Апелляционное определение СК по административным делам Ленинградского областного суда от 13 декабря 2018 г. по делу N 33а-7299/2018

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Астапенко С.А.
судей Муратовой С.В. и Шадриной Е.В.
при секретаре Епифанцевой Н.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ковалевской Анны Викторовны на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 сентября 2018 года об оспаривании отказа исполнить решение суда.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Астапенко С.А, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Ковалевская А.В. обратилась в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с административным иском к Комитету финансов администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области, в котором просила признать незаконным отказ Комитета финансов исполнить решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 28.05.2015 г. по делу N в части взыскания с администрации МО Ломоносовский муниципальный район не полученный заработок за время незаконного лишения возможности трудиться за 37 рабочих дней в период с 03.04.2015 по 28.05.2015 в размере 92391,59 руб. и обязать административного ответчика устранить нарушения её прав путем исполнения требований исполнительного документа ФС N.
В обоснование требований административного иска указано, что решением Ломоносовского районного от 28.05.2015 г. с администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области в пользу Ковалевской А.В. взыскан не полученный заработок в размере 92391,59 руб. Исполнительный лист предъявлен в Комитет финансов администрации МО Ломоносовский муниципальный район. Однако Комитет финансов в письме от 30.01.2018 N 33/1 отказал ей произвести выплату, сообщив при этом, что решение суда в части взыскания 92391,59 руб. исполнено полностью путем зачета выплат среднего месячного заработка на период трудоустройства в связи с увольнением, вызванным сокращением штата.
С данным отказом Комитета финансов Ковалевская А.В. не согласна, поскольку выплаты, произведенные 12.05.2015 года и 02.06.2015 года, осуществлены до принятия решения суда и вступления его в законную силу, тогда как исполнительный лист ФС N предъявлен в Комитет финансов только 21.08.2015 года.
Зачет выплат среднего заработка, связанных с увольнением Ковалевской А.В. на период трудоустройства в размере 50940,00 руб. и 42450,19, были предметом рассмотрения суда и заявлялись ответчиком, поэтому не подлежали зачету. Из решения суда следует, что зачету подлежит только выходное пособие за период 03.03.2015 по 02.04.2015 в размере 54935,51 руб, выплаченное Ковалевской А.В.
В этой связи административный истец полагает отказ Комитета финансов администрации МО Ломоносовский муниципальный район неправомерным, нарушающим её права и законные интересы.
В суде первой инстанции административный истец Ковалевская А.В. поддержала требования административного иска.
ФИО5 - представитель от административного ответчика Комитета финансов и заинтересованного лица администрации МО Ломоносовский муниципальный район просила отказать в удовлетворении административного иска, так как денежные средства Ковалевской А.В. выплачены в полном объеме.
Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 сентября 2018 года в удовлетворении административного иска Ковалевской А.В. отказано.
На постановленное судом решение Ковалевской А.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового - об удовлетворении административного иска. В апелляционной жалобе поддерживается правовая позиция, изложенная административным истцом в суде первой инстанции. Указывается, что выплаты, произведенные истцу 12.05.2015 года, до вынесения решения суда имеют иную правовую природу. Доказательства, подтверждающие исполнение решения суда от 28.05.2015 года в полном объеме, административным ответчиком в дело не представлены.
Относительно апелляционной жалобы от ФИО5 - представителя административного ответчика и заинтересованного лица поступили возражения о несостоятельности ее доводов и законности решения суда.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 242.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (п.1).
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя. Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с копией определения суда о его выдаче (п.2).
Из дела следует, что решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 28.05.2015 года по гражданскому делу N удовлетворен иск Ковалевской А.В. к администрации МО Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Суд восстановил Ковалевскую А.В. на работе в прежней должности, взыскал с администрации МО Ломоносовского муниципального района не полученный заработок за время незаконного лишения её возможности трудиться за 37 дней в период с 03.04.2015 года по 28.05.2015 в размере 92391,59 руб, а также компенсацию морального вреда 10000 руб. Решение суда обращено к немедленному исполнению в части восстановления на работе и выплаты заработной платы, вступило в законную силу 06.07.2015 года.
21.08.2015 Ковалевской А.В. предъявлены для исполнения исполнительные листы в Комитет финансов администрации МО Ломоносовский муниципальный район.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильного исходил из следующих обстоятельств.
Администрацией МО Ломоносовский муниципальный район во исполнение решения суда от 28.05.2015 издано распоряжение от 29.05.2015 г. N 103-лс, которым Ковалевская А.В. восстановлена на работе в должности начальника общего отдела администрации с 29.05.2015 г, а также указано - осуществить ей выплату среднего заработка за время вынужденного прогула с 03.04.2015 по 28.05.2015 г. в размере 92391,59 руб. с учетом выплаченного выходного пособия за период с 03.04.2015 г. по 02.05.2015 г. в размере 50940,20 руб.
Из решения суда от 28.05.2015 года усматривается, что Ковалевской А.В, уволенной 02.03.2015 года, выплачено в связи с увольнением выходное пособие по сокращению в сумме 54935,51 руб. за первый месяц с 03.03.2015 года по 02.04.2015 года. Поскольку Ковалевская А.В. по вине работодателя не получала заработную плату с 03.04.2015 года до рассмотрения гражданского дела о восстановлении на работе, суд с учетом выплаты выходного пособия взыскал в пользу Ковалевской А.В. 92391,59 руб. за период с 03.04.2015 года по 28.05.2015 года.
Комитет финансов платежным поручением N9677 от 12.05.2015 осуществил выплату денежных средств на банковскую карту Ковалевской А.В. в размере 50940, 20 руб, платежным поручением N 10940 от 02.06.2015г. осуществил ей выплату денежных средств в размере 42450,19 руб, то есть всего административному истцу выплачены денежные средства в размере 93390,39 руб.
Факт получения указанных денежных средств административным истцом не оспаривалось.
Как следует из мотивировочной части решения суда от 28.05.2015 года, выплаченная 12.05.2015 сумма в размере 50940,20 руб. в качестве среднего месячного заработка на период трудоустройства за второй месяц с 03.04.2015 по 02.05.2015 со дня её увольнения, судом не была учтена.
Выводы суда являются верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствующими установленным по делу обстоятельствам.
Судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о том, что выплата в размере 42450,19 руб, произведенная до вступления в законную силу решения суда от 28.05.2015 г, не имеет правового значения, поскольку данное решение в части выплаты заработной платы обращено к немедленному исполнению.
Доводы административного истца о том, что выплата, произведенная истцу 12.05.2015 года до вынесения решения суда в сумме 50940,20 руб, не подлежала зачету, поскольку имеет иную правовую природу являются несостоятельными.
В силу ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N2 "О применении судами законодательства Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.
Как следует из материалов дела, выходное пособие за второй месяц с 03.04.2015 по 02.05.2015 года при определении судом суммы за время вынужденного увольнения в размере 92391,59 руб. не была учтена.
Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования и правильной оценки суда, на законность постановленного судом решения не влияют и его отмену не влекут.
Нарушений норм материального или норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ковалевской Анны Викторовны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Судья Смирнов А.С.