Приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя от 18 декабря 2025 г. N 403-о
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя на 2026 год"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правилами разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990, Положением о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя Правительства Севастополя от 20.12.2021 N 670-ПП, Положением о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 N 849-ПП, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя на 2026 год.
2. Управлению дорожного хозяйства Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя обеспечить размещение настоящего приказа на официальной странице Департамента.
3. Обеспечить Управлению дорожного хозяйства Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя довести настоящий приказ до должностных лиц в части касающейся.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 01.01.2026.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя Максимова Николая Владимировича.

Директор Департамента транспорта
и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Севастополя - 
член Правительства Севастополя	С.В. Таматаев	

Приложение N 1
к приказу Департамента транспорта
и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Севастополя
от 18.12.2025 N 403-о

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя на 2026 год
ГАРАНТ:
Текст приводится в соответствии с источником
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя на 2026 год (далее - Программа), разработана в соответствии с федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Положением о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя Правительства Севастополя от 20.12.2021 N 670-ПП, Положением о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 N 849-ПП.

Паспорт

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя на 2026 год	
Вид осуществляемого государственного контроля	Региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя (далее - государственный контроль)	
Разработчик программы	Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее - Департамент)	
Структура программы	Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики.	
Срок реализации	2026 год	
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) повышение прозрачности деятельности, уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц, повышения уровня информированности контролируемых лиц, обеспечение единообразия понимания предмета контроля контролируемыми лицами, мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению;
2) увеличение доли контролируемых лиц, добросовестно соблюдающих обязательные требования - развития системы профилактических мероприятий путем внедрения развития различных способов профилактики	

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве

1.1. В соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя включает в себя:
- надзор за производством юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами работ, связанных с разрытием грунта, вскрытием дорожного покрытия, иными ремонтно-дорожными работами, осуществляемыми на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности города Севастополя;
- надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами условий и требований договоров, заключаемых при прокладке и переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения в границах дорог регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности города Севастополя;
- надзор за соблюдением пользователями автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности города Севастополя лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, в том числе соблюдения технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов дорожного сервиса, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и других объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности города Севастополя, в части недопущения повреждения последних и их элементов.
1.2. Исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным осуществлять функции регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя, является Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее - Департамент).
1.3. Подконтрольными субъектами являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности города Севастополя.
Количество подконтрольных субъектов не ограничено.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба);
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) предотвращение риска причинения вреда и снижения уровня ущерба вследствие нарушений обязательных требований;
5) повышение прозрачности осуществления регионального государственного контроля (надзора);
6) формирование моделей социально-ответственного, добросовестного, правового поведения контролируемых лиц.
2.2. Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих задач:
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований;
3) повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
4) определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;
5) повышение квалификации кадрового состава контрольного (надзорного) органа;
6) создание системы консультирования контролируемых лиц, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;
7) формирование одинакового понимания обязательных требований на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя у всех участников контрольно-надзорной деятельности на территории города Севастополя.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Должностные лица Департамента в рамках регионального государственного контроля проводят следующие профилактические мероприятия:
3.1. Информирование.
Департамент осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований проводится в соответствии с положениями статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ.
Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя размещает и поддерживает в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети Интернет:

N
п/п	Наименование мероприятий Программы профилактики	Срок (период) проведения	
1.1.	Поддержание в актуальном состоянии на сайте Департамента транспорта в сети Интернет по адресу:
https://dtdi.sev.gov.ru/profilaktika-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy/profilaktika-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy-v-oblasti-organizatsii-dorozhnogo-dvizheniya/?18122025	В течение 2026 года	
1.2.	текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя	В течение 2026 года	
1.3.	сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление регионального государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу	В течение 2026 года	
1.4.	перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции	В течение 2026 года	
1.5.	перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска	В течение 2026 года	
1.6.	перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска	В течение 2026 года	
1.7.	исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя у контролируемого лица	В течение 2026 года	
1.8.	сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований	В течение 2026 года	
1.9.	сведений о порядке досудебного обжалования решений Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, действий (бездействия) его должностных лиц	В течение 2026 года	
2.	Размещение на сайте Департамента транспорта в сети Интернет по адресу:
https://dtdi.sev.gov.ru/profilaktika-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy:		
2.1.	Программы профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя	До 25 декабря 2025 года	
2.2.	доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Департамента транспорта в 2025 году	До 1 марта 2026 года	
2.3.	доклада о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя за 2025 год	До 15 марта 2026 года	

3.2. Обобщение правоприменительной практики.
Обобщение правоприменительной практики проводится в соответствии с положениями статьи 47 Федерального закона N 248-ФЗ.
Доклад о правоприменительной практике утверждается Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее трех дней со дня его утверждения.

N
п/п	Наименование мероприятий Программы профилактики	Срок (период) проведения	
1.1.	Подготовка и публичное обсуждение проекта доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по результатам осуществления Департаментом транспорта в 2025 году	Не позднее 1 марта 2026 года	

3.3. Объявление предостережения.
Объявление предостережения проводится в соответствии с положениями статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ.

N
п/п	Наименование мероприятий Программы профилактики	Срок (период) проведения	
1.1.	Объявление контролируемым лицам предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований законодательства в области осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований	В течение 2026 года при наличии сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований	

В случае наличия у Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающие их нормативный правовой акт, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействия) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложения о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требования о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов.
3.4. Консультирование.
Консультирование проводится в соответствии с положениями статьи 50 Федерального закона N 248-ФЗ.
Должностное лицо Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора).

N
п/п	Наименование мероприятий Программы профилактики	Срок (период) проведения	
1.1.	Консультирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в области обращения по телефону, посредством видеоконференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, письменно при получении запроса	В течение 2026 года	

Консультирование контролируемого лица и его представителя осуществляется устное и письменное по следующим вопросам:
1) вопросы организации и особенности осуществления регионального государственного контроля (надзора);
2) вопросы применения обязательных требований;
3) необходимые организационные и (или) технические мероприятия, которые должны реализовать контролируемые лица для соблюдения обязательных требований.
3.5. Профилактический визит.
Профилактический визит проводится в соответствии с положениями статьи 52 Федерального закона N 248-ФЗ.
Профилактический визит проводится должностным лицом Департамента в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий.
В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица контрольный (надзорный) орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

N
п/п	Наименование мероприятий Программы профилактики	Дата проведения, срок (период) проведения и т.д.	Объект контроля	Адрес места организации, индивидуальных предпринимателей	
1.1.	Обязательный профилактический визит	В течение 2026 года при наличии поручения:
Президента Российской Федерации			

Обязательный профилактический визит проводится на объектах с высокой категорией риска. Контролируемые Департаментом транспорта объекты с высокой категорией риска отсутствуют.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя

Показатели результативности и эффективности программы профилактики рассчитываются на основании утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 20.12.2021 N 670-ПП "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя" перечня ключевых и индикаторных показателей регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Севастополя и их целевых значений.
Указанное постановление размещено на официальном сайте Правительства Севастополя.

Показатели эффективности и результативности профилактических мероприятий на 2026 год

1. Проведение профилактических мероприятий, предусмотренных перечнем, в соответствии со сроками (периодичностью) их проведения в количестве 100%;
2. Количество проведенных мероприятий в количестве не менее 10 мероприятий.