Закон Калининградской области от 28 октября 2025 г. N 484
"О внесении изменений в Закон Калининградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния"

Принят Законодательным Собранием Калининградской области
(седьмого созыва) 21 октября 2025 г.

Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния" (в редакции Законов Калининградской области от 2 ноября 2007 года N 187, от 30 июня 2009 года N 368, от 9 декабря 2014 года N 378, от 25 ноября 2015 года N 478, от 19 декабря 2016 года N 26, от 19 декабря 2017 года N 131, от 2 июля 2018 года N 196, от 22 декабря 2020 года N 499, от 29 декабря 2021 года N 50) следующие изменения:
1. В наименовании Закона слова "по государственной регистрации" заменить словами "на государственную регистрацию".
2. Преамбулу Закона изложить в следующей редакции:
"Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области наделяются отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - отдельные государственные полномочия).".
3. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Муниципальные образования Калининградской области, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований: городской округ "Город Калининград", "Балтийский городской округ" Калининградской области, "Багратионовский муниципальный округ Калининградской области", "Гвардейский муниципальный округ Калининградской области", "Гурьевский муниципальный округ Калининградской области", "Гусевский городской округ" Калининградской области, "Зеленоградский муниципальный округ Калининградской области", "Краснознаменский муниципальный округ Калининградской области", "Ладушкинский городской округ Калининградской области", "Мамоновский городской округ" Калининградской области, "Неманский муниципальный округ Калининградской области", "Нестеровский муниципальный округ Калининградской области", "Озерский муниципальный округ Калининградской области", "Пионерский городской округ" Калининградской области, "Полесский муниципальный округ" Калининградской области, "Правдинский муниципальный округ Калининградской области", "Светлогорский городской округ" Калининградской области, "Светловский городской округ" Калининградской области, "Славский муниципальный округ Калининградской области", "Советский городской округ" Калининградской области, "Черняховский муниципальный округ Калининградской области", "Янтарный городской округ" Калининградской области (далее - органы местного самоуправления).".
4. В статье 2 слова "по государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить.
5. В статье 3:
1) в заголовке слова "по государственной регистрации актов гражданского состояния", "Калининградской области" исключить;
2) в пункте 1:
в абзаце первом слова "по государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
в подпункте 2 слова "отраслевым органом исполнительной власти Калининградской области в сфере полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния" заменить словами "исполнительным органом Калининградской области, осуществляющим организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Калининградской области (далее - уполномоченный исполнительный орган Калининградской области)".
6. Дополнить статьей 3-1 следующего содержания:

"Статья 3-1. Права и обязанности Губернатора Калининградской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Губернатор Калининградской области:
1) назначает на должность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), руководителя уполномоченного исполнительного органа Калининградской области;
2) утверждает структуру органов записи актов гражданского состояния;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
4) обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами Калининградской области по вопросам отдельных государственных полномочий, отчетности об осуществлении указанных полномочий, а также ежеквартального отчета о расходовании субвенций в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 6 статьи 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".".
7. В статье 4:
1) в пункте 1:
в абзаце первом слова "по государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
в подпункте 1 слова "справки и иные документы, подтверждающие государственную регистрацию актов гражданского состояния" заменить словами "иные документы, подтверждающие наличие либо отсутствие факта государственной регистрации актов гражданского состояния";
подпункт 2 дополнить словами "и совершении иных юридически значимых действий";
в подпункте 4 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";
2) в пункте 2:
подпункт 1 после слов "нормативными правовыми актами" дополнить словами "федеральных органов исполнительной власти и";
в подпункте 5 слова "органам исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органам";
в подпункте 6 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) согласовывать с уполномоченным исполнительным органом Калининградской области назначение на должность должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных органами местного самоуправления непосредственно осуществлять отдельные государственные полномочия;".
8. В статье 5:
1) в заголовке слова "отраслевого органа исполнительной власти" заменить словами "уполномоченного исполнительного органа", слова "по регистрации актов гражданского состояния" исключить;
2) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Уполномоченный исполнительный орган Калининградской области имеет право:";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) вносить предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных органами местного самоуправления непосредственно осуществлять отдельные государственные полномочия.";
3) в пункте 2 слова "Отраслевой орган исполнительной власти" заменить словами "Уполномоченный исполнительный орган".
9. В статье 6:
1) в заголовке, в пункте 1 слова "по государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
2) в пункте 2 слова "указанных в статье 3 настоящего Закона,", "по государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
3) в пункте 3 слова "предусмотренных в статье 3 настоящего Закона," исключить.
10. В статье 7:
1) в заголовке слова "муниципальных образований", "по государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
2) в пункте 1:
в абзаце первом слова "по государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
в абзаце втором слова "по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
3) в пункте 2:
слова "отраслевым органом исполнительной власти" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом", слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом", слова "(далее - специально уполномоченный орган в сфере имущественных отношений)" исключить;
4) в пункте 3:
слова "отраслевым органом исполнительной власти" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом", слова "муниципального образования" исключить;
5) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Материальные средства, переданные органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий и приобретенные органами местного самоуправления за счет субвенций, предоставляемых на осуществление отдельных государственных полномочий, подлежат обособленному учету.".
11. В статье 9:
в заголовке слова "переданных им" исключить, в тексте слова "отраслевой орган исполнительной власти" заменить словами "уполномоченный исполнительный орган", слова "по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить.
12. В статье 10:
1) в заголовке слова "отраслевым органом исполнительной власти" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом", слова "по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния, переданных органам местного самоуправления" исключить;
2) в пункте 1 слова "Отраслевой орган исполнительной власти" заменить словами "Уполномоченный исполнительный орган";
3) в пункте 2:
в абзаце втором слово "переданных" заменить словами "отдельных государственных";
в абзаце третьем слова "переданных им" исключить;
в абзаце четвертом слово "переданных" заменить словами "отдельных государственных";
в абзаце шестом слово "переданных" исключить;
4) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Калининградской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный исполнительный орган Калининградской области вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.".
13. В статье 11:
1) в заголовке слова "переданных органам местного самоуправления", "по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
2) в пункте 2:
в подпункте 1 слова "по осуществлению государственной регистрации актов гражданского состояния" исключить;
в подпункте 2 слова "государственными органами власти" заменить словами "органами государственной власти";
в подпункте 3 слова "переданных им" исключить;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае прекращения отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления осуществляют возврат финансовых и материальных средств, переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, а также материальных средств, приобретенных за счет субвенций, предоставляемых на осуществление отдельных государственных полномочий, в порядке, устанавливаемом законом Калининградской области, за исключением тех финансовых средств, которые были израсходованы на осуществление отдельных государственных полномочий до момента их прекращения.";
4) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Порядок изъятия отдельных государственных полномочий устанавливается законом Калининградской области.
Закон Калининградской области, предусматривающий изъятие отдельных государственных полномочий, вступает в силу с начала очередного финансового года.".
14. Приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Закону Калининградской области
от 28 декабря 2005 года N 720

Методика
расчета общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

1. Настоящая методика расчета общего объема субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, определяет порядок обеспечения муниципальных образований Калининградской области финансовыми средствами на выполнение отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее - отдельные государственные полномочия) в соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и статьей 6 Закона Калининградской области от 28 декабря 2005 года N 720 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" в рамках объема выделяемой из федерального бюджета Калининградской области субвенции на выполнение полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния.
2. Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий (V mo ), определяется по формуле:

V mo=V i,

где:
V i - объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий i-му муниципальному образованию Калининградской области (далее - i-oe муниципальное образование).
3. Объем субвенции, предоставляемой из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий i-му муниципальному образованию (V i ), определяется по формуле:

V i=V irV/V ir,

где:
V ir - расчетный объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, рассчитываемый исходя из нормативных значений численности работников и расходов на оплату их труда с учетом пунктов 7, 9 настоящей методики (далее - нормативы);
V - общий объем субвенции из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, подлежащий распределению между местными бюджетами.
4. Расчетный объем субвенции бюджету i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий (V ir ) определяется по формуле:

V ir=Z нi+Z оi+М зi,

где:
Z нi - расходы на оплату труда должностных лиц органов местного самоуправления i-го муниципального образования, уполномоченных непосредственно осуществлять отдельные государственные полномочия (далее - работники);
Z оi - расходы на оплату труда персонала, осуществляющего обслуживание помещений (зданий), в которых осуществляются отдельные государственные полномочия i-ым муниципальным образованием (далее - обслуживающий персонал);
М зi - прочие расходы органов местного самоуправления i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий.
5. Общий объем субвенции из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, подлежащий распределению между местными бюджетами (V), определяется по формуле:

V=V фб-А,

где:
V фб - объем субвенции, выделяемый бюджету Калининградской области из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
А - расходы исполнительного органа Калининградской области, осуществляющего организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Калининградской области для централизованного обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий на территории Калининградской области, перечень которых утверждается данным исполнительным органом Калининградской области.
6. Расходы на оплату труда работников i-го муниципального образования (Z нi ) определяются по формуле:

Z нi=S нQ нi,

где:
S н - расходы на оплату труда одного работника, которые рассчитываются исходя из должностного оклада главного специалиста-эксперта, установленного в разделе 5 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", за отчетный период (с учетом индексации на федеральном уровне), коэффициента, используемого для расчета средней заработной платы государственных гражданских служащих Российской Федерации и содержащего дополнительные выплаты, равного 1,8, а также страховых взносов, уплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о конкретных видах обязательного социального страхования (далее - страховые взносы);
Q нi - нормативная численность работников i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Нормативная численность работников i-го муниципального образования (Q нi ) определяется по формуле:

Q нi=Т оi/Т нормК расс1,1,

где:
Т оi - общее время, необходимое для совершения всего количества актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий на территории i-го муниципального образования, по каждому виду действий (рассчитывается в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2018 года N 307) за год, предшествующий текущему финансовому году;
Т норм - норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов;
К расс - коэффициент расселения;
1,1 - коэффициент, учитывающий изменение количества актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий, совершенных на территории i-го муниципального образования за год, предшествующий текущему финансовому году.
8. Коэффициент расселения (К расс) определяется по формуле:

К расс=(И i+1)/(И+1),

где:
И i - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения i-го муниципального образования Калининградской области на конец последнего отчетного года;
И - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения в среднем по всем муниципальным образованиям Калининградской области на конец последнего отчетного года.
И i, И рассчитываются по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области.
9. Расходы на оплату труда обслуживающего персонала i-го муниципального образования (Z оi ) определяются по формуле:

Z оi=S оQ оi,

где:
S о - расходы на оплату труда одного лица обслуживающего персонала, рассчитываемые исходя из минимального размера оплаты труда в Калининградской области и страховых взносов;
Q оi - численность обслуживающего персонала i-го муниципального образования, которая определяется по формуле:

Q oi=Q нi/1,10,2,

где:
0,2 - средний норматив численности обслуживающего персонала.
10. Прочие расходы органов местного самоуправления i-го муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий (М зi) определяются по формуле:

М зi=(Z нi+Z оi)20 %".

Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.

Губернатор Калининградской области	А.С. Беспрозванных	

г. Калининград
28 октября 2025 года
N 484