения размещаются на сайте Службы в определенные сроки и находятся в открытом доступе не менее года.

С 19 мая 2024 г. этот срок сократится до 1 месяца. Соответствующие изменения внесены в приложение к приказу ФНС, которым установлены сроки и период размещения, порядок формирования и размещения на официальном сайте Службы в сети "Интернет" таких сведений.

Данные поправки, как указывала ФНС при их разработке, внесены в связи с произошедшими ранее изменениями в периодичности размещения открытых данных об организациях

Рекомендуем:

____________________________________________

24 апреля 2024 года

Условия оплаты сверхурочной работы изменятся с 1 сентября 2024 года

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 91-ФЗ

Президент РФ подписал закон о внесении изменений в ст. 152 ТК РФ. Внесение поправок обусловлено принятием постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 35-П, которым часть первая ст. 152 ТК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку допускает оплату сверхурочной работы исходя лишь из одной составляющей части зарплаты работника - из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат.

Кроме требования о повышенной оплате сверхурочных работ (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере), в части первой ст. 152 ТК РФ теперь будет установлено, что сверхурочная работа оплачивается с начислением компенсационных и стимулирующих выплат. Право на компенсацию сверхурочной работы дополнительным временем отдыха у работника сохранится.

Поправки вступят в силу с 1 сентября этого года. При этом новые положения не станут основанием для пересмотра работодателем условий, установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором до дня вступления в силу федерального закона и предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере.

Рекомендуем:

______________________________________

Приняты поправки к законодательству в части трудоустройства молодежи

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 95-ФЗ

Скорректирован Закон о молодежной политике. Изменения направлены на повышение мотивации у молодых граждан к активному построению карьеры.

Дело в том, что органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также крупнейшими российскими организациями обеспечивается целый комплекс мер стимулирования трудовой деятельности молодежи: льготное ипотечное кредитование, компенсационные выплаты на приобретение и строительство жилья, "подъемные" выплаты, стимулирующие надбавки к заработной плате, содействие профессиональному росту и научным достижениям. Однако в законодательстве были четкие критерии статуса "молодой специалист" - это гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.

Поэтому студенты, проходящие обучение и начавшие трудовую деятельность, не могли иметь статус молодого специалиста. Получив же образование, они не могли приобрести статус молодого специалиста, так как устраивались на работу уже не впервые, и, следовательно, не могли воспользоваться дополнительными гарантиями, установленными для данной категории лиц.

Теперь наличие стажа работы в период обучения в колледже или вузе не препятствует получению статуса "молодой специалист".

Также введен термин "молодой работник". По общему правилу к ним относят сотрудников в возрасте до 35 лет включительно, которые имеют стаж не более 3 лет и не относятся к молодым специалистам.

Поправки вступили в силу с 22 апреля 2024 г. Если у лиц, отнесенных к категориям "молодой специалист" и "молодой работник" на основании законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов, а также отраслевых и региональных (территориальных) соглашений и коллективных договоров, право на гарантии, льготы, компенсации либо иные выплаты возникло до дня вступления в силу настоящего федерального закона, то такие лица могут его реализовать в порядке, действовавшем до дня вступления настоящего документа в силу.

______________________________________

Попытаться улучшить результат ЕГЭ по одному из предметов без потери года можно будет 4 и 5 июля: скорректировано расписание ЕГЭ-2024

Приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора от 12 апреля 2024 г. N 244/803 и N 243/802 (зарег. в Минюсте 19.04.2024)

Порядок проведения ЕГЭ дополнен положениями, закрепляющими право выпускника по своему желанию один раз пересдать ЕГЭ по одному учебному предмету по своему выбору в дополнительные дни. Определены сроки подачи соответствующего заявления.

В свою очередь, в расписании ЕГЭ-2024 установлены дополнительные даты для проведения пересдач - 4 и 5 июля (в зависимости от предмета).

Напомним, что данные изменения направлены на предоставление выпускникам возможности попытаться улучшить результат ЕГЭ по одному из предметов до завершения приемной кампании в вузы, чтобы успеть в текущем году подать документы в учебное заведение с учетом нового результата. Дать выпускникам "второй шанс" на ЕГЭ поручил Президент РФ.

Важно! Выпускникам, которые решат воспользоваться данной возможностью, необходимо учитывать, что в случае пересдачи предыдущий результат ЕГЭ по пересдаваемому учебному предмету аннулируется.

Также в расписании скорректированы сроки проведения экзаменов по отдельным предметам в рамках основного периода ГИА-2024. Как пояснили в Рособрнадзоре, это сделано, чтобы у выпускников было время получить свои результаты ЕГЭ по всем сдаваемым предметам и решить, необходима ли им пересдача и по какому предмету.

Кроме того, изменения внесены и в расписание ОГЭ. В частности, экзамены по географии, информатике и обществознанию перенесены с 11 на 10 июня.

______________________________________

Положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП о назначении штрафа в половинном размере субъекту малого бизнеса не применяются в отношении ИП-малого предприятия

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2024 г. N 304-ЭС23-23941

Рассматривая жалобу индивидуального предпринимателя на постановление Ространснадзора об административном наказании по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ (регулярная перевозка пассажиров без карты маршрута) в виде штрафа в 300 000 рублей, суд округа счел, что оспариваемое постановление незаконно в части назначения административного штрафа в размере, превышающем 150 000 рублей:

- предприниматель включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - малое предприятие),

- на момент совершения правонарушения (июль 2022 года) вступили в силу положения статьи 4.1.2 КоАП РФ, согласно которым в случае, если санкцией статьи не предусмотрен штраф для ИП, то административный штраф для СОНКО и организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства, включенным в единый реестр субъектов МСП, назначается в размере от половины минимального до половины максимального размера штрафа, предусмотренного для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере;

- следовательно, при назначении предпринимателю наказания подлежали применению положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ,

- соответственно, административный штраф подлежал определению в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, - 150 000 рублей.

Тройка судей Верховного Суда РФ пересмотрела дело, отменила постановление суда округа и оставила в силе 300-тысячный штраф:

- выводы суда округа нельзя признать правомерными;

- статья 4.1.2 устанавливает особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным НКО и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям;

- следовательно, положения названной статьи не могут применяться в отношении индивидуальных предпринимателей;

- при этом, несмотря на включение в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, предприниматель не приобрела статус юридического лица;

- значит, у суда округа отсутствовали правовые основания для применения в отношении предпринимателя предусмотренных статьей 4.1.2 КоАП РФ правил назначения административного штрафа.

_________________________________________

Наймодателям государственного и муниципального жилья запретили передавать права на получение задолженности по договорам

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 84-ФЗ

В Жилищный кодекс РФ внесены поправки, касающиеся запрета на передачу просроченной задолженности за ЖКУ:

- такие долги физических лиц запрещено продавать коллекторам, банкам и любым иным третьим лицам, а договоры об их уступке - ничтожны. Такое регулирование было и раньше, но касалось только долгов перед УК, ТСЖ, жилищным кооперативом, РСО, оператором по обращению с ТКО. Теперь запрет касается еще и наймодателей жилого помещения по договорам соцнайма и по договорам найма жилого помещения жилфонда социального использования / государственного или муниципального жилфонда. Исключение из этого запрета - уступка долга новой УК (вновь созданному ТСЖ/кооперативу), новой РСО,  новому оператору, а теперь - новому наймодателю того же жилья, который должен уведомить должника об уступке долга в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности;

- такие долги юридических лиц, наоборот, более не подпадают под запрет уступки (в прошлой редакции ч. 18 ст. 155 ЖК РФ не уточнялся статус должника, в новой редакции запрет уступки касается исключительно коммунальных долгов физических лиц).

Поправки вступят в силу 3 мая 2024 года.

______________________________________

23 апреля 2024 года

Исполнительский сбор не может быть взыскан с должника до разрешения инициированного им вопроса о разъяснении судебного акта

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 4 марта 2024 г. N 305-ЭС23-23415

Верховный Суд РФ рассмотрел дело, в рамках которого организация оспорила действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора. В обоснование своей позиции должник ссылался на то, что в ходе исполнительного производства обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении судебного решения, на основании которого был выдан исполнительный лист, однако судебный пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора до разрешения этого вопроса.

Суд первой инстанции, с которым впоследствии согласилась и кассация, отклонили данный довод, указав, что в тексте решения содержались все необходимые для его исполнения сведения, а обращение должника за его разъяснением - даже с учетом того, что арбитражный суд удовлетворил соответствующее заявление, - само по себе не свидетельствует о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы должника ВС РФ признал этот вывод ошибочным. Поскольку из обстоятельств дела следовало, что должник обратился в суд с заявлением о разъяснении решения до истечения срока на добровольное исполнение, судебный пристав, по мнению ВС РФ, не вправе был выносить постановление о взыскании исполнительского сбора. При подобных обстоятельствах, с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении КС РФ от 01.06.2023 N 29-П (см. об этом подробнее), срок на добровольное исполнение не может считаться истекшим.

_________________________________________

Ставки платы за НВОС в 2024 году выросли

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2024 г. N 492

Установлено, что в 2024 году будут применяться:

- ставки платы за НВОС, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,32;

- ставка платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля, составляющая 74,41 рубля за тонну.

Постановление вступает в силу 27 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

_________________________________________

Налоговый мониторинг: с 19 апреля обновлены документы для составления мотивированного мнения

Информация ФНС России от 19 апреля 2024 года

19 апреля вступил в силу приказ ФНС, утвердивший новые требования форм и форматов документов при составлении мотивированного мнения налогового органа в электронной форме.

Изменения связаны с принятыми в 2023 году поправками в НК РФ и подзаконные акты. По новым правилам организация, направившая запрос о предоставлении мотивированного мнения, имеет право его отозвать, отправив соответствующее заявление. В связи с этим были утверждены новые формы документов - "Уведомление о приостановлении течения срока направления мотивированного мнения налогового органа по запросу организации", "Решение о продлении срока направления мотивированного мнения налогового органа по запросу организации".

Вместе с уведомлением о согласии с мотивированным мнением теперь необходимо предоставить также "Уведомление о начале совершения (об отказе от совершения) планируемых сделок (операций) или совокупности взаимосвязанных сделок (операций)". Этот дополнительный шаг призван обеспечить более полное информирование налоговых органов о намерениях организаций.

В приказе также уточнено, в частности, что мотивированное мнение направляется в налоговый орган не в бумажной, а в электронной форме по ТКС либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. В документах убрана графа "Штрафы", поскольку в НК РФ не предусмотрена ответственность за нарушение налогового законодательства, прописанного в мотивированном мнении. Добавлена возможность для организации - участника СЗПК по собственной инициативе вносить сведения об установленных фактах искажения размеров фактических затрат.

Действовавший ранее приказ ФНС России от 11.05.2021 N ЕД-7-23/477@ утратил силу с 19.04.2024.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

____________________________________________

"Репродуктивная" диспансеризация молодых мужчин и женщин: методические рекомендации Минздрава

Письмо Минздрава России от 8 апреля 2024 г. N 17-6/И/2-6434

Минздрав России представил Методические рекомендации по диспансеризации мужчин и женщин репродуктивного возраста с целью оценки репродуктивного здоровья. МУ устанавливают (отдельно - в отношении женщин, отдельно - в отношении мужчин):

- методы обследования мужчины и женщины репродуктивного возраста (18-49 лет) в рамках диспансеризации,

- последовательность и методику выполнения методов обследования мужчин и женщин, направленных на инициацию беременности, интерпретацию результатов.

Рекомендации адресованы, в первую очередь, медицинским работникам.

Подробнее об их содержании рассказываем здесь.

_________________________________________

22 апреля 2024 года

С 1 июля может начаться эксперимент по получению квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами РФ за рубежом

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен МИД России 18.04.2024)

МИД России подготовил проект постановления Правительства РФ, предусматривающий проведение с 1 июля 2024 г. по 31 декабря 2025 г. эксперимента по реализации возможности получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей гражданами РФ за пределами Российской Федерации. Его текст размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов (ID 01/01/04-24/00147216).

Проектом предусмотрено создание аккредитованным удостоверяющим центром (АО "Аналитический Центр") на период проведения эксперимента точек оформления квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (КСКПЭП) гражданам РФ на территории 4 стран: Армении, Казахстана, Киргизии и Узбекистана.

Проверка подлинности документов и достоверности сведений, представленных заявителями, а также изготовление КСКПЭП будет осуществляться, согласно проекту, удостоверяющим центром на территории РФ по запросам, поступающим из точек оформления по защищенному каналу связи с использованием средств криптографической защиты информации. По тому же защищенному каналу связи будет осуществляться и передача файлов КСКПЭП из удостоверяющего центра в точки оформления.

Передавать ключевые носители, используемые для записи ключа электронной подписи и сертификата ключа проверки электронной подписи, из удостоверяющего центра в точки оформления для последующей выдачи их заявителям планируется посредством каналов МИД России через загранучреждения.

Общественное обсуждение проекта продлится до 2 мая 2024 г.

_________________________________________

Уйти нельзя управлять: Конституционный Суд РФ запретил УК "бросать" МКД в связи с окончанием договора управления

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2024 г. N 19-П

Управляющая компания, у которой прекратился договор управления МКД, в связи с чем внесены соответствующие изменения в реестр лицензий, обязана продолжать управление МКД до тех пор, пока домом не начнет управлять новая УК (ТСЖ / жилищный кооператив) либо дом не перейдет на непосредственное управление. Все это время прежняя УК не вправе оставить дом без своего управления. Такое регулирование, безусловно, ограничивает для УК свободу предпринимательства, однако это ограничение направлено на защиту жилищных прав граждан и потому "не лишено конституционной целесообразности".

На это указал Конституционный Суд РФ, рассматривая жалобу такой УК - вероятно, не добившись от жителей дома согласия на повышение тарифов на управление МКД, она дождалась окончания срока действия ранее заключенного договора управления и подала в орган жилнадзора заявление об исключении данного дома из реестра лицензий. Дом был исключен, и УК перестала следить за ним. Однако через несколько месяцев РСО потребовала от УК заплатить за ресурсы, поданные в МКД уже после исключения дома из реестра лицензий. Тщетно УК заявляла, что не управляла домом и не выставляла жителям счета за ЖКУ - суды всех инстанций, включая Верховный Суд РФ, отметили, что:

- единственное, что устанавливает ЖК РФ в качестве последствия прекращения договора управления - это предусмотренная ч. 10 ст. 162 ЖК РФ обязанность по передаче документации на МКД и иных принадлежностей тем лицам, которые поименованы в названной норме;

- техническая документация на МКД, ключи, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации спорного МКД и управления им ответчик никому не передавал (в силу отсутствия желающих);

- значит, никакое другое лицо спорным МКД в спорный период не управляло;

- с учетом отсутствия обстоятельств, предусмотренных в ч. 3 ст. 200 ЖК РФ (не подтверждено управление указанным МКД в спорный период какой-либо иной организацией), именно ответчик должен был управлять спорным МКД в спорный период, более того, - быть исполнителем коммунальным услуг в доме и оплачивать РСО стоимость коммунальных ресурсов.

УК пожаловалась в Конституционный Суд РФ, поскольку примененные в ее деле ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 ЖК РФ в истолковании арбитражных судов противоречат целому ряду статей Конституции РФ, в первую очередь - ч. 1 ст. 34 (о свободе использования своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности), ст. 35 (о гарантиях права частной собственности), ст. 45 и ст. 46 (о гарантиях государственной и судебной защиты прав и свобод).

Конституционный Суд РФ согласился с тем, что спорные нормы ЖК РФ и впрямь ограничивают права управляющих МКД организаций, однако такое ограничение является конституционно приемлемым, поскольку обеспечивает разумный баланс частных и публичных интересов и поддерживает взаимное доверие государства и общества:

- Россия является социальным государством, в котором создаются условия, направленные на обеспечение достойной жизни и свободного развития человека. Этот принцип взаимодействия личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище;

- реализация же жилищных прав граждан предполагает, в том числе, организацию непрерывной деятельности по управлению МКД, в том числе с ограничением свободы предпринимательской (экономической) деятельности в соответствующей области общественных отношений. Конечно, эти ограничения должны быть справедливыми и соразмерными и не нарушать разумный баланс частных и публичных интересов;

- в ЖК РФ детально не урегулирован порядок прекращения деятельности по управлению МКД в случае окончания срока действия договора управления таким домом. Поэтому в судебной системе сформировалось два противоположных подхода к уяснению данного порядка;

- согласно первому подходу, который сформулирован в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 за 2021 год, если сведения об МКД исключены из реестра лицензий на основании ч. 6 ст. 198 ЖК РФ в связи с прекращением срока действия договора управления этим МКД, то УК не может быть понуждена к исполнению обязанностей по управлению таким домом и не вправе продолжать начислять и взимать с собственников помещений плату за ЖКУ. Аналогичного подхода придерживается и Минстрой РФ, о чем свидетельствует его письмо от 11.03.2019 N 8514-ОГ/04;

- однако данный подход, по мнению Конституционного Суда РФ, является узкоотраслевым, поскольку игнорирует конституционные предписания о запрете злоупотреблять предоставленными правами и необходимости поддерживать оптимальный баланс прав и обязанностей граждан, а также о возможности ограничения федеральным законом прав и свобод в конституционно значимых целях;

- поэтому Конституционному Суду РФ представляется верным противоположный подход, которого придерживались арбитражные суды в данном деле, и согласно которому УК - в интересах обеспечения непрерывности деятельности по управлению МКД - не вправе уклониться от управления домом (в том числе и от уплаты поставленных в МКД коммунальных ресурсов) после прекращения договора управления и исключения сведений о таком доме из реестра лицензий субъекта вплоть до возникновения обязательств по управлению данным домом у других лиц;

- такое толкование спорных норм ЖК РФ имеет своим предназначением согласование прав и обязанностей УК (лицензиата) и жильцов (собственников помещений) МКД, обеспечение разумного баланса частных и публичных интересов;

- право на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и право частной собственности не являются абсолютными и в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты конституционно значимых ценностей;

- законодатель обязан проявлять заботу обо всех участниках рыночных отношений и устанавливать такие условия осуществления предпринимательской деятельности, которые будут направлены на согласование частной экономической инициативы с интересами соответствующих потребителей и общества в целом, включая потребности в предоставлении публично значимых услуг должного объема и качества;

- возложение на УК обязанности продолжать управление МКД после прекращения договора управления и исключения дома из реестра лицензий объективно продиктовано целями непрерывного обеспечения безопасной эксплуатации МКД;

- при этом обязанность УК по продолжению управления не является бессрочной - в ЖК РФ закреплен подробно регламентированный механизм подбора новой УК даже в этом случае, и предыдущая УК вправе оспорить незаконное бездействие органа МСУ в судебном порядке;

- таким образом, взаимосвязанные ч. 10 ст. 162 и ч. 3 ст. 200 ЖК РФ не противоречат Конституции РФ в той мере, в какой они предполагают, что во всяком случае на УК, не передавшую новому субъекту управления документацию на МКД и техсредства /оборудование, необходимые для эксплуатации МКД, возлагается обязанность продолжить управление домом после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта РФ до возникновения обязательств по управлению МКД у другой УК либо до наступления иных обстоятельств, определенных ч. 3 ст. 200 ЖК РФ.

При этом те УК, которые до 18.04.2024 уже успели "бросить" свои дома в связи с прекращением договора управления, не подлежат административной ответственности за неуправление домом до 18.04.2024. Очевидно, если такой "брошенный" дом на 18.04.2024 еще не перешел в управление новой УК (ТСЖ, кооперативу, на непосредственное управление), прежняя УК прямо сейчас обязана вернуться туда и продолжить управление.

_________________________________________

Минцифры информирует о возможности получения в "Госключе" сертификата УКЭП посредством очной идентификации

Информация Минцифры России от 18 апреля 2024 г.

Раньше подтвердить личность, чтобы получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи в "Госключе", можно было только дистанционно - по загранпаспорту нового образца или подтвержденной биометрии. Теперь сделать это можно и очно - в МФЦ или отделениях банков-партнеров. Об этом на прошлой неделе проинформировало Минцифры России.

Также в сообщении ведомство напомнило, какие услуги можно получить с помощью УКЭП и УНЭП в "Госключе".

Рекомендуем:

______________________________________

Электронная банковская гарантия для налоговой: рекомендованные формы и комментарий ФНС

Информация ФНС России от 17 апреля 2024 года

Письмо ФНС России от 27 марта 2024 г. N ЕА-4-15/3459@

С 1 апреля 2024 года вступили в силу поправки к НК РФ о внедрении института электронной банковской гарантии, которая будет поступать в налоговые органы непосредственно от гарантов. Приказ ФНС России от 28.02.2024 N ЕД-7-15/162@ "Об утверждении формата и порядка направления банковской гарантии в налоговый орган в электронной форме" вступает в силу 30 апреля 2024 года (подробнее о нем см. здесь).

ФНС сообщает, что теперь банки могут оформлять и направлять в налоговые органы банковские гарантии в электронном виде. Благодаря нововведению во взаимодействии между клиентом, банком и налоговой исключаются ошибки при оформлении банковских гарантий, обеспечивается более быстрое получение необходимых документов, сокращаются сроки на их обработку и аудит. Развитие института электронных банковских гарантий является очередным этапом внедрения более современного цифрового механизма взаимодействия между налоговыми органами, налогоплательщиками и банками (гарантами).

Кроме того, до внесения соответствующих изменений в приказ ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ следует применять формы, приведенные в приложениях к письму ФНС от 27.03.2024 N ЕА-4-15/3459@:

- рекомендуемые формы решений налоговых органов для вынесения в рамках статей 176.1, 203.1 НК РФ;

- рекомендуемую форму заявления (уведомления) налогового органа об освобождении гаранта (поручителя) об обязательства по банковской гарантии (договору поручительства);

- рекомендуемую форму уведомления налогоплательщика об освобождении гаранта от обязательств по банковской гарантии.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

______________________________________

Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере рекламы: изменения с 17 апреля

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 78-ФЗ

На прошлой неделе, 17 апреля, вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2024 N 78-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 3.5 и 14.3 КоАП РФ.

В частности, с указанной даты ст. 14.3 КоАП РФ дополнена новой частью, предусматривающей выделение деяний, связанных с нарушением установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, в отдельный состав правонарушений (ранее соответствующие деяния подпадали под ч. 1 ст. 14.3 Кодекса). Штраф за данное правонарушение составит:

- для граждан - от 10 000 до 20 000 руб.;

- для должностных лиц - от 20 000 до 100 000 руб.;

- для юридических лиц - от 300 000 руб. до 1 млн руб.

Напомним в связи с этим, что согласно ст. 18 Закона о рекламе, не допускается, в частности, распространение рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы, а также ее распространение путем автоматического дозванивания, автоматической рассылки.

Кроме того, с 17 апреля ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ действует в новой редакции, предусматривающей ответственность для кредитных и микрофинансовых организаций за неуказание в рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием ими и погашением кредита или займа, содержащей информацию о процентных ставках, диапазонов значений полной стоимости потребительского кредита.

Размер штрафа по ч. 6 ст. 14.3 КоАП РФ теперь составляет от 40 000 до 100 000 руб. - для должностных лиц и от 600 000 руб. до 1 600 000 руб. - для юридических лиц. Это вдвое больше чем ранее.

Напомним, что требование об указании в рекламе диапазонов значений ПСК при указании процентной ставки закреплено в ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе с 23.10.2023. При этом, как ранее поясняла ФАС России, оно применимо только к рекламе потребительских кредитов и займов, в том числе тех, обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой.

______________________________________

19 апреля 2024 года

Физлица не обязаны повторно получать утраченное из-за ЧС свидетельство о постановке на учет в налоговой

Письмо ФНС России от 15 апреля 2024 г. N КВ-4-14/4414@

Сообщается, что постановка на учет в налоговом органе и ИНН подтверждаются свидетельством или сведениями из Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) в виде выписки. Получение свидетельства на бумажном носителе взамен утраченного или пришедшего в негодность документа не является обязательным.

Проверить (узнать) присвоенный ИНН и получить самостоятельно подтверждающий его документ в электронном виде с визуализированной электронной подписью налогового органа (бесплатно) можно с помощью:

- сервиса "Сведения об ИНН физического лица" на сайте ФНС;

- Личного кабинета налогоплательщика для физического лица;

- Личного кабинета пользователя Госуслуг.

Такие документы, подписанные УКЭП налогового органа, равнозначны свидетельству или выписке из ЕГРН на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенным печатью налогового органа (пункты 1 и 3 ст. 6 Закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи").

Если же необходимо получить именно повторное свидетельство, то следует иметь в виду, что согласно подп. 16 п. 1 ст. 333.35 НК РФ физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу документа взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой ЧС. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются в порядке, установленном ст. 5 Закона N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Рекомендуем:

______________________________________

В Госдуму внесен проект поправок к КоАП об усилении ответственности за нарушения ПДД на велосипедах и электросамокатах

Проект федерального закона N 604809-8

В Госдуму внесен проект поправок к КоАП РФ, подготовленный, как указывают его авторы (группа сенаторов), в целях повышения эффективности мер по предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения лицами, использующими для передвижения средства индивидуальной мобильности (далее также СИМ), и велосипедистами.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что с 1 марта 2023 г. в Правилах дорожного движения закреплены требования к передвижению на средствах индивидуальной мобильности (электросамокаты, электроскейтборды, гироскутеры, сигвеи, моноколеса и иные аналогичные средства). Однако количество аварий с их участием не снижается.

В связи с этим в КоАП РФ предлагается внести изменения, устанавливающие административную ответственность лиц, использующих для передвижения СИМ, и велосипедистов за нарушения в области дорожного движения в части оставления места ДТП, невыполнения требования об остановке, управления СИМ в состоянии опьянения, отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, которые корреспондируют установленным ПДД обязанностям этих лиц.

Одновременно предлагается предусмотреть в КоАП РФ административную ответственность за нарушения ПДД лицом, использующим для передвижения СИМ, или велосипедистом в процессе дорожного движения, связанные, в частности, с превышением установленной скорости движения СИМ или велосипеда, нарушением правил движения по автомагистрали, нарушением ими требований к перевозке грузов, буксировке, к перевозке пассажиров, созданием ими помех для движения пешеходов, а также за движение на СИМ по пешеходным дорожкам, тротуарам и пешеходным зонам в случае, если масса СИМ превышает 35 кг, и некоторые другие нарушения, а также усилить ответственность за нарушение ПДД и правил эксплуатации СИМ и велосипеда, повлекшие причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Учитывая установление административной ответственности за нарушения ПДД лицами, использующими для передвижения СИМ, и велосипедистами, законопроектом также предлагается внести в КоАП РФ ряд изменений корреспондирующего характера, связанных с уточнением отдельных составов административных правонарушений в отношении водителей транспортных средств.

Кроме того, в целях развития использования СИМ и велосипедов, повышения качества организации дорожного движения законопроектом предусматривается административная ответственность за несоблюдение требований законодательства в области организации дорожного движения в отношении должностных и юридических лиц (в том числе за размещение на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения; несоблюдение решений, предусмотренных в документации по организации дорожного движения; несоблюдение требований законодательства в области организации дорожного движения к парковкам).

Рекомендуем:

______________________________________

ОСС не вправе запрещать бесплатное размещение информационных вывесок на фасаде МКД, в том числе арендаторами помещений, но может определить их размер и вид

Определение Конституционного Суда РФ от 12 марта 2024 г. N 554-О

Конституционный Суд РФ представил развернутую правовую позицию о пределах прав собственников помещений в МКД по распоряжению общим имуществом МКД - в части установления платного пользования фасадом для размещения вывесок.

Поводом послужила жалоба ТСЖ - оно безуспешно пыталось взыскать с субарендатора помещения неосновательное обогащение в размере платы (установленной решением ОСС) за размещение вывески. Отказывая в удовлетворении таких требований, суды со ссылкой на п. 3 ч.2 ст. 44 ЖК РФ отметили, что :

- спорная вывеска являлась информационной, а не рекламной,

- следовательно, ее установка обязательна в силу закона,

- поэтому в одобрении товариществом или ОСС монтаж такой вывески не нуждается;

- размещая вывеску, субъект права исполняет публичную обязанность в интересах неограниченного круга лиц, а потому он не может быть признан на основании главы 60 ГК РФ обогатившимся за чужой счет;

- и права и законные интересы собственников не нарушены размещением спорной вывески.

ТСЖ с этим не согласилось - по его мнению, потребность в использовании фасада МКД для размещении вывески должна подталкивать ее владельца договариваться с собственниками фасада (если они настаивают на плате), а вовсе не дают права использовать фасад без разрешения собственников и на безвозмездной основе. В противном случае будут очевидно попраны гарантии права частной собственности, установленные ст. 35 Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ объяснил, почему указанная позиция ТСЖ неверна:

- собственник свободно владеет, пользуется и распоряжается своим имуществом, однако он должен соотносить принадлежащее ему право собственности с правами и свободами других лиц. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, только если они не нарушают права и законные интересы других лиц (постановления от 22.04.2011 N 5-П, от 14.05.2012 N 11-П, от 18.04.2023 N 18-П и др.). Например, собственники помещений в МКД вправе использовать его фасад для размещения рекламы с учетом порядка пользования фасадом, установленного решением ОСС, и по смыслу ст. 615 ГК РФ и ч. 2 ст. 30 ЖК РФ они могут передать это право арендаторам и субарендаторам, которые, будучи заинтересованы в использовании фасада как части общего имущества в доме не по прямому назначению, должны получить на это согласие;

- однако в соответствии с Законом о защите прав потребителей потребители имеют право на получение информации о товарах, работах, услугах и об их изготовителях, исполнителях, продавцах, а в силу п. 1 ст. 8 и п. 1 ст. 9 того же Закона изготовитель, исполнитель, продавец обязаны довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы, а продавец и исполнитель размещают данную информацию на вывеске. Нарушение же права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых товаре, работе, услуге, о лице, которое занимается их реализацией, и о режиме его работы влечет предусмотренную законом ответственность;

- при этом информация, размещаемая на вывеске, не является рекламой (ни по буквальному смыслу закона, ни по смыслу, который придается ему правоприменительной практикой, см. определение ВС РФ от 18.11.2014 года N 303-ЭС14-395);

- существующий порядок размещения рекламы принципиально отличается от порядка размещения информационной вывески. Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций упомянуты в п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ не в качестве абстрактного примера, но как ориентир для правоприменителя в ситуации, когда ОСС принимает решение об использовании общего имущества, каковое использование, как правило, связано с получением дохода. По смыслу данной нормы принятие решения ОСС возможно, когда перед ним ставится вопрос о размещении рекламных конструкций, торговых автоматов, платежных терминалов и в других такого рода случаях, однако ОСС не должно принимать какие-либо решения, противоречащие законодательству и вопреки ему ограничивающие права третьих лиц;

- размещение информационной вывески обусловлено нормами Закона о защите прав потребителей, а потому ОСС не вправе препятствовать в таком размещении лицу, эксплуатирующему помещение в доме, независимо от того, на каком праве (собственности, аренды и т.д.) оно владеет и пользуется этим помещением. Для размещения такого рода вывески и для ее эксплуатации на безвозмездной основе решение ОСС не требуется;

- в противном случае реализация собственником или иным лицом своего права на принадлежащее ему имущество, а также использование нежилого помещения по прямому назначению - для ведения предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности - необоснованно ставились бы в зависимость от воли (желания) иных собственников общего имущества в МКД;

- бесплатность и отсутствие необходимости разрешения ОСС на установку и эксплуатацию собственниками, арендаторами и иными лицами вывески, потребность в которой диктуют положения закона, не свидетельствует о нарушении конституционных прав собственников общего имущества в МКД;

- с другой стороны, размещение информационной вывески не должно нарушать права и законные интересы других лиц, а также создавать препятствия пользованию общим имуществом в доме или его надлежащему содержанию. Поэтому ОСС в МКД - но исключительно с целью обеспечить права и законные интересы всех сособственников - может определить требования к форме и содержанию такой вывески, с учетом требований региональных и муниципальных актов, архитектурных, исторических и прочих особенностей дома.

Отметим, что данная правовая позиция весьма актуальна в свете принятия свежих поправок в ЖК РФ о бесплатном и без разрешения ОСС размещении интернет-провайдером своих сетей связи на общем имуществе МКД, из-за чего собственники потеряли как плату за размещение сетей (хотя и небольшая, но стабильная), так и контроль над доступом в дом (интернет-провайдеру, который заключил договор хотя бы с одним собственником помещения или нанимателем жилья по договору соцнайма в доме, отказать нельзя). При этом в профессиональном сообществе популярно мнение, что данные поправки противоречат Конституции РФ (ст. 35 о гарантиях права частной собственности) и грубо нарушают баланс конституционных прав на доступ к информации и права на распоряжение собственностью. Однако, с учетом представленной позиции Конституционного Суда РФ по сходному вопросу о бесплатном и без разрешения ОСС пользовании фасадом, шансы противников указанных поправок на их отмену путем обращения в Конституционный Суд РФ представляются весьма скромными.

_________________________________________

Работа на НПД не учитывается при назначении пенсии, если самозанятый не платил взносы добровольно

Письмо Минтруда России от 9 апреля 2024 г. N 21-1/ООГ-3246

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона N 422-ФЗ выплаты и иные вознаграждения, полученные налогоплательщиками - физлицами, не являющимися ИП, подлежащие учету при определении налоговой базы по НПД, не признаются объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце четвертом подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ. Таким образом, самозанятые лица не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период применения НПД.

При этом, отмечает Минтруд, при проектировании статуса "самозанятого", применяющего специальный налоговый режим НПД, изначально принималось принципиальное решение об исключении таких лиц из числа плательщиков страховых взносов в солидарную систему (страховая пенсия) в целях их легализации. В этой связи такие лица в период применения НПД не формируют права на страховую пенсию, и, соответственно, данный период не включается в страховой стаж.

Вместе с тем, законодательством предоставлена возможность самозанятым, применяющим НПД, добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 29 Закона N 167-ФЗ и добровольно уплачивать страховые взносы, тем самым формируя свои пенсионные права. Так, при уплате страховых взносов в размере фиксированного платежа в общий страховой стаж засчитывается один год.

Такой механизм позволяет самозанятым сформировать пенсионные права на страховую пенсию по старости на общих основаниях по достижении возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин при наличии требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Рекомендуем:

_________________________________________

18 апреля 2024 года

Подготовлены поправки к ГК РФ, которые позволят гостиницам применять невозвратные тарифы

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 782 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"

В конце февраля Минэкономразвития России предложило узаконить применение невозвратных тарифов в отелях. С этой целью ведомство разработало проект, закрепляющий в Законе о защите прав потребителей и Законе об основах туристской деятельности в РФ возможность установления гостиницами как возвратного, так и невозвратного тарифов. При этом в сопроводительных материалах к проекту указывалось, что его принятие потребует принятия Федерального закона "О внесении изменения в статью 782 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".

Проект соответствующего федерального закона, предусматривающего внесение изменений в ГК РФ, был размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в конце прошлой недели (ID 01/05/04-24/00147087). Он предполагает дополнение положений п. 1 ст. 782 Кодекса о праве заказчика отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов оговоркой, что иной порядок может быть установлен законом.

Кроме того, на прошлой неделе Минэкономразвития разместило на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов новую версию своего февральского проекта (подробно о содержании которого мы рассказывали ранее). Текущий вариант данного проекта в отличие от прежнего не предполагает внесения изменений в Закон о защите прав потребителей. Кроме того, разработчиками полностью пересмотрены поправки, предлагаемые к внесению в Закон об основах туристской деятельности в РФ.

Решение переработать концепцию проекта было принято по итогам прошедшего недавно в Госдуме круглого стола, посвященного данной инициативе, участники которого (представители общественных организаций и органов госвласти, Общественной палаты, ТПП, Союза потребителей, Российского союза туриндустрии, Роспотребнадзора, ФАС России) выявили целый ряд недостатков проекта.

Согласно обновленной версии проекта, Закон об основах туристской деятельности в РФ планируется дополнить положениями, устанавливающими, что:

- гостиничные услуги предоставляются на условиях выбора заказчиком (потребителем) вида тарифов, установленных Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденными Правительством РФ;

- потребитель (заказчик) вправе отказаться от исполнения договора оказания гостиничных услуг в соответствии с выбранным тарифом, предусматривающим как удержание исполнителем полной стоимости гостиничных услуг (невозвратный тариф), так и возврат уплаченной суммы за предоставление гостиничных услуг (возвратный тариф).

В сопроводительных материалах к проекту уточняется, что условия применения тарифов, условия возврата заказчику (туристу) средств, оплаченных за гостиничные услуги, включая также случаи, при которых предусматривается возврат средств за гостиничные услуги, приобретенные по невозвратному тарифу, будут установлены Правилами предоставления гостиничных услуг в РФ.

_________________________________________

Депутаты разработали поправки в Трудовой кодекс о минимальном окладе не ниже МРОТ

Проект федерального закона N 603410-8

В Госдуму поступил законопроект, предусматривающий обновление норм ТК РФ, посвященных минимальному размеру зарплаты.

Напомним, сейчас месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. А месячная зарплата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ (часть третья ст. 133 и часть одиннадцатая ст. 133.1 ТК РФ).

Депутаты предлагают уточнить эти нормы, прописав, что:

- минимальный размер месячного вознаграждения за труд в виде минимального размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) не может быть ниже МРОТ;

- минимальный размер месячного вознаграждения за труд в виде минимального размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ, не может быть ниже МРОТ в этом субъекте.

В случае одобрения инициативы эти положения будут актуальны при условии, что работник полностью отработал за соответствующий период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Авторы законопроекта отмечают, что сумма вознаграждения за труд напрямую зависит от размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника. Любая система оплаты труда исходит из этих показателей. Поэтому целесообразнее сравнивать с МРОТ именно вознаграждение в виде минимального размера тарифной ставки и оклада, а не всю зарплату, включающую помимо вознаграждения за труд исходя из квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы также стимулирующие и компенсационные выплаты.

Поправки направлены на восстановление ликвидированных ранее минимальных госгарантий вознаграждения за труд. Напомним, что до 2007 года часть четвертая ст. 133 ТК РФ устанавливала, что не менее МРОТ должен быть размер тарифной ставки (оклада). Ситуация изменилась после вступления в силу Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ, которым данная норма была признана утратившей силу.

В итоге в Кодексе осталось лишь указание на то, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (часть третья ст. 133 ТК РФ).

Рекомендуем:

____________________________________________

Дополнительные выходные для родителей детей-инвалидов: утверждены документы для возмещения средств из СФР

Приказ СФР 16 января 2024 г. N 28 (зарег. в Минюсте 12.04.2024)

Согласно п. 2 Правил возмещения страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1320, первоначально дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами работодатель выплачивает за счет собственных средств, а затем обращается в Фонд для возмещения расходов и представляет (п. 3 Правил):

- заявление о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами;

- удостоверенную страхователем копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

СФР утвердил:

- форму заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

- форму решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

- порядок и условия направления страхователю решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), в форме электронного документа по ТКС.

Новый приказ вступит в силу 26 апреля 2024 года. Аналогичный приказ ФСС России от 13.05.2022 N 185 утратит силу.

Рекомендуем:

______________________________________

2 мая - срок представления физлицами уведомления о КИК за прошлый год

Информация ФНС России от 11 апреля 2024 года

2 мая истекает срок представления физлицами уведомлений о контролируемых иностранных компаниях за 2023 год. Уведомление о КИК необходимо представить независимо от финансового результата такой иностранной компании.

Форма, формат и порядок представления такого уведомления в электронной форме утверждены приказом ФНС России от 19.07.2021 N ЕД-7-13/671@.

При наличии оснований для освобождения от налогообложения прибыли такой компании также до 2 мая представляются документы, подтверждающие соблюдение соответствующих условий. Исключением является КИК, образованная в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС и имеющая постоянное местонахождение в нем.

Если для освобождения от налогообложения прибыли КИК нет оснований, необходимо представить документы, подтверждающие размер ее прибыли или убытка. Сделать это нужно также до 2 мая (вместе с уведомлением о КИК), независимо от того, соответствует ли размер прибыли КИК п. 7 ст. 25.15 НК РФ или нет, то есть независимо от наличия обязанности по уплате налога с прибыли КИК.

За непредставление уведомления о КИК на налогоплательщика налагается штраф в размере 500 тыс. рублей.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

_________________________________________

17 апреля 2024 года

"Страница эколога" и "Промышленная безопасность" - новые профессиональные страницы в системе ГАРАНТ

Рады сообщить, что у нас появились сразу две новые профессиональные страницы - "Страница эколога" и "Промышленная безопасность".

Страница "Промышленная безопасность" будет полезна специалистам, чья деятельность в первую очередь связана с обеспечением ядерной, химической, энергетической и транспортной безопасности, а также эксплуатацией опасных производственных объектов. На странице представлена информация, необходимая при проведении экспертизы промышленной безопасности, разработке мер по предупреждению аварий и несчастных случаев, для осуществления технического обследования ОПО и пр.

Страница эколога адресована сотрудникам, осуществляющим контроль за соблюдением экологического законодательства, участвующим в проведении экологической экспертизы действующих производств, а также создаваемых новых технологий и оборудования, ответственным за работы по очистке промышленных сточных вод, предотвращению загрязнения окружающей среды, выбросов вредных веществ в атмосферу, уменьшению или полной ликвидации технологических отходов, а также составляющим отчетность о выполнении мероприятий по охране окружающей среды.

Если вы интересуетесь данными сферами, установите в верхнем левом углу Интернет-версии системы нужную вам страницу в качестве главной:

____________________________________________

ЦБ РФ напомнил, что заемщики, пострадавшие от последствий приведшего к чрезвычайной ситуации паводка, могут оформить "кредитные каникулы"

Ответ Банка России, апрель 2024 г.

Банк России напомнил, что в соответствии с Законом о потребительском кредите (займе), граждане, проживающие в зоне ЧС, условия жизнедеятельности которых нарушены и имущество утрачено вследствие ЧС федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера, вправе обратиться к кредиторам с требованием о предоставлении льготного периода (кредитных каникул) по договорам потребительского кредита (займа), в том числе обеспеченным ипотекой, в течение 60 календарных дней с момента установления соответствующих фактов, и получить отсрочку по погашению обязательств сроком до 6 месяцев.

В период действия кредитных каникул вносить ежемесячные платежи по потребительскому кредиту (займу) не нужно, а по ипотечному кредиту (займу) вместо полной приостановки платежей на период кредитных каникул можно выбрать снижение размера ежемесячного платежа (по выбору заемщика).

В целях подтверждения проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и нарушения в связи с ним условий жизнедеятельности и утраты имущества, к требованию о кредитных каникулах следует прикладывать подтверждающие данные обстоятельства документы, выданные органами местного самоуправления.

Банк России также отмечает, что в связи со сложной ситуацией у заемщиков, пострадавших от наводнений, выпустил рекомендации кредиторам и страховщикам. Кредиторам регулятор рекомендовал, в частности:

- рассматривать обращения по поводу оформления кредитных каникул на основании тех документов, которые в данный момент есть у заемщиков, не требуя полного комплекта, который можно будет предоставить позже;

- если долг превышает установленные лимиты, - реструктурировать договоры пострадавших по своим собственным программам - вплоть до прощения долга в особых ситуациях, а также не обращать взыскание на заложенное имущество.

Страховщикам Банк России предложил:

- упростить и ускорить урегулирование убытков по договорам страхования для пострадавших от наводнений, в частности, самостоятельно запросить необходимые подтверждающие документы в профильных ведомствах, а также учитывать информацию, которая уже есть в наличии (например, о месте регистрации или фактического проживания человека);

- предоставить отсрочку тем клиентам, которые оплачивают полисы в рассрочку.

_________________________________________

С 1 мая граждане смогут без комиссии переводить до 30 млн руб. в месяц между своими счетами в разных банках

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 482-ФЗ

Соответствующие изменения, внесенные в августе прошлого года в ст. 29 Закона о банках и банковской деятельности, вступят в силу 1 мая 2024 г.

Новыми положениями, которыми с указанной даты пополнится данная статья, предусмотрены бескомиссионные переводы денежных средств в рублях в размере в совокупности ежемесячно не более 30 млн руб. с банковского счета (вклада) физического лица, открытого в одной кредитной организации, на его банковский счет (вклад) в другой кредитной организации, или специальный счет оператора финансовой платформы, бенефициаром по которому выступает указанное физлицо.

При этом предусмотрено, что кредитная организация не вправе ограничить размер или количество таких операций в пределах установленного совокупного ежемесячного размера операций.

Важно! Новые положения о лимите бесплатных переводов не будут распространяться на операции:

- по переводу денежных средств, осуществляемые при личном присутствии физлица либо его представителя в банке (в этом случае кредитная организация до осуществления операции обязана проинформировать физлицо либо его представителя об условиях такой операции),

- по переводу денежных средств с использованием платежных карт, осуществляемые по правилам платежных систем, в рамках которых эмитируются платежные карты.

Также обратите внимание: поправки касаются только переводов между своими счетами. Как ранее пояснял ЦБ РФ, размер переводов без комиссии другому гражданину останется прежним - 100 тыс. руб. в месяц. За перевод свыше указанной суммы взимается комиссия в размере 0,5% от суммы перевода, но не более 1,5 тыс. руб. Ее размер не изменится.

_________________________________________

Установлен временный порядок ведения ФНС личного кабинета индивидуального предпринимателя

Приказ ФНС России от 12 апреля 2024 г. N СД-7-19/298@

ФНС России утвердила временный порядок ведения интерактивного сервиса "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя". Таким образом, ИП получат кабинеты налогоплательщика, отдельные от их ЛКН для физлиц.

Подключиться к личному кабинету налогоплательщика для ИП можно с помощью логина и пароля от ЛКН для физлиц, с использованием УКЭП ИП или с использованием кода активации в ФГИС ЕСИА.

ФНС сформирует учетную запись в течение 3 рабочих дней после регистрации ИП в личном кабинете.

При прекращении деятельности в качестве ИП документы и сведения из личного кабинета доступны для просмотра в течение 3 лет.

Рекомендуем:

_________________________________________

16 апреля 2024 года

МВД России прокомментировало апрельские нововведения в сфере выдачи водительских удостоверений и сдачи автоэкзаменов

Разъяснения по реализации и применению норм Федерального закона от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ (утв. МВД России)

Речь идет о вступивших в силу 1 апреля поправках в Закон о безопасности дорожного движения и Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами. Ведомство разъяснило в том числе вопросы, связанные с изменениями в правилах выдачи российских водительских удостоверений, действием иностранных и международных удостоверений, а также отдельные вопросы деятельности автошкол.

В частности, сообщается следующее.

Запрет на допуск к сдаче экзаменов и выдачу водительских удостоверений лицам, привлеченным к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ (абзац четвертый п. 6 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения), предполагает, что такие лица не могут быть допущены к сдаче экзаменов и получить водительское удостоверение до истечения срока, в течение которого они считаются подвергнутыми административному наказанию (то есть до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания - ст. 4.6 КоАП РФ).

Данное ограничение не распространяется на случаи возврата водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами.

Если кандидат в водители не сдал теоретический или практический экзамен с третьей и более попытки до 1 апреля 2024 г., пересдача назначается в соответствии с ранее действовавшими правилами: не ранее чем через один и не позднее трех месяцев.

Далее назначение повторных экзаменов осуществляется согласно новой редакции п. 11.2 Правил проведения экзаменов - не ранее чем через 6 и не позднее 9 месяцев.

Ограничения по допуску к управлению транспортными средствами на основании иностранных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортом (п. 13 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения), не распространяются на граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального (Абхазия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Южная Осетия), осуществляющих такую деятельность на основании национальных или международных водительских удостоверений, выданных в государствах, гражданами которых они являются.

Ряд разъяснений касается введенного с 1 апреля ограничения срока действия иностранных и международных водительских удостоверений, а также порядка их замены на российские удостоверения.

С 1 апреля автошколы вправе осуществлять деятельность по профессиональному обучению водителей только при наличии заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям. Отсутствие такого заключения в период прохождения кандидатом обучения будет являться основанием для отказа в допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения. Исключением являются кандидаты, проходившие обучение до 1 апреля.

Помимо этого, МВД России разъяснило порядок применения рассматриваемых поправок на территории новых субъектов РФ.

_________________________________________

В Москве вводится стандарт работы курьеров

Приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 11 апреля 2024 г. N 61-02-196/24

Утвержденный столичным Департаментом транспорта документ подразумевает необходимость оформления идентификатора курьера в московской системе по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (АИС "Таксомотор"), а также выполнение определенных требований к внешнему виду курьера, к велосипедам и средствам индивидуальной мобильности (СИМ), используемым курьерами для доставки на территории города, и располагаемым на них идентификационным номерам.

Рассказывая о новеллах, ведомство в своем телеграм-канале пояснило, в частности, что:

- все работающие в Москве курьеры будут регистрироваться в системе АИС "Таксомотор", проходить проверку личности и подлинности документов. После прохождения проверки в системе курьер получит свой цифровой ID;

- перед тем, как начать работу, все курьеры обязаны будут пройти обучение на базе корпоративного университета Дептранса на знание правил безопасного вождения;

- к оказанию услуг по доставке будут допускаться только курьеры, получившие цифровой профиль в АИС "Таксомотор" и прошедшие тестирование на знание правил безопасного вождения транспортных средств в Москве;

- максимальная скорость движения используемого курьером велосипеда, СИМ не должна превышать 25 км/ч. Световые приборы должны быть включены в течение всего рабочего дня;

- одежда и сумка доставщика должны быть в узнаваемом стиле компании и иметь светоотражающие элементы. На сумке обязательно наличие номерных знаков;

- за соблюдением ПДД будут следить сотрудники Госавтоинспекции, а ЦОДД будет выявлять нарушения по камерам.

Документом также предусмотрено, что элементы одежды и снаряжения курьера не должны препятствовать распознаванию городскими камерами фото- и видеофиксации идентификационных номеров на велосипедах, СИМ курьеров и сумках, при их наличии. Не должно быть элементов, препятствующих распознаванию идентификационных номеров, и на сумках/велосипедах. А в числе обязательных условий допуска к работе называется также прохождение фотоконтроля.

Внедрять новые требования будут в 3 этапа.

_________________________________________

ЕНП: в уведомлении по имущественным налогам можно указать все авансовые платежи и налог за год

Письмо ФНС России от 10 апреля 2024 г. N ЗГ-2-8/5702@

В соответствии с п. 9 ст. 58 НК РФ для распределения ЕНП по платежам с авансовой системой расчетов, по которым дата предоставления декларации или начисление налогов налоговым органом происходит позже, чем срок уплаты налога, предусмотрена обязанность по предоставлению плательщиком уведомления об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов.

Разъяснено, что уведомление является многострочным и может содержать сведения об обязательствах по имущественным налогам (налогу на имущество организаций, транспортному и земельному налогам) по всем срокам уплаты. То есть в одном уведомлении может быть представлена информация не только по срокам уплаты авансовых платежей по указанным налогам, но и по сроку уплаты налога за налоговый период. Исключение составляет обязательство по налогу на имущество организаций по итогам года: сумма налога к уплате должна состоять только из налога по кадастровой стоимости.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

_________________________________________

15 апреля 2024 года

Передача в бюро кредитных историй информации по договорам аренды: разъяснения Банка России

Информационное письмо Банка России от 10 апреля 2024 г. N ИН-018-46/23

Банк России напомнил, что представлению в бюро кредитных историй (далее - БКИ) подлежит информация по обязательствам, непосредственно указанным в Законе о кредитных историях, в частности, информация по договору финансовой аренды (договору лизинга). При этом общего требования о передаче в БКИ информации по обязательствам, вытекающим из договора аренды (за исключением договора лизинга), Закон о кредитных историях не содержит.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, правовая квалификация договора определяется прежде всего признаками видов договоров, предусмотренными законом, а не наименованием квалифицируемого договора, названием его сторон, наименованием способа исполнения.

Поэтому, если договор аренды квалифицируется в качестве договора финансовой аренды (договора лизинга как с правом выкупа, так и без права выкупа), информация, определенная статьей 4 Закона о кредитных историях, в отношении лизингополучателя по такому договору должна быть передана лизинговой компанией в БКИ.

Дополнительно в письме Банка России отмечается, что исходя из п. 2 ст. 3 Закона о кредитных историях к числу договоров займа (кредита), информация по которым передается в БКИ, относятся договоры, которые содержат условие предоставления товарного и (или) коммерческого кредита. Следовательно, если договор аренды содержит условие предоставления коммерческого кредита, информация, определенная статьей 4 Закона о кредитных историях, в отношении заемщика по такому договору подлежит передаче источником в БКИ в соответствии с ч. 3.1 ст. 5 этого закона.

Рекомендуем:

_________________________________________

Самозанятый не может получать пособие по безработице, даже если его деятельность не приносит дохода

Определение Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2024 г. N 327-О

Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина, которому выплата пособия по безработице была прекращена (с одновременным снятием с регистрационного учета в качестве безработного) из-за непредставления им при постановке на данный учет сведений о том, что он зарегистрирован в качестве самозанятого.

Гражданин обратился в КС РФ с требованием проверить ряд положений Закона от 19.04.1991 N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до внесения в него масштабных изменений в июне 2021 г.), которые, по его мнению, не соответствуют Конституции РФ, поскольку не позволяют признавать в качестве безработного, имеющего право на пособие, гражданина, зарегистрированного в качестве плательщика налога на профессиональный доход, но не получающего дохода от своей деятельности. Заявитель настаивал, что это нарушает его конституционное право на защиту от безработицы и социальное обеспечение.

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, КС РФ пояснил, что:

- федеральный законодатель определил перечень категорий граждан, являющихся занятыми, а потому не имеющих права на признание их безработными, к числу которых отнес лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации или лицензированию;

- самостоятельная экономическая (профессиональная) деятельность, осуществляемая гражданином индивидуально на основе свободного выбора ее сферы, влечет для него определенные юридические последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно полезной деятельности. Такой правовой статус формируется федеральным законодателем посредством включения в него специального набора прав, обязанностей, государственных гарантий их реализации и мер ответственности, исходя из существа данной деятельности, ее целевой направленности и фактического положения лица в порождаемых этой деятельностью отношениях;

- соответственно, гражданин, осознанно избрав такую форму реализации права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, самостоятельно принимает на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силу которого он несет риск неэффективности экономической деятельности;

- законодатель вправе учитывать эти обстоятельства и не дополнять в системе действующего правового регулирования правовой статус таких граждан гарантиями социальной защиты от безработицы;

- кроме того, в целях защиты от безработицы гражданам РФ, ищущим работу, независимо от того, признаны они в установленном порядке безработными или нет, гарантируются право на бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости, информирование о положении на рынке труда; право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования. А граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, имеют право на содействие органов службы занятости в организации их участия в оплачиваемых общественных работах;

- следовательно, правовое регулирование, не предусматривающее возможности отнесения к числу безработных граждан, осуществляющих не противоречащую законодательству профессиональную деятельность, как правило, приносящую им доход, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Рекомендуем:

_________________________________________

Долги по взносам на капремонт не переходят к новому собственнику жилья, если прежний собственник - это публичный субъект

Определение Верховного Суда РФ от 8 февраля 2024 г. N 307-ЭС23-28617

Региональный оператор капремонта взыскивал долг по взносам на капремонт с Росреестра, который владел спорными квартирами на праве оперативного управления.

В ходе рассмотрения дела суд на основе выписок из ЕГРН установил, что часть спорной задолженности образовалась в тот период, когда квартиры еще не были переданы Росреестру, а находились во владении Росимущества. Суд привлек Росимущество соответчиком и взыскал долги пропорционально времени владения квартирами с каждого ведомства.

Фонд капремонта пытался оспорить такое распределение взыскания, но безуспешно:

- согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ при переходе права собственности на помещение в МКД к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капремонт общего имущества в МКД, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения;

- таким образом, к новому собственнику переходит не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной публичным субъектом;

- следовательно, в рассматриваемом случае на нового титульного владельца (Росреестр) не может быть возложена обязанность по уплате взносов на капремонт, не исполненная предыдущим собственником - публичным субъектом (РФ).

_________________________________________

Суд признал незаконным выговор работнику за работу по внешнему совместительству в рабочее время по основному месту работы

Определение Седьмого КСОЮ от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-23491/2023

Работник (заведующий отделом защиты прав трудящихся - главный технический инспектор труда) успешно оспорил приказ об объявлении выговора в связи с нарушением должностных обязанностей, выразившимся в осуществлении трудовой деятельности по совместительству в рабочие часы по основному месту работы.

Дело в том, что он устроился по совместительству (вначале на 0,1 ставки, а затем на 0,25 ставки) в университет на должность ассистента кафедры "Безопасность жизнедеятельности", кроме того, он заключил с университетом договор возмездного оказания услуг, предметом которого является оказание услуг по проведению занятий. Занятия он проводил в дистанционном формате. Основному работодателю не понравилось, что работник в рабочее время по основному месту работы, используя ресурсы работодателя, проводил обучения студентов университета. Основной работодатель считал, что работник не может одновременно работать у двух разных работодателей, не нарушая дисциплину труда. В общем-то, такие доводы согласуются с положениями ст. 282 ТК РФ, согласно которой работать по совместительству можно лишь в свободное от основной работы время.

Однако, несмотря на то, что в суде было доказано обучение работником студентов в дистанционном формате на своем рабочем месте по основному месту работы, суды признали незаконным и отменили приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора. При этом они исходили из того, что:

- работник исполнял свои должностные обязанности на рабочем месте по основному месту работы;

- работодатель не представил доказательств виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей, не доказал отсутствия работника на рабочем месте.

Кроме того, при наложении дисциплинарного взыскания не учтена сложившаяся в организации на протяжении многих лет практика работы истца по проведению рабочих мероприятий, возможности покидания рабочего места в течение рабочей смены, проведения истцом лекций в образовательном учреждении.

Ключевой момент, полагаем, заключался в том, что между основным работодателем и университетом было заключено соглашение о сотрудничестве в сфере развития социально-трудовых отношений в субъекте РФ, о повышении образовательного уровня правовых и технических знаний работников в области социально-трудовых отношений, охраны и условий труда, безопасности производства.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

12 апреля 2024 года

Налог или залог: в каком порядке распределяются средства, вырученные от использования или продажи заложенного имущества несостоятельного должника

Постановление Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2024 г. N 16-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность нормы п. 6 ст. 138 Закона о банкротстве, которая регулирует вопросы расходования денежных средств, полученных от реализации заложенного имущества должника.

Заявители - организации, выступающие в качестве залоговых кредиторов, обратились в КС РФ в связи с тем, что в рамках дел о банкротстве арбитражные суды, руководствуясь названной нормой и разъяснениями ВС РФ, пришли к выводу, что денежные средства, вырученные в результате сдачи заложенного имущества в аренду и его продажи, направляются на погашение текущей задолженности по налогам, связанным с этим имуществом (налогу на имущество, земельному и транспортному налогам), а также налоговых пеней до начала расчетов с залогодержателями.

По мнению заявителей, подобное правовое регулирование и правоприменительная практика необоснованно умаляют права залоговых кредиторов.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал оспариваемую норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку содержащееся в ней правило в истолковании, принятом судебной практикой, хотя и приводит к уменьшению объема удовлетворения требований залогодержателя, однако не выходит за рамки допустимого с точки зрения баланса интересов всех кредиторов.

Вместе с тем КС РФ разъяснил, что в случаях, когда первоочередное удовлетворение указанных налоговых требований с учетом фактических обстоятельств конкретного дела приводит к утрате для залогового кредитора экономического смысла залога и при этом не установлено, что именно поведение такого кредитора создало условия для формирования значительного объема налоговой задолженности, арбитражный суд вправе соразмерно распределить средства, полученные от использования или реализации предмета залога, между требованиями об уплате имущественных налогов и залоговыми требованиями. Этот вопрос может быть решен, в частности, путем исключения из состава требований, погашаемых до расчетов с залогодержателем, суммы налоговых пеней.

____________________________________________

Пятилетняя рассрочка УК и жителям МКД за установку ОДПУ предоставляется как при самой первой установке ОДПУ, так и при его замене

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26 марта 2024 г. N 301-ЭС23-23115

Тройка судей СКЭС ВС РФ направила на пересмотр дело о споре между РСО и УК: в МКД под управлением УК потребовалось заменить ОДПУ теплоэнергии, УК попросила РСО предоставить пятилетнюю рассрочку по плате за замену счетчика, а РСО потребовала полной предоплаты (спор касался утверждения условий договора).

При этом УК сослалась на ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, согласно которой договор об условиях установки ОДПУ, заключаемый с лицом, ответственным за содержание МКД, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение 5 лет с даты его заключения.

Однако РСО, с которой согласились суды трех инстанций, полагала, что это условие о пятилетней рассрочке установлено законодателем исключительно для одного случая, - если МКД оборудуется ОДПУ конкретного ресурса впервые за свою историю. Во всех остальных случаях рассрочка предоставляется, только если контрагент на это согласен, а РСО кредитовать УК и жителей не собирается. Предметом же спорного договора является замена, то есть повторная установка (нового) ОДПУ, потому что в спорном МКД ранее коллективный узел учета теплоэнергии уже вводился в эксплуатацию.

Верховный Суд РФ на это отметил, что РСО и нижестоящие суды невнимательно прочитали ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, которую для лучшего уяснения смысла необходимо было разбить на предложения:

- указанная часть содержит несколько норм, регулирующих отношения между собственниками зданий, при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, и РСО;

- она обязывает РСО с 1 июля 2010 г. осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (1-е предложение), при этом указанные РСО не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов (далее - договор), снабжение которыми или передачу которых осуществляют РСО (2-е предложение);

- остальные нормы ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении определяют содержание условий названного договора, а также порядок возмещения понесенных РСО расходов в связи с выполнением этих условий (3-8 предложения). При этом определение порядка заключения и существенных условий договора отнесено к компетенции уполномоченного федерального органа исполнительной власти (5-е предложение);

- при этом в ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении условия договора об определении цены по соглашению сторон (3-е предложение), о неустойке за просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета (4-е предложение) сформулированы в отношении собственников всех объектов;

- в то же время условие о пятилетней рассрочке установлено в 6-ом и 7-ом предложениях ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении только для граждан - собственников жилого дома, садового дома либо помещения в МКД (и уполномоченных ими лиц, в т.ч. ответственных за содержание МКД);

- толкование названной нормы как относящейся только к договорам, регулирующим условия установки ОДПУ / ИПУ впервые, противоречит цели установления рассрочки, призванной смягчить негативные имущественные последствия единовременного возложения на граждан расходов по оснащению принадлежащих им жилых домов (помещений в МКД) приборами учета энергетических ресурсов;

- исходя из указанной цели нет разумных оснований полагать, что, предоставляя гражданам и уполномоченным ими лицам право на рассрочку при оплате первичной установки прибора учета, законодатель исключил такую рассрочку при оплате установки этих приборов в последующем, в том числе в связи с истечением срока эксплуатации, выходом из строя и по другим основаниям. Принимая во внимание, что цена договора не может существенно отличаться в зависимости от того, производит РСО замену ранее установленного прибора учета или устанавливает такой прибор впервые, указанные граждане, которым предоставлена рассрочка оплаты установки прибора учета, вправе воспользоваться ею при замене прибора учета;

- следовательно, 6-е и 7-е предложения ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении должны толковаться как допускающие включение условия о 5-летней рассрочке как в договор, регулирующий условия установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, так и в договор, регулирующий условия их замены;

- при этом ссылка нижестоящих судов в обоснование отказа во включении в договор условия о рассрочке на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, является ошибочной - этот акт был принят до введения в действие Закона об энергосбережении, и отсутствие в нем условий о порядке оплаты работ по установке (замене) приборов учета энергетических ресурсов гражданами - собственниками жилых домов (помещений в МКД) не может толковаться в пользу отказа в отсрочке.

____________________________________________

Уменьшаем налоги по УСН или ПСН на страховые взносы в размере 1% с доходов свыше 300 тыс. рублей

Информация ФНС России от 9 апреля 2024 года

Письмо ФНС России от 8 апреля 2024 г. N СД-4-3/4104@

Налогоплательщики УСН с объектом "доходы" и/или ПСН вправе уменьшить (п. 3.1 ст. 346.21 и п. 1.2 ст. 346.51 НК РФ) налог или авансовые платежи по нему на страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подлежащие уплате в налоговом (отчетном) периоде по УСН и/или в календарном году действия патента.

ФНС России письмом от 25.08.2023 N СД-4-3/10872@ разъясняла, что страховые взносы в размере 1% с доходов, превышающих 300 тыс. рублей, за расчетный период 2023 года, уплатить которые следует не позднее 1 июля 2024 года, могут быть признаны налогоплательщиком подлежащими уплате как в 2023, так и в 2024 году (см. подробнее).

В аналогичном порядке следует учитывать указанные страховые взносы за последующие расчетные периоды.

Например, страховые взносы в размере 1% с доходов, превышающих 300 тыс. рублей, за 2024 год (срок уплаты - 1 июля 2025 года) для уменьшения налога по УСН/ПСН могут быть признаны по выбору налогоплательщика подлежащими уплате как в 2024, так и в 2025 году.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

____________________________________________

11 апреля 2024 года

Утверждены официальные разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ о статусе многодетных семей и мерах соцподдержки для них

Приказ Минтруда РФ от 2 апреля 2024 г. N 164н (зарег. в Минюсте 08.04.2024)

Минтруд России утвердил официальные разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ от 23 января 2024 г. N 63, которым закреплен единый бессрочный статус многодетной семьи и определены меры соцподдержки (см. о нем новость от 24.01.2024).

Минтруд разъяснил, что статус многодетных распространяется на:

- семьи, признанные многодетными со дня вступления Указа в силу (23.01.2024), а также до этого момента, если они не утратили данный статус на 23.01.2024;

- семьи, утратившие статус многодетной семьи на основании нормативных правовых актов субъектов РФ, но соответствующие критериям, предусмотренным пп. 1 и 2 Указа.

Приведены разъяснения о том, какие меры соцподдержки положены при наличии такого статуса. Напомним, что многодетные родители могут рассчитывать, в частности, на поддержку в сфере трудовых отношений (подробнее о том, какие гарантии для многодетных предусмотрены в настоящее время в ТК РФ, см. здесь).

Вошли в документ и иные разъяснения, касающиеся предоставления (прекращения предоставления) многодетным семьям мер поддержки, предусмотренных Указом. Так, например, разъясняется, что если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, предоставление мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения

____________________________________________

Зачесть компенсацию за неиспользованный отпуск в счет оплаты вынужденного прогула восстановленного работника нельзя

Письмо Роструда от 21 марта 2024 г. N ПГ/04056-6-1

Работника уволили по сокращению, выплатили выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск. Он обжаловал увольнение, и суд обязал работодателя восстановить его на работе с оплатой вынужденного прогула. Роструд спросили, может ли работодатель зачесть выплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск в счет оплаты вынужденного прогула или удержать ее из зарплаты работника.

В ведомстве сообщили, что у работодателя нет оснований как для уменьшения суммы среднего заработка, взысканного в пользу восстановленного сотрудника, на размер компенсации за неиспользованный отпуск, полученной им при увольнении, так и для удержаний из зарплаты суммы такой компенсации.

Напомним, в далеком 2012 году Роструд сообщал о праве работодателя зачесть выплаченную работнику при увольнении компенсацию за неиспользованный отпуск при расчете отпускных после восстановления на работе (см. письмо от 14.06.2012 N 853-6-1). Такую точку зрения разделяет большинство судов (см. определения Ростовского облсуда от 07.08.2023 N 33-13379/2023, Верховного Суда Удмуртской Республики от 07.06.2023 N 33-2096/2023, Верховного Суда Республики Коми от 05.06.2023 N 33-4783/2023, Первого КСОЮ от 25.04.2022 N 8Г-9405/2022, Второго КСОЮ от 27.05.2020 N 8Г-2557/2020, Четвертого КСОЮ от 10.12.2019 N 8Г-1577/2019, Мосгорсуда от 24.11.2020 N 33-415377/2020). Однако можно встретить и противоположную позицию, согласно которой зачет компенсации, выплаченной работнику при увольнении, при расчете отпускных является неправомерным (определение Третьего КСОЮ от 16.10.2023 N 8Г-20548/2023).

Рекомендуем:

____________________________________________

Для подписания договора с УК от имени всех собственников председателем совета МКД необходимо решение ОСС, принятое не менее 50 % всех голосов в МКД

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 21 марта 2024 г. N 305-ЭС23-23876

УК, которая была выбрана на ОСС в МКД и подписала договор управления этим МКД со всеми собственникам в лице председателя совета МКД (уполномоченного на подписание решением ОСС), подала документы в орган ГЖН о смене управляющей организации и внесении изменений в реестр лицензий. Однако, по мнению лицензирующего органа, в рассматриваемом случае председатель совета МКД не мог подписать договор управления "за всех", потому что за указанное полномочие проголосовали лишь собственники, владеющие только 36% голосов в МКД. А необходимый минимум - хотя бы половина от всех голосов в МКД. Поэтому во внесении в реестр лицензий новой УК было отказано.

УК оспорила отказ в суде, притом суд округа, признавая отказ незаконным, отметил:

- положения п. 4.3 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ (о необходимости не менее 2/3 голосов от общего количества голосов собственников в МКД для принятии решения о наделении председателя совета МКД полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч. 5 ст. 161.1 ЖК РФ) не распространяются на случай возложения на председателя совета полномочия на заключение договора управления МКД;

- потому что наделение председателя совета правом на подписание договора с УК не следует отождествлять с передачей полномочий на принятие решений по вопросам, указанным в п. 4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, поскольку подписание договора нельзя рассматривать как принятие какого-либо решения;

- а раз так, то нужно применять общее правило, предусмотренное ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, в соответствии с которым решения ОСС по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном ОСС при наличии кворума. А это требование соблюдено.

Орган ГЖН добился пересмотра дела в Верховном Суде РФ. Отменяя постановление суда округа и оставляя в силе решение суда первой инстанции (он счел отказ законным), тройка судей СКЭС указала следующее:

- суд первой инстанции признал обоснованным отказ органа жилнадзора внести изменения в реестр по причине нарушения УК ч. 2.1 ст. 162 ЖК РФ ввиду неразмещения в ГИС ЖКХ договора управления МКД, заключенного с собственниками помещений в данном доме в соответствии с ч.1 ст.162 ЖК РФ;

- при этом согласно ч. 1 ст. 162 ЖК РФ этот договор заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами, при выборе УК на ОСС с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного ОСС, при этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора;

- в нарушение вышеуказанных положений УК представила в ОГЖН копию договора управления, заключенного УК с председателем совета МКД от своего имени, притом что на ОСС по вопросу о наделении данного председателя полномочиями на подписание договора управления от имени всех собственников, положительно проголосовали только 36,75% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Отметим, что Верховный Суд РФ сослался также на дополнительное основание для признания отказа ОГЖН законным - вопрос о выборе новой УК на упомянутом ОСС также не набрал нужного кворума (лишь 33,62% вместо 50% от общего количества голосов в доме), что было подтверждено вступившим в силу решением районного суда.

Рекомендуем:

_________________________________________

Участников СВО освободили от уплаты процентов по потребкредитам, начисленным в период кредитных каникул

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 72-ФЗ

6 апреля опубликованы и вступили в силу поправки в Федеральный закон от 07.10.2022 N 377-ФЗ, который определяет порядок предоставления кредитных каникул лицам, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, лицам, принимающим участие в специальной военной операции, а также членам их семей.

Поправками предусмотрено прекращение по окончании льготного периода по кредитным договорам, за исключением договоров, обязательства по которым обеспечены ипотекой, обязательств указанных заемщиков (за исключением членов их семей) по уплате начисленных в течение срока действия этого льготного периода процентов.

Кроме того, установлено, что при досрочном исполнении военнослужащими обязательств по таким кредитным договорам в течение льготного периода кредитор не может направлять уплаченные суммы на погашение начисленных в течение льготного периода процентов, а если объем уплаченных денежных средств превышает кредитные обязательства, рассчитанные без учета суммы процентов, начисленных в течение льготного периода, кредитор должен вернуть разницу.

Данная мера поддержки будет также действовать в отношении лиц, направленных для прохождения службы в войска национальной гвардии РФ на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий полиции, по мобилизации, и лиц, проходящих службу в управлениях (отделах, службах, отрядах) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (в пограничных органах) на территории РФ, обеспечивающих проведение специальной военной операции.

Для банков законом предусматривается возмещение 50% недополученного дохода в связи с прекращением обязательств военнослужащих. Порядок возмещения установит Правительство РФ.

Действие новелл распространяется на правоотношения, возникшие из договоров, по которым льготный период установлен до 06.04.2024, за исключением случая, если на указанную дату обязательства военнослужащих по договору, по которому был установлен льготный период, прекращены, в том числе в связи с их исполнением.

Если до 06.04.2024 льготный период окончен, кредитор обязан в установленный срок уведомить военнослужащих об отсутствии у них обязанности по уплате процентов по кредитному договору, а также направить им уточненный график платежей.

Если военнослужащие до 06.04.2024 частично или полностью успели уплатить проценты, начисленные в течение льготного периода, то эти средства будут перенаправлены на погашение их обязательств по основному долгу либо, если обязательства по основному долгу исполнены в полном объеме, - на исполнение иных обязательств военнослужащих по кредитному договору. При этом если военнослужащими исполнены обязательства по основному долгу и иные обязательства по кредитному договору (договору займа), то денежные средства возврату не подлежат.

Рекомендуем:

_________________________________________

10 апреля 2024 года

Преимущественное право субъектов МСП на выкуп арендуемого недвижимого имущества и другие изменения законодательства о приватизации

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 76-ФЗ

В Закон N 159-ФЗ внесены изменения, упрощающие условия реализации субъектами МСП преимущественного права на выкуп арендуемого государственного и муниципального недвижимого имущества.

Согласно поправкам, срок владения и пользования недвижимым имуществом на основании договора аренды, по истечении которого у субъекта МСП возникает преимущественное право на его приобретение (в случае приватизации такого имущества или его возмездного отчуждения арендодателем - государственным (муниципальным) предприятием) сокращен с двух лет до одного года.

Речь идет об объектах недвижимости, которые не включены в перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и пользование субъектам МСП (ч. 4 ст. 18 Закона о МСП). Условия приобретения в заявительном порядке имущества, включенного в такие перечни (ч. 2.1 ст. 9 Закона N 159-ФЗ), остались неизменными.

Указанные изменения вступили в силу 6 апреля - со дня их официального опубликования.

Рассматриваемым законом также скорректирован перечень способов приватизации государственного и муниципального имущества, определенный Законом о приватизации. С 1 июля - даты вступления соответствующих поправок в силу - вместо продажи приватизируемого имущества без объявления цены вводится его реализация по минимально допустимой цене.

Этот способ также будет применяться в тех случаях, когда продажа приватизируемого имущества посредством публичного предложения не состоялась. Однако по новым правилам минимальная цена реализуемого имущества должна устанавливаться на уровне 5% от первоначальной цены в рамках публичного предложения (а если последняя составляет более 20 000 000 руб. - в размере 10%).

Определена процедура продажи приватизируемого имущества по минимально допустимой цене.

Помимо этого, поправками внесены изменения в Закон о государственно-частном партнерстве.

_________________________________________

Уточнен запрет на обращение взыскания, наложение ареста и применение иных обеспечительных мер в отношении активов на счетах типа "С" и "И"

Указ Президента РФ от 8 апреля 2024 г. N 244

С 3 января Указы Президента РФ от 05.03.2022 N 95 и от 09.09.2023 N 665 дополнены положениями, устанавливающими, что на средства и ценные бумаги, учитываемые на счете типа "С", а также на денежные средства, которые находятся на счете типа "И", не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, наложен арест и в отношении их не могут быть приняты иные обеспечительные меры.

С 8 апреля 2024 г. эти положения изложены в новой редакции. В них уточнено, что:

- в отношении активов на счетах типа "С" и "И" не может быть также заявлено требование о взыскании обязательных платежей;

- запрет на обращение взыскания, наложение ареста, заявление требования о взыскании обязательных платежей, применение иных обеспечительных мер применяется, если соответствующие судебные акты и акты иных органов вынесены после 3 января 2024 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

ВС РФ: при законодательной отмене льготы по НДС поставщик может увеличить цену на сумму налога

Определение СКЭС Верховного Суда РФ от 4 апреля 2024 г. N 305-ЭС23-26201

Компания предоставляла банку права на использование иностранного ПО по сублицензионному договору. До 2021 года эта операция не облагалась НДС на основании подп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ. Федеральный закон от 31.07.2020 N 265-ФЗ внес поправки в НК РФ, согласно которым с 01.01.2021 при реализации прав на программы, не включенные в Реестр российских программ, освобождение от НДС не предусмотрено. Поэтому сублицензиар доначислил банку НДС за 2021 год по ставке 20% сверх цены договора. Банк отказался от оплаты вознаграждения, увеличенного на сумму НДС. Общество обратилось в суд с иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, руководствовался положениями статей 309, 424 ГК РФ и исходил из того, что установленная в договоре цена является твердой и изменению не подлежит. Каких-либо соглашений по изменению размера вознаграждения и/или возложению на ответчика обязательств по уплате НДС сверх установленной в договоре цены стороны не заключали.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в рассматриваемой ситуации изменение цены договора обусловлено изменением налогового законодательства, подлежащего обязательному применению с 01.01.2021 независимо от даты и условий заключения договоров, и не предполагает обязательного внесения изменений в заключенные ранее договоры.

Суд по интеллектуальным правам признал ошибочными выводы апелляционного суда и согласился с позицией суда первой инстанции со ссылкой на п. 17 постановления ВАС РФ от 30.05.2014 N 33 о том, что возможность увеличения цены сделки и дополнительного взыскания сумм НДС с покупателя в случае неправильного учета налога продавцом при формировании окончательного размера цены договора допускается только в случаях, когда такая возможность согласована обеими сторонами договора, либо предусмотрена НПА.

ВС РФ поддержал решение апелляционного суда и разъяснил, что если совершаемые между участниками оборота операции становятся облагаемыми НДС вследствие изменения законодательства, то по общему правилу цена договора, не включавшая в себя НДС, должна быть увеличена на сумму налога в силу закона (п. 1 ст. 424 ГК РФ, п. 1 ст. 168 НК РФ), за исключением случаев, когда иные гражданско-правовые последствия изменения налогообложения предусмотрены НПА или иное соглашение о размере цены достигнуто между сторонами. В Законе N 265-ФЗ отсутствуют переходные положения, которые позволяли бы сделать вывод о праве участников оборота продолжать исполнение договоров по ранее согласованным ценам без необходимости уплаты НДС. Напротив, эти изменения не касаются экономико-правовой природы НДС, не перераспределяют каким-либо иным образом бремя НДС с покупателя на продавца, то есть ключевые принципы взимания налога остались неизменны и не предполагают уплаты НДС продавцом за свой счет без переложения налога на другую сторону договора.

При этом не могут быть признаны правомерными ссылки судов первой и кассационной инстанций на правовые позиции ВАС РФ о том, что если в договоре нет прямого указания на то, что установленная в нем цена не включает в себя НДС и иное не следует из обстоятельств, предшествующих заключению договора, или прочих условий договора, судам надлежит исходить из того, что предъявляемая покупателю продавцом сумма налога выделяется последним из указанной в договоре цены расчетным методом. Эти позиции высказаны в отношении последствий ошибок в исчислении НДС, допущенных одной из сторон договоров и (или) по вине соответствующей стороны.

Рекомендуем:

_________________________________________

ФНС утвердила список отчетности, которую ИП могут сдавать через личный кабинет налогоплательщика

Приказ ФНС России от 1 апреля 2024 г. N ЕД-7-19/264@

С 1 апреля в интернет-сервисе "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" можно отправить 20 форм налоговой, бухгалтерской отчетности. Сформировать отчетность можно бесплатно в программе "Налогоплательщик ЮЛ", после чего необходимо подписать квалифицированной электронной подписью и отправить файл .XML через ЛК ИП (см. новость от 04.04.2024).

ФНС утвердила своим приказом перечень документов, направляемых индивидуальным предпринимателем через интерактивный сервис "Личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя". Список оформлен в виде таблицы, в которой для каждой отчетной формы указаны КНД, наименование, периодичность и дата направления. Например:

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

_________________________________________

Введен запрет на увольнение по инициативе работодателя вдов ветеранов боевых действий

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 70-ФЗ

В главу 41 ТК РФ внесены изменения, гарантирующие сохранение рабочего места вдове или вдовцу ветерана боевых действий в течение года после его (или ее) смерти. По инициативе работодателя запрещено увольнять супругов погибших ветеранов в случае, если они не вступили в повторный брак.

Запрет не будет распространяться на увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ.

Закон вступил в силу 6 апреля 2024 г.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

9 апреля 2024 года

Вступил в силу закон о беспрепятственном и бесплатном пользовании общим имуществом МКД для интернет-провайдеров

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 67-ФЗ

Подписаны и опубликованы поправки в Закон о связи и Жилищный кодекс РФ о допуске в МКД интернет-провайдера, у которого есть хотя бы один договор об оказании соответствующих услуг с собственником помещения или нанимателем квартиры по договору соцнайма:

- без какого бы то ни было решения ОСС,

- без взимания платы за пользование объектами общего имущества в МКД,

- без взимания платы за доступ к сетям связи.

УК (ТСЖ, жителям) запрещено, таким образом, чинить какие-либо препоны интернет-провайдеру. Взаимодействие с ним будет регламентироваться специальными правилами, которые утвердит Правительство РФ (они еще не изданы, но уже подготовлен проект), и которые будут устанавливать, в том числе:

- порядок подготовки провайдером проекта монтажа сетей связи на объектах общего имущества в МКД и порядок такого монтажа/демонтажа (например, будет разрешено прокладывать кабели и провода абонентских сетей, в том числе, методом открытой прокладки);

- порядок доступа оператора в МКД (отказать в доступе "по техническим причинам" можно только, если дом признан аварийным или скоро - в течение 3 месяцев - начнется капитальный ремонт);

- порядок взаимодействия УК и провайдера (в частности, УК прямо будет запрещено предлагать провайдеру какие-либо платные услуги в обмен на "вход" в дом, сведения обо всех интернет-провайдерах, сети которых размещены на МКД, УК должна будет внести в ГИС ЖКХ),

- Типовые технические требования к монтажу сетей связи.

Закон вступил в силу 6 апреля 2024 г.

Отметим, что профессиональное сообщество ЖКХ встретило поправки критикой. Управдомы обращают внимание не только на ограничение конституционных гарантий прав собственности (ведь собственники лишены права на какое-либо волеизъявление и компенсацию собственных расходов, связанных с деятельностью провайдера на их имуществе), но и на снижение антитеррористической защищенности МКД - оператор, согласно проекту Правил взаимодействия, получат доступ к технической документации на МКД, а также право осматривать дом.

____________________________________________

Нормы компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях повышены в 2 раза

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. N 417

В два раза увеличены нормы расходов на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Напомним, что предыдущий норматив был установлен более 20 лет назад постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 N 92.

Постановление вступило в силу 5 апреля 2024 года. Оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Суммы компенсаций сверх этих лимитов не могут уменьшать облагаемую прибыль (п. 38 ст. 270 НК РФ). Кроме того, при расчете налога на прибыль, по мнению контролирующих органов, не учитываются эксплуатационные расходы на содержание таких ТС. Считается, что они уже включены в сумму компенсации (см. определение ВАС РФ от 29.01.2009 N 495/09).

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

______________________________________

Законодательно определен срок, в пределах которого может быть возобновлено приостановленное исполнительное производство

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 74-ФЗ

Соответствующие поправки внесены в Закон об исполнительном производстве, АПК, ГПК и КАС РФ.

Предусмотрено, что исполнительное производство может быть возобновлено судом или судебным приставом-исполнителем - в зависимости от того, какой из этих органов его приостановил, - в течение трех лет с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления. Вопрос о восстановлении производства вправе инициировать взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель.

В случае пропуска указанного срока по уважительной причине заинтересованное лицо сможет обратиться в суд с ходатайством о его восстановлении.

Данные поправки разработаны во исполнение Постановления КС РФ от 26.04.2023 N 21-П. В нем Суд пришел к выводу, что отсутствие в законодательстве какого-либо срока, в течение которого приостановленное исполнительное производство подлежит возобновлению, необоснованно ставит должника в состояние правовой неопределенности, не отвечает требованиям стабильности и предсказуемости гражданского оборота (см. подробнее).

Рассматриваемые правила вступят в силу 17 апреля.

_________________________________________

По ряду экономических составов УК РФ повышены пороговые значения крупного и особо крупного размера

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 79-ФЗ

Речь идет, в частности, об уголовной ответственности за преступления, связанные с неуплатой налогов, сборов и страховых взносов (ст. 199, 199.1, 199.3 и 199.4 УК РФ), нарушение законодательства о рынке ценных бумаг (ст. 185, 185.1, 185.2 и 185.4 УК РФ), антимонопольного законодательства (ст. 178 УК РФ).

Скорректировано также общее правило определения крупного и особого крупного размеров (ущерба/дохода/задолженности) для ряда статей гл. 22 УК РФ ("Преступления в сфере экономической деятельности"), предусмотренное в примечании к ст. 170.2 Кодекса. Изменения затронули и ряд квалифицированных составов мошенничества, сопряженных с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности (чч. 5 - 7 ст. 159 УК РФ).

Так, в целях применения ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов, сборов и страховых взносов организацией) крупным размером будет признаваться сумма, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд 18 750 000 руб., а особо крупным - превышающая 56 250 000 руб. за аналогичный период. В настоящее время соответствующие значения составляют 15 000 000 и 45 000 000 руб.

Помимо этого, крупный и особо крупный размер дохода исключены из числа составообразующих признаков незаконной предпринимательской деятельности (ст. 171 УК РФ).

В Кодекс внесен также ряд других изменений, касающихся оснований уголовной ответственности за преступления в сфере экономики.

Основная часть поправок вступит в силу 17 апреля. Исключение составляют положения, которыми определяются новые пороговые значения крупного и особо крупного размера применительно к уклонению от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых или компенсационных пошлин (ст. 194 УК РФ) - данные правила начнут действовать 6 июля.

_________________________________________

В 5 раз увеличены штрафы за некачественные работы по техобслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО и за "недопуск" газовщиков для техобслуживания и ремонта ВДГО/ВКГО

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 77-ФЗ

В КоАП РФ внесены поправки, ужесточающие административную ответственность за нарушения в сфере техобслуживания, ремонта и техдиагностирования газопроводов, входящих в состав внутриквартирного / внутридомового (как в МКД, так и в частном доме) газового оборудования.

В частности, в 5 раз увеличились штрафы за:

- некачественное (или невыполнение, или не в срок) выполнение работ по ТО и ремонту ВКГО / ВДГО;

- уклонение от заключения договора на эти виды работ, если заключать их необходимо;

- отказ в допуске представителя специализированной организации для проведения таких работ (а также - это новелла - для приостановления подачи газа);

- уклонение от замены небезопасного оборудования;

- любое из указанных нарушений, если оно привело к аварии или повлекло непосредственную угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Кроме того, появился новый состав - выполнение работ по техдиагностированию, техобслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО либо организацией, не отвечающей требованиям законодательства о газоснабжении, либо лицом, не являющимся сотрудником надлежащей организации, либо являющимся ее сотрудником, но не аттестованным (не переаттестованным) в установленном порядке, - такое нарушение влечет штраф до 100 000 руб. для должностных лиц и до полумиллиона рублей - для организаций.

Закон вступит в силу 17 апреля 2024 г.

____________________________________________

8 апреля 2024 года

Дополнительная попытка сдать ЕГЭ появится у выпускников уже в этом году: расписание экзаменов меняют, чтобы включить в него даты для пересдачи

Проект приказа Минпросвещения России и Рособрнадзора (подготовлен 04.04.2024)

Проект подготовлен во исполнение перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию РФ, состоявшегося 29.02.2024, и направлен на предоставление возможности выпускникам пересдать единый государственный экзамен по одному из предметов по их выбору (до завершения сроков приема документов в вузы), чтобы улучшить свои результаты.

С этой целью проектом приказа устанавливаются дополнительные даты проведения ЕГЭ - 4 и 5 июля 2024 года.

Кроме того, в расписании будут скорректированы сроки проведения экзаменов по отдельным предметам в рамках основного периода ГИА-2024. Как пояснили в Рособрнадзоре, это делается, чтобы у выпускников было время получить свои результаты ЕГЭ по всем сдаваемым предметам и решить, необходима ли им пересдача и по какому предмету.

Кроме того, проектом предусмотрен перенос в расписании ОГЭ экзаменов по географии, информатике и обществознанию с 11 на 10 июня.

____________________________________________

Застройщик МКД не имеет права голосовать на ОСС МКД

Определение Верховного Суда РФ от 8 февраля 2024 г. N 305-ЭС23-29019

УК безуспешно пыталась оспорить отказ органа ГЖН во включении нового МКД в реестр лицензий. Суды всех инстанций признали отказ законным, поскольку:

- спорным решением УК отказано во внесении изменений в реестр со ссылкой на несоответствие заявления и приложенных документов подп."е" п. 5 Порядка N 938/пр;

- к заявлению был приложен протокол ОСС в МКД, согласно которому при проведении собрания участвовали 81,1% площадей (голосов ), из которых 95,6% составляли голоса застройщика МКД;

- в силу подп. "е" п. 5 Порядка N 938/пр проверка отсутствия признаков ничтожности решения ОСС отнесена к непосредственным полномочиям органа ГЖН, лишь отсутствие таких признаков позволяет принять уполномоченному органу положительное решение о внесении сведений в Реестр лицензий;

- в силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума;

- в рассматриваемом случае застройщик МКД не является собственником каких-либо помещений в доме, а по смыслу статей 44, 45, 47 и 48, а также ч. 2 и 3 ст. 161, ст. 162 и 164 ЖК РФ правом на принятие решения по выбору способа управления МКД и его реализацию наделены собственники помещений в МКД и лица, принявшие от застройщика помещения по акту приема-передачи;

- в силу положений статей 8 и 12 Закона об участии в долевом строительстве МКД застройщик не является владельцем помещений в МКД, построенных за счет средств участников долевого строительства;

- согласно Реестру собственников помещений / лиц, принявших от застройщика помещения по передаточному акту, зарегистрированное право собственности на помещения в МКД у застройщика отсутствует;

- при этом жилые помещения в спорном МКД не передавались и не могли быть переданы застройщику по передаточному акту от застройщика в силу его статуса (застройщика);

- разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении спорного МКД не свидетельствует о возникновении у застройщика права собственности на помещения, построенные за счет денежных средств дольщиков, в том числе, ввиду невыполнения застройщиком мер по передаче объектов участникам долевого строительства;

- до передачи помещения в МКД по передаточному акту или иному документу о передаче застройщик вправе участвовать в ОСС в МКД лишь в случае оформления права собственности на нереализованные помещения либо по помещениям, созданным застройщиком на собственные средства;

- в рассматриваемом случае материалы дела не содержат сведений, подтверждающих, что застройщик оформил право собственности на помещения, которыми он голосовал на спорном ОСС, либо указанные помещения созданы застройщиком на собственные средства;

- таким образом, застройщик был не вправе представлять интересы собственников помещений, по которым заключены договоры участия в долевом строительстве;

- при этом застройщик сам по себе, не являющийся собственником помещений в доме, не наделен правом на определение способа управления спорным МКД, и не вправе был определять способ управления при проведении собрания;

- в силу требований подп. "в" п. 16 Правил N 491, застройщик обеспечивает надлежащее содержание общего имущества МКД в отношении помещений в этом доме, не переданных иным лицам по передаточному акту, с момента выдачи ему разрешения на ввод МКД в эксплуатацию самостоятельно (без заключения договора управления домом) либо путем заключения договора управления МКД с управляющей организацией в соответствии с ч. 14 ст. 161 ЖК РФ. Однако возложение указанной обязанности на застройщика не означает, что ему предоставлено право принимать решение о способе управления МКД и выбирать УК на основании такого решения. В силу ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 44, ч. 2 и 3 ст. 161 ЖК РФ только собственники помещений в МКД и иные лица, принявшие от застройщика помещения в МКД (обеспечившие строительство МКД), могут принять решение о способе управления своим домом. Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда РФ от 08.11.2021 N 308-ЭС21-21462, от 27.05.2021 N 303-ЭС21-6729;

- кроме того, действующим законодательством установлен порядок управления МКД до передачи всех помещений их покупателям, который предполагает заключение временного договора с временной УК, целью которого является недопущение ситуаций, когда застройщики имеют возможность, пользуясь большинством голосов, навязывать текущим собственникам помещений в МКД, а равно потенциальным жителям дома свою волю относительно выбора УК, зачастую созданным самими застройщиками и при участии их учредителей, и (или) оказываемых ею услуг, в том числе, их стоимости.

Верховный Суд РФ отказал УК в пересмотре дела.

____________________________________________

Какой продолжительности должен быть обеденный перерыв?

Письмо Минтруда России от 29 февраля 2024 г. N 14-6/ООГ-1156

Информация Минтруда России от 2 февраля 2024 г.

ТК РФ обязывает предоставлять работникам перерыв для отдыха и питания - не менее 30 минут и не более 2 часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Если в соответствии с режимом рабочего времени работнику положен 1 обеденный час, его можно сократить до 30 минут по дополнительному соглашению к трудовому договору. Тогда можно будет уходить с работы на полчаса раньше.

Перерыв для отдыха может не предоставляться, если работнику установлена продолжительность ежедневной работы 4 часа и менее.

Рекомендуем:

____________________________________________

Право на пособие по уходу за ребенком в случае выхода на работу зафиксировали в подзаконном акте

Приказ Минтруда России от 04 марта 2024 г. N 89н (зарег. в Минюсте 03.04.2024)

С 1 января 2024 года вступили в силу поправки в ТК РФ, в Закон об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в Закон о госпособиях гражданам, имеющим детей, в части порядка начисления пособия по уходу за ребенком.

Установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется и в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста полутора лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы). Кроме того, сохраняться пособие будет и в случае, когда такое лицо в период предоставленного отпуска работает у другого работодателя, а также при продолжении обучения.

До указанной даты право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохранялось только в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Минтруд привел в соответствие с вышеуказанными изменениями положения Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

С сентября начнет применяться новый перечень показаний и противопоказаний к санкурлечению

Приказ Минздрава России от 27 марта 2024 г. N 143н (зарег. в Минюсте 01.04.2024)

Минздрав России утвердил:

- новые классификацию и характеристики природных лечебных ресурсов (этого требует Закон о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах). В классификации описаны минеральные воды, лечебные грязи, имеющие лечебные свойства полезные ископаемые и специфические минеральные ресурсы (рапа лиманов и озер, бишофит, лечебные соли), лечебные природные газы, а также лечебный климат;

- новый перечень медицинских показаний и противопоказаний к санаторно-курортному лечению. При этом изменен сам принцип перечня - в отличие от перечня 2020 года, где в зависимости от заболевания перечислялись показания к курортам и санаторно-куротным организациям, в новой классификации показания "привязаны" к лечебному ресурсу. Например, показанием для санкурлечения при туберкулезе будет лечебный климат, для анемий - питьевые минеральные воды и климат, для сахарного диабета - минеральные воды (питьевые и для бальнеологического применения), для стенокардии - минеральные воды и лечебный климат (кроме высокогорного). При этом в действующем перечне показаний для соответствующих нозологий указаны "специализированные санаторно-курортные организации" либо "санаторно-куротные организации" (с перечнем курортов).

Перечень противопоказаний также будет немного изменен - в частности, абсолютным противопоказанием станет туберкулез любой локализации в интенсивную фазу лечения с бактериовыделением (сейчас - туберкулез в активной стадии для санкурорганизаций нетуберкулезного профиля). Появится новое противопоказание - воспалительные полиартропатии, системные поражения соединительной ткани, анкилозирующий спондилит, другие уточненные спондилопатии высокой степени активности. Кроме того, появится такое противопоказание - заболевания, сопровождающиеся стойким болевым синдромом, требующим постоянного приема наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки II и III Перечня НС, ПВ и прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (сейчас - списки I и II).

Больше новостей из сферы медицинского права здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной Страницу "Фармацевтика и медицина".

____________________________________________

5 апреля 2024 года

Обязательная маркировка товаров: с 1 апреля режим "разрешительной онлайн-кассы" введен для табачной продукции и разливного пива

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. N 1944

В конце прошлого года Правительством РФ был утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке (далее также система "Честный знак"), или отсутствия в ГИС необходимой информации о таких товарах, а также правила применения запрета. Для разных групп товаров и случаев документом установлены разные сроки внедрения данного механизма. С 1 апреля 2024 г. он начал применяться в отношении табачной продукции, а также пива и слабоалкогольных напитков в кегах.

Предусмотрен следующий порядок. При проверке кода маркировки в режиме проверки онлайн кассовое программное обеспечение продавца обращается к системе маркировки "Честный Знак" по каждому коду маркировки, и если по данным из системы маркировки продажа товара запрещена (в частности, если в ГИС нет данных о маркировке или вводе товара в оборот, если товар выведен из оборота, запрещен или приостановлен для реализации по решению органов государственного контроля (надзора), имеет некорректный код проверки или у него истек срок годности), то программное обеспечение уведомляет об этом продавца. На основании полученных данных продавец принимает решение о возможности или невозможности розничной продажи товара.

Обратите внимание: в случае выявления оператором системы маркировки "Честный знак" нарушений требований законодательства в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и (или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам.

Рекомендуем:

____________________________________________

Как взыскать моральный ущерб с соседа, чьи собаки не дают спокойно спать?

Апелляционное определение СКГД Мосгорсуда от 06 февраля 2024 г. по делу N 33-1531/2024

Москвич сумел выиграть дело о взыскании компенсации морального вреда и запрете содержать собак в квартире, хотя это было непросто и потребовало большой предварительной работы. Иск был подан собственнику соседней квартиры в МКД.

В обоснование иска истец заявил о том, что:

- спорная соседская малогабаритная квартира, по его мнению, используется не по своему целевому назначению (для проживания граждан), а исключительно для передержки собак крупных пород,

- при этом ответчики совершенно не заботятся ни о надлежащем состоянии своего собственного жилого помещения, ни о правах и законных интересах соседей на благоприятные, комфортные условия проживания;

- регулярный лай, вой собак и иной шум от животных доносятся из квартиры ответчика на протяжении суток, в результате нарушаются права истца на полноценный отдых. Истец и члены его семьи периодически испытывают нравственные и физические страдания - головные боли; подавленность; недосыпание, вызванное пробуждением в период сна; раздражительность; переживания, ухудшающие психическое состояние;

- ну а кроме того, от данных собак на лестничной площадке сохраняется устойчивый неприятный запах, особенно летом, ответчики очень редко выгуливают животных, из-за чего собаки часто справляют свои естественные нужды в жилом помещении, что приводит к нарушению санитарных норм как в квартире ответчиков, так и соседних - с общими стенами и потолочными перекрытиями.

Отметим, что иски подобного типа и с подобным основанием - к сожалению, не редкость. Однако выиграть такое дело удается далеко не всем. Очевидно, в данном кейсе были очень тщательно подобраны доказательства противоправного поведения ответчика и нарушения прав его соседей по дому. В судебном акте упомянуты следующие доказательства:

- доказательства неоднократных обращений жителей дома (по поводу собак в спорной квартире) в различные органы исполнительной власти по данному вопросу: в районный отдел полиции (обращение жильца квартиры снизу, не истца); обращение в городское УВД (коллективное обращение жильцов); обращение в территориальный отдел Роспотребнадзора; обращение в Прокуратуру города (коллективное обращение жильцов 3-х квартир); обращение к Главе Управы; обращение в Жилищную инспекцию; повторное обращение в Жилищную инспекцию; обращение в Мэрию г. Москвы через "Почту России" (коллективное обращение жильцов 3-х квартир); повторное обращение в Мэрию Москвы в электронном виде, через официальный портал mos.ru. Все указанные обращения каких-либо результатов не дали;

- справка из Управы, что по адресу ответчика сведений о зарегистрированных собаках не имеется;

- показания свидетелей - соседа снизу (подтвердил, что его квартиру заливало мочой собак, которая стекала по стояку отопления, поскольку собаки были привязаны к батарее; что дверь соседи не открывают, обращения в полицию результатов не дают; что ежедневно слышится лай собак и их топот, ночью лая нет; что имеется неприятный запах) и соседа по площадке (подтвердил, что по утрам и вечерам слышен постоянный лай, ночью систематического лая нет, слышны неприятные запахи);

- акты (4 штуки) обследования квартир, составленные управляющей домом УК, с фотофиксацией. Первым актом подтверждалось, что в квартире ответчиков выявлено три большие особи собаки пород: хаски, лабрадор - 2, щенки - 9 в возрасте около 4 месяцев, в квартире устойчивый неприятный запах жизнедеятельности животных. Состояние квартиры в крайне неудовлетворительном состоянии. От собак сильный лай разносится по всему подъезду; собаки свободно перемещаются по жилому помещению, агрессивно настроенные, кидались, лаяли, что представляло угрозу жизни и здоровью проверяющих. Привязать собак хозяйка животных отказалась. Второй акт описывал протекание мочи на нижерасположенную квартиру, еще два акта - об отказе в доступе для проведения обследования;

- материал полицейской проверки по обращению одного из жителей дома, в том числе рапорт участкового уполномоченного полиции о выходе на место происшествия, в ходе которого нарушений действующего законодательства выявлено не было;

- предписание городского комитета по ветеринарии в адрес ответчика об устранении нарушений обязательных требований в области обращения с животными, справка комитета по итогам выполнения предписания, извещение,

- протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (за неисполнение предписания комитета ветеринарии), постановление мирового судьи о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- ветпаспорта на трех взрослых лабрадоров, и пояснения ответчика, что собаку породы хаски она подобрала с улицы, поскольку она была брошена, на щенков паспорта не заводились, эти щенки - ввиду их болезни - не выгуливались.

Итог - суд установил нарушение ответчиком ст. 30 ЖК РФ (о поддержании жилого помещения в надлежащем состоянии, соблюдении прав и законных интересов соседей) и ст. 10, ч. 3 ст. 39 Закона о санэпидблагополучии (об обязательности соблюдения санитарных норм), ч. 1 ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными (о соблюдении прав соседей по МКД при содержании домашних животных).

Ответчику запрещено держать в квартире собак (так как подтверждается факт использования жилья с нарушением целевого назначения - для содержания животных, при этом, не обеспечивая надлежащее состояние жилого помещения, а также не соблюдая права и законные интересы соседей на благоприятные условия проживания; при этом такие действия ответчика носят систематичный характер), взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

_________________________________________

До конца Декларационной кампании по НДФЛ осталось меньше месяца

Информация ФНС России от 1 апреля 2024 года

До 2 мая 2024 года необходимо представить декларацию о доходах, полученных в 2023 году. Сделать это можно в налоговой инспекции, в МФЦ или онлайн через Личный кабинет налогоплательщика.

Отчитаться о доходах необходимо, если в 2023 году налогоплательщик, к примеру, продал недвижимость, которая была в собственности меньше минимального срока владения, получил дорогие подарки не от близких родственников, выиграл небольшую сумму в лотерею, сдавал имущество в аренду или получал доход от зарубежных источников.

Также сдать декларацию о доходах должны индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица.

Оплатить НДФЛ, исчисленный в декларации, необходимо до 15 июля 2024 года.

При получении дохода, при выплате которого налоговый агент не удержал НДФЛ, задекларировать такой доход и уплатить с него НДФЛ необходимо только в случае, если налоговый агент не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать налог (в том числе о сумме неудержанного НДФЛ).

Если же налоговый агент выполнил эту обязанность, налоговый орган направит налоговое уведомление, на основании которого необходимо уплатить НДФЛ не позднее 2 декабря 2024 года.

За нарушение сроков подачи декларации и уплаты НДФЛ налогоплательщик может быть привлечен к ответственности в виде штрафа и пени. Предельный срок подачи декларации 2 мая 2024 года. Этот срок не распространяется на получение налоговых вычетов. Декларацию можно подать в любое время в течение года.

Также граждане могут получить инвестиционные и имущественные налоговые вычеты в сумме фактических расходов на приобретение объектов недвижимого имущества и по уплате процентов по ипотеке, право на которые возникло у них с 1 января 2020 года, в сокращенные сроки без направления в налоговые органы декларации 3-НДФЛ и подтверждающих документов.

Кроме того, по расходам, понесенным с 1 января 2024 года, граждане смогут также получать в упрощенном порядке наиболее востребованные социальные вычеты НДФЛ (за лечение, физкультурные услуги, обучение, страхование жизни и другие).

Рекомендуем:

______________________________________

Обновлена форма уведомления о невозможности представления документов в налоговую

Приказ ФНС России от 21 февраля 2024 г. N СД-7-2/148@ (зарег. в Минюсте 29.03.2024)

Если проверяемое лицо не может представить истребуемые налоговиками документы или информацию в течение установленного срока, то оно письменно уведомляет об этом проверяющих с указанием причин и сроков, в течение которых возможно представить документы.

ФНС утвердила новые форму и электронный формат уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации).

Приказ вступит в силу 29 апреля 2024 года. Действующие сейчас форма и формат уведомления, утвержденные ФНС в 2019 году, утратят силу.

Рекомендуем:

_________________________________________

УК / ТСЖ предложено освободить от платы в РСО за коммунальные услуги, потребленные жителями МКД-банкротами

Проект федерального закона N 575490-8

В настоящий момент процедура банкротства граждан позволяет им "прощаться" с долгами по жилищно-коммунальным услугам: такие долги признаются безнадежной задолженностью или задолженностью, в отношении которой гражданин освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

Такой гражданин, получается, может не оплачивать коммунальные долги в свою УК (или ТСЖ, если домом управляет товарищество). Однако сама УК (или ТСЖ) обязаны оплатить РСО полностью весь потребленный домом ресурс (если жители не ушли на прямые договоры с РСО). Поскольку УК оплачивает в РСО задолженность исключительно из тех средств, которые ей уплатили собственники помещений, то, фактически, коммунальные долги банкрота оплачиваются его соседями.

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который призван исправить ситуацию. Согласно проекту, УК (ТСЖ) освобождается от исполнения обязательств перед РСО, региональным оператором по обращению с ТКО, если:

- гражданин, являющийся собственником жилого помещения в МКД (или нанимателем квартиры по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда), признан банкротом,

- он обратился в УК (ТСЖ) с заявлением о списании задолженности по внесению платы за коммунальные услуги,

- в РСО, региональному "мусорному" оператору представлены документы, подтверждающие размер задолженности (безнадежной или в отношении которой гражданин освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов на основании судебного акта), а также исполнительные документы в отношении такой задолженности,

- УК (ТСЖ) приняли все меры по взысканию такой задолженности.

Предлагаемое освобождение от задолженности коснется исключительно сумм задолженности по внесению платы за "индивидуальные" коммунальные услуги. Приходящаяся на гражданина-банкрота его часть КР на СОИ (комуслуга на ОДН) в любом случае должна быть оплачена УК в РСО.

_________________________________________

4 апреля 2024 года

Упрощен порядок заключения садоводами прямых договоров энергоснабжения с энергосбытовыми организациями

Постановление Правительства РФ от 29 марта 2024 г. N 395

Установлены особенности заключения договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гражданином в целях приобретения электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, ранее подключенного к электрическим сетям в рамках технологического присоединения энергопринимающих устройств садоводческих или огороднических некоммерческих объединений либо некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 1 января 2019 г. (не являющейся СНТ или ОНТ). Соответствующими нормами дополнены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Предусмотрен следующий порядок. Для заключения договора гражданин подает гарантирующему поставщику заявление, приложив к нему необходимые документы. Гарантирующий поставщик:

- не позднее 15 рабочих дней со дня их получения создает для потребителя личный кабинет на своем сайте или в мобильном приложении, в котором размещает проект договора энергоснабжения, и направляет заявителю данные для доступа к личному кабинету (обратите внимание: при несогласии с условиями размещенного в личном кабинете проекта договора заявитель может направить гарантирующему поставщику протокол разногласий);

- в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления обязан проинформировать сетевую организацию о намерении заключить договор с гражданином и необходимости осуществления сетевой организацией процедуры допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, принадлежащего гражданину.

У сетевой организации будет 30 рабочих дней на то, чтобы осуществить допуск в эксплуатацию прибора учета, находящегося в исправном состоянии, прошедшего поверку в соответствии с требованиями законодательства. При этом плата за осуществление действий по допуску сетевой организацией не взимается.

Акт допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию (либо копия такого акта, заверенная подписью уполномоченного лица сетевой организации) направляется гарантирующему поставщику, который размещает его в личном кабинете потребителя.

Новыми положениями, кроме того, установлено, с какого момента договор признается заключенным, а также предусмотрено, что его действие не ставится в зависимость от факта составления соответствующего договора, подписанного сторонами в письменной форме.

Таким образом, резюмируется в сообщении Правительства РФ, размещенном на его официальном сайте, теперь для заключения прямого договора энергоснабжения гражданину, проживающему в СНТ, достаточно подать заявку в энергосбытовую организацию и в режиме "одного окна" получить бесплатную комплексную услугу. Энергосбытовая организация сама урегулирует с сетевой организацией все необходимые мероприятия, а допуск прибора учета электроэнергии будет осуществлен сетевой организацией в течение 30 дней.

Рассматриваемым постановлением внесен также ряд изменений в некоторые иные акты Правительства РФ по вопросам оказания коммунальной услуги по электроснабжению, установки и замены приборов учета электрической энергии.

Постановление вступит в силу 7 апреля 2024 г.

_________________________________________

КС: правило "одна проверка - одно постановление об АП по всем однотипным нарушениям" имеет обратную силу, даже если не влияет на итоговый размер штрафа

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2024 г. N 14-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобы двух организаций на неконституционность ряда положений законодательства, в том числе ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ (об обратной силе закона, смягчающего ответственность) и введенной в действие в апреле 2022 года ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ (о том, что если 2 и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) КоАП РФ или регионального КоАП, выявлены при проведении одной проверки или иного КНМ, то нарушителю назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения).

Ранее (еще до апреля 2022 года) обе организации были многократно привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (за выплату зарплаты нерезидентам в наличной валюте, минуя счета в уполномоченных банках). Напомним, что в данном случае максимальный размер штрафа для организации-нарушителя КоАП РФ не установлен - он, собственно, зависит от сумм валютных нарушений и составляет определенную часть от суммы незаконной валютной операции).

При этом в обоих случаях:

- все нарушения, по которым налоговый орган оформил отдельный протокол и вынес отдельное постановление об АП, были обнаружены во время одной проверки,

- к моменту вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не все постановления о наказании были исполнены;

- обе организации пытались добиться применения к ним положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ с учетом нормы об обратной силе смягчающего ответственность закона. Одна из организаций обратилась в ИФНС с заявлением о прекращении исполнения неисполненных постановлений (и затем - в суд), другая сразу пыталась оспорить в суде постановления ИФНС, в ходе рассмотрения дела указывая на необходимость применения ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ;

- обе организации потерпели неудачу, и ход рассуждения судов в обоих случаях был таков - если бы ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусматривала бы максимальный размер штрафа для нарушителя - юридического лица, то правило "одна проверка - одно постановление по всем одинаковым нарушениям", действительно, улучшило бы положение нарушителя. Но поскольку итоговый размер штрафа в таком случае в любом случае зависит от сумм валютных нарушений по всем найденным эпизодам, то никакого улучшения в данном случае введение ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не принесло. Не все ли равно, заплатить ту же самую сумму по одному постановлению или по нескольким? Никакой же экономии в этом нет!

Конституционный Суд РФ счел данные рассуждения ошибочными:

- введение в текст КоАП РФ новой ч. 5 ст. 4.4 (запрет суммирования штрафов по однотипным нарушениям) было обусловлено желанием законодателя преодолеть тенденцию к необоснованному ужесточению административных наказаний, которая приводит к излишнему увеличению административной (штрафной) нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности;

- это намерение законодателя само по себе не свидетельствует о том, что введенная им мера в одинаковой мере улучшает положение всех лиц, привлекаемых к ответственности за совершение нескольких административных правонарушений, выявленных в рамках одного КНМ;

- ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ снизила штрафную нагрузку для тех лиц, которым штраф назначается либо в фиксированном размере, либо в кратном стоимости предмета административного правонарушения или иной денежной величине, но ограничено максимальным фиксированным размером. А вот при назначении штрафов, размер которых определен кратно стоимости предмета административного правонарушения и ничем не ограничен, не происходит уменьшения итогового размера таких штрафов, назначенных по результатам одного КНМ, на основании ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ;

- тем не менее, это само по себе (то есть неснижение итогового размера штрафа) не означает, что ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не улучшила положение лиц, привлекаемых к административной ответственности по итогам одного КНМ. Даже в этом случае правовое положение нарушителя улучшается - во-первых, это может улучшать репутацию нарушителя в контексте лицензионно-разрешительной деятельности, при отнесении лица к категории повышенного риска для целей государственного контроля (надзора), в случае участия в конкурсных процедурах и т. п., а во-вторых, вынесение одного постановления вместо двух и более упрощает для лица процедуру обжалования наказания;

- следовательно, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом телеологического толкования, положения ч. 2 ст. 1.7, ч. 5 ст. 4.4 и ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в их нормативном единстве предполагают, что части 5 ст. 4.4 данного Кодекса должна придаваться обратная сила и в том случае, когда штраф определяется в размере, кратном сумме всех незаконных валютных операций, выявленных по итогам одного КНМ, без ограничения максимального размера. В последнем случае также должен учитываться положительный эффект нового регулирования, исключающего неоднократность привлечения к юридической ответственности;

- в то же время, если путем придания закону обратной силы в данном случае будут отменены все постановления о назначении штрафов за совершение лицом нескольких правонарушений, выявленных в рамках одного КНМ, вынесенных до вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, но не исполненных, то - с учетом сроков давности привлечения к ответственности - это приведет к невозможности вынесения нового постановления, объединяющего все совершенные правонарушения (притом что сам факт совершения административного правонарушения, состав которого и наказание за которое не претерпели изменения, под сомнение не ставится). Это также повлечет отступление от конституционных принципов, но уже в аспекте необходимости защиты иных общезначимых ценностей, и будет означать нарушение общеправового принципа неотвратимости ответственности;

- поэтому

 постановления о привлечении к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ и выявленные в рамках одного КНМ, вынесенные до вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 данного Кодекса, но не исполненные (все или отдельные из них), - в правоотношениях, в которых число таких постановлений имеет значение для реализации прав и исполнения обязанностей юридического лица, - должны по решению соответствующих правоприменительных органов рассматриваться (учитываться) в качестве одного постановления о назначении административного наказания в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями;

 при этом отмена ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания и принятие постановления, объединяющего все совершенные правонарушения, не требуется, что, однако, не препятствует обжалованию заинтересованным лицом одновременно (в рамках одного производства) всех этих постановлений;

 часть 2 ст. 1.7, ч. 5 ст. 4.4 и ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в их взаимосвязи признаются не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они предполагают, что не исполненные (все или отдельные из них) постановления по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, вынесенные до вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ по нарушениям, выявленным в рамках одного КНМ, - в правоотношениях, в которых число таких постановлений имеет значение для реализации прав и исполнения обязанностей юридического лица, - должны по решению соответствующих правоприменительных органов рассматриваться (учитываться) в качестве одного постановления о назначении административного наказания в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями; при этом отмена ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания и принятие постановления, объединяющего все совершенные правонарушения, по общему правилу не требуется.

_________________________________________

С 1 апреля ИП могут сдавать отчетность через личный кабинет налогоплательщика

Информация ФНС России от 1 апреля 2024 года

С 1 апреля в интернет-сервисе "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" можно отправить 20 форм налоговой, бухгалтерской отчетности. Это стало возможно в связи с вступлением в силу п. 3 ст. 1 Закона N 389-ФЗ.

Сформировать отчетность можно бесплатно в программе "Налогоплательщик ЮЛ", после чего необходимо подписать квалифицированной электронной подписью и отправить файл .XML через ЛК ИП.

Пользователи ЛК ИП смогут отслеживать статус камеральной налоговой проверки с возможностью получения и последующего скачивания всех предусмотренных электронным документооборотом с налоговыми органами документов, подтверждающих отправку налоговой декларации в налоговый орган и результат ее обработки.

К отправке через ЛК ИП доступен ряд форм отчетности, среди них:

- декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН (КНД 1152017);

- налоговая декларация по ЕСХН (КНД 1151059);

- налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (3-НДФЛ) (КНД 1151020);

- единая (упрощенная) налоговая декларация (КНД 1151085);

- персонифицированные сведения о физических лицах (КНД 1151162);

- расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) (КНД 1151100);

- расчет по страховым взносам (КНД 1151111)

и другие (они перечислены в информационном сообщении ФНС).

Рекомендуем:

_________________________________________

Опубликован перечень дорогостоящих автомобилей на 2024 год

Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов рублей (2024 год)

На 2024 год в целях повышенного налогообложения составлены перечни легковых автомобилей средней стоимостью:

- от 10 до 15 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 10 лет;

- от 15 млн руб., с года выпуска которых прошло не более 20 лет.

Оба перечня расширены по сравнению с 2023 годом.

Напомним, что с 2022 года изменились правила налогообложения дорогостоящих легковых автомобилей, включенных в ежегодно публикуемый Минпромторгом России перечень. В частности, были отменены повышающие коэффициенты в отношении машин стоимостью от 3 до 10 млн руб. Таким образом, публикуемый Минпромторгом перечень применяется при расчете повышенного транспортного налога только в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 млн руб. Организации - владельцы автомобилей, включенных в перечень, уплачивают авансовые платежи по транспортному налогу в 2024 году с коэффициентом 3.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

_________________________________________

Работодатель, организовавший прохождение работником медосмотра в конкретной медорганизации, принимать медзаключение из сторонней организации не обязан

Определение Первого КСОЮ от 29 января 2024 г. по делу N 8Г-41795/2023

Работодатель заключил с медорганизацией договор об оказании услуг по проведению работникам обязательных медосмотров и выдал направление на медосмотр одному из сотрудников. Работник от прохождения медосмотра отказался. Тогда работодатель повторно выдал ему направление на медосмотр, по просьбе сотрудника работодатель даже дал согласие на замену терапевта другим для целей прохождения медосмотра, однако работник снова категорически отказался проходить медосмотр в данной медицинской организации и представил медзаключение сторонней организации, которое работодатель не принял. В связи с непрохождением медосмотра работник был отстранен от работы.

Суды признали действия работодателя законными, поскольку он исполнил обязанность по организации обязательного медосмотра работников. Сотрудник был направлен на периодический медосмотр в соответствии с нормами трудового законодательства, однако без уважительных причин уклонился от его прохождения в медорганизации, с которой работодатель заключил договор.

Доводы работника о том, что он может пройти медосмотр в медицинской организации по своему выбору, не соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку установленный приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 N 29н порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников возлагает обязанности по организации проведения таких осмотров исключительно на работодателя.

О том, что работодатель не обязан принимать у работника в подобных ситуациях медзаключение из сторонней медорганизации, говорит и Роструд.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

3 апреля 2024 года

Росреестр прокомментировал произошедшие в законодательстве изменения, касающиеся перепланировок помещений в многоквартирных домах

Информация Росреестра от 28 марта 2024 г.

Росреестр разъяснил некоторые нововведения, касающиеся процедуры перепланировки помещений, предусмотренные Федеральным законом от 19.12.2023 N 608-ФЗ, вступившим в силу 1 апреля. Как следует из сообщения ведомства, разъяснения даны в связи с распространением в ряде СМИ недостоверной информации о произошедших изменениях.

Первое, на что обратили внимание специалисты Росреестра, - порядок согласования перепланировки не меняется. Законом N 608-ФЗ лишь уточнено понятие перепланировки и, кроме того, определено, с какого момента перепланировка считается завершенной - в части назначения, границ и площади помещения. Ранее этот вопрос не был урегулирован. Теперь установлено, что таким моментом является внесение измененных сведений в ЕГРН.

Еще один нюанс, на который обращено внимание в сообщении, - ремонтные работы согласовывать не нужно (ремонт не влечет за собой изменения характеристик помещений, а соответственно, и необходимости обращения в Росреестр). А реконструкцию и перепланировку - нужно, поскольку они как раз предполагают изменение характеристик помещения.

Также в сообщении подчеркивается, что:

- вносить изменения в техпаспорт помещения теперь не нужно. Поправками исключена связь перепланировки с необходимостью внесения изменений в технический паспорт;

- никакой новый технический план не вводится;

- прогнозы о росте коррупционного рынка по согласованию перепланировок безосновательны.

Затронут вопрос образования новых помещений при перепланировке.

_________________________________________

На сайте ФНС в тестовом режиме начал работать сервис "Предоставление копий учредительных документов"

Информация Федеральной налоговой службы от 1 апреля 2024 г.

ФНС России сообщила, что теперь получить копии учредительных документов юридических лиц и внесенных в них изменений можно без посещения налоговых органов, бесплатно и буквально за несколько минут. Сделать это можно с помощью нового сервиса "Предоставление копий учредительных документов", размещенного на сайте Службы.

Сервис работает в тестовом режиме. Если запрашиваемые документы с помощью сервиса получить невозможно, то пользователь может обратиться в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица для получения необходимых документов на бумаге в порядке, предусмотренном приказом Минфина России от 05.08.2019 N 121н.

Напомним, что летом прошлого года абзац первый п. 1 ст. 7 Закона о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей был дополнен положением, предусматривающим возможность предоставления на бесплатной основе копий содержащихся в ЕГРЮЛ учредительного документа юридического лица и внесенных в него изменений в форме электронного документа (см. подробнее).

Рекомендуем:

_________________________________________

Минцифры рассказало, что делать, если военкомат отказал в ИТ-отсрочке от срочной службы

Информация Минцифры России от 1 апреля 2024 г.

Ежегодный призыв на срочную службу стартовал в России 1 апреля. ИТ-специалистам, соответствующим ряду критериев, положена отсрочка. Для ее получения сотрудники ИТ-компаний заранее подавали заявления на "Госуслугах" (в рамках весеннего призыва такие заявления принимались до 6 февраля). Теперь с 1 апреля по 15 июля призывная комиссия будет принимать решения об отсрочке от срочной службы.

Если в военкомате сотрудника ИТ-компании не нашли в списках на отсрочку, необходимо написать на электронную почту help@digital.gov.ru, указав следующие данные: Ф.И.О., название компании с указанием ИНН, номер заявления на "Госуслугах", суть проблемы, мобильный телефон для связи. К сообщению нужно обязательно приложить фото повестки (обращения без фото не рассматриваются).

В сообщении подчеркивается, что все вопросы решаются Минцифры в ручном режиме максимально оперативно.

Также ведомство перечислило основные причины, по которым военкомат может не найти сотрудника в списках:

- компания ошиблась в данных специалиста,

- специалист поменял военкомат, когда списки уже были поданы,

- специалист поменял место работы, и новый работодатель не успел подать списки.

Рекомендуем:

______________________________________

УК, управляющие МКД, обязаны иметь программы производственного контроля питьевой воды

Письмо Роспотребнадзора от 22 марта 2024 г. N 09-3662-2024-40

Роспотребнадзор высказал правовую позицию о том, что на УК, являющиеся исполнителем коммунальных услуг и эксплуатирующие системы водоснабжения (либо их отдельные объекты), законом возложены обязанности:

- проводить производственный контроль качества и безопасности питьевой воды, горячей воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности

- и разрабатывать программы производственного контроля.

Наличие данной обязанности ведомство обосновало следующим:

- согласно ст. 11 Закона о санэпидблагополучии ИП и организации - в соответствии с осуществляемой ими деятельностью - обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- при этом п. 2 ст. 25 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды на соответствие санитарным нормам проводится организацией, осуществляющей соответственно холодное или горячее водоснабжение, под которой понимается лицо, эксплуатирующее централизованную систему ХВС/ГВС (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем;

- более того, согласно ст. 13 Закона о водоснабжении и водоотведении, по договору ГВС или ХВС организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а согласно типовым договорам водоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645, организация, осуществляющая водоснабжение, обязуется осуществлять производственный контроль качества подаваемой абонентам воды;

- организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (ч. 15 ст. 161 ЖК РФ);

- УК являются как исполнителями коммунальных услуг в МКД, так и лицами, ответственными за надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД, в состав которого включены, в том числе, внутридомовые инженерные системы ХВС и ГВС. Они также выполняют работы по содержанию и ремонту системы водопровода МКД, имеют непосредственный доступ к данным системам и оборудованию, предназначенному для холодного и горячего водоснабжения. Поэтому УК должна обеспечить дальнейшую доставку непосредственно потребителю холодной и горячей воды с установленными нормативными показателями по качеству (СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"), которая поставлена РСО на границу эксплуатационной принадлежности, также с установленными нормативными показателями по качеству;

- кроме того, в соответствии с п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - 4 к СанПиН 2.1.3684-21.

Пунктом 1 Правил выбора периодичности и количества проб питьевой воды при проведении лабораторных исследований качества питьевой воды в рамках производственного контроля (приложение N 4 к СанПиН 2.1.3684-21) установлена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающих население питьевой водой, в том числе в МКД, в соответствии с программой производственного контроля постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Рекомендуем:

____________________________________________

Как получить лицензию на дезинфекцию в целях санэпидблагополучия (с сентября)?

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 г. N 337

Правительство РФ утвердило правила лицензирования услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации (в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Данная деятельность не подлежит лицензированию, если осуществляется юридическим лицом или ИП самостоятельно для обеспечения собственных нужд (однако уже появилось разъяснение лицензирующего органа о том, что для проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации в МКД необходимо обязательно получить лицензию).

Выдает лицензию Роспотребнадзор (его территориальные органы), лицензионные требования к соискателю не очень строги, требуется:

- наличие на праве собственности или ином законном основании зданий/помещений (кроме жилых), в том числе используемых для приготовления и хранения дезсредств, либо наличие договора на осуществление хранения дезсредств в иных организациях;

- наличие на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, оборудования и техсредств (по перечню), необходимых для оказания заявленных услуг, а также СИЗ для дезинфектора (тоже по перечню);

- наличие в штате организации работника с высшим био- или медобразованием и профподготовкой (переподготовкой) или повышением квалификации по дезинфектологии (но лишь после 01.09.2025, а до этой даты достаточно работника с любым высшим образованием и профподготовкой (переподготовкой) или повышением квалификации по дезинфектологии). Для ИП требования скромнее - можно иметь работников, прошедших профобучение по профессии (должности) "Дезинфектор" (вне зависимости от базового образования) или профпереподготовку (повышение квалификации) по специальности "Дезинфекционное дело" при наличии среднего профессионального образования;

- иметь программы производственного контроля.

А вот лицензионные требования к лицензиату существенно строже: нужно не только иметь все вышеописанное, но и соблюдать (при осуществлении лицензируемого вида деятельности):

- требования к использованию средств для дезинфекции, дезинсекции и дератизации, установленных санитарным законодательством;

- требования к использованию средств для дезинфекции, дезинсекции и дератизации, установленных инструкциями по использованию указанных средств.

Это означает, что любой дефект при оказании лицензируемых услуг автоматически является нарушением лицензионных правил и карается, в лучшем случае, по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценка соблюдения лицензионных требований проводится в следующей форме:

- оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям - в форме выездной оценки (по заявлениям, поданным с 01.09.2024 по 31.12.2024 - в форме документарной и выездной оценки),

- лицензионного контроля (только в отношении лицензиата, по правилам Закона о госконтроле, при этом в течение первого года работы к лицензиату приходят с обязательным профилактическим визитом, а затем - с внеплановыми инспекционным визитом, документарной или выездной проверкой),

- периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям (только для лицензиата, каждые три года со дня выдачи лицензии).

____________________________________________

2 апреля 2024 года

Перестал действовать повышенный лимит беспошлинного ввоза в ЕАЭС товаров для физлиц

Информация Евразийской экономической комиссии от 1 апреля 2024 г.

Повышенный порог беспошлинного ввоза в ЕАЭС товаров для личного пользования (до 1000 евро и весом до 31 кг) действовал до 1 апреля 2024 года. Напомним, что эта временная мера, введенная весной 2022 года.

01.04.2024 срок действия временных "повышенных" норм завершился. С указанной даты нормы составляют:

- 200 евро и 31 кг - для доставки почтой или перевозчиком,

- 500 евро и 25 кг - для ввоза багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке.

Рекомендуем:

______________________________________

Скорректирован Административный регламент МВД по вопросам проведения экзаменов на права и выдачи водительских удостоверений

Приказ МВД России от 5 марта 2024 г. N 90 (зарег. в Минюсте 29.03.2024)

Информация МВД России от 1 апреля 2024 г.

1 апреля вступили в силу поправки к Закону о безопасности дорожного движения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами и условий получения права на управление ТС. Существенные изменения произошли и в правилах проведения экзаменов на права и выдачи водительских удостоверений. Подробнее о главных нововведениях мы рассказывали ранее.

Также с 1 апреля скорректирован ряд положений Административного регламента по вопросам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Соответствующие поправки в приказ ведомства были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) в конце прошлой недели.

Сообщая об изменениях, внесенных в Регламент, МВД России отметило, что часть из них направлена на реализацию нововведений, предусмотренных Законом о безопасности дорожного движения и Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, а другие - внесены с учетом анализа результатов проведения практических экзаменов с момента вступления в силу Административного регламента. В частности:

- по ряду ошибок (нарушений) снижено количество выставляемых штрафных балов. Так, в случае начала движения кандидатом в водители, не пристегнутым ремнем безопасности, ему будет выставлено 4 балла и экзамен будет продолжен (ранее экзамен сразу заканчивался);

- увеличена минимальная ширина места разворота при выполнении разворота транспортного средства в ограниченном пространстве (при ограниченной ширине проезжей части) с использованием движения задним ходом;

- в экзаменационном листе конкретизированы ошибки при оценке навыков уверенного пользования органами управления транспортного средства;

- увеличивается количество штрафных баллов (с 5 до 7) , при наличии которых экзамен будет считаться сданным;

- установлена возможность нахождения на сиденье, с которого осуществляется доступ к дублирующим органам управления экзаменационным транспортным средством, мастера производственного обучения автошколы. При, этом, в целях исключения несанкционированного вмешательства с его стороны в процесс проведения экзамена экзаменационное транспортное средство должно быть оборудовано световой и (или) звуковой сигнализацией нажатия на дополнительные органы управления автомобилем.

Рекомендуем:

_________________________________________

С 1 апреля увеличен размер ответственности авиаперевозчиков за просрочку доставки пассажиров, багажа или груза в пункт назначения

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 487-ФЗ

Вступили в силу поправки в ст. 120 Воздушного кодекса РФ, внесенные в августе прошлого года. Размер штрафа, налагаемого на перевозчика за указанное нарушение, теперь составляет 100 руб. за каждый час просрочки (ранее - 25% от "технического" размера МРОТ, т. е. 25 руб. за каждый час просрочки). При этом общая сумма штрафа, как и ранее, не может превышать 50% провозной платы.

Также уточнено, что пассажир вправе потребовать от перевозчика возмещения убытков, причиненных в связи с просрочкой доставки в пункт назначения, в полном объеме сверх суммы штрафа.

Рекомендуем:

_________________________________________

КС РФ: районные суды не вправе отказывать в возбуждении уголовного дела о побоях со ссылкой на отсутствие полномочий

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 марта 2024 г. N 13-П

Предметом рассмотрения КС РФ стал вопрос о конституционности ряда норм УПК РФ, определяющих порядок возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ - в связи с нанесением побоев лицом, которое ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние.

Заявительница, обратившаяся с жалобой в КС РФ, неоднократно пыталась привлечь бывшего супруга к ответственности за данное преступление, однако уголовное дело так и не было возбуждено. Полиция исходила при этом из того, что указанный состав относится к категории дел частного обвинения, производство по которым осуществляется судом. Районный же суд, а впоследствии и вышестоящие судебные инстанции пришли к выводу, что по действующему законодательству у суда отсутствуют полномочия возбуждать соответствующие дела и данный вопрос должен разрешаться органом дознания. Это связано с тем, что вступившие в силу в январе 2019 года поправки в УПК РФ, которыми уголовные дела по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ переданы из компетенции мировых судей в ведение районных судов, не предусматривают специальных правил производства по таким делам в районном суде (в настоящее время соответствующие нормы содержатся лишь в гл. 41 УПК РФ, посвященной особенностям производства у мирового судьи).

По мнению заявительницы, такое правовое регулирование в силу своей неопределенности допускает произвольное правоприменение, что не обеспечивает эффективного расследования домашнего насилия и действительной защиты прав потерпевших.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции РФ, так как предполагается, что порядок принятия и рассмотрения судом первой инстанции заявлений о возбуждении уголовных дел частного обвинения являются едиными для всех потерпевших независимо от того, судам какого уровня подсудна данная категория дел. В связи с этим районный суд не вправе отказать в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 116.1 УК РФ на том основании, что соответствующие правила (гл. 41 УПК РФ) формально предусмотрены только для мировых судей.

_________________________________________

Начался весенний призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 31 марта 2024 г. N 222

С 1 апреля по 15 июля 2024 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 30 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 150 000 человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Как сообщает Минобороны, все призывники будут направлены для прохождения военной службы в пункты постоянной дислокации соединений и воинских частей Вооруженных Сил РФ и других воинских формирований на территории РФ. В пункты дислокации подразделений Вооруженных Сил РФ в новых регионах РФ (ДНР и ЛНР, Херсонская и Запорожская области) или для участия там в выполнении задач специальной военной операции, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, направляться не будут.

Рекомендуем:

______________________________________

1 апреля 2024 года

Банк России продлил еще на 6 месяцев ограничения на перевод средств за рубеж

Информация Банка России от 29 марта 2024 г.

Сообщается, что ограничения будут действовать еще полгода - с 1 апреля до 30 сентября 2024 года включительно.

Граждане России и физические лица - нерезиденты из дружественных стран по-прежнему смогут в течение месяца перевести на любые счета в зарубежных банках не более 1 млн долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте.

Сохраняются и лимиты на перечисления через системы денежных переводов - за месяц не более 10 тыс. долларов США или эквивалент в другой иностранной валюте. Суммы переводов определяются по официальному курсу иностранных валют к рублю на дату получения банком поручения об операции.

Физические лица - нерезиденты, работающие в России, могут перевести за рубеж средства в размере заработной платы. Такое право есть у представителей как дружественных, так и недружественных стран.

Сохраняется запрет на перевод средств за рубеж для не работающих в России физических лиц - нерезидентов из недружественных стран, а также для юридических лиц из таких государств. Это ограничение не касается иностранных компаний, которые находятся под контролем российских юридических или физических лиц.

Банки из недружественных государств могут осуществлять переводы денежных средств в рублях с использованием корреспондентских счетов, открытых в российских кредитных организациях, если счета плательщика и получателя открыты в зарубежных банках.

Также Банк России продлил ограничения на переводы за рубеж средств нерезидентов из недружественных стран со счетов брокеров и доверительных управляющих.

Рекомендуем:

_________________________________________

С 1 апреля в Санкт-Петербурге взимается курортный сбор

Закон Санкт-Петербурга от 29 июня 2023 г. N 419-81

На отдельных территориях России проводится эксперимент по сбору с туристов платы за пользование курортной инфраструктурой (курортного сбора).

С 1 октября 2023 года курортный сбор введен и в Санкт-Петербурге. Правда, по 31 марта 2024 года его размер составлял 0 рублей в сутки. А вот с 1 апреля 2024 года сбор будут взимать в сумме 100 рублей в сутки с человека.

Соответственно, при поездках в Санкт-Петербург, в том числе в командировку, следует предусмотреть увеличение расходов на 100 руб. в сутки.

От уплаты курортного сбора освобождаются:

1) лица, указанные в ч. 1 ст. 7 Закона N 214-ФЗ;

2) лица, указанные в подп. 9 п. 1 ст. 3 Закона "О ветеранах";

3) лица, являющиеся членами семей (неполных семей), имеющих в своем составе трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Отсутствие представителя проверяемого лица во время проведения инспекционного визита может повлечь штраф за воспрепятствование проверке

Постановление Шестого КСОЮ от 29 февраля 2024 г. по делу N 16-1326/2024

Орган жилнадзора, получив жалобу на затопление подвала в МКД, решил нанести инспекционный визит в подвал. Вообще, о таком мероприятии заранее не предупреждают, но инспектор все-таки отослал УК электронное письмо о том, что через 5,5 часов он намерен осмотреть подвал, в связи с чем УК должна обеспечить по адресу нахождения МКД явку своего законного представителя или его защитника с надлежаще оформленной доверенностью, а также обеспечить доступ в подвальное помещение дома.

Представитель УК позвонил инспектору ОГЖН и рассказал, что явиться на визит не может - находится далеко от МКД и добраться к месту в назначенное время не успеет.

Однако инспектор явился и, не обнаружив законного представителя УК или его защитника, составил протокол по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (воспрепятствование законной деятельности инспектора, повлекшее невозможность проведения проверки), по которому затем мировой судья оштрафовал УК на 20 000 рублей.

Пытаясь обжаловать штраф, УК указывала на недоказанность состава правонарушения, однако безуспешно:

- решение заместителя главного жилинспектора ОГЖН о проведении инспекционного визита (в тот же день размещенное в ЕРКНМ), и, соответственно, предъявленное УК требование о необходимости обеспечить явку представителя УК и доступ инспектору в подвал МКД является законным,

- ссылка о нехватке времени отклоняется, так как инспекционный визит вообще проводится без предварительного уведомления контролируемого лица;

- отсутствие как представителя УК, так и доступа в подвал МКД подтверждается протоколом осмотра;

- одновременно доводы жалобы об отсутствии видеозаписи со ссылкой на ч. 2 ст. 76 Закона о госконтроле несостоятельны, поскольку в данном случае осмотр инспектором не осуществлялся;

- ссылка на то, что подвал МКД был открыт сотрудниками подрядной организации, не влечет признание протокола осмотра ненадлежащим доказательством и не опровергает установленные судом обстоятельства, которые доказаны протоколом об АП - составленным уполномоченным на то должностным лицом, с описанием события, места и времени административного правонарушения, притом составленным с участием защитника УК, которая реализовала право давать объяснения, представлять возражения и замечания по его содержанию;

- совокупность имеющихся доказательств является достаточной для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, отсутствие в материалах дела фото- и видеофиксации неявки представителя УК по месту нахождения МКД и отсутствия доступа в подвальное помещение не свидетельствует о недоказанности вины УК в совершении административного правонарушения.

_________________________________________

С 1 апреля смягчены правила валютного контроля по внешнеторговым контрактам

Указание Банка России от 9 января 2024 г. N 6663-У (зарег. в Минюсте 25.03.2024)

Информация Банка России от 27 марта 2024 года

Российские компании - участники внешнеторговой деятельности могут теперь не представлять в банк документы по сделкам с зарубежными партнерами, если объем такой сделки не превышает 1 млн рублей. Раньше этот порог составлял 600 тыс. рублей.

Такие изменения внесены в Инструкцию Банка России N 181-И.

Отменяется также обязанность бизнеса направлять в уполномоченные банки перевозочные, товаросопроводительные и другие документы, которые подтверждают перемещение товара внутри ЕАЭС. Такой информацией ФТС будет обмениваться с банками самостоятельно в электронном виде.

Кроме того, закрепляется право компаний рассчитываться по поставленному на учет внешнеторговому контракту через любой уполномоченный банк, а не только через тот, в котором они стоят на учете.

Указание определяет особенности предоставления в банк документов по сделкам с зарубежными контрагентами в наличных деньгах и формирование отчетности по таким операциям. Расширен состав информации, отражаемой в ведомости банковского контроля. Это сделано для более эффективного мониторинга и учета валютных операций.

Поправки вступают в силу 1 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

Ограничение прав "психиатрического" пациента: кто, как, когда?

Постановление Правительства России от 14 марта 2024 г. N 298

Правительством утверждены правила, которые регламентируют процедуру ограничения прав пациента психиатрического стационара и пределы такого ограничения:

- решение об ограничении прав принимает главный врач или завотделением по рекомендациям лечащего врача;

- оно вносится в медкарту, подписывается главврачом или завотделением;

- в решении нужно указать, в связи с какими конкретно обстоятельствами и почему оно было принято, что именно ограничено и как надолго (напомним, конкретные формы ограничения прав такого пациента регламентированы Законом о психиатрической помощи).

Максимальный срок ограничения прав пациента - 15 дней.

Об этом решении извещается пациент, который должен расписаться в своей медкарте.

Правила вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

____________________________________________

Март 2024 года

29 марта 2024 года

Ни жители МКД, ни УК не смогут ни запретить провайдерам интернет-услуг монтировать свое оборудование на крыше дома, ни взимать за это плату, ни выставлять техусловия

Проект федерального закона N 237186-8

Госдумой принят в третьем чтении законопроект, который запрещает собственникам помещений в МКД:

- как брать с операторов связи какую-либо плату за размещение на объектах общего имущества в МКД сетей связи, предназначенных для оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет (взимание платы будет разрешено за размещение другого оборудования, например, базовых станций сотовой связи);

- так и вообще решать вопрос о том, разрешают ли они такой доступ - для любого оператора он будет разрешен законом при условии наличия хотя бы одного договора о предоставлении Интернет-услуг с любым жителем (не обязательно собственником) дома, никакого решения ОСС для этого не потребуется (хотя разрешено проводить ОСС для решения вопроса о демонтаже установленных сетей связи, необходимый минимум для принятия такого решения -2/3 всех голосов МКД).

Кроме того, существенно ограничены возможности УК "впускать" в дом провайдеров по своему вкусу - на практике УК (как правило, аффилированные со "своим" провайдером), формально не отказывая провайдеру во "входе" в дом, требуют от него выполнения составленных УК технических условий, притом таких, что их исполнение существенно удорожает стоимость услуг и "лишает" дом экономической привлекательности. Согласно проекту, именно органы госвласти в области жилищных отношений будут уполномочены устанавливать:

- правила взаимодействия оператора связи и УК при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи в МКД, в том числе типовые технические требования к монтажу сетей связи на объектах общего имущества в МКД,

- порядок подготовки оператором связи проекта монтажа сетей связи на объектах общего имущества в МКД, монтажа и демонтажа этих сетей;

- порядок доступа оператора связи к объектам общего имущества в МКД;

- порядок устранения повреждений, причиненных в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи общему имуществу в МКД.

За любые нарушения, которые возникли из-за монтажа оборудования связи - санитарные, противопожарные, градостроительные - отвечать будет не УК, а провайдер.

Кроме того, сети связи, необходимые для оказания услуг связи собственникам/нанимателям помещений в МКД, будут прямо выведены из состава общего имущества МКД.

Плату за электричество, которое потребляет оборудование связи, провайдер должен будет ежемесячно перечислять либо в РСО (если с ней заключен отдельный договор), либо в УК.

Поправки (после подписания Президентом РФ) планируют ввести со дня их опубликования. Все ранее подписанные договоры между провайдером и УК (ТСЖ) о плате за доступ и размещение оборудования на общем имуществе МКД подлежат прекращению (расторжению) по требованию любой стороны договора.

_________________________________________

Сдача экзаменов на права и выдача водительского удостоверения: изменения с 1 апреля

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2023 г. N 2177

1 апреля вступят в силу изменения в ст. 25 и 26 Закона о безопасности дорожного движения, внесенные в июле прошлого года. Данными статьями определены категории/подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, предусмотрены основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами, установлены условия получения права на управление транспортными средствами.

В частности, ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения дополнена нормой, запрещающей допуск к сдаче экзаменов и (или) выдачу водительских удостоверений лицам:

- лишенным права на управление транспортными средствами;

- не выполнившим предусмотренные законодательством условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами;

- подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, а также за невыполнение требования о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества в случаях, установленных законодательством РФ, и не имеющим при этом права на управление транспортным средством либо лишенным такого права;

- лишенным права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Кроме того, изменения коснутся условий получения права на управление транспортными средствами различных категорий/подкатегорий, а именно возможности открытия после прохождения обучения и успешной сдачи экзаменов или без них некоторых категорий/подкатегорий при условии наличия права на управление ТС определенных категорий/подкатегорий и длительности обладания им.

Произойдут и другие изменения. В частности, будет ограничен срок действия иностранных водительских удостоверений (читайте об этом в отдельной новости).

Также 1 апреля вступят в силу поправки в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097. Они направлены в том числе на реализацию изменений в Закон о безопасности дорожного движения, предусмотренных Федеральным законом от 10.07.2023 N 313-ФЗ, о которых говорилось выше.

Отметим некоторые из нововведений:

Увеличится срок, по истечении которого кандидаты, не сдавшие теоретический или практический экзамен с третьей и последующих попыток, допускаются к повторному экзамену. В настоящее время такой экзамен проводится не ранее чем через один и не позднее 3 месяцев со дня предыдущего экзамена. Поправками предусмотрен интервал от 6 до 9 месяцев.

Уточнены основания для отказа в допуске к экзаменам и выдаче водительского удостоверения. В их числе дополнительно названы, в частности:

- наличие сведений о лишении лица права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами;

- назначение лицу, не имеющему права на управление транспортным средством либо лишенному такого права, административного наказания за управление в состоянии опьянения, за невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или требования о запрещении употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества.

Закреплены основания для приостановления и прекращения проведения экзаменов и выдачи водительского удостоверения.

Среди первой группы оснований - истечение срока действия паспорта (иного документа, удостоверяющего личность заявителя) или медицинского заключения, если его представление является обязательным, в период со дня подачи заявления до дня выдачи водительского удостоверения, неявка заявителя, наличие в Реестре воинского учета сведений о принятии в отношении заявителя мер, направленных на обеспечение явки по повестке военкомата, и некоторые другие.

В числе оснований для прекращения проведения экзаменов и выдачи водительского удостоверения названо, например, поступление информации о смерти заявителя.

Уточняется перечень маневров, которые выполняются при проведении практического экзамена на право управления транспортными средствами категорий "B", "C", "D" и некоторых других. В частности:

- исключен маневр "остановка и начало движения на спуске". Будет выполняться только "остановка и начало движения на подъеме";

- уточняется, что маневр "обгон или опережение" выполняют при наличии такой возможности.

В перечень документов, предоставляемых для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители, дополнительно включили нотариально засвидетельствованный перевод паспорта и письменного согласия родителей несовершеннолетнего кандидата в водители, составленных на иностранном языке, и СНИЛС (есть исключения, например, иностранные граждане, не имеющие СНИЛС). При этом, применительно к подаче заявления в электронной форме предусмотрено, что заявитель вправе не представлять сведения о СНИЛС. В этом случае такие сведения запрашиваются подразделением Госавтоинспекции с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

СНИЛС также необходимо будет предоставлять при замене водительского удостоверения, при выдаче международного водительского удостоверения и для выдачи российского национального водительского удостоверения на основании иностранного.

Есть и другие новшества.

Отметим, что в целях реализации указанных правил МВД России в конце прошлого года представило проект поправок в свой Административный регламент по вопросам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений. Однако соответствующий приказ ведомства на момент подготовки данного новостного материала еще не утвержден.

Внимание! Соответствующие поправки в Административный регламент были опубликованы на pravo.gov.ru 29.03.2024. Они вступили в силу 01.04.2024.

Рекомендуем:

_________________________________________

С 1 апреля срок действия иностранных водительских удостоверений будет ограничен

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 313-ФЗ

Это связано со вступлением в силу поправок в Закон о безопасности дорожного движения, принятых летом прошлого года.

Закон дополнен правилом, согласно которому иностранные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории России:

- в отношении водителей - иностранных граждан или лиц без гражданства - по истечении одного года с даты получения вида на жительство либо российского гражданства;

- в отношении водителей, являющихся гражданами России, - по истечении одного года с даты первого после получения иностранного водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию.

Исключением являются имеющиеся у российских и белорусских граждан национальные водительские удостоверения, выданные в Республике Беларусь.

Порядок замены иностранных водительских удостоверений на российские будет зависеть от категории транспортного средства. Так, для управления легковыми автомобилями и мотоциклами необходимо будет сдать теоретический экзамен (без прохождения обучения в автошколе) и иметь медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Для тех случаев, когда указанные выше обстоятельства (получение вида на жительство (гражданства) или первый после получения иностранного водительского удостоверения въезд на территорию России) имели место до 1 апреля, предусмотрены специальные правила. В таком случае иностранные и международные водительские удостоверения прекращают свое действие через год - с 1 апреля 2025 г., а их замена на российские удостоверения в этот период осуществляется без сдачи экзаменов.

К сведению: с 1 апреля 2024 г. изменятся некоторые условия проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, читайте об этом здесь.

_________________________________________

В сервисе ФНС "Прозрачный бизнес" теперь отражается информация о применении ИП спецрежимов

Информация ФНС России от 27 марта 2024 года

В сервисе "Прозрачный бизнес" теперь отражается дополнительная информация в отношении индивидуальных предпринимателей. Ресурс дополнен сведениями о том, какие специальные налоговые режимы применяет индивидуальный предприниматель. Эти данные будут размещаться в сервисе ежемесячно 25 числа по состоянию на 1 число месяца публикации.

Новая информация в сервисе "Прозрачный бизнес" о налоговых режимах, применяемых ИП, позволит контрагентам правильно оформить договоры и провести расчеты, а также может помочь в планировании финансовых операций и выборе наиболее выгодных условий сотрудничества.

В сервисе "Прозрачный бизнес" содержится комплексная информация о компаниях и индивидуальных предпринимателях. Это данные из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, реестров МСП и дисквалифицированных лиц, наборов открытых данных и др.

Рекомендуем:

____________________________________________

28 марта 2024 года

Регионы вправе принять у себя отдельный порядок перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по итогам года "по факту"

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2024 г. N 318

Поправки в Правила предоставления коммунальных услуг разрешают регионам принимать решение о специальном механизме расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении:

- в период с января по декабрь отчетного года размер платы рассчитывается в соответствии с формулами 9 1 и (или) 9 2 приложения N 2 к Правилам N 354 (это формулы расчета платы по нормативу - нормативу проживающих или нормативу образования отходов на квадратный метр жилой площади);

- затем, в течение I квартала следующего года, необходимо сделать перерасчет за весь прошлый год с учетом объема вывезенных контейнеров (в соответствии с формулами 9 3 и (или) 9 4 приложения N 2 к Правилам N 354);

- отдельно необходимо провести перерасчет в связи с фактом временного отсутствия потребителя,  в соответствии с пп. 91-95 Правил N 354.

Постановление вступит в силу 30 марта 2024 г.

_________________________________________

КС РФ призвал нотариусов и суды содействовать российским гражданам в оформлении наследственных прав в условиях недружественных отношений с отдельными странами

Постановление Конституционного Суда РФ от 26 марта 2024 г. N 12-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность п. 1 ст. 1224 ГК РФ, определяющего право, которое подлежит применению к наследственным отношениям, осложненным иностранным элементом. Поводом для этого послужило обращение гражданки, отец которой - также гражданин РФ - к моменту своей смерти проживал на территории ФРГ. После его смерти осталось наследство в виде недвижимого и движимого имущества, находящегося в России. При обращении заявительницы за оформлением прав на движимое имущество (денежные средства на банковских счетах и транспортные средства) нотариус разъяснил ей, что в силу указанной нормы этот вопрос относится к компетенции уполномоченных органов по последнему месту проживания наследодателя и регулируется законодательством соответствующего государства. По этой же причине наследнице не удалось добиться признания права собственности на имущество в судебном порядке.

Заявительница полагала, что такое правовое регулирование - с учетом неблагоприятной международной обстановки - не обеспечивает надлежащих гарантий прав наследников.

По результатам рассмотрения дела КС РФ признал оспариваемую норму не противоречащей Конституции РФ, поскольку при указанных обстоятельствах она, с учетом положений ст. 1115 ГК РФ, не исключает возможности оформления наследственных прав российским нотариусом. В связи с этим данная норма не может являться основанием для отказа нотариуса в совершении необходимых нотариальных действий, если без этого невозможно дальнейшее осуществление наследником своих прав, а также основанием для отказа суда в признании права собственности наследника на соответствующее движимое имущество, если в конкретных условиях обращение наследника в компетентные органы иностранного государства невозможно или существенно затруднено, - в том числе из-за сложившихся особенностей отношений с той или иной страной, влекущих риски неполучения реального доступа к таким органам и их пристрастного отношения к интересам российских граждан.

_________________________________________

Обязательный медосмотр при трудоустройстве оплачивается работодателем

Письмо Минтруда России от 13 февраля 2024 г. N 15-2/ООГ-692

Минтруд рассмотрел ситуацию, когда работник устраивается в производственный цех с "вредными" условиями и его направляют на медосмотр, но перед этим обязывают подписать соглашение, по которому он будет должен возместить стоимость этого медосмотра, если его признают не годным к работе по состоянию здоровья и не возьмут по этой причине на работу (такое условие предусмотрено в приказе директора организации).

Департамент условий и охраны труда Министерства разъяснил, что требовать с работника оплату медосмотра неправомерно. Предусмотренные трудовым законодательством обязательные предварительные медосмотры соискателей проводятся за счет работодателя.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

Не позднее 1 апреля организациям необходимо представить годовую бухгалтерскую отчетность

Информация ФНС России от 26 марта 2024 года

Налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года. Срок представления в налоговый орган форм бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год - не позднее 31 марта 2024 года. Поскольку 31 марта 2024 года приходится на выходной день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день - 1 апреля 2024 года.

ФНС обращает внимание, что отчетность представляется только в электронном виде по ТКС. Форматы утверждены приказом ФНС России от 13.11.2019 N ММВ-7-1/570@.

От представления обязательного экземпляра БФО освобождаются, в частности, организации бюджетной сферы, религиозные организации, организации, годовая БФО которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне.

Организации, имеющие основания на ограничение доступа к своей бухгалтерской отчетности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.09.2022 N 1624, не освобождаются от предоставления обязательного экземпляра отчетности в целях формирования ГИР БО. При наличии такого основания юрлицо должно представить заявление в налоговый орган по форме, в формате и порядке, утвержденными приказом ФНС России от 14.10.2022 N ЕД-7-1/939@.

Непредставление бухгалтерской (финансовой) отчетности и деклараций в установленный законом срок влечет применение штрафных санкций и привлечение к административной ответственности должностных лиц.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

_________________________________________

В долевую собственность собственников помещений в МКД переходит не тот земельный участок, на котором построен МКД, а тот, который сформирован для его эксплуатации

Кассационное определение СКАД Верховного Суда РФ от 24 января 2024 г. N 52-КАД23-1-К8

Житель МКД обратился с иском к ОМСУ о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по формированию земельного участка под своим МКД, и возложении на административного ответчика обязанности осуществить межевание и постановку на кадастровый учет земельного участка площадью, необходимой для обслуживания МКД. В суде истец пояснил, что его МКД построен на участке, на котором находится еще часть другого МКД. А этот другой МКД частично стоит также на двух соседних участках, на которых дополнительно имеется еще несколько домов. Истец неоднократно обращался в ОМСУ с заявлением о проведении межевания и формирования отдельного участка под своим МКД, но получал отказы.

Верховный Суд Республики Алтай (вторая инстанция) удовлетворил иск, но вот районный суд и Восьмой КСОЮ в иске отказали:

- дом истца возведен на сформированном земельном участке, следовательно, после введения МКД в эксплуатацию и регистрации права собственности на первую квартиру в доме истец вместе с соседями и является долевым собственником того земельного участка, на котором возведен его дом. То же относится к собственникам помещений МКД на соседних земельных участках,

- если собственникам не нравятся формы и размеры их участков, пусть собираются на ОСС и решают сами судьбу своих участков как им вздумается - объединяют их, разделяют и так далее, а ОМСУ в это вмешиваться не должен.

Тройка судей Верховного Суда РФ отменила определение КСОЮ и оставила в силе определение суда второй инстанции:

- статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" (далее также - Вводный закон) предусмотрены специальные порядок и условия перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в МКД, который расположен на таком участке. Нормами частей 2, 3, 4 и 5 указанной статьи установлено, что если земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие ЖК РФ, то любой собственник помещения в МКД вправе обратиться в органы МСУ с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен МКД;

- образование земельного участка, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка ОМСУ совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению ОМСУ обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета;

- именно со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен МКД, земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД;

- таким образом, с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД в долевую собственность собственников помещений в данном МКД поступает земельный участок, образованный органом местного самоуправления в соответствии с требованиями статьи 16 Вводного закона в целях эксплуатации конкретного многоквартирного дома;

- при этом земельный участок под МКД должен быть образован в установленном порядке, поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под таким домом с соответствующим видом разрешенного использования, предусматривающим возможность эксплуатации дома. Земельный участок, предоставленный застройщику под строительство МКД, переходит в долевую собственность собственников помещений лишь при условии, что он образован в границах, в которых в дальнейшем будет осуществляться его эксплуатация;

- на земельных участках, переданных администрацией города застройщику в аренду для проектирования и строительства МКД, а также для проектирования и строительства электросетей, построены два МКД, один из которых расположен на одном земельном участке, а другой на этом же участке и еще на двух других земельных участках. Ни один из указанных участков не предназначен и фактически не может использоваться для эксплуатации какого-то одного из этих двух домов;

- действующее законодательство допускает строительство и последующий ввод в эксплуатацию двух и более МКД на одном земельном участке. Вместе с тем в условиях, когда на земельном участке расположено несколько МКД, не являющихся единым жилищным комплексом с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, элементами озеленения, либо МКД и иных объектов, не предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства указанного дома, у собственников помещений в таких домах не возникает права общей долевой собственности на земельные участки, предоставленные под застройку;

- в данном случае в соответствии с требованиями статьи 16 Вводного закона у органа МСУ возникает обязанность под каждым из таких МКД образовать земельный участок;

- с учетом изложенного вывод судов первой и кассационной инстанций о том, что у собственников помещений в двух МКД возникло право общей долевой собственности на земельные участки, предоставленные застройщику для проектирования и строительства МКД и электросетей, противоречит нормам гражданского и земельного законодательства и нарушает права и законные интересы собственников помещений МКД. Норм, возлагающих обязанность по формированию земельного участка для эксплуатации МКД, которая сопряжена с бременем несения соответствующих расходов, на собственников помещений, расположенных в этом многоквартирном доме, действующее законодательство не содержит.

Рекомендуем:

____________________________________________

27 марта 2024 года

Экспертный взгляд. 400 выпусков за 4 года!

Первый выпуск рубрики "Видеоновости. Экспертный взгляд", в которой эксперты компании "Гарант" рассказывают в форме видеосообщений о значимых правовых новостях, делятся авторитетными мнениями по самым разным юридическим, бухгалтерским, кадровым и иным вопросам, мы выпустили в апреле 2020 г.

И вот вчера вышел четырехсотый выпуск проекта! Он посвящен актуальному вопросу - как заполнить 6-НДФЛ, начиная с отчетности за 1 квартал 2024 г.

Благодаря разнообразию рассматриваемых тем, взвешенной правовой позиции и удобному формату "Экспертный взгляд" завоевал доверие профессионального сообщества, стал незаменимым помощником и советчиком.

За последний год для вас были подготовлены выпуски по самым востребованным темам, в частности:

- Новшества в Законе о потребительском кредите: граждане смогут устанавливать самозапрет на кредиты;

- Открытие больничного в день увольнения - злоупотребление правом;

- Обзор главных изменений для водителей в 2024 году;

- Новый закон о занятости населения: 10 главных изменений;

- Три изменения в процедуре внесудебного банкротства граждан;

- Повышение штрафов за неисполнение обязанностей в области воинского учета;

- Изменения в правилах оказания платных медицинских услуг

и другие.

С полным перечнем выпусков можно ознакомиться здесь.

Оставайтесь с нами - в дальнейшем в рубрике "Видеоновости. Экспертный взгляд" вас ждут новые интересные материалы!

____________________________________________

Правительство РФ разрешило гостиницам использовать биометрические данные для заселения и регистрации постояльцев

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 г. N 341

Пункт 18 Правил предоставления гостиничных услуг, содержащий перечень документов, удостоверяющих личность, которые принимают при заселении, дополнен положением, предусматривающим, что заселение в гостиницу граждан РФ также может осуществляться при условии идентификации и (или) аутентификации с использованием единой биометрической системы. Возможность заселения в гостиницу по биометрии предусмотрена и в отношении несовершеннолетних граждан РФ (есть особенности).

Если гостиница примет решение об использовании единой биометрической системы в целях заселения, то ей нужно будет, в частности, обеспечить идентификацию и (или) аутентификацию потребителей с использованием ЕБС.

В свою очередь в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации уточнено, что гражданин может быть зарегистрирован по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медорганизации, на турбазе или в ином подобном учреждении, учреждении УИС, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, и без предъявления документа, удостоверяющего личность, - на основании сведений о таком документе, полученных из ЕСИА, после идентификации и (или) аутентификации гражданина с использованием единой биометрической системы.

Изменения вступят в силу 30 марта 2024 г.

____________________________________________

Срок трудовых договоров с мигрантами хотят ограничить двумя годами

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 15.03.2024)

Минтруд России подготовил законопроект, по которому работодатели в порядке целевого организованного набора смогут нанимать иностранных сотрудников, достигших 18 лет и получивших разрешение на работу. Соответствующий законопроект (ID проекта 02/04/02-24/00145548) размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Планируется, что целевым организованным набором (привлечением иностранных граждан для временных работ в России) займется публично-правовая компания, которую специально создадут для этих целей. Привлечение мигрантов по целевому оргнабору будет считаться приоритетным механизмом осуществления их трудовой деятельности. Координатором целевого оргнабора станет Роструд.

Документы для выдачи разрешения иностранному работнику будет представлять работодатель в территориальные органы МВД России. Он же (работодатель) будет получать разрешение. Для этого необходимо будет предъявить документ, подтверждающий уплату работодателем за иностранного гражданина НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. За получением разрешения нужно будет обратиться в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о выдаче разрешения.

Выдавать разрешения иностранцам будут на срок действия заключенного с ними трудового договора, но не более чем на 2 года. Если договор расторгнут досрочно, то мигрант обязан будет покинуть территорию РФ в течение 30 календарных дней. Но он сможет остаться, если за это время заключит новый договор с другим работодателем, который также будет являться участником оргнабора.

Иностранный работник будет обязан в течение 30 дней со дня выдачи ему разрешения на работу представить в территориальные органы МВД документы, которые подтвердят, что он владеет русским языком, а также знает историю России и основы законодательства РФ.

Общественные обсуждения по проекту заканчиваются 11 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

Медпомощь по ОМС предлагают вывести из-под действия Закона о защите прав потребителей

Проект федерального закона N 580179-8

Предложено ввести прямой запрет на применение положений Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим при оказании гражданам медпомощи в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи, "за исключением правоотношений, регулируемых иными законодательными актами".

Напомним, что Закон о защите прав потребителей прямо не указывает на применимость своих норм к оказанию медпомощи, за которую платит система ОМС или госбюджет, но о необходимости применять "потребительские" нормы к отношениям по оказанию медпомощи в рамках ОМС высказывался Верховный Суд РФ: ведь строго говоря, данная медпомощь бесплатной вовсе не является - медорганизация, которая ее оказала, получает оплату за свои услуги из бюджета (ОМС или регионального, федерального).

По мнению авторов проекта, предложенные поправки обусловлены двумя причинами:

- медпомощь - это не услуга, потому что она не удовлетворяет потребности пациента в соответствии с его пожеланиями;

- поправки исключат возможность обвинения медработников по делам о ятрогенных преступлениях по ст. 238 УК РФ (Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

Кроме того, предлагается изменить определения терминов "медицинская помощь" и "медицинская услуга".

Напомним, что схожий проект был внесен в Госдуму в конце ноября.

____________________________________________

С 1 апреля банки должны обеспечить переводы через СБП между юрлицами и ИП

Указание Банка России от 12 января 2023 г. N 6358-У

С 1 апреля 2024 года банки обязаны использовать СБП для обеспечения возможности осуществления платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением платежей по поручению или в пользу юридических лиц, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства).

Рекомендуем:

____________________________________________

26 марта 2024 года

В ЖК РФ уточнили условия предоставления жилых помещений в пользование третьим лицам

Федеральный закон от 23 марта 2024 г. N 55-ФЗ

Соответствующие изменения внесены в ч. 2 ст. 30 Кодекса. Поправки предусматривают, что собственник жилого помещения вправе предоставить его во владение или пользование другому лицу (в том числе гражданину по договору краткосрочного найма) при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений МКД и жилых домов приборами учета, требований к предоставлению коммунальных услуг, включая услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (см. также нашу новость от 14.03.2024).

Напомним, что действующая редакция данной нормы содержит общее указание на необходимость соблюдения собственником при передаче жилого помещения во временное владение и пользование требований гражданского законодательства и самого ЖК РФ.

Из пояснительной записки к проекту рассматриваемого закона следует, что он разработан во исполнение Постановления КС РФ от 23.03.2023 N 9-П, в котором Суд пришел к выводу, что действующее законодательство не предполагает запрета деятельности по предоставлению собственником своей квартиры в МКД гражданам в краткосрочный наем (на срок от одних до нескольких суток) без содержательной оценки такой деятельности в соотнесении с гостиничными услугами, а также при условии, что для других жильцов этим не создаются существенные неудобства. Одновременно КС РФ поручил законодателю урегулировать особенности краткосрочного предоставления жилых помещений для размещения граждан, обеспечив баланс интересов всех участников таких правоотношений (см. об этом подробнее).

По мнению разработчиков, предложенные поправки позволяют в полной мере урегулировать деятельность по краткосрочному найму жилых помещений. Однако можно отметить, что в процессе рассмотрения законопроекта высказывались сомнения в том, что предусмотренное им регулирование достаточно для реализации правовой позиции КС РФ.

Новые правила вступят в силу 3 апреля.

_______________________________________________

До конца 2024 года введен новый мораторий на уплату застройщиками неустоек за просрочку передачи квартир

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2024 г. N 326

Правительство РФ установило, что застройщики, которые ненадлежащим образом исполнили свои обязательства, в 2024 году освобождены от уплаты некоторых неустоек и иных санкций:

- в период начисления законной неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве (1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки от цены договора) не включается период с 22.03.2024 по 31.12.2024 включительно (однако эта норма касается и дольщиков, просрочивших платеж по ДДУ);

- при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Закона об участии в долевом строительстве, не учитываются убытки, причиненные в период с 22.03.2024 по 31.12.2024 включительно;

- проценты, подлежащие уплате дольщику из-за расторжения ДДУ (по ряду оснований) или нарушения срока возврата средств дольщику не начисляются за период с 22.03.2024 по 31.12.2024 включительно;

- любые неустойки и иные финансовые санкции, которые причитаются дольщику по нормам Закона о защите прав потребителей, не начисляются за период с 22.03.2024 по 31.12.2024 включительно;

- если требования о вышеуказанных неустойках и санкциях были предъявлены к исполнению застройщику до 22 марта 2024 г., то застройщику предоставляется отсрочка до 31.12.2024 включительно. Эти требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика;

- кроме того, с 01.07.2023 до 31.12.2024 включительно размер неустоек (иных финансовых санкций) по ДДУ, которые продолжают начисляться в мораторий (ч. 6 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ч. 2 и ч. 6 ст. 9, а также подлежащие уплате с учетом ч. 9 ст. 4 Закона о долевом строительстве), исчисляется исходя из текущей ключевой ставки, действующей на день исполнения обязательств, но не выше 7,5%.

Напомним, что полномочия устанавливать особенности применения неустойки в отношении застройщиков, которые не исполнили свои обязательства, даны Правительству РФ Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ.

_______________________________________________

Введены вычеты по НДФЛ на долгосрочные сбережения

Федеральный закон от 23 марта 2024 г. N 58-ФЗ

Информация Банка России от 19 марта 2024 года

Подписан закон об установлении инвестиционных налоговых вычетов по НДФЛ на долгосрочные сбережения граждан:

- в сумме взносов по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, предусматривающим выплату пенсии, заключенным налогоплательщиком с НПФ в свою пользу и (или) в пользу членов семьи и (или) близких родственников;

- в сумме взносов по договорам долгосрочных сбережений, заключенным с НПФ в свою пользу и (или) в пользу членов семьи и (или) близких родственников;

- в сумме средств, внесенных на индивидуальный инвестиционный счет (ИИС типа III), открытый начиная с 1 января 2024 года;

- в сумме положительного финансового результата по операциям, учитываемым на ИИС, открытом начиная с 1 января 2024 года, определяемого в отношении доходов, перечисляемых непосредственно на такой ИИС.

Вычеты в сумме пенсионных или сберегательных взносов и внесенных на ИИС средств будут предоставляться в совокупности в пределах 400 тыс. руб. в год. Таким образом, максимальный размер вычета может составить от 52 тыс. до 60 тыс. рублей ежегодно в зависимости от размера доходов инвестора.

При этом закон имеет обратную силу и будет действовать в отношении договоров, заключенных с 1 января 2024 года.

Действующие сейчас инвестиционные вычеты будут сохранены в отношении договоров на ведение ИИС, заключенных до 1 января 2024 года. Кроме того, закон предусматривает условия трансформации "старых" ИИС в новый тип, а также поэтапное увеличение минимального срока владения ИИС типа III. Так, минимальный срок счета, открытого в 2024 - 2026 годах, составит 5 лет, а в последующем он будет увеличиваться на год - до достижения 10 лет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Диспансерное наблюдение у работодателя: как будет работать новый механизм?

Приказ Минздрава РФ от 28 февраля 2024 г. N 91н (зарег. в Минюсте 22.03.2024)

Программа госгарантий бесплатной медпомощи на 2024 год разрешила проводить диспансерное наблюдение в отношении работающих граждан по месту их работы - в целях профилактики развития профессиональных заболеваний или осложнений, обострений ранее сформированных хронических неинфекционных заболеваний. При этом организация такого диспансерного наблюдения возможна:

- при наличии у работодателя собственного подразделения с медицинской лицензией,

- при отсутствии такого подразделения - либо путем заключения договора с государственной (муниципальной) медорганизацией, участвующей в базовой (территориальной) программе ОМС, либо силами медорганизации, к которой прикреплен работающий гражданин, с использованием выездных методов работы.

В связи с этим внесены поправки в порядок диспансерного наблюдения за взрослыми пациентами.

В частности, изменениями предусмотрено, что:

- работодатель вправе организовать диспансерное наблюдение в отношении работников, а работающие застрахованные лица вправе пройти диспансерное наблюдение по месту работы в соответствии с программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи;

- медорганизация, которая осуществляет диспансерное наблюдение граждан, обеспечивает доступность информации о результатах приемов (осмотров, консультаций), результатах исследований и иных медвмешательств при проведении диспансерного наблюдения. Доступность организуется посредством использования информационных систем в сфере здравоохранения (МИС, региональных ГИСЗ) и касается медорганизаций всего региона, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, независимо от места прикрепления работающего застрахованного лица. Данная информация, включая сведения о мед документации, сформированной в виде электронных документов, представляется в ЕГИСЗ;

- та медорганизация, которая осуществляет диспансерное наблюдение работающего гражданина, обеспечивает передачу информации, предусмотренной в контрольной карте, между медорганизациями, в которых граждане получают первичную медико-санитарную помощь, в том числе расположенными в других субъектах РФ.

____________________________________________

С 1 апреля - новый порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице

Приказ Минтруда РФ от 13 февраля 2024 г. N 57н (зарег. в Минюсте 21.03.2024)

В соответствии с ч. 6 ст. 45 нового Закона о занятости Минтруд утвердил Порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице. Новый документ практически не отличается от Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026.

Среди новшеств:

- уточняется, что при исчислении среднего заработка органами службы занятости населения доходы гражданина, работавшего в расчетном периоде или периоде, используемом в качестве расчетного, по совместительству определяются путем суммирования дохода, полученного по основному месту работы и дохода, полученного за работу по совместительству;

- конкретизировано, какие виды выплат учитываются для расчета среднего заработка работодателем.

Приказ вступает в силу 1 апреля 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

25 марта 2024 года

Банк России снова сохранил ключевую ставку на уровне 16% годовых

Информационное сообщение Банка России от 22 марта 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 16,00% годовых. Таким образом, регулятор не стал менять ставку второй раз подряд.

В ЦБ РФ пояснили, что текущее инфляционное давление постепенно ослабевает, но остается высоким. Внутренний спрос продолжает значительно опережать возможности расширения производства товаров и услуг. Жесткость рынка труда вновь усилилась. Судить о дальнейшей скорости дезинфляционных тенденций пока преждевременно. Проводимая Банком России денежно-кредитная политика закрепит процесс дезинфляции в экономике.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 26 апреля 2024 года.

Вопрос о размере ключевой ставки, в частности, имеет значение при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; компенсации за задержку заработной платы; пени по налогам, сборам, взносам и т.д.

Рекомендуем:

____________________________________________

С 1 апреля изменится порядок завершения перепланировок в МКД и перевода жилого помещения в нежилое и наоборот

Федеральный закон от 19 декабря 2023 г. N 608-ФЗ

1 апреля вступят в силу поправки в ЖК РФ и Закон о госрегистрации недвижимости, которые касаются следующих вопросов:

- как оформляются перепланировки и переустройство помещений в МКД, в том числе в какой момент помещение считается переустроенным/перепланированным;

- как оформляется перевод жилых помещений в категорию нежилых (и наоборот), в какой момент перевод считается осуществленным.

Основное:

- и перевод (жилого в нежилое, как и нежилого в жилое), и перепланировка помещения (в МКД) завершаются, формально, только после внесения в ЕГРН сведений либо о новом назначении помещения, либо о новых границах и площади перепланированных помещений (либо и о том, и о том, если это перевод с одновременной перепланировкой),

- сведения в ЕГРН о свершившейся перепланировке в МКД или о перепланировке и переводе помещения (в том числе не в МКД) в другую категорию вносятся не по заявлению собственника помещения, а исключительно по заявлению того органа местного самоуправления, который согласовал перепланировку (а затем принял ее), либо разрешил перевод жилого помещения в нежилое (или нежилого - в жилое) и согласовал и принял перепланировку, которая проводилась для перевода,

- этот орган МСУ сам подает заявление в ЕГРН об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственника на перепланированное помещение после того, как собственник направил в ОМСУ уведомление о завершении работ по перепланировке и техплана получившегося помещения, а перепланировка была принята актом приемочной комиссии (утверждается ОМСУ не позже 30 дней со дня получения им упомянутого уведомления);

- изменится понятие перепланировки помещения в МКД. Под таковой будут понимать изменение границ / площади такого помещения, или образование новых помещений (в том числе объединение помещений), или изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ / площади помещения, либо с изменением границ / площади смежных помещений). Отметим, что лишь совсем недавно Верховным Судом РФ была сформулирована правовая позиция о том, что объединение помещений в МКД является не перепланировкой, но реконструкцией, поскольку объединение квартир ведет к увеличению площади дома (как и разъединение двухуровневой квартиры на две одноуровневые - поскольку меняется количество помещений и этажей части МКД). Вероятно, к новым перепланировкам такого типа данная правовая позиция применяться не сможет;

- перепланировка помещения в МКД влечет обязанность внесения изменений в ЕГРН;

- если перевод помещения в нежилое из жилого или наоборот не требует проведения переустройства или перепланировки, то документ, подтверждающий принятие решения о переводе помещения, является основанием для внесения изменений о назначении помещения в ЕГРН (в этом случае перевод также считается оконченным со дня внесения соответствующих изменений в ЕГРН о назначении такого помещения).

____________________________________________

Антимонопольное ведомство сможет внепланово проверять некоторые аккредитованные IT-компании

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 г. N 340

Правительство РФ смягчило запрет на проведение государственного контроля и надзора в отношении аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включенных в специальных реестр (IT-компаний).

Напомним, что с 25 марта 2022 г. в отношении таких компаний вообще запрещено проводить какой бы то ни было государственный контроль (надзор), муниципальный контроль (кроме профилактических мероприятий), с февраля прошлого года был разрешен только контроль в сфере обработки персональных данных (и то - лишь в связи с утечками баз данных, содержащих персональные данные).

Теперь же разрешено проводить государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства РФ в отношении таких IT-компаний, которые:

- злоупотребляют доминирующим положением и при этом владеют цифровой платформой, причем доля сделок между покупателем и продавцом на такой платформе превышает 35% от всех транзакций на данном рынке, а выручка компании за 2023 год превысила 2 млрд руб. (по признакам нарушения ст. 10.1 Закона о защите конкуренции),

- заключили картель (по признакам нарушения ст. 11 Закона о защите конкуренции),

- вступили в антиконкурентный сговор с органами власти (по признакам нарушения ст. 16 Закона о защите конкуренции),

- нарушили требования антимонопольного законодательства, касающиеся проведения торгов, запроса котировок, запроса предложений (по признакам нарушения ст. 17 Закона о защите конкуренции).

Постановление вступит в силу 28 марта 2024 г.

Рекомендуем:

________________________________________

Медорганизация не должна требовать СНИЛС у "платного" пациента

Письмо Минздрава РФ от 18 января 2024 г. N 31-2/63

Некоторые медорганизации, оформляя с пациентом (или заказчиком) договор об оказании платных медицинских услуг, требуют от него, помимо прочего, сообщить номер СНИЛС. Законно ли это?

По мнению Минздрава России, данное требование не основано на законе и является избыточным:

- медорганизация не вправе отказывать потребителю в заключении и исполнении договора в связи с отказом потребителя представить персональные данные (если обязанность представления таких данных не предусмотрена законодательством или не связана непосредственно с исполнением договора),

- Правила предоставления медорганизациями платных медицинских услуг требуют включать в договор сведения о потребителе в объеме ФИО, адреса места жительства, номера телефона и данных документа, удостоверяющего личность (причем при оказании платных медуслуг гражданину анонимно эти сведения вообще фиксируются со слов потребителя услуги);

- следовательно, для заключения договора об оказании платных медуслуг гражданин обязан представить медорганизации только сведения, необходимые для заключения договора (Ф.И.О., адрес, телефон, данные документа, удостоверяющего личность);

- а значит, СНИЛС не является обязательным документом и может быть предоставлен гражданином только по своему усмотрению.

Отметим, что часто называемая причина запроса СНИЛС как "необходимость внесения информации в ЕГИСЗ" не соответствует действительности - состав информации, размещаемой в данной системе, предполагает лишь указание СНИЛС самих медработников (фармработников, студентов соответствующих учебных заведений).

Рекомендуем:

____________________________________________

Могут ли сведения пропускной системы доказать привлечение работника к сверхурочной работе?

Определение Второго КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-1417/2024

Работница пыталась взыскать с работодателя денежные средства в счет оплаты сверхурочной работы. Она считала доказательством выполнения сверхурочной работы сведения пропускной системы о раннем начале и позднем окончании времени пребывания на рабочем месте.

Суд отклонил ее доводы и указал, что данные обстоятельства не являются основанием для возложения на работодателя обязанности дополнительно оплатить время пребывания на рабочем месте. Сотрудница не привлекалась к выполнению сверхурочной работы по инициативе работодателя, учет ее рабочего времени в табеле отражался своевременно и верно.

Аналогичную точку зрения о том, что сведения пропускной системы не являются доказательством, объективно подтверждающим привлечение работника к сверхурочной работе, можно встретить и в других решениях (см., например, определение Третьего КСОЮ от 03.05.2023 N 8Г-3683/2023).

Тем не менее можно столкнуться и с противоположной позицией. Например, Амурский областной суд отклонил довод работодателя о невозможности учета сведений пропускной системы в подтверждение факта сверхурочной работ как несостоятельный и в совокупности с иными доказательствами признал факт сверхурочной работы и необходимость ее оплаты работодателем (см. определение от 18.10.2023 N 33АП-3584/2023).

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

Банк "Стрела" остался без лицензии

Информационное сообщение Банка России от 22 марта 2024 г.

В информационном сообщении Банка России в том числе отмечается, что данная кредитная организация специализировалась на оказании услуг по переводу денежных средств между КИВИ Банк (напомним, что он лишился лицензии на осуществление банковских операций в феврале) и иными участниками рынка банковских услуг. Значительные объемы операций в рамках указанной деятельности были направлены на обеспечение расчетов между физическими лицами и теневым бизнесом (переводы денежных средств в пользу криптообменников, нелегальных онлайн-казино, букмекерских контор) и являлись высокорисковыми.

Рекомендуем:

______________________________________

22 марта 2024 года

Орган жилнадзора "отобрал" МКД: нужно ли сначала обжаловать это на портале госуслуг, или можно сразу обращаться в суд?

Письмо Минстроя России от 18 марта 2024 г. N 6833-ОГ/00

Недавние поправки в Закон о лицензировании ввели обязательное досудебное обжалование решений и действий (бездействия) лицензирующего органа, в том числе, при внесении изменений в реестр лицензий.

Означает ли это, что любое "перемещение" МКД внутри реестра лицензий (передача под управление от одной УК к другой), а также "вход" или "выход" из реестра лицензий (передача МКД, в котором был ТСЖ/кооператив, под управление УК, и наоборот) теперь, с 24 февраля, нельзя оспорить сразу в суде, а сначала необходимо обратиться в орган жилищного надзора с досудебной жалобой в соответствии со статьей 11.4 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"?

На наш взгляд, именно это и вытекает из ч. 3 ст. 18.1 Закона о лицензировании - обязательное досудебное обжалование решений и действий лицензирующего органа теперь обязательно, за двумя исключениями:

- если такие решения/действия приняты в отношении гражданина без статуса ИП (что явно не относится к УК),

- если иными федеральными законами установлен исключительно судебный порядок обжалования соответствующих решений и действий (а Жилищный кодекс РФ не устанавливает исключительно судебного порядка обжалования действий ОГЖН по изменению реестра лицензий).

Однако Минстрой России уклонился от прямого ответа на поставленный вопрос - хотя именно это ведомство обязано давать разъяснения по применению Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД.

В письме за подписью начальника управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Министерства указаны лишь очевидные факты: положения Закона о лицензировании и ЖК РФ применяются к отношениям, связанным с лицензированием деятельности по управлению МКД; лицензиат вправе обжаловать решения ОГЖН в досудебном и судебном порядке; и порядок досудебного обжалования описан в главе VII Положения о лицензировании деятельности по управлению МКД.

____________________________________________

ВС РФ: исковая давность по требованию страховщика ОМС к причинителю вреда начинает течь после оплаты лечения потерпевшего

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 февраля 2024 г. N 31-КГ23-3-К6

Предметом рассмотрения ВС РФ стал вопрос о том, с какой даты исчисляется срок исковой давности по требованию страховой медицинской организации к причинителю вреда о возмещении расходов, понесенных в связи с оказанием потерпевшему медицинской помощи в рамках ОМС.

Вред здоровью потерпевшего - пассажира легкового автомобиля - был причинен вследствие того, что водитель не справился с управлением и допустил съезд в кювет с последующим опрокидыванием. В связи с полученными повреждениями потерпевшему была оказана медицинская помощь (скорая помощь, стационарное лечение, а также диагностические услуги), стоимость которой оплатил страховщик в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании. В целях возмещения понесенных расходов страховая организация на основании ст. 31 Закона об обязательном медицинском страховании предъявила иск водителю транспортного средства, который был признан виновным в ДТП.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении этого требования по мотиву пропуска исковой давности, поскольку страховщик обратился в суд по истечении более трех лет с даты, когда он оплатил счета медицинских учреждений. Однако апелляционная инстанция, с которой согласилась и кассация, отменила это решение, придя к выводу, что в рассматриваемом случае срок исковой давности следует исчислять с даты вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, так как именно с этого момента страховщику стало известно, кто именно является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Верховный Суд РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы ответчика признал этот вывод ошибочным. Он указал, что требование страховой медицинской организации к причинителю вреда по своей правовой природе является регрессным (п. 1 ст. 1081 ГК РФ). В связи со спецификой таких обязательств законом для них установлено специальное правило о начале течения срока исковой давности - этот срок начинает течь со дня исполнения основного обязательства (п. 3 ст. 200 ГК РФ). Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего дела исковая давность исчисляется с момента оплаты страховщиком медицинским организациям оказанной потерпевшему медицинской помощи. На дату предъявления иска срок исковой давности истек, как это и было правильно установлено судом первой инстанции.

Кроме того, ВС РФ отметил, что при рассмотрении регрессных требований страховых медицинских организаций судам необходимо проверять обоснованность заявленной ко взысканию суммы с учетом нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования стоимости оказываемой в рамках ОМС медицинской помощи.

___________________________________________

На "Госуслугах" уже можно предзаполнить заявление о приеме ребенка в первый класс

Информация Минцифры России от 19 марта 2024 г.

Информация Минпросвещения России от 21 марта 2024 г.

Официальный старт приемной кампании в первый класс по всей стране состоится не позднее 1 апреля 2024 г. Записать ребенка в школу можно на Едином портале госуслуг или на соответствующем региональном портале. Также можно лично подать заявление и необходимые документы в школу или направить их заказным письмом с уведомлением о вручении.

Минцифры и Минпросвещения напоминают, что родители могут заранее заполнить на "Госуслугах" заявление для записи ребенка в первый класс: черновик заявления будет сохранен в личном кабинете, а когда в выбранной школе откроется прием, с портала придет напоминание и родителям останется только нажать кнопку "Отправить". Данный сервис работает на "Госуслугах" для всех регионов, кроме Москвы и Московской области, где запись ведут только на региональных порталах.

Также ведомства напоминают, что не позднее 1 апреля начинается первая волна - запись в 1-й класс детей, проживающих на территории, закрепленной за школой. Также в этот период, который продлится до 30 июня, подают заявления те, кто имеет право внеочередного, первоочередного и преимущественного приема на обучение. В любую другую школу подача заявлений начнется с 6 июля и завершится не позднее 5 сентября.

Решение о зачислении будет принято в течение 3 рабочих дней после завершения приема. Уведомление об этом придет в личный кабинет на портале "Госуслуги", а также на указанный в заявлении о приеме на обучение почтовый или электронный адрес.

В школу не по месту регистрации ребенка зачислят, если в учебном заведении останутся свободные места.

____________________________________________

Подтверждают ли уровень зарплаты переводы денежных средств на карту работника с личного счета руководителя?

Определение Девятого КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-394/2024

Работник попытался взыскать задолженность по заработной плате и компенсацию за неиспользованный отпуск, утверждая, что оплата его труда была в два раза больше той, что установлена в трудовом договоре. В качестве доказательств он предоставил информацию о переводах на его карту денежных сумм с личного счета директора предприятия.

Суд первой инстанции встал на сторону работника, посчитав, что суммы переводов на карту являются доплатой к заработной плате истца. Однако судьи Девятого КСОЮ с таким выводом не согласились. Судебная коллегия пришла к выводу о том, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась в соответствии с условиями заключенного трудового договора, при увольнении истцу была произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск, в связи с чем у работодателя перед работником задолженность по заработной плате отсутствует.

Отметим, что Шестой КСОЮ в определениях от 26.01.2023 N 8Г-28446/2022 и от 24.11.2022 N 8Г-24257/2022 пришел к обратному выводу: суммы, перечисленные директором на карту работника, являются вознаграждением за труд и подтверждают уровень заработной платы.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

ВС РФ: 2 000 руб. явно не компенсируют моральный вред потребителю за проданный ему шкаф, выделяющий "химию"

Определение СКГД Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 5-КГ23-137-К2

Тройка судей Верховного Суда РФ отправила на пересмотр дело о возмещении морального вреда, взыскании неустойки, расходов на проведение экспертизы, расходов на медицинское обследование и штрафа в связи с изготовлением некачественного шкафа-купе.

Ранее семья стала обладателем новенького шкафа, но почти сразу же выяснилось, что покупка оказалась неудачной: от шкафа исходил сильный химический запах, все чувствовали недомогание, приближаясь к шкафу, особенно страдал один из членов семьи (одышкой, тошнотой и рвотой, причиной которых врач-аллерголог-иммунолог назвал именно злосчастный шкаф). Кроме того, семья оплатила экспертизу шкафа, которая выявила несоответствие товара санитарно-эпидемиологическим требованиям по концентрации формальдегида.

Семья вступила в длительную переписку с поставщиком, требуя расторгнуть договор и вернуть деньги. Через несколько месяцев поставщик забрал шкаф и вернул стоимость заказа, отметив, что делает это исключительно по соображениям лояльности к покупателям, а не в связи с браком товара. Не добившись от поставщика выплаты неустойки (за просрочку возврата цены шкафа) и компенсации моральных страданий и расходов на врача, семья обратилась в суд.

Судебная экспертиза обнаружила, что детали шкафа-купе не отвечают единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям в части превышения суммарного предельного значения для аммиака, фенола и формальдегида.

Суд, в целом, оказался на стороне потребителей и иск частично удовлетворил - взыскал неустойку, компенсацию морального ущерба и потребительский штраф. Во взыскании расходов на прохождение медобследования было отказано, так как наличие причинно-следственной связи между поставкой некачественного товара и аллергией не было доказано. Но сумма компенсации морального ущерба была крошечной - всего по 2 000 рублей каждому члену семьи (истцы просили в 50 раз больше). Апелляционная и кассационная инстанция также сочли данный размер разумным.

Однако Верховный Суд РФ обратил внимание именно на несоответствие размера компенсации морального вреда обстоятельствам спора:

- присуждение чрезвычайно малой, незначительной и неадекватной компенсации может свидетельствовать о существенном нарушении судом положений материального закона, устанавливающего критерии определения размера компенсации морального вреда и (или) о существенном нарушении правил исследования и оценки доказательств;

- по настоящему делу в судебных постановлениях фактически не содержится обоснования вывода о том, почему сумма компенсации морального вреда в размере 2 000 руб. является достаточной компенсацией причинённых физических и нравственных страданий в результате установки им в квартире шкафа-купе, изготовленного из материалов, содержащих вредные химические вещества;

- определяя размер данной компенсации в столь незначительной сумме, суды не учли, что шкаф с вредными испарениями находился в жилом помещении почти 14 месяцев, на неоднократные требования истцов о вывозе опасного товара ответчик отвечал отказом;

- при этом судами не учтено, что право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции РФ;

- кроме того, судебными инстанциями нарушены правила оценки доказательств при разрешении требований о возмещении расходов на медицинское обследование у аллерголога. Когда предметом доказывания являются причины ухудшения здоровья, которые не могут быть установлены с абсолютной точностью, причинная связь доказывается с разумной степенью достоверности. По настоящему делу установлен факт выделения от приобретённого шкафа вредных веществ, что по результатам обследования является наиболее вероятной причиной ухудшения состояния здоровья истца, однако данные обстоятельства судами надлежащим образом не оценивались, вопрос о необходимости представления дополнительных доказательств судом не разрешался.

Итог: дело в части определения сумм компенсации морального вреда и возмещения расходов на обследование у врача направлено на новое рассмотрение в районный суд.

___________________________________________

21 марта 2024 года

Банк России расширил перечень обязательных требований к договорам страхования жизни с выплатой ренты и ИСЖ

Указание Банка России от 15 января 2024 г. N 6671-У (зарег. в Минюсте 15.03.2024)

Регулятор дополнил минимальные (стандартные) требования к условиям добровольного страхования жизни, предусматривающим периодические страховые выплаты (ренту, аннуитеты) или участие страхователя в инвестиционном доходе страховщика (инвестиционное страхование жизни, ИСЖ).

Конкретизирован срок, в течение которого страховая организация обязана произвести страховую выплату, - не более 30 календарных дней с даты поступления заявления страхователя (выгодоприобретателя) с комплектом необходимых документов. Исключения возможны только в прямо предусмотренных стандартными требованиями случаях.

Напомним, что против "отложенных" страховых выплат - в ситуации, когда страховой случай наступил до окончания срока действия договора, - выступает и ВС РФ (см. подробнее).

Установлены требования к порядку расчета страховой суммы по риску "дожитие". В этом случае страховщики должны будут применять коэффициент, размер которого зависит от возраста застрахованного лица, срока действия договора, способа уплаты страховой премии (единовременно или в рассрочку) и ключевой ставки Банка России на день заключения договора.

В договорах, предусматривающих участие страхователя в инвестиционном доходе страховщика, в обязательном порядке нужно будет указывать порядок расчета дохода, причитающегося страхователю (выгодоприобретателю), а также порядок доведения до него информации о размере такого дохода. Кроме того, страховщик должен будет иметь документальное подтверждение значения показателя, от которого зависит размер дохода по договору страхования (либо документы, подтверждающие невозможность получения такой информации).

Сформулирован закрытый перечень случаев, в которых доход может не выплачиваться.

Коррективы внесены также в некоторые другие положения стандартных требований.

Изменения вступят в силу 1 апреля.

___________________________________________

Президент РФ подписал указ, допускающий получение накопившихся на счетах типа "С" выплат по ценным бумагам российских эмитентов

Указ Президента РФ от 19 марта 2024 г. N 198

Речь идет о случаях, когда выплаты по ценным бумагам зачислены до 19.03.2024 (дня вступления в силу рассматриваемого Указа N 198) на счет типа "С" иностранного номинального держателя или иностранного платежного агента, открытый в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 95.

Получить причитающиеся выплаты по ценным бумагам за счет средств, находящихся на счете типа "С", смогут владельцы ценных бумаг или лица, осуществляющие права по ценным бумагам, которые являются:

- резидентами,

- либо нерезидентами, отвечающими одновременно требованиям подп. "а" и "б" п. 12 Указа N 95 (находятся под контролем российских юридических или физических лиц и информация о контроле над ними раскрыта этими российскими юридическими или физическими лицами налоговым органам РФ в соответствии с требованиями законодательства РФ);

- либо организациями, предусмотренными подп. "в" п. 1 Указа Президента РФ от 15.10.2022 N 738 (Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Новый банк развития, Российско-Кыргызский Фонд развития).

Под ценными бумагами в Указе N 198 понимаются:

- акции российских акционерных обществ, ОФЗ, облигации российских эмитентов, централизованный учет прав на которые (обязательное централизованное хранение которых) осуществляется российским депозитарием;

- ценные бумаги иностранных эмитентов, удостоверяющие права в отношении акций российского акционерного общества;

- еврооблигации, с которыми связаны обязательства российского юридического лица.

При этом применительно к ценным бумагам, приобретенным до 1 марта 2022 г., Указом не установлено дополнительных требований. В отношении же ценных бумаг, приобретенных позднее, предусмотрено условие - начиная с 01.03.2022 среди лиц, осуществляющих права по ним, не должно быть иностранных кредиторов из недружественных стран, за исключением иностранных кредиторов, отвечающих одновременно требованиям подп. "а" и "б" п. 12 Указа N 95 или являющихся организациями, предусмотренными подп. "в" п. 1 Указа Президента РФ N 738.

Порядок обращения за получением выплат, предусмотренный Указом N 198, предполагает подачу владельцем ценных бумаг соответствующего заявления с указанием реквизитов своего банковского счета, открытого в рублях. Такое заявление нужно направить российскому депозитарию или должнику по еврооблигациям, которые перечислили средства на счет типа "С" иностранного номинального держателя или иностранного платежного агента. К нему необходимо будет приложить документы, подтверждающие заявленные требования. Перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении, и перечень подтверждающих документов определит Совет директоров Банка России. Направить заявление и подтверждающие документы нужно будет не позднее 60 дней со дня официального опубликования данного решения ЦБ РФ.

Указом установлены порядок осуществления выплат и перечень случаев, когда в выплате могут отказать, а также временный порядок исполнения должником по еврооблигациям возникших после 19.03.2024 (дня вступления Указа в силу) обязательств перед держателем еврооблигаций.

Рекомендуем:

___________________________________________

Депутаты предприняли очередную попытку отменить транспортный налог

Проект федерального закона N 578777-8

В Госдуму внесен законопроект об отмене транспортного налога.

Инициаторы проекта поясняют, что изначально транспортный налог был призван взимать с автомобилистов дополнительные средства с целью ремонта и содержания автодорог. При этом главная несправедливость транспортного налога - в том, что он исчисляется в зависимости от мощности двигателя транспортного средства, а не от срока его эксплуатации и других характеристик. Более справедливой выглядит схема платить государству не за факт владения имуществом, а за интенсивность его использования посредством уплаты соответствующих акцизов.

Полная замена транспортного налога доходами от продажи топлива (акцизом) приведет к более справедливому распределению бремени покрытия расходов, связанных с развитием дорожной инфраструктуры.

Предлагается одновременно с отменой транспортного налога изменить норматив зачисления акцизов на автомобильный бензин класса 5, производимый на территории РФ, предусмотрев, что перечисляемые в настоящее время в федеральный бюджет суммы будут зачисляться в бюджеты субъектов РФ, что в свою очередь позволит существенно (примерно на 70%) покрыть выпадающие доходы в связи с отменой транспортного налога.

Рекомендуем:

_________________________________________

Отделение CФР разъяснило, может ли работник получать пособие по уходу за ребенком и больничные за один и тот же период

Письмо ОСФР по г. Москве и Московской области от 27 февраля 2024 г. N ТН-08-34/25344

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2023 N 620-ФЗ и N 614-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2024, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста 1,5 лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

Специалисты отделения СФР по г. Москве и Московской области пояснили: если сотрудник прервал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с правом сохранения пособия, приступил к работе и получает заработную плату, то он имеет право на оплату пособия по временной нетрудоспособности и на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за один и тот же период.

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

В эксперимент по цифровому наблюдению за пациентами с диабетом или гипертонией войдут столичные и подмосковные медицинские организации системы ФМБА

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2024 г. N 266

15 марта изменились условия Программы экспериментального правового режима, предполагающей использование медизделий (глюкометров, тонометров) для дистанционного контроля за состоянием здоровья пациентов (мы подробно рассказывали о ней ранее). В частности:

- в программе могут принимать участие не только "частники", но и государственные медорганизации, в том числе подведомственные ФМБА,

- перечень участников программы утверждает не регион, а Минздрав РФ,

- расширен перечень регионов, на территории которых проводится эксперимент,

- скорректирована процедура присоединения новых участников к программе, а также отказа от участия в ней;

- установлено, что до конца марта в Правительство РФ будет представлен доклад о результатах программы.

____________________________________________

20 марта 2024 года

Минтруд подготовил проект разъяснений по вопросам применения Указа Президента РФ о статусе многодетных семей и мерах соцподдержки для них

Проект Приказа Минтруда России (подготовлен 18.03.2024)

Речь идет об Указе Президента РФ от 23 января 2024 г. N 63 (см. новость от 24.01.2024).

Пунктом 9 этого Указа право давать официальные разъяснения по вопросам его применения предоставлено Минтруду России.

Согласно проектируемым разъяснениям, бессрочный статус многодетной семьи, предусмотренный п. 1 Указа, распространяется на:

- семьи, признанные многодетными со дня вступления Указа в силу - 23.01.2024;

- семьи, признанные многодетными ранее и не утратившие данный статус на 23.01.2024;

- семьи, утратившие статус многодетной семьи на основании нормативных правовых актов субъектов РФ, но соответствующие критериям, предусмотренным пп. 1 и 2 Указа.

Также ведомство предполагает включить в документ разъяснение о том, что если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, предоставление мер соцподдержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

В проект вошли и иные разъяснения, касающиеся предоставления (прекращения предоставления) многодетным семьям мер соцподдержки, предусмотренных Указом.

Текст проекта размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов (ID 04/15/03-24/00146449).

Кроме того, ведомством разработан и единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи. Проект соответствующего постановления Правительства РФ, подготовленный Минтрудом, также размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов (ID 04/12/03-24/00146208).

____________________________________________

УК вправе без согласия гражданина передавать его номер и серию паспорта лицу, которое собирается подавать на гражданина иск в суд

Письмо Управления Роскомнадзора по ЦФО от 29 февраля 2024 г. N 19564-02-11/77

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу изложило свою позицию по вопросу правомерности раскрытия персональных данных в объеме номер и серия паспорта, дата его выдачи:

- управляющей компанией, которой эти данные стали известны в связи с управлением МКД, в котором гражданин имеет помещение,

- без согласия субъекта данных персональных данных,

- лицу, которое намерено подать иск в отношении данного гражданина.

По мнению ведомства, в данной ситуации УК может выдать номер и серию паспорта и дату его выдачи (напомним, что эти сведения являются идентификатором ответчика и необходимы для подачи иска в суд), даже в отсутствие согласия гражданина на передачу этих данных третьему лицу.

Правовая позиция сформулирована ведомством в ответ на обращение как раз такого гражданина - сосед по МКД предъявил гражданину иск, в "шапке" которого были указаны полные паспортные данные. Истец сообщил гражданину, что не стал получать идентификатор ответчика через суд (именно такой механизм получения идентификатора предусмотрен п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ), а попросил его у УК, которая управляет их общим домом, и именно управляющая компания выдала эти сведения (УК и сама подтвердила данный факт).

Гражданин потребовал прекращения обработки своих персональных данных (поскольку, по его мнению, они получены незаконно), получил в этом отказ и пожаловался в Роскомнадзор, который сообщил следующее:

- УК знает паспортные данные гражданина (в том числе номер и серию паспорта, дату его выдачи) в связи с исполнением предусмотренной ЖК РФ обязанности по ведению собственников помещения для целей организации ОСС (отметим, однако, что ни ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ, посвященная ведению реестра собственников в МКД, ни подп. "а" п. 20 Требований к оформлению протоколов ОСС, утв. приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, посвященный тому же вопросу, не предусматривают внесение в реестр собственников ни номера, ни серии паспорта собственника, ни даты его выдачи);

- эти паспортные данные стали нужны третьему лицу для целей инициирования судебного процесса в рамках гражданского судопроизводства и подготовки искового заявления в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 131 ГПК РФ;

- поэтому УК вправе была раскрыть эти данные без согласия субъекта персональных данных на основании п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных  данных (в связи с участием лица в гражданском судопроизводстве) и п. 2 ч. 1 той же статьи (для выполнения возложенных на оператора функций, полномочий и обязанностей) в соответствии с ч. 8 ст. 9 Закона о персональных данных (о получении персональных данных оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, при условии предоставления оператору подтверждения наличия оснований, указанных в пп. 2 - 11 ч. 1 ст. 6).

____________________________________________

С 26 марта меняется порядок назначения проверок сделок между взаимозависимыми лицами

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 39-ФЗ

Согласно п. 2 ст. 105.17 НК РФ проверка полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами проводится должностными лицами ФНС России на основании соответствующего решения ее руководителя (заместителя руководителя). При этом с 26.03.2024 из приведенного пункта исключено упоминание о том, что такое решение может быть вынесено не позднее двух лет со дня получения уведомления о контролируемых сделках или извещения территориального налогового органа, если иное не предусмотрено ст. 105.17 НК РФ. Соответственно, теперь решение о проверке принимается без учета даты получения ФНС уведомления о контролируемых сделках (в том числе уточненного) или извещения территориального налогового органа, направленных в соответствии со ст. 105.16 НК РФ.

Эта поправка явилась следствием постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.2023 N 41-П, которым абзац первый п. 2 ст. 105.17 НК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, влечет исчисление предусмотренного им срока на принятие ФНС решения о проведении проверки контролируемой сделки со дня получения уточненного уведомления в том случае, когда в первоначальном уведомлении были приведены сведения об этой сделке и налоговый орган в решении не обосновал, что новые содержащиеся в уточненном уведомлении сведения об этой или иных сделках являются значимыми для целей принятия соответствующего решения.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

____________________________________________

Работодатель не вправе принуждать работников к получению заработной платы в определенном им банке

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (февраль 2024 г.)

Эксперты трудового ведомства напомнили, что согласно положениям ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Банк, на счет которого работнику будет перечисляться заработная плата, он вправе выбрать самостоятельно. Работник может оценить надежность такого банка, его платежеспособность, ставку процентов, начисляемых на денежные средства, находящиеся на счету, и другие подобные критерии. Тем самым работник имеет возможность учитывать свои интересы как собственника денежных средств, получаемых от работодателя в качестве заработной платы.

Ранее Роструд сообщал, что наличие у работодателя с банком договора на предоставление банковских услуг (в том числе по выплате заработной платы) не может ограничивать работника в праве на самостоятельный выбор кредитной организации для целей получения заработной платы.

За принуждение работника изменить реквизиты для перечисления заработной платы работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа (см. ответ Роструда, размещенный на портале "Онлайнинспекция.РФ" в апреле 2022 г.).

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

Расширен перечень пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которым полагаются бесплатные лекарства

Приказ Минздрава РФ от 6 февраля 2024 г. N 37н (зарег. в Минюсте 12.03.2024)

Минздрав России дополнил перечень заболеваний и состояний, при наличии которых те пациенты (кроме инвалидов, которые обеспечиваются любыми лекарствами бесплатно), которые находятся под диспансерным наблюдением, обеспечиваются лекарственными препаратами в течение 2 лет с даты постановки диагноза / выполнения хирургического вмешательства.

Ранее в аналогичный перечень входили только пациенты, которые перенесли:

- ОНМК (инсульт), инфаркт миокарда,

- аортокоронарное шунтирование, ангиопластику коронарных артерий со стентированием и катетерную абляцию по поводу сердечно-сосудистых заболеваний.

В новый перечень дополнительно вошли пациенты:

- страдающие ишемической болезнью сердца в сочетании с фибрилляцией предсердий,

- страдающие хронической сердечной недостаточностью со значением фракции выброса левого желудочка <40% (подтвержденным на ЭхоКГ в течение предшествующих 12 месяцев).

Перечень лекарственных препаратов, которыми обеспечиваются данные пациенты, не изменился (состоит из 31 наименования, в том числе это Тикагрелор, Симвастатин и Аторвастатин, Ривароксабан, Лозартан и другие).

___________________________________________

19 марта 2024 года

Правительственный законопроект с обширными поправками в НК РФ внесен в Госдуму

Проект федерального закона N 577665-8

В Госдуму внесен правительственный законопроект с поправками в НК РФ, о разработке которого мы рассказывали ранее. Среди планируемых поправок, в частности:

1) Налоговое администрирование:

- предоставление возможности физлицам, не являющимся ИП, в налоговых документах указывать вместо ИНН или персональных данных свой номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ;

- оптимизация количества "нулевой" налоговой отчетности. Единую декларацию нужно будет сдавать один раз - до 20-го числа, следующего за месяцем, в котором последний раз было движение на счетах в банках (в кассе организации) и в котором по декларируемым налогам последний раз были объекты налогообложения;

- расширение круга потенциальных участников налогового мониторинга путем сокращения "пороговых" требований к ним: в части оборота и активов с 1 млрд рублей до 800 млн рублей, а по уплаченным налогам - с 100 млн рублей до 80 млн рублей;

- для совершенствования электронного документооборота между налоговым органом и налогоплательщиком предлагается установить срок, по истечении которого документ в электронной форме, направленный налоговым органом по ТКС через оператора ЭДО, считается полученным налогоплательщиком;

- одновременно предлагается исключить неактуальное в таком случае основание для приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке при неисполнении налогоплательщиком-организацией обязанности по передаче налоговому органу квитанции о приеме в электронной форме требования о представлении документов, требования о представлении пояснений и (или) уведомления о вызове в налоговый орган;

- в целях изменения сроков уплаты налоговых платежей (отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит) предлагается предоставить ФНС полномочия по утверждению критериев ликвидности имущества, которое может быть предметом залога, и оценке платежеспособности заинтересованного в изменении срока уплаты налоговых платежей лица.

2) НДФЛ:

- освобождение от налогообложения доходов в виде жилого помещения (земельного участка), полученного из государственной или муниципальной собственности с частичной оплатой;

- предоставление законодательным органам субъектов РФ права уменьшать минимальный предельный срок владения объектами недвижимости независимо от оснований их приобретения;

- установление особенностей налогообложения НДФЛ доходов от продажи жилых помещений, приобретенных в результате раздела (объединения, выделения, перераспределения) ранее приобретенных жилых помещений, а также исчисление единого срока владения для взрослых членов семьи и несовершеннолетних детей при реализации жилого помещения, приобретенного в собственность семьи с использованием средств бюджетов бюджетной системы РФ;

- установление особенностей налогообложения доходов от продажи жилых помещений, приобретенных в результате раздела (объединения, выделения, перепланировки и реконструкции) ранее приобретенных жилых помещений, в части порядка признания расходов, которые были понесены налогоплательщиком (соответствует фактической правоприменительной практике);

- для вкладов со сроком действия более 1 года - предоставление возможности учета суммы необлагаемого процентного дохода, определенного в периодах, за которые начислены проценты по вкладу.

3) Имущественные налоги

Определение правил перерасчета ранее исчисленных физическим лицам имущественных налогов, а также сроков уплаты налогов, рассчитанных по результатам перерасчета. Налог необходимо будет уплатить не позднее, чем через 3 месяца после формирования нового уведомления;

5) Специальные налоговые режимы

Уточнение порядка применения повышенных налоговых ставок по УСН (8% и 20%) начиная с отчетного периода, в котором допущено превышение доходов, до окончания налогового (отчетного) периода.

6) Страховые взносы:

- уточнение сроков направления плательщиками страховых взносов, не осуществляющими деятельность в течение отдельных "нестраховых" периодов, заявления об освобождении от уплаты взносов (в срок не позднее трех лет с даты возникновения права на освобождение от уплаты страховых взносов).

- для ИП, адвокатов, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой размер дохода, с которого уплачиваются страховые взносы, уменьшается на профессиональные налоговые вычеты (за исключением страховых взносов на ОПС и на ОМС).

Предусмотрены и иные изменения.

____________________________________________

Банк России разъяснил порядок определения коэффициента "возраст-стаж" на основании иностранных водительских удостоверений

Информационное письмо Банка России от 1 марта 2024 г. N ИН-018-53/19

В связи с обращениями по вопросу определения страховщиками ОСАГО стажа управления транспортным средством в целях применения коэффициента КВС регулятор сообщает, что отсутствие международного договора, который является основанием для предоставления органом (организацией), выдавшими иностранное национальное или международное водительское удостоверение, сведений о таких удостоверениях страховщикам, не препятствует заключению договора ОСАГО и не лишает страховщика права учитывать сведения о стаже управления, указанные в соответствующих водительских удостоверениях (иных документах), выданных компетентными органами иностранных государств.

Рекомендуем:

________________________________________

Отказ во взыскании с ГИБДД судебных расходов на оспаривание "фотоштрафов", если за рулем был не собственник, а другое лицо, не затрагивает конституционных прав граждан

Определение Конституционного Суда РФ от 13 февраля 2024 г. N 239-О

Конституционный Суд РФ не принял к рассмотрению (и подробно объяснил, почему) жалобу автоледи на ряд норм ГК РФ о взыскании убытков, в том числе, вреда, причиненного госорганами. Ранее суды общей юрисдикции обосновали данными нормами отказ во взыскании с ГИБДД судебных расходов, связанных с отменой постановления о привлечении заявительницы к административной ответственности за нарушений правил дорожного движения, при том, что спорное постановление было вынесено по снимку с дорожной фотокамеры, и отменено судом, поскольку было установлено, что в момент фиксации нарушения ПДД автомобиль заявительницы находился во владении и пользовании иного лица.

По мнению заявительницы, отказ во взыскании с органа власти судебных расходов на отмену постановления об АП - притом, что оно отменяется в связи с отсутствием состава правонарушения, - нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного действиями (бездействием) органов государственной власти, а также право на доступ к правосудию и на получение квалифицированной юридической помощи, а потому спорные нормы ГК РФ противоречат статьям 2, 18, 45, 46 и 53 Конституции РФ.

Отказывая в принятии заявления к рассмотрению, Конституционный Суд РФ отметил следующее:

- ранее Конституционным Судом РФ была сформулирована правовая позиция (Постановление N 36-П от 15.07.2020) о том, что нормы ГК РФ не позволяют отказывать в возмещении расходов на оспаривание постановлений об АП тем лицам, в отношении которых дела были прекращены за отсутствием события или состава правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств правонарушения (точнее, такой отказ не может быть обоснован ссылками на недоказанность незаконности действий (бездействия) или наличия вины должностных лиц);

- однако указанная правовая позиция была сформулирована Конституционным Судом РФ в связи с жалобами граждан, в отношении которых производство по делам об административных правонарушениях осуществлялось в общем порядке. А дело заявительницы рассматривалось в особом порядке, который установлен для собственников автотранспорта. В рамках этих дел должностное лицо не может проявить никакого "административного усмотрения", а просто обязано вынести постановление при получении фото нарушения, не доказывая вины нарушителя. Протокол в этом случае не составляется, постановление выносится без участия собственника автомобиля, а заявление о том, что за рулем в момент совершения правонарушения было другое лицо, можно сделать только в ходе рассмотрения жалобы на постановление;

- само по себе такое регулирование, связанное с некоторым ограничением принципа презумпции невиновности, было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который пришел к выводу, что Конституция РФ закрепляет в статье 49 презумпцию невиновности применительно к сфере уголовной ответственности; а в рамках регулирования других видов юридической ответственности законодатель вправе иначе распределять бремя доказывания вины, если субъектам правонарушения обеспечивается возможность самим подтверждать свою невиновность (постановления от 27.04.2001 N 7-П, от 24.06.2009 N 11-П и др.);

- собственник, который доверил свой автомобиль другому лицу, обоснованно несет риск того, что это другое лицо нарушит ПДД, в том числе и риск расходов, связанных с необходимостью доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения. В этом случае невиновный собственник автомобиля вправе в исковом порядке требовать с непосредственного нарушителя ПДД возмещения названных издержек. Данная позиция нашла отражение в сформировавшейся судебной практике (определения ВС РФ от 18.04.2016 N 305-ЭС15-17080, от 04.10.2016 N 305-ЭС16-6934, от 16.04.2019 N 18-КГ19-18, от 18.01.2022 N 66-КГ21-22-К8, от 23.08.2022 N 19-КГ22-8-К5, от 11.10.2022 N 16-КГ22-24-К4 и от 14.03.2023  N 80-КГ22-6-К6);

- таким образом, в конкретном деле с участием заявительницы ее конституционные права не были затронуты применением оспариваемых норм в указанном ею аспекте, в связи с чем они не могут быть и предметом оценки Конституционного Суда РФ.

_________________________________________

Правительство РФ хочет отменить плановые проверки для всех образовательных организаций

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минэкономразвития 04.03.2024)

Правительство РФ намерено скорректировать условия моратория на проверки; Минэкономразвития РФ уже представило проект соответствующих поправок в Постановление N 336 от 09.03.2022.

В частности, хотят расширить действующий запрет на плановые проверки государственных и муниципальных садиков и школ чрезвычайно высокого и высокого рисков - проект предлагает запрет на плановые проверки всех, в том числе частных, садиков, школ, а также всех (в том числе частных) образовательных организаций профессионального и высшего образования.

Одновременно будут разрешены внеплановые проверочные мероприятия без согласования с прокуратурой, если они организуются по следующим основаниям:

- поручение губернатора (исключительно в рамках видов регионального государственного контроля (надзора) и при соблюдении ряда условий);

- обращение Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (исключительно в рамках шести федеральных надзоров - в сфере социального обслуживания, в сфере образования, в сфере госсанэпиднадзора, в сфере контроля качества и безопасности меддеятельности, за деятельностью по оказанию государственной социальной помощи в виде предоставления соцуслуг, за соблюдением законодательства о защите детей от вредоносной информации;

- истечение срока исполнения предписания, выданного по результатам внепланового КНМ, проведенного на основании программы проверок в рамках действующего моратория.

Планируется разрешить проведение внеплановых документарных проверок, если в надзорный орган (любой) от правоохранительных органов (кроме прокуратуры) поступит материал о том, что при проверке сообщения о преступлении или при проведении ОРМ были изъяты продукция или оборудование, которые не приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.

Кроме того, планируется установить особенности оценки соблюдения обязательных требований к применению цен на препараты из Перечня ЖНВЛП.

Рекомендуем:

________________________________________

За наставничество на работе сотрудникам предлагают доплачивать

Проект федерального закона N 575296-8

Депутаты предлагают прописать в Трудовом кодексе гарантии работникам, выполняющим функции наставников. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

В ст. 151 ТК РФ планируется закрепить право наставников на получение доплаты, а в ст. 60.2 ТК РФ - определить порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей путем включения исполнения работником функций наставника в содержание дополнительной работы по такой же профессии (должности). Конкретный перечень функций наставника и срок их выполнения будут устанавливаться работодателем с письменного согласия работника.

Предполагается, что законопроект поможет сформировать единый подход и требования к содержанию наставничества на федеральном и региональном уровнях для каждой профессиональной отрасли. "Программы наставничества реализуются во многих регионах страны, практика наставничества широко распространена на государственной гражданской службе, однако единая система наставничества в масштабах Российской Федерации не сформирована", - отмечается в пояснительной записке.

В случае принятия закон вступит в силу 01.09.2024.

____________________________________________

18 марта 2024 года

Нужно ли демонтировать базовые станции сотовой связи, установленные в школах, техникумах, университетах?

С 2021 года введен запрет на размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций. Запрет связан с тем, что дети очень чувствительны (больше взрослых) к повреждающему воздействию электромагнитных полей радиочастотного диапазона.

Однако огромное количество базовых станций было установлено на территориях образовательных организаций, в том числе школ, до введения запрета, притом - установлено законно, с прохождением необходимых согласований, в том числе в органах Роспотребнадзора. Владельцы базовых станций (операторы сотовой связи) полагают, что в таком случае станции должны продолжать работать, при этом зачастую администрация образовательных организаций и родители учеников уверены в противоположном, а Роспотребнадзор придерживается "умеренной" позиции - вышки в школах надо демонтировать (о чем составлен специальный план-график, согласованный с операторами связи и Минцифры России, а за обнаружение базовых станций в школах их штрафуют по ст. 6.7 КоАП РФ), а в вузах и техникумах нельзя ставить новые вышки, старые же пусть стоят дальше.

В такой ситуации суды столкнулись с большим числом исков - либо о прекращении договоров аренды, о возврате арендованного имущества образовательной организации (в котором размещена базовая станция), либо попросту о демонтаже базовой станции (дополнительно указывая также на п. 3.10 ранее действовавшего "школьного" СанПиН 2.4.2.2821-10 о запрете на территории школы любых сооружений, функционально не связанных с общеобразовательной организацией). Сложившаяся практика, в целом, демонстрирует единообразие:

- в большинстве случаев суды удовлетворяют иски об обязании вернуть помещение, свободное от оборудования, в связи с окончанием договора аренды и нежеланием арендодателя продлевать его на новый срок, хотя бы и в связи с указанным запретом (постановления АС Западно-Сибирского округа от 15.02.2024 N Ф04-7945/24, Поволжского округа от 05.10.2023 N Ф06-7103/23 (отказано в пересмотре определением Верховного Суда РФ от 16.01.2024 N 306-ЭС23-26995), Семнадцатого ААС от 20.11.2023 N 17АП-10233/23, Четвертого ААС от 15.11.2023 N 04АП-4689/23 и от 22.03.2023 N 04АП-46/23, Восемнадцатого ААС от 20.03.2023 N 18АП-18563/22),

- суды также удовлетворяют иски о демонтаже оборудования в связи с явно выраженной волей арендодателя, направленной на расторжение договора аренды, заключенного на неопределенный срок, при том, что нахождение на территории арендодателя оборудования связи является нарушением требований СП 2.4.3648-20 и может повлечь для него неблагоприятные последствия, в том числе привлечение к административной ответственности (постановление Тринадцатого ААС от 09.02.2023 N 13АП-34844/22, решение АС суда Иркутской области от 19.02.2024 по делу N А19-30774/2023, определение Мосгорсуда от 22.12.2023 по делу N 33-53677/2023),

- удовлетворяются и незамысловатые иски о демонтаже станции ввиду того, что факт ее размещения противоречит санитарным нормам (определение Пятого КСОЮ от 15.01.2024 по делу N 8Г-10566/2023, решения АС Калининградской области от 15.01.2024 по делу N А21-4932/2023, АС Архангельской области от 26.01.2023 по делу N А05-12585/2022, Бузулукского суда Оренбургской области от 13.07.2023 по делу N 2-1487/2023, Сыктывкарского городского суда от 06.07.2023 по делу N 2-4791/2023, определение Пермского краевого суда от 28.03.2023 по делу N 33-3382/2023),

- лишь в некоторых случаях суды отказывают в удовлетворении исков о расторжении договоров о размещении оборудования и демонтаже, потому что на момент заключения договора запрета не было, доказательств существования опасности причинения вреда здоровью граждан при эксплуатации спорного объекта связи не представлено, ведь монтаж станции проведен после получения санитарно-эпидемиологических заключений, позднее проводились экспертизы и испытания, а кроме того, Минцифры России и Роспотребнадзор на совещании от 02.04.2021 согласились, что при осуществлении санэпиднадзора за соблюдением положений п. 3.5.3 СП 2.4.3648-20 в части размещения базовых станций подвижной сотовой связи на территории образовательных организаций ведомство не будет требовать демонтажа базовых станций, установленных до 01.01.2021, в том числе базовых станций, подвергающихся ремонту, замене, модернизации, или договоры аренды с которыми перезаключаются, но сможет измерять электромагнитное излучения базовых станций и применять меры в случае превышения допустимых нормативов излучения (определение Седьмого КСОЮ от 06.07.2023 по делу N 8Г-11046/2023, решение АС Смоленской области от 22.09.2023 по делу N А62-4826/2023).

_________________________________________

Цифровые финансовые активы будут использовать в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам

Федеральный закон от 11 марта 2024 г. N 45-ФЗ

С 11 марта 2024 г. нормы о возможности использования цифровых финансовых активов (далее также ЦФА) в качестве средства платежа по внешнеторговым договорам предусмотрены в ряде федеральных законов. Соответствующие изменения в законодательство были внесены Федеральным законом от 11.03.2024 N 45-ФЗ.

Так, в частности, ст. 4 Закона о цифровых финансовых активах, цифровой валюте дополнена исключением из общего правила, запрещающего принимать ЦФА в качестве средства платежа. Новой частью 11 данной статьи установлено, что ЦФА могут использоваться в качестве встречного предоставления по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, которые предусматривают передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

Аналогичное правило закреплено в Законе о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ в отношении утилитарных цифровых прав (УЦФ).

В свою очередь, в Закон о валютном регулировании и валютном контроле введены понятия "цифровые права, являющиеся валютными ценностями" и "цифровые права, не являющиеся валютными ценностями". Кроме того:

- уточнено, что приобретение/отчуждение между резидентом и нерезидентом, а также между нерезидентами валютных ценностей (к которым теперь отнесены и цифровые права, являющиеся валютными ценностями), цифровых прав, не являющихся валютными ценностями, на законных основаниях, а также их использование в качестве средства платежа является валютной операцией;

- при этом оговаривается, что валютные операции между резидентами и нерезидентами по использованию цифровых прав в качестве средства платежа могут осуществляться только по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами, которые предусматривают передачу товаров, выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них;

- к разрешенным валютным операциям между резидентами дополнительно отнесены операции, связанные с приобретением и отчуждением цифровых прав, являющихся валютными ценностями, при условии осуществления расчетов в валюте РФ и операции, связанные с исполнением своих обязательств лицом, обязанным по цифровым правам, являющимся валютными ценностями, при условии исполнения таких обязательств в валюте РФ;

- уточнено, что нерезиденты по общему правилу вправе без ограничений осуществлять между собой операции, связанные с приобретением и отчуждением цифровых прав. Однако ограничения может установить ЦБ РФ;

- предусмотрено, что валютные операции с цифровыми правами осуществляются в информационных системах, в которых осуществляется выпуск ЦФА, а также в инвестиционных платформах.

Банку России предоставлено право (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ) установить:

- условия совершения отдельных видов валютных операций, связанных с приобретением и отчуждением цифровых прав;

- запрет на совершение отдельных видов подобных валютных операций.

Кроме того, предусмотрено право ЦБ РФ в рамках осуществления валютного контроля установить особенности представления резидентами подтверждающих документов, обмена резидентами информацией и сведениями при осуществлении валютных операций с цифровыми правами.

Также Банк России получил право запрашивать у лица, выпустившего ЦФА, или у оператора по их выпуску сведения о бенефициарных владельцах лиц, выпустивших такие активы.

Операции по передаче УЦП и (или) ЦФА и (или) цифровых прав, включающих одновременно ЦФА и УЦП, будут подлежать обязательному "антиотмывочному" контролю в случае, если указанные цифровые права используются в качестве встречного предоставления за передаваемые (выполняемые, оказываемые) товары (работы, услуги), информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным между резидентами и нерезидентами. Соответствующими положениями дополнен "антиотмывочный" Закон N 115-ФЗ.

Введенные правовые нормы, поясняет Минфин России, помогут решать проблемы, связанные с внешнеторговыми расчетами в условиях антироссийских санкций.

_________________________________________

С сентября изменится состав и сроки внесения информации в ГИС ЖКХ

Приказ Минстроя России от 7 февраля 2024 г. N 79/пр (зарег. в Минюсте 29.02.2024)

Минстрой России издал новый приказ о составе, сроках и периодичности размещения информации ее поставщиками в ГИС ЖКХ. Приказ начнет применяться с осени и касается той информации, которая обязательна к размещению в ГИС ЖКХ согласно Федеральному закону от 21.07.2014 N 209-ФЗ о ГИС ЖКХ. Одновременно утратит силу действующий в настоящее время совместный приказ Минстроя и Минкомсвязи РФ от 29.02.2016 N 74/114/пр.

Новый приказ предусматривает внесение нового пакета информации (о ходе реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"), однако не предусматривает внесение следующих видов информации:

- информация, подлежащая размещению в системе ЖСК кооперативами, осуществляющими за счет средств членов кооперативов строительство МКД (Раздел 12 Состава, утвержденного приказом от 2016 г.),

- информация, подлежащая размещению в системе председателем совета МКД (Раздел 15 Состава, утвержденного приказом от 2016 г.),

- информация, подлежащая размещению в системе лицами, предоставляющими жилые помещения по договорам социального найма, договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, а также по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (Раздел 17 Состава, утвержденного приказом от 2016 г.).

Совсем немного изменится и состав сведений, которые обязана размещать УК (ТСЖ, кооператив, управляющие МКД). Например, с сентября нужно будет вносить в ГИС ЖКХ следующую информацию:

- полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма (для УК, ТСЖ, кооператива);

- СНИЛС всех членов ТСЖ, а также председателя, члена правления, члена ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ, кооператива (не "при наличии", как сейчас, а безальтернативно);

- срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом информацию о договорах оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, а также акты приемки оказанных услуг /выполненных работ будут размещать только ТСЖ и кооперативы, но не УК.

Сокращается количество сведений, размещаемых УК (ТСЖ, кооперативом) - владельцем спецсчета для формирования ФКР.

Сведения об ОДПУ будут вноситься в ГИС ЖКХ не в течение недели с соответствующей даты, как сейчас, а не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором появились или изменились соответствующие сведения. Аналогичный срок установлен для ввода сведения об ИПУ, в том числе об отказе в допуске к нему.

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между новым и нынешним приказами, в ближайшее время мы подготовим их Сравнительный анализ.

_________________________________________

Налоговые органы будут вызывать свидетелей не повестками, а уведомлениями

Письмо ФНС России от 22 февраля 2024 г. N СД-4-2/2063

ФНС сообщает, что приложение N 10 "Рекомендуемая форма документа "Повестка о вызове на допрос свидетеля" к письму ФНС России от 15.01.2019 N ЕД-4-2/356@ "О направлении рекомендуемых форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах" излагается в новой редакции.

То есть теперь документ называется "Уведомление о вызове свидетеля в налоговый орган для дачи показаний".

Рекомендуемая форма уведомления применяется по мере ее реализации в Прикладной подсистеме "Контрольная работа" АИС "Налог-3", ориентировочный срок реализации - март 2024 года.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы бухучета и налогообложения здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу бухгалтера".

____________________________________________

Разработан новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 07.03.2024)

Минтруд подготовил проект постановления Правительства РФ "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов" (ID проекта 02/07/03-24/00146133).

Планируется, что расчет квоты должен будет производиться ежеквартально, до 15 числа месяца, который следует за отчетным кварталом. Сейчас квота рассчитывается ежегодно.

Появится новое условие выполнения квоты для приема на работу инвалидов - занятость инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, не менее 20 рабочих дней в течение текущего квартала.

При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты будет считаться кратным трем рабочим местам для трудоустройства инвалидов, при трудоустройстве инвалида II группы - двум рабочим местам; при трудоустройстве инвалида III группы - одному рабочему месту для трудоустройства инвалидов.

Планируют зафиксировать перечень случаев, когда работодатель освобождается от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов:

а) если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

б) при введении процедуры банкротства и открытии конкурсного производства в отношении работодателя;

в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота для приема инвалидов не устанавливается.

Проектом также предусмотрены порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не может создать рабочие места у себя.

В случае принятия проекта документ вступит в силу с 01.09.2024 и будет действовать до 01.09.2030.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

15 марта 2024 года

Новый ГОСТ по услугам управления МКД носит исключительно добровольный характер

Письмо Минстроя России от 11 марта 2024 г. N 5892-ОГ/00

1 марта вступил в силу новый Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 56038-2023 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования" (утв. и введен в действие приказом Росстандарта от 25.07.2023 N 578-ст).

Следует ли УК и ТСЖ учитывать положения данного ГОСТ в своей работе (и, соответственно, положения иных ГОСТ, на которые ссылается этот)? А главное, грозят ли им штрафные санкции за игнорирование положений данного ГОСТа, например, за отсутствие в офисе УК мониторов с бегущей строкой, раскрывающей информацию об управлении МКД?

Отметим, что законодательство о стандартизации и техрегулировании не дает однозначного ответа об обязательности ГОСТ: с одной стороны, документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе, органы власти вправе издавать в сфере технического регулирования акты только рекомендательного характера (кроме техрегламентов и документов, связанных с обороной и защитой гостайны). При этом согласно позиции Верховного Суда РФ (Определение Апелляционной коллегии от 30.01.2024 N АПЛ23-500) национальные стандарты не содержат норм права и не устанавливают правил поведения, они всего лишь устанавливают специальные характеристики для достижения определенных целей. С другой стороны, впредь до принятия техрегламента, обязательные требования к продукции и связанные с ней процессы эксплуатации могут устанавливаться нормативными документами в части, соответствующей определенным целям, а управление МКД как раз и обеспечивает эксплуатацию МКД.

Согласно мнению Минстроя России, применение указанного ГОСТ Р 56038-2023 носит добровольный характер. Таким образом, никаких обязательных требований в данном ГОСТе нет.

Напомним, что именно Минстрой России осуществляет нормативно-правовое регулирование в интересующей УК сфере общественных отношений - сфере жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, поэтому именно он законом уполномочен обеспечивать информирование контролируемых лиц об их обязанностях.

_________________________________________

Физлица могут узнать о своих зарубежных счетах в ЛКН

Информация ФНС России от 13 марта 2024 года

Физические лица теперь могут в личных кабинетах ознакомиться с информацией о своих зарубежных счетах и электронных средствах платежа, сведения о которых ранее были ими представлены в налоговые органы. Для этого следует с главной страницы перейти в раздел "Счета", а затем - открыть вкладку "Зарубежные".

Кроме того, у физлиц появилась возможность с помощью ЛКН представлять отчёт о движении денежных средств и иных финансовых активах по зарубежному счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка по новой форме.

ФНС напоминает, что физические лица представляют в налоговый орган указанный отчет ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным.

Рекомендуем:

_________________________________________

ФНС обновит форму заявления для добровольного исключения субъектов МСП из ЕГРЮЛ

Проект Приказа ФНС "О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 24.07.2023 N ЕД-7-14/493@"

ФНС России разместила на Федеральном портале нормативных правовых актов проект приказа, излагающего в новой редакции форму N Р19001 "Заявление об исключении юридического лица, отнесенного к субъекту малого или среднего предпринимательства, из Единого государственного реестра юридических лиц", утв. приказом Службы от 24.07.2023 N ЕД-7-14/493@ (ID проекта 01/02/02-24/00145828). Его общественное обсуждение продлится до 25 марта.

Необходимость обновления данной формы обусловлена произошедшими изменениями в законодательстве.

В частности, ст. 21.3 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП позволяет участникам организации - субъекта МСП, принявшим решение о прекращении ее деятельности, при соблюдении определенных условий обратиться в регистрирующий орган с заявлением об исключении организации из ЕГРЮЛ в упрощенном порядке, а также предусматривает возможность отмены субъектом МСП решения о прекращении своей деятельности единогласным решением всех учредителей (участников) данного юрлица до внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении. Для этого в регистрирующий орган необходимо подать заявление, содержащее сведения о принятии решения о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Такое заявление должно быть составлено по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время соответствующая форма не утверждена. А имеющаяся форма N Р19001 не позволяет внести в нее такую информацию.

В связи с этим Службой подготовлен проект приказа, актуализирующий форму N Р19001. Соответствующие изменения также планируется внести в Требования к оформлению заявления.

Как ранее сообщала ФНС, после внесения в установленном порядке изменений данная форма в новой редакции будет размещена на сайте Службы и станет доступной для заполнения в Программе подготовки документов для государственной регистрации. В настоящее время указанное заявление возможно сформировать в электронном виде с помощью сервиса "Государственная онлайн-регистрация бизнеса".

Рекомендуем:

______________________________________

Муниципалитет выплатит более 150 000 рублей в счет компенсации вреда за нападение бродячих собак на территории школы

Апелляционное определение СК по гражданским делам Мособлсуда от 04 декабря 2023 г. по делу N 33-41520/2023

На ученика муниципальной школы с углубленным изучением ряда предметов - прямо перед первым уроком и на территории этой самой школы - напала стая бездомных собак. В результате нападения он получил 14 укусов, несколько недель ежедневных перевязок и кучу прививок, а заодно пропустил занятия в школе и первенство по футболу, в котором должен был участвовать.

Городской прокурор и мама мальчика, полагая, что нападение собак стало возможным по вине местной администрации, обратились в суд с требованиями о компенсации моральных страданий и возмещении ущерба (стоимость разодранной одежды, медикаментов, проезда на перевязки).

Удовлетворяя иск, суд указал:

- вред здоровью несовершеннолетнего причинен в результате виновных действий ответчика, ненадлежащим образом осуществившим организацию и выполнение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак;

- довод ответчика о том, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку нападение собак произошло на территории школы, является несостоятельным, так как в силу п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа. Деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц (п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона об ответственном обращении с животными). Следовательно, праву органа местного самоуправления на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев корреспондирует обязанность осуществлять деятельность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. Нападение безнадзорных собак на несовершеннолетнего на территории городского округа свидетельствует о том, что администрация городского округа ненадлежащим образом организовала деятельность по обращению с животными без владельцев;

- то обстоятельство, что нападение собак на ребенка произошло на территории школы, свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией школы обязанности по обеспечению безопасности учащихся и иных лиц путем предотвращения возможного проникновения безнадзорных животных на территорию школы установлением ограждений, препятствующих несанкционированному проникновению животных и т.п, однако не является основанием для освобождения органа местного самоуправления от ответственности за вред, причиненный безнадзорными собаками, так как в случае надлежащего исполнения ответчиком обязанности по организации деятельности по обращению с животными без владельцев сама возможность причинения вреда безнадзорными животными на территории городского округа была бы исключена;

- поскольку в результате нападения собак несовершеннолетнему были причинены физические (боль) и нравственные (страх, стресс и т.п.) страдания, суд пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу несовершеннолетнего ребенка компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. с учетом степени страданий ребенка, его возраста, тяжести вреда здоровью, длительности лечения и связанных с этим неудобств, степени вины ответчика, требований разумности и справедливости;

- в силу близких родственных отношений матери и сына истец с очевидностью испытывала существенные нравственные страдания по поводу состояния здоровья своего ребенка, его физических болей, перенесенного им страха и стресса, состояния его душевного покоя, возможных последствий, успеваемости в школе и т.п. Кроме того, из материалов дела следует, что истец принимала активное участие в лечении сына после укуса собак, возила его в лечебные учреждения, осуществляла перевязку ран на дому, обращалась в правоохранительные органы по факту причинения вреда здоровья сына и т.д. Принимая во внимание степень перенесенных истцом нравственных страданий, ее душевного неблагополучия (нарушение душевного спокойствия), судебная коллегия полагает, что определенный судом первой инстанции размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. не отвечает требованиям разумности и справедливости, в связи с чем подлежит увеличению до 50 000 руб.

Отметим, что школу не привлекли к числу соответчиков по делу - этого не потребовали ни истец, ни прокурор, этого не сделал и суд по собственной инициативе. Между тем, в делах с аналогичными обстоятельствами школа также компенсирует причиненный собаками вред, потому что ребенок в момент нападения находился под контролем образовательного учреждения, а образовательные и иные организации, где малолетний временно находится, в силу п. 3 ст. 1073 ГК РФ отвечают за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда (мы подробно рассказывали о подобном деле совсем недавно).

_________________________________________

Стартовал эксперимент по маркировке отдельных видов стройматериалов

Постановление Правительства РФ от 12 марта 2024 г. N 287

С 15 марта по 1 декабря 2024 года на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, а именно цемента, смесей бетонных и сухих строительных, растворов строительных.

Участники оборота таких товаров, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе.

Рекомендуем:

____________________________________________

14 марта 2024 года

С 1 апреля изменятся условия, при соблюдении которых оплата резидентом доли в иностранной компании возможна без получения разрешения ЦБ РФ

Решение рабочей группы Банка России от 6 марта 2024 г. N ПРГ-12-3/534

Информация Банка России от 12 марта 2024 г.

С 1 апреля 2024 г. резиденты вправе без получения индивидуальных разрешений Банка России осуществлять операции по оплате долей, вкладов, паев в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юридических лиц - нерезидентов, при одновременном соблюдении следующих условий:

- операция осуществляется в рублях либо иностранной валюте независимо от места нахождения получателя таких денежных средств на общую сумму, не превышающую эквивалент 15 млн руб. по официальному курсу ЦБ РФ на дату платежа;

- совокупный объем операций резидента, совершаемых с 01.04.2024 в пользу одного юридического лица - нерезидента, не превышает 15 млн руб.

Аналогичные требования будут распространяться и на взносы нерезидентам по договорам простого товарищества.

В настоящее время такие операции без получения индивидуального разрешения Банка России возможны при наличии одного из следующих условий:

- операция осуществляется в рублях либо в валюте дружественных стран независимо от места нахождения получателя таких денежных средств;

- операция осуществляется в валюте недружественных государств независимо от места нахождения получателя таких денежных средств на сумму, не превышающую эквивалент 15 млн руб. по официальному курсу ЦБ РФ на дату платежа.

Таким образом, в отличие от действующих сейчас условий с 1 апреля 2024 г. устанавливается лимит (не более 15 млн руб.) на оплату долей, вкладов, паев в имуществе юрлиц-нерезидентов как в рублях, так и в любой валюте, а также устанавливается лимит (аналогичного размера) на совокупный объем указанных операций резидента, совершаемых с 01.04.2024 в пользу одного юрлица-нерезидента.

Рекомендуем:

___________________________________________

Можно ли будет сдать квартиру или дом с неработающими счетчиками воды и света по договору найма или аренды?

Проект федерального закона N 445620-8

Федеральный законодатель намерен ужесточить требования к жилью (квартире, комнате, жилому дому), которое разрешено передавать по договорам найма, аренды или иному договору, предполагающему пользование или владение жильем (ранее мы подробно рассказывали о проекте, подготовленном к первому чтению).

Согласно принятым Госдумой поправкам к ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилья будет вправе передавать его по такому договору только при условии обеспечения соблюдения различных правил (например, пользования жильем, содержания общего имущества в МКД), в том числе требований энергетической эффективности и оснащенности помещений МКД и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, сдавать квартиру в наем или аренду будет запрещено, если она не оборудована исправными счетчиками воды, электричества и газа (ч. 5 - 6 ст. 13 Закона об энергосбережении), а для многих случаев - и счетчиками тепла (ч. 7 указанной статьи). Запрет передачи в наем не оборудованной счетчиками квартиры будет обеспечиваться, вероятно, угрозой признания соответствующей сделки недействительной или даже ничтожной на основании п. 1 или п. 2 ст. 168 ГК РФ (ведь нарушение требования закона об оснащенности квартиры в МКД приборами учета посягает на охраняемые законом интересы третьих лиц - собственников остальных помещений в МКД, которые несут риск оплаты ресурсов, потребленных жителями сданной квартиры, в составе расходов на содержание жилого помещения, конкретно - в КР на СОИ).

Таким образом, недействительность будет грозить и тем договорам социального найма жилого помещения, которые заключены в отношении квартир, не оборудованных счетчиками воды, электричества, тепла (последнее - если квартира в относительно новом доме). Между тем, отсутствие ИПУ в муниципальных квартирах - достаточно распространенное явление, настолько, что судебная практика выработала специальное правило об оплате поставленных в такие квартиры коммунальных услуг: наниматель платит в УК (или РСО) в размере норматива потребления, а муниципалитет, сверх этой суммы, - в размере половины норматива ("штрафной" коэффициент, см. определения ВС РФ от 13.09.2019 N 307-ЭС19-6256, от 18.07.2019 N 307-ЭС19-6279, от 24.10.2019 N 304-ЭС19-13264).

Кроме того, и счетчики тепла есть далеко не во всех квартирах, даже в новостройках (застройщики, обходя требования ч. 7 ст. 13 Закона об энергосбережении, часто оборудуют их специальными приборами - распределителями, которые, хотя и могут - при определенных условиях - использоваться для расчета платы за отопление, но все-таки, по мнению Минстроя России, не являются ИПУ теплоэнергии). Получается, что для законной сдачи такой квартиры ее собственник сам обязан будет поставить полноценный ИПУ теплоэнергии, в чем нет никакого экономического смысла (практика показала, что в таком случае экономия на отоплении невелика и не оправдывается расходами на установку и поверку счетчика теплоэнергии), чем, помимо собственных расходов, озадачит и УК, которая будет вынуждена из-за этого одного счетчика применять формулу расчета платы за отопление, включающую показания ИПУ тепла, вместо формулы, использующей только показания ОДПУ и площадь помещений дома.

Наконец, с 1 июля 2020 г. обязанность оборудовать квартиру или жилой дом ИПУ электроэнергии лежит на гарантирующем поставщике электроэнергии. Следовательно, в случае если именно поставщик нарушает требования об оснащенности и работоспособности ИПУ электроэнергии, риски, связанные со сдачей квартиры или дома, все равно будут лежать на собственнике жилья.

Рекомендуем:

____________________________________________

КС РФ предписал урегулировать вопрос о возврате платы за рассмотрение финомбудсменом обращения, производство по которому прекращено

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 марта 2024 г. N 10-П

Конституционный Суд РФ проверил конституционность ряда положений Закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг в связи с жалобой индивидуального предпринимателя, который на основании договора цессии приобрел у потерпевшего в ДТП право требования к страховой организации и впоследствии обратился к финансовому уполномоченному в порядке досудебного урегулирования спора. Поскольку в процессе производства по делу было установлено, что обращение не подпадает под действие названного закона, финансовый уполномоченный прекратил его рассмотрение, при этом заявителю было отказано в возврате внесенной в связи с подачей обращения платы (в настоящее время ее размер для цессионариев составляет 15 000 руб.).

Арбитражные суды по результатам рассмотрения иска предпринимателя пришли к выводу, что данная сумма не может быть признана неосновательным обогащением, так как финансовый уполномоченный принял обращение к рассмотрению, совершил предусмотренные законом процедурные действия (в частности, направил необходимые уведомления и запросы, в том числе в страховую организацию), прекращение же производства вызвано объективными обстоятельствами.

По мнению заявителя, отсутствие в законодательстве механизма возврата уплаченных при обращении к финансовому уполномоченному денежных средств - в тех случаях, когда дело не рассмотрено уполномоченным по существу, - необоснованно умаляет его имущественные права.

Конституционный Суд РФ поддержал позицию заявителя, констатировав наличие пробела в действующем правовом регулировании. Он указал, что плата за рассмотрение обращения финансовым уполномоченным, в силу выполняемой им публичной функции, не может отождествляться с оплатой услуг в частноправовом понимании и не является формой возмещения затрат, понесенных в ходе производства по делу. Обязательный же характер этой платы, сближающий ее с государственной пошлиной, предполагает, что ее существенные элементы, в том числе порядок возврата, должны быть законодательно урегулированы.

В связи с этим КС РФ поручил законодателю в срок до 1 марта 2025 г. внести в Закон об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг необходимые изменения. До принятия таких поправок возврат платы за рассмотрение финансовым уполномоченным обращения при обстоятельствах, имевших место в деле заявителя, не производится.

На случай, если данный вопрос не будет решен на законодательном уровне, КС РФ постановил, что по обращениям, решение о прекращении рассмотрения которых принято с указанной даты, соответствующая плата возвращается в полном объеме.

Рекомендуем:

____________________________________________

Торговать сигаретами рядом со школой нельзя, даже если у школы нет лицензии

Апелляционное определение СК по гражданским делам ВС Республики Башкортостан от 22 января 2024 г. по делу N 33-1830/2024

Магазин не смог "отбиться" от иска Роспотребнадзора о прекращении противоправных действий и обязании выполнения требований законодательства, а именно - прекратить розничную торговлю табачной продукцей. Причина - магазин расположен на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - муниципальной школой.

По мнению магазина, это именно школа не вправе заниматься обучением детей по соседству с магазином, потому что у нее нет лицензии на ведение образовательной деятельности по спорному адресу. Следовательно, в указанной ситуации магазин как раз вправе торговать сигаретами, а требование надзорного органа - незаконно.

Однако суд с этим не согласился:

- факт осуществления деятельности образовательного учреждения подтверждается материалами дела, в частности, постановлением главы администрации муниципального района, которым внесены изменения в устав муниципальной школы. Согласно данным изменениям, фактическими адресами школы стали два адреса, в том числе и новый (рядом с магазином);

- одно лишь формальное не включение в реестр лицензий сведений об адресе образовательного учреждения не опровергает фактической реализации ответчиком потребителям в помещении магазина табачной и никотинсодержащей продукции в нарушение требований, установленных подп. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ.

- все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

___________________________________________

Можно ли уволить работника за разглашение информации о заработной плате своих коллег?

Письмо Минтруда РФ от 11 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1418

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (февраль 2024)

Если работник разглашает персональные данные коллег, например, данные об их заработной плате, к нему можно применить дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям). Об этом сообщили специалисты Роструда на портале "Онлайнинспекция.РФ".

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по подпункту "в" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В практике судов есть случаи признания законным такого увольнения за разглашение работником данных о заработной плате коллег (см., например, решение Ангарского городского суда Иркутской области от 29.11.2021 N 2-4510/2021).

Минтруд, отвечая на вопрос о возможности применения дисциплинарного взыскания в такой ситуации, обратил внимание на следующее:

- работодателем должны быть приняты локальные нормативные акты, направленные на защиту персональных данных работников, с которыми работники, ответственные за обработку персональных данных, должны быть ознакомлены под подпись;

- лица, виновные в нарушении положений законодательства в области персональных данных, привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;

- к дисциплинарной ответственности за разглашение персональных данных можно привлечь работника, на которого возложены обязанности по обработке персональных данных и который при обработке персональных данных нарушил законодательство России.

Похожие разъяснения содержатся в п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, согласно которому в случае оспаривания работником увольнения по подпункту "в" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.

____________________________________________

13 марта 2024 года

Обмен заблокированными активами: сбор заявок от физлиц-резидентов начнется 25 марта

11 марта Минфин России выпустил сообщение, в котором проинформировал, что Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ установлен порядок расчета совокупной начальной стоимости отчуждаемых иностранных ценных бумаг, принадлежащих одному резиденту, и утверждены условия проведения торгов и совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами. Указанные порядок и условия опубликованы на сайте организатора торгов ООО "Инвестиционная палата".

В сообщении Минфина России также отмечается, что расчеты по сделкам (операциям), осуществляемым в соответствии с утвержденными условиями, должны быть завершены до 1 сентября 2024 года.

Как указано на сайте ООО "Инвестиционная палата", подать заявки физлица-резиденты могут через своих брокеров, доверительных управляющих и управляющих компаний паевых инвестиционных фондов с 25 марта до 8 мая 2024 г. Нерезиденты смогут подать заявки с 3 июня по 5 июля 2024 г. Акцепт заявок покупателей-резидентов и покупателей-нерезидентов и осуществление расчетов в рамках обмена активами должны состояться 29 июля.

Также на сайте ООО "Инвестиционная палата" размещены ответы на вопросы, связанные с выкупом иностранных ценных бумаг, которые могут возникнуть у розничных инвесторов. Ответы на актуальные вопросы по данной теме представил и Банк России.

В заключение напомним, что Указ Президента РФ N 844, позволивший запустить данный механизм, был издан в ноябре прошлого года, а в декабре Банк России определил порядок взаимодействия участников финансового рынка в процессе выкупа иностранных ценных бумаг.

Рекомендуем:

___________________________________________

Если проверки нет в ЕРКНМ, а предупредили о ней по WhatsApp, то и наказать за уклонение от такой проверки нельзя

Постановление Восьмого КСОЮ от 16 февраля 2024 г. по делу N 16-798/2024

Пожарный инспектор, которого не пропустили внутрь проверяемых им помещений (в них никого не было), составил на собственника помещений протокола по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа госконтроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок), однако мировой судья не стал накладывать штраф, а прекратил дело об административном правонарушении за отсутствием события правонарушения.

Инспектор обжаловал постановление мирового судьи в вышестоящих судебных инстанциях, однако безуспешно:

- из протокола по делу об АП следует, что гражданин, являясь правообладателем объекта защиты, извещенный о проведении надзорного мероприятия, не предоставил доступ в день надзорного мероприятия, в связи с чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора);

- однако согласно ч. 4 ст. 19 Закона о госконтроле проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения в ЕРКНМ отсутствует, не допускается. При этом согласно сведений ФГИС ЕРКНМ информация о проведении назначенной проверки отсутствует;

- кроме того, материалами дела не подтверждается факт извещения гражданина о проведении проверки;

- ч. 4 ст. 21 названного Закона предусмотрено, что информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в ЕРКНМ, а также доведения их до контролируемых лиц посредством ЕПГУ или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если: сведения предоставлены ему в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при госрегистрации юридического лица, ИП; сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного УКЭП, через ЕПГУ или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в ЕСИА, с подтверждением факта доставки таких сведений;

- в материалы дела не представлено допустимых доказательств, подтверждающих извещение гражданина о проведении проверки в установленный срок;

- имеющаяся в деле распечатка из мессенджера WhatsApp таким доказательством не является, в связи с чем выводы судебных инстанций об отсутствии вины гражданина в совершении вмененного правонарушения, являются правильными;

- доводы жалобы о том, что решение о проведении проверки не обжаловалось и не было отменено, правового значения не имеют, поскольку в данном случае судом обоснованно проверена законность деятельности по проведению проверки, что является неотъемлемой частью объективной стороны правонарушения, при этом установлены существенные нарушения.

Рекомендуем:

______________________________________

Квитанции на уплату взносов на капремонт предлагают отправлять собственникам по электронной почте

Проект федерального закона N 571379-8

Краснодарское Заксобрание предложило ввести в ЖК РФ альтернативный способ отправки региональным оператором капремонта квитанций на уплату взносов на капремонт собственникам квартир в МКД.

Напомним, что сейчас региональный оператор обязан своими силами или силами третьих лиц направлять собственнику платежные документы для уплаты взносов на капремонт общего имущества в МКД по адресу нахождения такого помещения (в тех случаях, когда ФКР формируется на счете регионального оператора).

По подсчетам авторов законопроекта, на формирование, печать, "мейлирование" (термин предложен авторами проекта) и доставку квитанций региональный оператор в каждом субъекте РФ тратит десятки и сотни миллионов рублей, которые можно сэкономить. Кроме того, переход на электронные квитанции с бумажных позволит сохранять тысячи деревьев в год.

В связи с этим ст. 171 ЖК РФ предлагается дополнить положениями о том, что:

- если собственник жилого помещения в МКД согласен на доставку ему электронных квитанций по взносам на капремонт, то они направляются региональным оператором на E-mail собственника. Если собственник не согласен - то квитанция, как и сейчас, направляется в бумажном виде, почтой;

- такое согласие собственник должен будет представить в специальном заявлении, форму которого утвердит регион. В этом заявлении собственник должен будет указать тот адрес электронной почты, по которому ему нужно отсылать квитанции.

____________________________________________

Как посещать пациентов психиатрических стационаров: проект правил

Проект приказа Минздрава РФ (ID проекта 02/08/03-24/00146098, подготовлен 01.03.2024)

Минздрав представил проект правил посещения пациентов психиатрических стационаров.

Проектом предусмотрено, в частности, что завотделением или главный врач - по рекомендации лечащего врача - может запретить пациенту принимать больше определенного числа посетителей или конкретных персон. Такое решение можно принять как в интересах самого пациента, так и в "интересах здоровья или безопасности других лиц". Об этом решении пациент должен быть уведомлен.

При посещении пациента посетителям следует соблюдать противоэпидемический режим, а также, неожиданно, законодательство о персональных данных. Посетители (не более двух для одного пациента) должны будут снять верхнюю одежду и уличную обувь (или надеть бахилы), перевести мобильные телефоны в беззвучный режим. Общаться с другими пациентами им запрещается. Расписание "гостевых" дней и часов нужно размещать на сайте стационара, там же нужно опубликовать список продуктов и вещей, которые запрещены к проносу на территорию психстационара.

____________________________________________

12 марта 2024 года

Подписан закон о запрете рекламы на информресурсах иноагентов и рекламы таких ресурсов

Федеральный закон от 11 марта 2024 г. N 42-ФЗ

Соответствующие изменения вносятся в Закон о рекламе, Закон о СМИ и Закон о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием.

Так, Закон о рекламе дополнен положениями, согласно которым не допускается распространение рекламы на информационном ресурсе иноагента, а также реклама информационных ресурсов иноагентов. Ответственность за нарушение первого из указанных требований будут нести как рекламодатель, так и рекламораспространитель, а второго - рекламораспространитель.

В свою очередь, ст. 4 Закона о СМИ дополнена новой частью, запрещающей рекламировать информационные ресурсы иноагентов в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях.

А Закон о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, дополнен положением, согласно которому на иноагентов распространяются ограничения и запреты, предусмотренные Законом о рекламе.

Закон вступит в силу 22 марта 2024 г.

___________________________________________

В ГК РФ закрепили правила об ответственности собственника по долгам бюджетного и автономного учреждения в случае его ликвидации

Федеральный закон от 11 марта 2024 г. N 48-ФЗ

Статья 123.22 ГК РФ, определяющая правовой статус государственных и муниципальных учреждений, дополнена положениями о том, что в случае ликвидации бюджетного или автономного учреждения при недостаточности у него имущества, на которое может быть обращено взыскание, собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, вытекающим из заключенных им публичных договоров.

Поправки подготовлены во исполнение Постановления КС РФ от 12.05.2020 N 23-П, которым п. 5 ст. 123.22 ГК РФ признан неконституционным в той мере, в какой он исключает возможность при указанных обстоятельствах привлечь собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности (см. об этом подробнее).

Рекомендуем:

_________________________________________

Ограничения на снятие наличной иностранной валюты продолжат действовать до 9 сентября 2024 года

Информация Банка России от 7 марта 2024 г.

Для граждан, чей валютный счет или вклад был открыт до 9 марта 2022 г., сохраняется лимит на снятие валюты - не более 10 000 долларов США или эквивалентной суммы в евро (независимо от валюты счета/вклада) при условии, что ранее гражданин еще не воспользовался этой возможностью.

Остальные средства по-прежнему можно получить в рублях. При этом для средств, внесенных на счет до 9 сентября 2022 г., выплачиваемая сумма не может быть меньше рассчитанной с использованием официального курса Банка России на день выплаты. Средства, размещенные после указанной даты, выдаются по курсу банка на дату выдачи.

Одновременно продлен запрет для банков взимать с граждан комиссию при выдаче валюты со счетов и вкладов, в том числе в связи с конвертацией.

Юридические лица - резиденты до 9 сентября 2024 г. могут получить со своих счетов наличные доллары США, евро, фунты стерлингов и японские иены только на цели командировочных расходов исходя из установленных в соответствии с законодательством нормативов оплаты. Для других валют ограничений не предусмотрено.

Также Банк России сообщает, что в период действия ограничений валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. При этом выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу Банка России.

Напомним, что рассматриваемые меры были введены Банком России 9 марта 2022 г. и впоследствии неоднократно продлевались.

Рекомендуем:

___________________________________________

Отказывать пенсионеру в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы нельзя

Определение Третьего КСОЮ от 24 января 2024 г. по делу N 8Г-28238/2023

В силу части второй ст. 128 ТК РФ предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году работающему пенсионеру по старости (по возрасту) является не правом, а обязанностью работодателя, которая не ставится в зависимость от каких-либо причин. Однако работодатель в данном случае это не учел.

Работница (пенсионер по возрасту) обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы. Работодатель заявление не удовлетворил и проставил резолюцию: "отказать по служебной необходимости". Узнав об отказе, работница безуспешно пыталась связаться с руководителем, секретарь ей сообщил, что решение о непредставлении ей отпуска пересмотрено не будет. Не имея возможности выйти на работу, опасаясь быть уволенной за прогулы (что для себя полагала неприемлемым), она написала заявление об увольнении по собственному желанию, после чего была уволена.

Впоследствии расценив отказ руководителя в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы как принуждение к написанию заявления об увольнении по инициативе работника во избежание увольнения за прогул, гражданка обратилась в суд с требованием о признании увольнения незаконным.

Суд первой инстанции ее не поддержал, указав, что заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы не содержало ссылки именно на часть вторую ст. 128 ТК РФ, предусматривающую предоставление отпуска работающему пенсионеру. Суд посчитал, что нарушений трудовых прав истца нет и вынужденный характер увольнения не доказан.

Вышестоящие инстанции с такими выводами не согласились. Работодатель знал о том, что его работник является пенсионером по возрасту, в заявлении была ссылка на ст. 128 ТК РФ, работодатель был обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы истцу. С учетом всех обстоятельств дела оснований полагать, что истец имела намерение расторгнуть трудовые правоотношения с ответчиком, не имелось, напротив, материалами дела подтверждено, что отказ в предоставлении истцу как пенсионеру отпуска без сохранения заработной платы, невозможность выхода на работу явились поводом для написания заявления об увольнения, то есть заявление было подано истцом под влиянием сложившейся ситуации. В итоге судьи пришли к выводу о вынужденном характере решения истца об увольнении и признали увольнение незаконным.

Увольнение пенсионера по возрасту, получившего отказ в предоставлении отпуска за свой счет (правда, не по собственному желанию, а за прогул), ранее признал незаконным Девятый КСОЮ (см. определение от 02.11.2023 N 8Г-9981/2023).

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

11 марта 2024 года

С 1 апреля социальные пенсии будут проиндексированы на 7,5%

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2024 г. N 262

Утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2024 года социальных пенсий. Его размер - 1,075.

Как ранее отмечал Минтруд (в пояснительной записке к проекту данного постановления Правительства РФ), в связи с индексацией с 01.04.2024 социальных пенсий одновременно, исходя из соответствующих размеров социальных пенсий, будут повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии членов их семей, пенсии граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", а также награжденных знаком "Житель осажденного Севастополя" и награжденных знаком "Житель осажденного Сталинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава, а также надбавки к пенсии за выслугу лет гражданам из числа космонавтов, размеры повышений, установленных к пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей, работников летно-испытательного состава.

Рекомендуем:

____________________________________________

В правила госаккредитации ИТ-компаний внесут изменения

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минцифры 06.03.2024)

Минцифры России разработало проект изменений в Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 (далее - Положение).

Текст соответствующего проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/07/03-24/00146156). Его публичное обсуждение продлится до 13 марта.

Проектом, в частности, предусмотрено введение:

- возможности получения госаккредитации стартапами с минимальным показателем выручки, включенными в реестр малых технологических компаний, созданными менее 3 лет назад, без учета критерия по доле выручки от деятельности в области ИТ более 30% от общей выручки;

- еще одного критерия получения госаккредитации организациями, за исключением публичных акционерных обществ, - владение, управление либо контроль организацией, прямо или косвенно в отношении более 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), в уставном (складочном) капитале такой организации, осуществляются российскими юридическими и (или) физическими лицами.

Помимо этого проект предусматривает введение основания для отказа в получении госаккредитации ПАО, находящимися под контролем иностранных государств, иностранных организаций и иностранных граждан, и введение критерия проведения внеочередной проверки и плановой процедуры подтверждения аккредитованных организаций на предмет наличия иностранного участия.

Также предлагается:

- сократить количество периодов, в отношении которых проводится проверка соответствия критерию по среднемесячному размеру выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц - работников организации, а также детализировать порядок проверки соответствия указанному критерию организаций, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения";

- закрепить в качестве способа подачи заявления, представляемого в целях ежегодного подтверждения аккредитации, Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, предполагается освободить от проведения проверки организации, созданные в год ее проведения, а также подавшие заявление о предоставлении государственной аккредитации после 25 апреля.

Проектом также предусмотрена замена понятия "доход" на понятие "выручка". Как поясняют разработчики, это юридико-техническая правка. Она обусловлена тем, что в соответствии с п. 15 Положения данные о доходе организации размещаются в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО). Однако в финансовых результатах, размещаемых в ГИР БО, не содержится такой показатель как доход. В этой связи в рамках проверки на соответствие критерию по доле дохода от деятельности в области информационных технологий представляется релевантным использование показателя "Выручка", который подлежит размещению в ГИР БО.

Предполагается, что проектируемые изменения вступят в силу 1 мая 2024 г., за исключением отдельных положений (связанных с проверкой наличия иностранного участия в организации), для которых предусмотрен иной срок, - с 1 августа 2025 г. В пояснительной записке к проекту указывается, что отложенный срок вступления в силу этих положений обусловлен высоким риском аннулирования госаккредитации большого числа аккредитованных организаций, что повлечет негативные последствия для развития ИТ-отрасли. В целях нивелирования указанного риска предусмотрен срок их вступления в силу по завершении плановой процедуры подтверждения в 2025 г.

____________________________________________

Кататься на мощном электросамокате можно только после получения водительских прав и трезвым?

Постановление Третьего КСОЮ от 05 февраля 2024 г. по делу N 16-362/2024

Постановления Седьмого КСОЮ от 15 января 2024 г. по делу N 16-9/2024 и от 17 ноября 2023 г. по делу N 16-5299/2023

Суды штрафуют самокатчиков за езду пьяными и/или без прав, если технические характеристики самоката (мощность двигателя более 0,25 кВт и скорость более 25 км/ч) позволяют отнести его к мопедам.

Водители самокатов, как правило, утверждают, что управляемое ими средство индивидуальной мобильности электросамокат не является транспортным, а значит, управление им не образует состав соответствующего административного правонарушения.

Однако это не всегда находит поддержку у суда:

- в целях применения других статей главы 12 КоАП РФ под транспортными средствами понимаются транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право;

- в соответствии с п. 1.2 ПДД механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем;

- в соответствии с п. 1.2 ПДД мопед - это двух или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 кубических сантиметров, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0, 25 кВт и менее 4 кВт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики;

- в соответствии с п. 1 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения в РФ устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, в частности категория "М" - мопеды и легкие квадрициклы;

- приказом Росстандарта от 06.12.2022 N 1446-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 70514-2022 "Электрические средства индивидуальной мобильности. Технические требования и методы испытаний", который в частности исключает из числа электрических средств индивидуальной мобильности устройства, развивающие максимальную конструктивную скорость более 25 км/ч;

- из имеющихся в деле материалов, в том числе, фотоматериалов, сведений с официального сайта производителя электросамокат имеет мощность мотора более 0,25 кВт, а максимальная скорость электросамоката составляет более 25 км/ч;

- следовательно, спорное транспортное средство по своим характеристикам относится к мопедам, право на управление которыми должно быть подтверждено водительским удостоверением (п. 4 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения в РФ), и в соответствии с примечанием к статье 12.1 КоАП РФ является транспортным средством;

- само перечисление таких транспортных средств как электросамокаты в понятии "средства индивидуальной мобильности" не исключает того, что их конструктивные характеристики (в частности, два колеса), а также технические характеристики (по мощности электродвигателя) могут характеризовать такие транспортные средства (электросамокаты) и в качестве "мопедов".

Однако существует и иная практика. Например, в постановлении Восьмого КСОЮ от 26.12.2023 по делу N 16-7070/2023 (о пьяной езде на самокате мощностью 0,35 кВт, скоростью движения - 25 км/ч) суд указал:

- в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 разъяснено, что под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются: подлежащие госрегистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч; подлежащие госрегистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/ч; подлежащие госрегистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам; трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины; транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством РФ о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед). При этом понятие транспортного средства, закрепленное в примечании к ст. 12.1 КоАП РФ, расширительному толкованию не подлежит.

В постановлении Пятого КСОЮ от 05.12.2023 по делу N 16-3187/2023 (о пьяной езде на самокате мощностью 0,35 кВт, скорость движения не указана) суд указал:

- "Мопед" это двух- или трехколесное механическое транспортное средство, максимальная конструктивная скорость которого не превышает 50 км/ч, имеющее двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 кубических сантиметров, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0, 25 киловатт и менее 4 киловатт. К мопедам приравниваются квадрициклы, имеющие аналогичные технические характеристики (п. 1.2 ПДД);

- электросамокат согласно пункту 1.2 ПДД определен как "Средство индивидуальной мобильности", то есть как транспортное средство, имеющее одно или несколько колес (роликов), предназначенное для индивидуального передвижения человека посредством использования двигателя (двигателей), и не отнесен к мопедам.

В постановлении Шестого КСОЮ от 14.11.2023 по делу N 16-6696/2023 суд вообще указал:

- прекращая производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава правонарушения) мировой судья исходил из того, что электросамокат (мощность 0,35 кВт, скорость 32 км/ч) является средством индивидуальной мобильности, к механическим транспортным средствам не относится, наличие специального права на управление электросамокатом нормами действующего законодательства не предусмотрено;

- лицо, управляющее средством индивидуальной мобильности, не может быть приравнено к категории водителя транспортного средства как специального субъекта, на которого распространяется обязанность выполнять законные требования должностного лица о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения в соответствии с п. 2.3.2 ПДД;

- в связи с этим, лицо, управляющее самокатом, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Отметим, что до Верховного Суда РФ подобных дел пока не доходило. Однако в своем решении от 30.03.2022 N АКПИ22-66 (оспаривались нормы ПДД, в смысле которых самокат с электрической тягой является механическим транспортным средством, на управление которым не обязательно предоставление специального права) Верховный Суд РФ отметил, что в течение последних лет участились случаи использования лицами для передвижения средств индивидуальной мобильности (электросамокаты, моноколеса и тому подобные устройства), технические характеристики которых находятся в пределах пороговых значений для мопеда или мотоцикла, причем конструктивные и технические особенности таких средств предопределяют высокую степень опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан.

____________________________________________

Депутаты предложили тратить федеральный маткапитал на платную медицину и лекарства для детей

Проект федерального закона N 563892-8

В Госдуму внесен проект федерального закона, расширяющий возможности использования материнского капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В частности, предложено разрешить дополнительное направление для расходования средств маткапитала (наряду с улучшением жилищных условий и получения образования) - получение ребенком платных медицинских услуг и лекарственных препаратов по назначению врача.

Авторы проекта указывают, что лекарства для амбулаторного лечения детей старше трех лет покупает семья, что может быть накладно. Кроме того, ребенок не всегда может получить бесплатную медпомощь, - если, например, квоты на нее на текущий год уже закончились. К тому же во многих регионах разрешено тратить средства регионального маткапитала на лечение ребенка.

Правительство РФ уже дало отрицательный отзыв на проект. Возражения Кабмина сводятся к тому, что в стране уже выстроена эффективная система бесплатной медицинской помощи детям.

____________________________________________

ФНС рекомендует покупателям сервисы для проверки и хранения кассовых чеков

Информация ФНС России от 6 марта 2024 года

Кассовый чек - документ, который подтверждает факт приобретения товара или услуги между продавцом и покупателем. Он выдается на бумаге и/или направляется покупателю в электронной форме. При корректном оформлении последняя имеет такую же юридическую силу, что и бумажная и также служит подтверждением расчета.

Для удобного получения и хранения электронных кассовых чеков ФНС России разработала специальный бесплатный сервис для покупателей - "Мои чеки онлайн". Он отображает и хранит данные о чеках:

- которые покупатель получили при покупке товаров (работ, услуг);

- за онлайн-покупки;

- которые были отсканированы в бесплатном приложении "Проверка чеков".

Можно и самостоятельно добавлять чеки - для этого нужно отсканировать QR-код, и он отобразится в общем списке чеков. Кроме того, содержащиеся в приложении чеки удобно предъявлять для возврата товаров или гарантийного обслуживания.

Хранить и получать кассовые чеки можно и в мобильном приложении "Проверка чеков". Оно также позволяет проверить, передан ли чек в ФНС России. Для этого следует отсканировать QR-код или ввести его данные вручную и отправить запрос на проверку в ведомство. Результат отобразится на экране мобильного приложения. Оно также подсвечивает маркированные товары и позволяет узнать их статус в национальной системе маркировки. В случае некорректности или если чек не был выдан, пользователь может сообщить в ФНС России о нарушении.

______________________________________

7 марта 2024 года

"Сделайте мне красиво": вернут ли деньги за непонравившуюся стрижку?

"Плохая" стрижка или окраска могут испортить настроение не только клиенту, но и мастеру, и даже владельцу парикмахерской - если недовольный клиент потребует вернуть деньги, а затем пойдет в суд. В делах подобной категории суд может встать на сторону клиента:

- Четвертый КСОЮ оставил без изменения судебные акты по делу о некачественной стрижке "Каскад" за 1 тысячу рублей - вопреки ожиданиям истицы, волосы были острижены слишком коротко, а излишняя филировка волос привела к утрате их густоты. Суд согласился с тем, что парикмахерская услуга оказана некачественно, поэтому "эстетический вид результата стрижки" не соответствовал ожиданиям клиентки. С другой стороны, отметил суд, истец не доказала, что некачественная услуга повлияла на ее внешний вид либо отрицательно сказалась на ее профессии и роде занятий. Поэтому, хотя клиентка оценила свои моральные страдания в миллион рублей, суд определил компенсацию морального вреда в сумме всего 2 000 рублей;

- районный суд оставил в силе решение мирового судьи о возврате стоимости окрашивания волос (12 500 руб), выплате компенсации морального вреда (5000 руб.) и неустойки (5000 руб.), потому что истец доказала несоответствие выбранного ею оттенка тому, который в итоге остался на волосах, - получившийся оттенок волос не только темнее, чем тот, что просила истец, но он еще "уходит в зеленый";

- районный суд оставил в силе решение мирового судьи о возврате стоимости услуги и выплате штрафа за некачественно проведенную услугу перманентного макияжа бровей и "теневой стрелки" с растушевкой глазного века. При этом суд оценил как доводы истца о том, что получилось "некрасиво" (после процедуры перманентного макияжа брови стали асимметричными, не соблюдена длина, толщина и яркость слоя, а стрелки являются неяркими), так и поведение ответчика, который заблокировал истца в мессенджере и не появлялся по месту оказания услуги, чтобы можно было провести коррекцию.

Однако в других случаях истцам не удалось убедить суд в своей правоте:

- областной суд согласился с тем, что истец не доказала ненадлежащее качество спорных услуг по окраске и укладке волос - при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе потребитель должен заявить об этом исполнителю; эти недостатки должны быть описаны в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку. Между тем в рассматриваемом случае сразу после оказания услуг клиентка не возмущалась - претензии мастеру появились лишь после того, как истец вернулась с новой прической домой, и уже ее семье не понравился результат выполненных парикмахерских услуг. Кроме того, суд обратил внимание на то, что истец самостоятельно выбрала цвет для мелирования из каталога - хотя желаемого ею цвета "перламутровый блонд" не оказалось в наличии, клиент согласилась на другой цвет (с уверениями мастера, что эффект будет точно таким же, как при окрашивании в цвет "перламутровый блонд"). В суде представитель истца также пояснил, что после окрашивания волосы клиентки стали светлыми, выбранного цвета "блонд", просто без перламутрового оттенка;

- районный суд оставил без изменения отказ мирового судьи в иске о взыскании стоимости стрижки, при этом истец указал в иске, что его голову "обчекрыжили", что он предварительно показал парикмахеру фото собственной головы после предыдущей стрижки с указанием постричь его точно так же, однако мастер "не справился". Увидев на сайте-"отзовике" большое количество негативных отзывов о мастере, клиент решил обратиться в суд. Однако суд обратил внимание, что истец сразу после оказания ему услуг принял их без замечаний, гарантия на стрижку установлена не была, следовательно, бремя доказать наличие недостатков услуги лежит именно на истце. Сама по себе стрижка "короче ожидаемого истцом результата" не является недостатком. В данном случае договор был заключен исходя из представленных фотографий, то есть по образцу, длина насадок перед началом стрижки истцом ответчику не сообщалась, истец был подстрижен исходя из субъективного визуального восприятия продемонстрированной истцом фотографии ответчику. Выполненная стрижка не содержит недостатков, что было подтверждено специалистом Роспотребнадзора. Показания еще одного специалиста суд не стал принимать в качестве доказательства по делу, поскольку он хоть и выучился на парикмахера, но имеет недостаточный практический опыт и на момент допроса находился на испытательном сроке в парикмахерской. Что касается фотографии сразу после спорной стрижки, то и ее суд оценивать не стал, потому что истец не смог доказать время снимка.

Отметим, что гораздо чаще споры о качестве парикмахерских услуг все же связаны не просто с несбывшимися эстетическими ожиданиями, но с реальным ущербом для волос и кожи головы:

- выпадение волос и шелушение кожи у клиентки после неудачной окраски "обошлось" парикмахерской в сумму более 60 000 рублей, при этом суд обратил внимание, что перед окраской потребителю в нарушение установленных правил не провели биологическую пробу на чувствительность в соответствии с условиями применения и предупреждениями, указанными на этикетке или в инструкции к используемой парфюмерно-косметической продукции;

- за неудачную биозавивку волос, вызвавшую алопецию и постожоговый дерматит, парикмахерская выплатит клиентке более 60 000 рублей (убытки в виде лекарственных препаратов и стоимости медуслуг и компенсация морального вреда). Другая парикмахерская в аналогичной ситуации заплатит более 80 000 рублей (здесь еще были взысканы расходы на юриста);

- более 80 000 рублей заплатит мастер, который не смог правильно расплести собственноручно сделанные афрокудри и устроил на голове клиентки колтун (убытки по цене распутывания косичек другим мастером, компенсация морального вреда и штраф).

______________________________________

В систему ГАРАНТ включены ответы ФНС на вопросы о новом комплексном сервисе "Старт бизнеса онлайн"

Предлагаем вашему вниманию 19 свежих ответов Федеральной налоговой службы по вопросам, связанным с проведением эксперимента по онлайн-регистрации бизнеса с помощью нового комплексного сервиса "Старт бизнеса онлайн".

Напомним, что его проведение началось с 1 марта. С указанной даты на сайте Службы начал функционировать соответствующий сервис (см. новость от 04.03.2024).

Из ответов ФНС, в частности, можно узнать:

- кто может воспользоваться сервисом "Старт бизнеса онлайн",

- что потребуется при "Старте бизнеса онлайн",

- какое юрлицо можно зарегистрировать в рамках эксперимента,

- как выбрать банк для открытия расчетного счета,

- какой тип регистрации в Единой биометрической системе (ЕБС) необходим для участия в эксперименте,

- можно ли зарегистрировать биометрию дистанционно,

- потребуется ли идентификация в ЕБС в случае если открывается счет в банке, в котором ранее был открыт счет,

и др.

Рекомендуем:

______________________________________

Молодым специалистам ОПК могут предоставить отсрочку от армии

Проект федерального закона N 568222-8

Сотрудники оборонно-промышленного комплекса смогут получить отсрочку от призыва на период работы на предприятии, но не более 5 лет. Речь идет о молодых людях, поступивших после колледжей, техникумов и вузов на должности, непосредственно связанные с разработкой, производством и сборкой боеприпасов и их компонентов. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Авторы поправок отмечают, что значительное увеличение государственного оборонного заказа в 2022-2025 годах обострило проблему с дефицитом трудовых ресурсов. Частично решить проблему привлечения персонала на предприятия помогло увеличение заработной платы. Но эти меры позволили лишь частично решить вопрос привлечения работников в организации ВПК.

"Одной из мер обеспечения отрасли молодыми кадрами могла бы послужить возможность предоставления выпускникам организаций среднего профессионального и высшего образования, поступившим на работу на предприятия ВПК, права на отсрочку от призыва на военную службу", - отмечено в пояснительной записке. Поправки предлагается внести в п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Рекомендуем:

____________________________________________

Менять условие трудового договора о структурном подразделении без согласия работника нельзя

Определение Восьмого КСОЮ от 09.01.2024 N 8Г-26551/2023

Работодатель в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, попытался перевести сотрудницу из одного структурного подразделения в другое, расположенное в другом городе. Работница с изменением условий трудового договора не согласилась, от предложенных ей иных вакантных должностей отказалась, в связи с чем была уволена по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

Она оспорила свое увольнение в суде. Восьмой КСОЮ со ссылкой на постановление КС РФ от 20.01.2022 N 3-П указал, что в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, работодателем не могут быть изменены не только трудовая функция работника, но и условие трудового договора, определяющее структурное подразделение, в котором работает работник, это касается в том числе и изменения условия трудового договора о месте работы работника, выполняющего свою трудовую функцию в обособленном структурном подразделении, расположенном вне места нахождения работодателя (в другой местности) и в силу части второй статьи 57 ТК РФ подлежащем обязательному указанию в трудовом договоре.

Поручение работнику работы хотя и по той же трудовой функции, которая предусмотрена заключенным с ним трудовым договором, но в ином обособленном структурном подразделении, отличном от указанного в трудовом договоре, следует рассматривать как перевод на другую работу, который допускается только с согласия работника.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

6 марта 2024 года

В Госдуму внесен законопроект о регулировании деятельности маркетплейсов

Проект федерального закона N 568223-8

В Госдуму внесен проект федерального закона, которым предполагается установить основы государственного регулирования торговой деятельности агрегаторов информации о товарах (маркетплейсов).

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что торговля через агрегаторы информации о товарах, т.е. онлайн-платформы, на которых размещается информация о товарах и совершаются сделки по их продаже, в последние годы показала свою востребованность как среди потребителей, так и среди предпринимателей, который реализует товары через такие платформы. По данным Минпромторга, за последние 5 лет оборот маркетплейсов вырос в 5 раз, а доля маркетплейсов в общем объеме интернет-торговли по состоянию на июнь прошлого года превысила 50%.

Вместе с тем, как отмечают авторы проекта, в настоящее время отсутствует унифицированное правовое регулирование деятельности агрегаторов информации о товарах, которое содержало бы комплекс норм, устанавливающих права и обязанности владельцев маркетплейсов, продавцов, использующих такие платформы, владельцев пунктов выдачи заказов (ПВЗ) и иных участников соответствующих отношений, особенности организации торговли через агрегаторов информации о товарах и требования к агрегаторам информации о товарах как к участникам соответствующих отношений.

Это порождает неограниченную возможность маркетплейсов, имеющих значительное положение на рынке, по одностороннему изменению условий работы на их онлайн-площадках, в том числе в худшую для продавцов и владельцев ПВЗ сторону, наложению строгих санкций за любые нарушения, допущенные продавцом или владельцем ПВЗ, вплоть до блокирования профиля продавца на платформе, приводит к неопределенности правил и процедур разрешения споров между владельцами агрегаторов информации о товарах и продавцами.

При этом, владельцы агрегаторов информации о товарах не несут соразмерной ответственности ни за достоверность информации о товарах, представленных на их онлайн-платформах, ни за качество, ни за соблюдение продавцами прав третьих лиц.

В то же время положения Закона об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ не могут быть применимы к посреднической деятельности агрегаторов информации о товарах ввиду различий в правовой природе отношений торговых сетей с поставщиками и владельцев агрегаторов информации о товарах с продавцами.

Разработанный законопроект, по мнению его авторов, восполняет пробел в регулировании организационных основ деятельности агрегаторов информации на товары.

Он устанавливает, в частности, существенные условия и иные требования к договорам, которые владелец агрегатора о товарах заключает с продавцом (договор об оказании услуг агрегатора информации о товарах) и с владельцем ПВЗ. Также предусмотрено обязательное размещение текста договора в действующей и предыдущих редакциях на сайте владельца агрегатора информации о товарах в сети "Интернет".

Иные предусмотренные законопроектом требования к порядку осуществления деятельности владельца агрегатора информации о товарах разделены на 2 группы в зависимости от экономического положения агрегатора информации о товарах:

- требования, единые для всех владельцев агрегаторов информации о товарах. Среди них, в частности, - запрет требовать от покупателя компенсационных и иных платежей в связи с возвратом товара, а также получать такие платежи;

- специальные требования для владельцев агрегаторов информации о товарах, занимающих значимое положение на рынке.

Законопроектом также установлен правовой статус продавцов и владельцев ПВЗ, определен круг их прав и обязанностей.

Уполномоченным органом по государственному контролю (надзору) за соблюдением соответствующих требований в соответствии с законопроектом является ФАС России.

Также планируется внести ряд изменений в Закон об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2025 г.

В заключение напомним, что это не первая подобная инициатива. В частности, осенью в Госдуму был внесен законопроект, также направленный на установление особенностей функционирования владельцев маркетплейсов, продавцов товаров на маркетплейсах и владельцев пунктов выдачи заказов. Правда, на данный момент он все еще ожидает рассмотрения в первом чтении.

_________________________________________

Может ли УК сама травить в МКД тараканов и мышей и как часто нужно это делать?

Письма Роспотребнадзора от 28 февраля 2024 г. N 09-2418-2024-40 и N 09-2464-2024-40

Санитарное ведомство разъяснило некоторые вопросы проведения обязательной дезинфекции, дезинсекции и дератизации в МКД:

- в настоящий момент такими работами может заниматься и сама УК, управляющая МКД, если в её учредительных документах предусмотрен такой вид деятельности, как осуществление дезинфекционной, дератизационной и дезинсекционной деятельности. Для этого ей достаточно иметь код ОКВЭД - 81 "Деятельность по обслуживанию зданий и территорий",

- однако с 1 марта следующего года для проведения таких работ понадобится лицензия;

- что касается минимальной периодичности проведения дезинсекционных и дератизационных мероприятий (то есть как часто нужно разбрасывать яды от насекомых и грызунов), то санитарным законодательством такая периодичность не установлена. Главное - чтобы в результате применения этих ядов жители дома никогда не сталкивались бы ни с тараканами, ни с мышами или крысами;

- однако УК должна ежемесячно проводить обследования мест общего пользования МКД на заселенность насекомыми, а при обнаружении тараканов или грызунов (или их следов) - немедленно осуществить "истребительные мероприятия", то есть разложить отравленные приманки и затем проверять, насколько активно грызуны к ним обращаются. Если приманки для грызунов остаются нетронутыми в течение двух недель, считается, что они исчезли, а цель дератизационных мероприятий - достигнута;

- при этом такие яды можно применять только в местах, недоступных для детей и домашних животных, - приманки размещают на специальные подложки в закрывающиеся пронумерованные одноразовые или многоразовые контейнеры, другие емкости и средства, обеспечивающие безопасность людей и домашних животных. То есть работники УК не должны просто рассыпать отравленный корм там, где его может легко достать и съесть домашний питомец.

_________________________________________

ВС РФ: привлечь работодателя к ответственности за ненадлежащее оформление трудового договора можно в течение года со дня его заключения

Постановление Верховного Суда РФ от 8 декабря 2023 г. N 5-АД23-95-К2

Работодатель не указал в трудовых договорах с отдельными работниками условия труда на рабочем месте, за что был привлечен постановлением ГИТ к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

В постановлении ГИТ временем совершения административного правонарушения была указана дата проведения внеплановой проверки, следовательно, должностное лицо ГИТ при вынесении данного постановления исходило из того, что административное правонарушение является длящимся, и временем совершения этого административного правонарушения является дата его выявления (обнаружения).

Однако в соответствии с п. 13 постановления Пленума ВС РФ административные правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, не являются длящимися. Датой совершения административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, является дата заключения соответствующего договора.

ВС РФ отменил постановление ГИТ о привлечении к ответственности, поскольку оно вынесено по истечении установленного срока давности.

Рекомендуем:

Больше новостей из сферы трудовых отношений и кадров здесь. Напомним, что если вы интересуетесь данной сферой, то можете установить в верхнем левом углу Интернет-версии системы в качестве главной "Страницу кадровика".

____________________________________________

НКО должны будут размещать свои уставы на информресурсе Минюста: поправки вступят в силу 8 марта

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 32-ФЗ

8 марта вступит в силу Федеральный закон от 26.02.2024 N 32-ФЗ, которым внесены изменения в Закон о некоммерческих организациях.

В частности, в ст. 32 Закона о НКО появится положение, устанавливающее обязанность НКО размещать свой устав на информационном ресурсе Минюста России в сети "Интернет" в порядке и сроки, определенные Минюстом (отметим, что на данный момент соответствующий приказ ведомства еще не издан).

Также поправками расширен перечень видов деятельности, при условии осуществления которых социально ориентированным некоммерческим организациям может оказываться поддержка органами госвласти и местного самоуправления. К таковым дополнительно отнесена деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью. Кроме того, уточнено, что к входящему в этот перечень виду деятельности "охрана окружающей среды и защита животных" относится в том числе содержание животных в приютах для животных.

Помимо этого поправками из организационно-правовых форм, в которых могут быть созданы социально ориентированные НКО, исключаются государственные и муниципальные учреждения.

_________________________________________

Как сдавать ЕГЭ и ОГЭ детям с датчиками непрерывного мониторирования глюкозы?

Письмо Рособрнадзор от 13 февраля 2024 г. N 04-41

Участникам ЕГЭ и ОГЭ категорически запрещено проносить с собой и пользоваться смартфоном во время экзамена. Но как быть, если смартфон подключен к устройству неинвазивного мониторинга глюкозы и показывает уровень сахара в крови у участника экзамена, страдающего сахарным диабетом I типа?

Рособрнадзор полагает, что в таком случае участник экзамена вправе принести с собой мобильный телефон, однако:

- он должен - еще при подаче заявления на участие в экзаменах - предъявить оригинал или надлежащим образом заверенную копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной бюро МСЭ, а также оригинал или надлежащим образом заверенную копию рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (если необходимо). Вместо справки об инвалидности допускается предъявление медицинского документа, который подтверждает наличие у участника экзамена диагноза "сахарный диабет" (1 типа);

- одновременно участник экзамена должен проинформировать ГЭК о необходимости использования в ходе экзаменов мобильного телефона или иного электронного устройства в качестве сканера с приложением устройства неинвазивного мониторинга глюкозы;

- для участников экзаменов, использующих смартфоны в качестве устройства неинвазивного мониторинга глюкозы, проведение экзаменов может быть организовано в отдельных аудиториях ППЭ;

- во время проведения экзамена его участник получает доступ к своему мобильному телефону (или иному электронному устройству, с помощью которого определяется уровень глюкозы в крови), с целью его бесперебойного контроля. Телефон должен быть доступен участнику экзамена в любое время, и недопустимо, чтобы он находился в другом помещении. Частота использования смартфона в качестве сканера с приложением устройства неинвазивного мониторинга глюкозы не регламентирована, определяется самочувствием ребенка и медицинскими показаниями;

- однако смартфон в течение всего экзамена может находиться в специально выделенном в аудитории месте (столе) или на рабочем столе организаторов в аудитории в зоне видимости средств видеонаблюдения;

- смартфон используется участником экзаменов исключительно в качестве приспособления для неинвазивного мониторинга глюкозы. Его использование в иных целях в рамках прохождения экзаменов запрещено.

_________________________________________

5 марта 2024 года

Росалкогольтабакконтроль сможет проводить до 10 выборочных контролей алкоголя ежемесячно, невзирая на мораторий

Постановление Правительства РФ от 29 февраля 2024 г. N 240

Постановление о моратории на проверки-2024 скорректировано в части проведения выборочного контроля алкогольной продукции в рамках федерального госконтроля в области производства и оборота алкоголя.

Вводится следующий механизм проведения такого выборочного контроля:

- он будет проводиться в отношении конкретной алкогольной продукции конкретного производителя/импортера (напомним, выборочный контроль заключается во внезапном появлении инспектора, отборе проб продукции и их экспертизе);

- Минфин по согласованию с Минэкономразвития утвердит критерии определения наименования алкоголя конкретного производителя/импортера. Выборочный контроль будет проводиться в отношении той продукции, которая соответствует данным критериям;

- для проведения выборочного контроля указанной алкопродукции надзорное ведомство выберет магазин, из которого будет изыматься алкоголь и отправляться на экспертизу. Подходящий для этой цели магазин будет выбираться по данным ЕГАИС - в нем должно быть не менее 5 бутылок интересующего надзорное ведомство алкоголя;

- всего Росалкогольтабакконтролю разрешено проводить не более 10 таких выборочных контролей в месяц. Они проводятся без согласования с прокурором;

- в одном магазине нельзя проводить больше одного такого выборочного контроля в месяц;

- если по итогам выборочного контроля у проверяющих возникнут претензии к алкогольной продукции, дальнейшие проверочные мероприятия будут назначаться уже в отношении производителя/импортера и согласовываться с прокуратурой.

Рекомендуем:

_________________________________________

С места ДТП нельзя не только уезжать, но и уходить

Постановление Верховного Суда РФ от 9 января 2024 г. N 50-АД23-10-К8

Водитель мопеда оспаривал свое привлечение к ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ (оставление места ДТП - столкновение мопеда и скутера). В свое оправдание водитель указывал на то, что и самого столкновения-то не было, а второй участник просто сам упал со скутера. Однако суд ему не поверил:

- заявленное при рассмотрении дела утверждение о том, что контакта между транспортными средствами не было, потерпевший сам упал со скутера, своего подтверждения не нашло и объективно опровергается совокупностью исследованных мировым судьей доказательств,

- к числу этих доказательств относится исследованная судами и просмотренная при рассмотрении настоящей жалобы видеозапись освидетельствования водителя мопеда на состояние алкогольного опьянения, в ходе проведения которого он подтвердил факт имевшего место ДТП и употребления после него спиртного, пояснив, что не уехал, а ушел с места происшествия, уточняя при этом у сотрудника ДПС: "А надо было оставаться?";

- таким образом, событие, описанное в протоколе об административном правонарушении, соответствует диспозиции ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ и не дает оснований для иной квалификации.

____________________________________________

На "Госуслугах" заработал сервис "Электронная подача документов в суд"

Информация Минцифры России от 4 марта 2024 г.

Минцифры информирует, что на "Госуслугах" заработал сервис "Электронная подача документов в суд", с помощью которого иски, жалобы, ходатайства и другие обращения можно подать онлайн.

Воспользоваться услугой, отмечается в сообщении, может любой человек старше 18 лет из любой страны: как по своему делу, так и в интересах доверителя. Главное - иметь подтвержденную учетную запись на портале.

Обратиться можно:

- во все суды общей юрисдикции - по гражданским или административным делам;

- в Верховный Суд РФ - по гражданским, административным, уголовным и арбитражным делам.

Сервис поможет выбрать суд, рассчитать и оплатить госпошлину.

Подписать обращение можно как электронной подписью, так и от руки.

Если суд примет обращение, оно будет зарегистрировано в течение нескольких часов. В личный кабинет придет номер, по которому можно отслеживать статус обращения на сайте суда. Срок рассмотрения - от нескольких дней до нескольких месяцев.

____________________________________________

Банк России рекомендовал финансовым организациям минимизировать участие в деятельности, связанной с оборотом цифровых валют

Информация Банка России от 29 февраля 2024 г.

Регулятор разработал для банков и других финансовых организаций ряд рекомендаций, которые направлены на снижение рисков клиентов от операций с цифровыми валютами и связанными с ними инструментами.

В частности, биржам рекомендуется отказывать в допуске к торгам ценных бумаг, доходность которых зависит от стоимости цифровых валют и аналогичных показателей, а другим профессиональным участникам рынка ценных бумаг - воздерживаться от предложения физическим лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами, приобретать подобные финансовые инструменты.

Как отмечается в сообщении Банка России, данные рекомендации не распространяются на цифровые валюты центральных банков, а также не касаются цифровых прав, которые выпущены в соответствии с российским законодательством.

Помимо этого, банкам рекомендовано выявлять операции по покупке/продаже цифровых валют через криптообменники и криптобиржи, при совершении которых используются счета подставных физических лиц - "дропов". У граждан, которые осуществляют такие операции, банки могут запрашивать дополнительную информацию и документы и учитывать полученные сведения при оценке их уровня риска.

_________________________________________

Минтруд утвердил перечень сведений, которые ФНС будет передавать для выявления нелегальной занятости

Приказ Минтруда России от 2 февраля 2024 г. N 40н (зарег. в Минюсте 29.02.2024)

С 1 января 2025 года Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости (см. новость от 28.02.2024).

Минтруд утвердил Перечень сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами РФ в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия. Налоговыми органами будет передаваться информация (при наличии):

1) о работодателях - организациях (ИП), которые начислили за каждый месяц отчетного квартала суммы выплат, уменьшенные на величину базы по договорам ГПХ, ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам в случаях, когда доля таких физлиц превышает 10% от общего числа работников таких работодателей;

2) о фактах (признаках) нелегальной занятости с указанием сведений о работодателях - организациях (ИП) на основании решения, принятого по результатам проведенных налоговых проверок;

3) за 12 месяцев об организациях (ИП), взаимодействующих более чем с 10 физлицами (ИП), применяющими НПД, среднемесячный доход которых превышает 20 тыс. руб. и средняя продолжительность работы которых с указанными организациями (ИП) составляет более 3 месяцев;

4) о работодателях - организациях (ИП), имеющих отклонение среднемесячного размера оплаты труда более чем на 35% от среднемесячного размера оплаты труда в субъекте РФ, на территории которого зарегистрирован работодатель, по виду экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД в зависимости от категории организации (ИП) в едином реестре субъектов МСП;

5) об организациях (ИП), применяющих ККТ;

6) сведения, включаемые в состав предусмотренной пунктами 1 - 5 Перечня информации, в соответствии с приложением к Перечню.

Отметим, что в отличие от проекта, в приказе не установлен срок передачи информации (предполагалось, что их будут отправлять ежеквартально до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным). Кроме того, исключено упоминание о ведомственных запросах на предоставление сведений.

Порядок создания и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости пока не утвержден и существует в виде проекта (в настоящее время он проходит процедуру оценки регулирующего воздействия, ID проекта 02/07/02-24/00145470). Планируется, что комиссии будут вправе, в частности:

- приглашать и заслушивать на заседаниях работодателей, допустивших использование труда граждан без оформления трудовых отношений и (или) допускающих неправомерное заключение договоров ГПХ с лицами, фактически выполняющими трудовые функции;

- приглашать и заслушивать на заседаниях работодателей, осуществляющих выплаты зарплаты ниже МРОТ и (или) допускающих отклонения среднемесячной суммы оплаты труда более 35 % с учетом отрасли и категории работодателя от среднего значения показателя в субъекте РФ;

- издавать рекомендации работодателям, имеющим признаки нелегальной занятости, по устранению нарушений.

____________________________________________

4 марта 2024 года

Внесены изменения в правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2024 г. N 219

В Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 (далее - Правила), внесены изменения в целях реализации принятых летом прошлого года законодательных поправок, уточнивших порядок уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (подробнее о них см. в новости от 28.07.2023).

В частности, Правила дополнены положениями о формировании единого реестра уведомлений. Он будет функционировать в составе единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Установлен состав сведений единого реестра уведомлений. Предусмотрено, что содержащиеся в нем общедоступные сведения должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте этого реестра, размещаемом на публичном портале единого реестра видов контроля.

Сведения об изменении места нахождения юрлица и (или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства ИП и (или) места фактического осуществления деятельности, о реорганизации юрлица будут включаться в единый реестр уведомлений автоматически из ЕГРЮЛ или ЕГРИП соответственно.

Кроме того, поправками сокращен перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление в контролирующий орган.

Рекомендуем:

_________________________________________

Запрет на популяризацию средств обхода блокировок в Интернете: что изменилось с 1 марта

Приказ Роскомандзора от 8 ноября 2023 г. N 168

Летом прошлого года в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации были внесены изменения, позволяющие Роскомнадзору вносить в Единый реестр запрещенной информации сведения о сайтах в сети "Интернет", на которых распространяется информация о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ.

В целях реализации данных законодательных поправок Правительство РФ осенью дополнило свое постановление о Едином реестре запрещенной информации (изменения вступили в силу 25.11.2023), а Роскомнадзор - Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия ведомством решений, являющихся основаниями для включения сайтов или доменов в Единый реестр запрещенной информации (далее - Критерии).

Изменения в упомянутые Критерии действуют с 1 марта 2024 г.

Согласно новым положениям, которые появились в Критериях с указанной даты, критериями оценки информации о способах, методах обеспечения доступа к ресурсам и сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ, является наличие информации:

- содержащей описание действий, позволяющих получить доступ к информационным ресурсам или информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ;

- дающей представление о способах, методах обеспечения доступа к таким ресурсам и сетям;

- побуждающей к использованию этих способов и методов, в том числе путем описания преимуществ их использования, либо одобряющей или оправдывающей их использование;

- содержащей предложение о приобретении доступа к информации и (или) информационному ресурсу, в том числе к программе для ЭВМ, позволяющей получить доступ к ресурсам и сетям, доступ к которым ограничен;

- предоставляющей возможность получения доступа к ним, в том числе путем загрузки программы для ЭВМ.

При этом указанные критерии не будут применяться в отношении научной, научно-технической и статистической информации о способах, методах обеспечения доступа к информационным ресурсам и (или) информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории РФ.

В заключение напомним, что согласно п. 6 ст. 15.1 Закона об информации, информационных технологиях и о защите информации решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", в суд в течение 3 месяцев со дня принятия такого решения.

____________________________________________

На сайте ФНС запущен новый сервис по открытию бизнеса онлайн

Информация Федеральной налоговой службы от 1 марта 2024 г.

Теперь зарегистрировать ИП или компанию, получить электронную подпись и открыть счет в банке можно онлайн без личного обращения в госорганы и финансовые организации - ФНС России запустила на своем сайте новый комплексный сервис "Старт бизнеса онлайн".

Сервис будет работать в рамках эксперимента до 1 марта 2025 г., после чего ФНС представит в Правительство РФ доклад по итогам мониторинга результатов, и набор государственных и коммерческих услуг, необходимых для старта и развития бизнеса, будет дополнен (подробнее об эксперименте мы рассказывали ранее).

Сейчас, поясняет ФНС, с помощью сервиса "Старт бизнеса онлайн" можно зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель или открыть ООО с единственным учредителем, одновременно являясь руководителем общества. Важное условие - заявитель должен иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг и подтвержденную биометрию в Единой биометрической системе.

При подготовке документов для регистрации бизнеса заявителю необходимо выбрать банк, в котором он откроет счет, затем дать согласие на удаленную выдачу электронной подписи и направить документы для регистрации бизнеса и открытия счета, через сервис ФНС. Первыми к эксперименту присоединились ВТБ, Газпромбанк, Промсвязьбанк и Сбербанк.

Рекомендуем:

______________________________________

Обновленные форматы отчетов о движении денег резидентов по зарубежным счетам действуют с 1 марта

Письмо ФНС России от 19 февраля 2024 г. N ШЮ-4-17/1835@

В дополнение к письму ФНС России от 20.12.2023 N ШЮ-4-17/15923@, а также в целях обеспечения возможности представления в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота или через ЛКН:

- Отчета о движении денежных средств и иных финансовых активов физического лица - резидента по счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг (КНД 1112520), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1365;

- Отчета о движении денежных средств и иных финансовых активов юридического лица - резидента и индивидуального предпринимателя - резидента по счету (вкладу) в банке и иной организации финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и о переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг (КНД 1112521), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2005 N 819,

ФНС сообщает о возможности использования с 01.03.2024 форматов этих отчетов и XML-схем, рекомендованных письмом ФНС России от 20.12.2023 N ШЮ-4-17/15923@.

При этом с 01.03.2024 письма ФНС России от 21.12.2021 N ШЮ-4-17/17916@ и от 22.07.2022 N КВ-4-17/9471@ считаются утратившими силу.

Рекомендуем:

____________________________________________

Салоны красоты VS Номенклатура медицинских услуг: новое судебное разбирательство

Решение Верховного Суда РФ от 17 января 2024 г. N АКПИ23-1043

Верховный Суд РФ пресек очередную попытку исключить из Номенклатуры медуслуг те услуги, которые могут оказываться и в салонах красоты. Напомним, ранее предприниматели косметического профиля уже пытались - и всегда безрезультатно! - оспорить включение в Номенклатуру услуг по проведению эпиляции, перманентному макияжу, проведению воздушно-пузырьковых ванн, измерению окружности головы, втиранию растворов в волосистую часть головы, очищению кожи лица и шеи и кинематографии.

Теперь же новая бизнес-леди, которая тоже оказывает косметические услуги, пыталась признать недействующей Номенклатуру медицинских услуг в части кода Al4.Ol.Oll "Удаление кожного сала", потому что:

- данная услуга, не направленная на диагностику, лечение, профилактику заболеваний и медицинскую реабилитацию, необоснованно отнесена исключительно к медицинским услугам, подлежащим лицензированию,

- и вообще, Номенклатура допускает толкование, позволяющее относить к медицинским услуги с тождественным наименованием при отсутствии медицинских целей их оказания,

- в связи с чем создаёт угрозу неправомерного применения к истцу оспариваемого нормативного положения в условиях ведущейся ею деятельности по оказанию косметических услуг и планируемой деятельности по чистке лица и шеи, включающей удаление кожного сала. При этом оказанием медицинских услуг она не занимается и заниматься не планирует.

Причиной обращения в суд истец назвала также пресеченную судом попытку полиции привлечь её к административной ответственности за безлицензионную лазерную эпиляцию на диодном лазере EVOLUTION (отметим, суд отказал в применении ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку "применяемый предпринимателем для осуществления эпиляции прибор не является прибором медицинского значения, что следует из декларации о соответствии", при этом полиция не стала оспаривать решение суда, хотя другие предприниматели по всей стране наказаны за работу на этом же лазере без получения лицензии на медицинскую деятельность (см., например, постановление Седьмого ААС от 15.10.2021 по делу N А03-9499/2021), а также по ст. 6.28 КоАП РФ за использование незарегистрированного медизделия, см, например, постановление АС Западно-Сибирского округа от 11.11.2022 по делу N А03-15252/2021).

Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для исключении спорной услуги из номенклатуры:

- медицинская услуга код A14.01.011 "Удаление кожного сала" представляет собой одно из медицинских вмешательств, которое может проводиться как первый этап медицинских косметологических процедур, назначаемый врачом-косметологом, в частности, пациентам с диагнозом "угревая болезнь" (код L70 по Международной классификации болезней (МКБ-10), а равно и как отдельный этап лечения кожных заболеваний, что следует из Методических рекомендаций "Применение кислородно-озоновой смеси в дерматологии и косметологии" N 2003/84, утверждённых Министерством здравоохранения РФ 12.02.2004, предусматривающих использование медицинского озона при гнойных поражениях кожи и угревой болезни, назначаемого в виде подкожных обкалываний очагов поражения или введения газовой смеси внутрь фурункула или акне (инфильтративных и пустулезных элементов), в качестве монотерапии;

- отнесение услуги по удалению кожного сала (код A14.01.011) к медицинским и включение её в Номенклатуру направлено на обеспечение дополнительных гарантий приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи, обеспечение доступности и качества медицинской помощи, то есть на реализацию принципов охраны здоровья, установленных ст. 4 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ;

- исключение данной услуги с учётом её характера, указанного выше, из Номенклатуры приведёт к нарушению права граждан на охрану здоровья, которое обеспечивается в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи;

- а главное, являются несостоятельными доводы административного истца о том, что любые услуги с наименованиями, включёнными в Номенклатуру, подлежат лицензированию;

- осуществление лицами, не являющимися медработниками, вне медорганизаций аналогичных по наименованию включенным в Номенклатуру медицинским услугам определённых процедур в рамках предоставления иных, не направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию, услуг, не свидетельствует об осуществлении данными лицами медицинской деятельности;

- в соответствии с п. 3.6 ГОСТ Р 51142-2019 "Услуги бытовые. Услуги парикмахерских и салонов красоты. Общие технические условия", услуга по уходу за кожей лица и тела (косметическая услуга): физическое и химическое воздействие на кожу лица и тела в целях их очищения, тонизирования, интенсивного ухода, защиты, улучшения внешнего вида, а также украшения, придания лицу индивидуальной выразительности для удовлетворения эстетических потребностей клиента. Таким образом, предоставление косметических услуг не относится к медицинским (косметологическим) услугам, как ошибочно полагает административный истец;

- ссылки административного истца на то, что Номенклатура допускает толкование, позволяющее относить к медицинским услуги с тождественным наименованием при отсутствии медицинских целей их оказания, являются несостоятельными, поскольку описание поименованных в Номенклатуре услуг осуществляется не только указанием их наименования, но и присвоением им кода, отражающего тип медицинской услуги, её класс и вид (подвид), что имеет место и в отношении оспариваемого нормативного положения;

- оспариваемое положение нормативного правового акта отвечает требованиям правовой определённости и не возлагает на граждан, оказывающих соответствующие услуги косметического характера, какой-либо обязанности по получению лицензии на осуществление медицинской деятельности.

____________________________________________

1 марта 2024 года

С 2 марта автовладельцы смогут заключать краткосрочные договоры ОСАГО

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 455-ФЗ

С указанной даты вступают в силу изменения в Закон об ОСАГО, принятые летом прошлого года.

Согласно поправкам владельцы транспортных средств смогут заключить договор ОСАГО на срок от одного дня до трех месяцев. Стоимость полиса в этом случае рассчитывается с учетом понижающих коэффициентов (информация о применяемых страховщиком коэффициентах должна быть размещена на его сайте). Цена "коротких" полисов будет зависеть и от других действующих в настоящее время коэффициентов, в том числе территориального, коэффициента возраста и стажа водителя, коэффициента "бонус-малус" и др.

Также предусмотрено, что краткосрочный полис ОСАГО вступает в силу через три дня после представления страховщику комплекта документов, необходимых для заключения договора, если в самом полисе не оговорен более ранний момент начала его действия.

Напомним, что в соответствии с действующей редакцией Закона об ОСАГО договор страхования по общему правилу заключается на один год. При этом он может содержать условие о сезонном и ином временном использовании транспортного средства (в течение трех и более месяцев в году). Кроме того, в прямо предусмотренных законом случаях допускается заключение договора на срок менее года - например, на срок до 20 дней для следования к месту регистрации транспортного средства после его приобретения.

Рекомендуем:

____________________________________________

Трудовые договоры с призывниками на военную службу планируют не расторгать, а приостанавливать

Проект федерального закона N 560576-8

Действие трудового договора между работником и работодателем предлагают приостанавливать на период прохождения работником военной службы по призыву или заменяющей ее альтернативной гражданской службы. Законопроект с соответствующими поправками в ТК РФ внесен в Госдуму. В настоящее время в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу трудовые договоры расторгаются.

В период приостановления действия трудового договора за работником будет сохраняться место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Предусматривается возможность выплаты такому работнику материальной помощи от работодателя.

Военнослужащему планируют предоставлять срок до 14 дней после окончания военной службы для выхода на работу. О своем выходе на работу нужно будет предупредить работодателя не позднее чем за 3 рабочих дня. Если работник не приступит к своим обязанностям в течение 14 дней после окончания службы, будет разрешено его уволить.

"Необходимость принятия настоящего законопроекта обусловлена увеличением призывного возраста, а также опасениями граждан, что после увольнения с военной службы по призыву или заменяющей ее альтернативной гражданской службы они могут столкнуться с трудностями при трудоустройстве. Очевидно, что некоторые опасения испытывают граждане, подлежащие призыву и имеющие детей", - отмечается в пояснительной записке.

Напомним, что ранее призывной возраст был повышен до 30 лет, при этом нижняя планка осталась без изменений - 18 лет. Кроме того, был принят закон, запрещающий расторгать срочные контракты с госслужащими - участниками СВО, а в ТК РФ прописали особенности приостановления трудового договора мобилизованного сотрудника.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минэкономразвития предлагает предоставить гостиницам возможность устанавливать как возвратный, так и невозвратный тариф

Проект Федерального закона (подготовлен Минэкономразвития 28.02.2024)

Минэкономразвития России подготовило проект федерального закона, предполагающий возможность установления гостиницами как возвратного, так и невозвратного тарифа. Текст документа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID 02/04/02-24/00145972). Его публичное обсуждение продлится до 5 марта.

Согласно проекту, в случае отказа потребителя от договора об оказании гостиничных услуг возврат потребителю платы за временное проживание и оказание иных сопутствующих услуг будет осуществляться в следующем порядке.

Если договор об оказании гостиничных услуг заключен по "возвратному" тарифу, при его расторжении потребителю вернут уплаченную сумму за исключением расходов исполнителя, фактически понесенных им и связанных с исполнением обязательств по договору об оказании гостиничных услуг.

Если договор заключен по "невозвратному" тарифу, при его расторжении по общему правилу внесенные средства не будут подлежать возврату. Исключение предусмотрено для следующих случаев:

- вынужденный отказ от договора в связи с болезнью потребителя или члена его семьи либо близкого родственника, указанного в договоре (подтверждается медицинскими документами);

- вынужденный отказ от договора в связи с смертью члена семьи или близкого родственника (подтверждается документально);

- в иных случаях, установленных гостиницей.

Для первых двух из приведенных случаев в качестве необходимого условия возврата платы предусматривается уведомление о соответствующих обстоятельствах исполнителя до окончания времени заезда.

Предполагаемый срок вступления поправок в силу - с 1 марта 2025 года.

____________________________________________

Диагностика и вакцинопрофилактика кори: разъяснения от детского клинического центра инфекционных болезней ФМБА

Письмо ФГБУ "Детский научно-клинический центр инфекционных болезней ФМБА" от 31 января 2024 г. N 01-21/109

В связи с продолжающимся резким ростом заболеваемости корью коллективом специалистов ФГБУ ДНКЦИБ ФМБА по инфекционным болезням у детей и специалистов по вакцинопрофилактике подготовлено информационное письмо, которое подробно рассказывает:

- о диагностике кори, в том числе в соответствии с положениями СанПиН 3.3686-21,

- о плановой вакцинопрофилактике кори,

- о вакцинации против кори по эпидемиологическим показаниям,

- об иммунобиологических препаратах для профилактики кори, зарегистрированных в РФ.

_________________________________________

Подготовлен обзор писем Минфина и ФНС за IV квартал 2023 года

Обзор писем Минфина России и ФНС России за четвертый квартал 2023 года

Письма Минфина и ФНС о налогах и взносах, не являясь нормативными правовыми актами, служат для налогоплательщиков незаменимым источником информации по самым разным вопросам бухучета и налогообложения. Для упрощения поиска нужного разъяснения Минфина или ФНС специалисты компании "Гарант" ежеквартально готовят обзоры, в которых эти документы распределены по темам и снабжены краткими аннотациями.

В новом обзоре вы найдете множество писем, распределенных, как обычно, по разделам:

- НДС;

- НДФЛ;

- Налог на прибыль;

- Страховые взносы;

- Налог на имущество организаций;

- и др.

Обратите внимание, что в обзоре есть также раздел о применении ККТ.

Рекомендуем:

____________________________________________

См. архив новостей за:

2024 год

2023 год

2022 год

2021 год