Постановление Правительства Курской области от 12 декабря 2025 г. N 930-пп
"Об утверждении Положения об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям в Курской области"

В соответствии со статьей 9.3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2024 г. N 1099 "Об утверждении примерных требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям" Правительство Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям в Курской области.

Первый заместитель Губернатора
Курской области -
Председатель Правительства
Курской области	А.Е. Чепик	

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Курской области
от 12.12.2025 N 930-пп

Положение
об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям в Курской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации, координации и осуществления ранней помощи детям и их семьям, проживающим на территории Курской области, включая межведомственное взаимодействие между исполнительными органами Курской области, в том числе в подведомственных им организациях по оказанию помощи детям от рождения до трех лет и их семьям.
1.2. В Положении используются следующие термины:
ранняя помощь детям и их семьям - комплекс мероприятий и услуг, реализуемых и оказываемых на междисциплинарной основе детям от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности) (далее - дети), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям, способствующих содействию физическому и психическому развитию таких детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, позитивному взаимодействию таких детей и их родителей, таких детей и других непосредственно ухаживающих за такими детьми лиц, членов семьи в целом, социальной адаптации таких детей в среде сверстников, а также повышению компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за такими детьми лиц в целях комплексной профилактики детской инвалидности (далее - услуги по ранней помощи);
организации, оказывающие услуги по ранней помощи - организации независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности и ведомственной принадлежности, а также их структурные подразделения по ранней помощи, создаваемые в указанных организациях, действуют на основе стандарта оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, а также статьи 9.3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Курской области;
стандарт оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям - нормативный правовой акт, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 мая 2025 года N 344н и определяющий основные требования к содержанию, объему, периодичности и качеству услуг по ранней помощи.
1.3. В основе оказания услуг по ранней помощи лежат принципы открытости, семейно-центрированности, индивидуальности, комплексности, компетентности, бесплатности, научной обоснованности.

II. Организация ранней помощи детям и их семьям

2.1. Отнесение детей и их семей к потенциально нуждающимся в оказании услуг по ранней помощи осуществляется на основании:
а) наличия у детей категории "ребенок-инвалид";
б) отнесения детей медицинскими организациями по результатам профилактического медицинского осмотра к IV либо V группе здоровья;
в) воспитания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
г) воспитания детей в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, или в семьях, находящихся в социально опасном положении;
д) наличия у детей особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении;
е) наличия у родителей (законных представителей) опасений, связанных с особенностями в развитии и поведении детей, имеющих ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, не относящихся к категории детей, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта.
2.2. Услуги по ранней помощи оказываются на основании договора об оказании услуг по ранней помощи, заключаемого между организацией, оказывающей услуги по ранней помощи, и родителями (законными представителями) ребенка.
2.3. Перечень услуг по ранней помощи включает:
а) определение нуждаемости детей и их семей в ранней помощи;
б) разработку индивидуальной программы ранней помощи и оценку ее реализации;
в) оказание ранней помощи детям при реализации индивидуальной программы ранней помощи;
г) консультативные услуги по ранней помощи без разработки индивидуальной программы ранней помощи.
2.4. Каждая услуга по ранней помощи содержит перечень мероприятий в соответствии со стандартом оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям.
2.5. Услуга по ранней помощи оказывается в следующих формах:
а) полустационарная;
б) стационарная;
в) на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Форма оказания услуг по ранней помощи обсуждается и согласуется с родителями (законными представителями) на этапе определения нуждаемости детей и их семей в оказании услуг по ранней помощи.

III. Порядок оказания услуг по ранней помощи

3.1. Основанием для рассмотрения вопроса об оказании услуг по ранней помощи является поданное родителями (законными представителями) ребенка заявление в письменной форме об оказании услуг по ранней помощи (далее - заявление) в соответствующую организацию, оказывающую услуги по ранней помощи.
3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;
б) копия свидетельства о рождении ребенка;
в) маршрутная карта ребенка из медицинской организации.
3.3. Дополнительно родители (законные представители) предоставляют следующие документы (при их наличии):
а) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности и индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида;
б) копию нотариально заверенного согласия на представление интересов ребенка (в случае, если родители не могут лично сопровождать ребенка);
в) копию акта органа опеки и попечительства о назначении опеки над несовершеннолетним (для детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей);
г) копию карты профилактического медицинского осмотра несовершеннолетнего, выдаваемой медицинскими организациями, с данными об отнесении ребенка по результатам профилактического медицинского осмотра к IV или V группе здоровья;
д) копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии;
е) иные документы (по желанию родителей (законных представителей).
3.4. Документы, указанные в пунктах 3.2 - 3.3 настоящего Положения, предоставляются одновременно с оригиналами. Оригиналы после сверки с копиями возвращаются родителям (законным представителям).
3.5. В день обращения родителей (законных представителей) организация, оказывающая услуги по ранней помощи:
а) принимает заявление и документы, указанные в пунктах 3.2 - 3.3 настоящего Положения;
б) осуществляет регистрацию заявления в журнале учета детей и их семей, поступивших в организацию, и реализации мероприятий и оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям (далее - журнал);
в) заключает с родителями (законными представителями) ребенка договор об оказании услуг по ранней помощи;
г) осуществляет запись на первичный прием к специалистам организации для определения нуждаемости ребенка и его семьи в оказании услуг по ранней помощи;
д) информирует родителей (законных представителей) об услугах по ранней помощи, предоставляемых организацией, порядке их предоставления.
3.6. Нуждаемость или отсутствие нуждаемости детей и их семей в оказании услуг по ранней помощи определяются междисциплинарной командой специалистов в соответствии со стандартом оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям.
3.7. Услуги по ранней помощи оказываются в течение всего срока, предусмотренного договором об оказании услуг по ранней помощи.
3.8. Родители (законные представители) имеют право досрочно прекратить получение услуг по ранней помощи. Заявление родителя (законного представителя) о досрочном прекращении получения услуг по ранней помощи подается в организацию, оказывающую услуги по ранней помощи. Услуги по ранней помощи прекращаются с даты, указанной в заявлении.

IV. Порядок межведомственного взаимодействия при организации и осуществлении услуг по ранней помощи

4.1. Участниками межведомственного взаимодействия при организации и осуществлении услуг по ранней помощи являются:
а) Министерство образования и науки Курской области, а также подведомственные ему организации, оказывающие услуги по ранней помощи; организации, оказывающие услуги по ранней помощи, подведомственные органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;
б) Министерство здравоохранения Курской области и подведомственные ему организации, оказывающие услуги по ранней помощи;
в) Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области и подведомственные ему организации, оказывающие услуги по ранней помощи.
4.2. Министерство образования и науки Курской области является органом, осуществляющим координацию мероприятий по развитию ранней помощи детям и их семьям в Курской области.
4.3. Региональный ресурсно-методический центр ранней помощи детям, созданный в структуре подведомственного Министерству образования и науки Курской области учреждения, - ОКУ "Центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения", является координатором межведомственного взаимодействия по оказанию ранней помощи детям и их семьям в Курской области.
4.4. Целью межведомственного взаимодействия по оказанию услуг ранней помощи является организация и координация деятельности исполнительных органов Курской области, подведомственных им организаций, а также других участников межведомственного взаимодействия для обеспечения эффективного оказания комплекса мероприятий и услуг по ранней помощи.
4.5. Межведомственное взаимодействие по оказанию услуг ранней помощи направлено на решение следующих задач:
а) создание реестра организаций, оказывающих услуги по ранней помощи детям и их семьям, и размещение информации об этих организациях на информационных ресурсах;
б) выявление детей и их семей, потенциально нуждающихся в оказании услуг по ранней помощи, и обеспечение ведения их учета посредством информационного взаимодействия;
в) информирование родителей (законных представителей) о нуждаемости ребенка в услугах по ранней помощи; об организациях, оказывающих такие услуги;
г) обеспечение организациями системы образования, здравоохранения, социальной защиты направления детей и их родителей (законных представителей) в организации, оказывающие услуги по ранней помощи детям и их семьям;
д) информирование организаций, оказывающих услуги по ранней помощи детям и их семьям, о направлении к ним детей и их родителей (законных представителей);
е) обеспечение детям и их семьям единого подхода при организации и предоставлении услуг по ранней помощи;
ж) обеспечение преемственности в реализации услуг по ранней помощи (в части сопровождения конкретного ребенка и его родителей (законных представителей) при смене организации, оказывающей услуги по ранней помощи детям и их семьям);
з) широкое информирование общественности с использованием средств массовой информации, сайтов, социальных сетей для привлечения внимания к актуальным вопросам ранней помощи детям и их семьям, о направлениях реализации и перспективах развития ранней помощи детям и их семьям; продвижение и популяризация позитивного опыта оказания ранней помощи детям и их семьям путем подготовки материалов для средств массовой информации и взаимодействия с общественными организациями;
и) обеспечение сбора информации в целях управления системой ранней помощи детям и их семьям в Курской области; безопасности хранения электронных носителей, содержащих сведения, предназначенные для направления посредством информационного обмена, их защиту от несанкционированного доступа третьих лиц, а также соблюдение прав доступа к указанной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
к) выявление факторов (проблем), препятствующих эффективному межведомственному взаимодействию по оказанию услуг по ранней помощи.
4.6. Взаимодействие между Министерством образования и науки Курской области, Министерством здравоохранения Курской области, Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области осуществляется в соответствии с соглашением о межведомственном взаимодействии в рамках оказания ранней помощи детям и их семьям.