Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-5914/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Бережновой О.Н.,
судей Федоровой Г.А., Местниковой С.А.,
с участием прокурора Минеевой Э.В.,
при секретаре Комюстюровой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы представителя ответчика, СПО "Холбос" РС(Я) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2016 года, которым по гражданскому делу по иску Яковлевой Н.М. к Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) о признании трудового договора незаключенным, признании приказа незаконным, восстановлении на работе, установлении факта трудовых отношений на неопределенный срок, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов
ПОСТАНОВЛЕНО:
Признать трудовой договор, заключенный между Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и Яковлевой Н.М. от 20 декабря 2014 года незаключенным.
Признать приказ Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) от 07 июня 2016 года "О расторжении трудового договора с Яковлевой Н.М., директором УСПО "Якутский торгово-экономический колледж потребительской кооперации"" незаконным
Восстановить Яковлеву Н.М. в прежней должности директора Учреждения среднего профессионального образования "Якутский торгово-экономический колледж" с 07 июня 2016 года.
Обязать Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) выплатить Яковлевой Н.М. среднюю заработную плату за время вынужденного прогула 08 июня 2016 года по 06 июля 2016 года.
Взыскать с Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) в пользу Яковлевой Н.М. компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб.
Требование в части признания трудовых отношений на неопределенный срок оставить без рассмотрения.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., объяснения истицы, ее представителей Тимофеевой О.М., Раторгуевой А.И., представителей ответчика Ефремова Д.В., Баишевой Е.Ю., представителей 3 лица СПО "Холбос" Попова В.А., Протопоповой Н.Н., заключение прокурора Минеевой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Яковлева Н.М. обратилась в суд с иском к Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов, указывая, что уволена с должности директора Учреждения среднего профессионального образования "Якутский торгово-экономический колледж потребительской кооперации" незаконно при отсутствии оснований, предусмотренных трудовым законодательством.
Впоследствии истец уточнила исковые требования, просит признать срочный трудовой договор от 20.12.2014 незаключенным, признать приказ от 07.06.2016 незаконным, установить факт трудовых отношений на неопределенный срок, восстановить на работе в прежней должности, взыскать среднюю заработную плату за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика Баишева Е.Ю. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что основанием расторжения трудового договора явилось нарушение правил заключения трудового договора. Так, УСПО "ЯИЭК ПК" является частным образовательным учреждением, уставом которого предусмотрено, что высшим должностным лицом учреждения является директор, назначаемый и освобождаемый учредителем. В Уставе учредителя указано, что назначение руководителей созданных организаций относится к исключительной компетенции Совета СПО "Холбос". Таким образом, трудовой договор, подписанный сторонами, заключен с нарушением установленных правил. Работодателем директора УСПО "ЯИЭК ПК" является СПО "Холбос", они не являются надлежащей стороной трудового договора, полномочий на подписание договора у них не было. Судом не учтено, что решением суда отказано в удовлетворении иска Яковлевой Н.М. о признании представления прокурора об устранении нарушений федерального законодательства незаконным. Ответчик не является правопреемником Департамента начального и среднего профессионального образования МО РС(Я) и никаких прав и обязанностей в отношении его подведомственных учреждений не имеет.
Не согласившись с данным решением суда, представитель СПО "Холбос" РС(Я) Попов В.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда в части восстановления на работе и принять новое решение, указывая на то, что судом не учтены представление прокурора и решение суда по иску Яковлевой Н.М. о признании данного представления незаконным. Их не привлекли к участию в деле. СПО "Холбос" РС(Я) с истцом договор не заключал и не расторгал, суд, восстановив ее на работе, нарушил их права, поскольку они стороной трудовых правоотношений не являются. Заключенный с истцом договор ничтожен и подлежит расторжению. Они, в свою очередь, назначили в установленном порядке директора колледжа, истец к ним с заявлением не обращалась.
Определением суда апелляционной инстанции от 14 января 2016 года данное дело рассмотрено по правилам суда первой инстанции в связи с принятием судом первой инстанции решения,затрагивающего права 3 лица СПО "Холбос", не привлеченного к участию в деле. Этим же определением СПО "Холбос" привлечено к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика.
В суде апелляционной инстанции истица Яковлева Н.М. и представители Тимофеева И.Н., Расторгуева А.И. иск поддержали в части признания незаключенным трудового договора от 20.12.2014 года, признании незаконными приказов от 07.06.2016, 27.06.2016 об ее увольнении на основании пункта 11 части 1 статьи 77 ТК РФ, восстановлении ее на прежней должности директора торгово-экономического Колледжа, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что увольнение произведено при отсутствии на то законных оснований, предусмотренных трудовым законодательством, указывая, что в приказе от 07.06.2016 основанием увольнения указан пункт 11 часть 2 статьи 77 ТК РФ, хотя часть 2 статьи 77 ТК РФ пункта 11 не содержит, по второму приказу от 27.06.2016 года истица уволена в связи с нарушением правил его заключения, исключающем возможность продолжения работы. Истица с данным приказом не была ознакомлена, хотя трудовое законодательство регламентирует ознакомление работодателем со всеми локальными актами, затрагивающими интересы работника. Помимо этого основания, исключающие невозможность продолжения работы, указаны в статье 84 ТК РФ, однако данная норма права не содержит оснований прекращения трудового договора в случае его заключения с неполномочным лицом. Вместе с тем, в 2000 году истица была принята на должность директора ТЭК ПК Департаментом начального и среднего профобразования РС (Я), полномочия которого в части принятия и увольнения директора ТЭК прописаны в трехстороннем договоре, заключенном между СПО "Холбос", ТЭК и Департаментом начального и среднего профобразования РС (Я) на основании представления учредителя колледжа СПО "Холбос", то есть на законных основаниях. Последующие трудовые договоры, которые также были заключены с правопреемником Департамента начального и среднего профобразования РС (Я) - Министерством профобразования РС (Я), носили срочный характер, однако они заключались со значительными перерывами, что означает, что они заключались на бессрочной основе. Просят удовлетворить исковые требования, а в части признания установления факта трудовых правоотношений на неопределенный срок, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула принять отказ от иска.
Представители ликвидационной комиссии Министерства профобразования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) Ефремов Д.В., Баишева Е.Ю. иск не признали и пояснили, что приказ о расторжении трудового договора от 20.12.2014 года и увольнении истца с должности принят на основании представления прокурора. В свое время истица пыталась оспорить представление прокурора об устранении нарушений закона, однако вступившим в законную силу решением суда ей в удовлетворении иска было отказано. По своему уставу СПО Холбос является учредителем колледжа. В соответствии с тем же Уставом работодателем по отношению к директору Колледжа является его учредитель СПО Холбос. Из этого следует, что истица принята на работу и последующие срочные трудовые договора заключены с ней с нарушением Устава учредителя и ФЗ "Об образовании в РФ". Согласно статье 51 этого ФЗ особенности избрания, назначения на должность руководителя частной образовательной организации и его статус определяются уставом частной образовательной организации в соответствии с трудовым законодательством. Таким образом, данное нарушение закона влечет за собой основание для увольнения истицы с занимаемой ею должности. Просят отказать в иске.
Представители 3 лица СПО "Холбос" Попов В.А., Протопопова Н.Н. также просят отказать в иске, считают, что восстановление истицы на прежней должности нарушает право учредителя на подбор кадров по своему усмотрению на основе конкурса. Они в настоящее время в соответствии с Уставом на конкурсной основе назначили нового директора вместо Яковлевой. Просят отказать в иске.
Суд апелляционной инстанции, выслушав доводы сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 1.3 Устава профессионально-образовательного учреждения потребительской кооперации "Якутский торгово-экономический колледж", утвержденного председателем Правления Якутского потребсоюза "Холбос" и зарегистрированного МЮ РС (Я) 13 сентября 1996 года, Колледж является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс; согласно пункту 1.15; 7.2,7.3 Устава учредителем данного образовательного учреждения является Респотребсоюз "Холбос"; к компетенции Учредителя относится назначение на д олжность директора колледжа; порядок освобождения директора от занимаемой должности определяется Договором между учредителем и директором (в старой редакции).
20 января 2000 года между Департаментом начального и среднего профессионального образования РС (Я), Союзом потребительских обществ "Холбос" и Якутским торгово-экономическим колледжем потребительской кооперации заключен трехсторонний договор о содержании и совместном управлении Якутским торгово-экономическим Колледжем потребительской кооперации.
Согласно пункту 11 этого Договора полномочия учредителя, установленного его Уставом, в части назначения и освобождения директора Колледжа, переданы Департаменту начального и среднего профессионального образования МО РС (Я) с условием, что назначение и увольнение от должности директора производится по представлению ЯСПО "Холбос".
Как следует из письма-представления Респотребсоюза "Холбос" от 01.02.2000 года, Якутский Союз потребительских обществ РС (Я) "Холбос" согласно своему Уставу и указанному договору представляет на должность директора ЯТЭК ПК Яковлеву Н.М., работавшую ранее ...
Приказом Департамента начального и среднего профессионального образования Министерства образования РС (Я) от 01 февраля 2000 года N ... Яковлева Н.М. назначена на должность директора Якутского торгового экономического колледжа потребительской кооперации.
Указом Президента РС (Я) от 09 февраля 2002 года Департамент начального и среднего профобразования МО РС (Я) путем слияния с иным учреждением преобразован в Министерство науки и профессионального образования РС (Я).
В связи с реорганизацией Департамента начального и среднего профобразования МО РС (Я) в иное ведомство 01 января 2004 года между вновь организованным Министерством науки и профобразования РС (Я) и Яковлевой Н.М. заключен трудовой договор. В соответствии с пунктами 1.1.-1.5 этого договора Яковлева Н.М. назначена на должность директора Якутского торгово-экономического колледжа, вид договора - бессрочный, местом работы директора является г. Якутск, торгово-экономический Колледж.
09 января 2007 года между теми же лицами (Министерством и Яковлевой Н.М.) заключен так называемый трудовой договор, в котором прописаны должностные обязанности директора ЯТЭК ПК и полномочия Министерства по отношению к Колледжу сроком до 09 января 2008 года.
01 июля 2008 года между этими же лицами заключается новый трудовой договор.
В соответствии с пунктами 1.1-2.3 этого Договора Яковлева Н.М. принимается на работу в ГОУ "Якутский торгово-экономический колледж потребительской кооперации" на должность директора со сроком с 01 июля 2008 года до 01 июля 2013 на основании вышеупомянутого приказа Департамента начального и среднего профессионального образования Министерства образования РС (Я) от 01 февраля 2000 года N ...
В соответствии с Указом Президента РС(Я) от 26.05.2011 N 690 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) преобразовано в Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) с передачей ему функции упраздненного Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров.
20 февраля 2014 между Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) и Яковлевой Н.М. заключен оспариваемый по данному делу срочный трудовой договор N ... сроком на 5 лет, как с руководителем образовательного учреждения.
22 сентября 2015 года заместитель прокурора РС (Я) внес представление в адрес Министерства профобразования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) об устранении нарушений Федерального закона "Об образовании в РФ" в части назначения Яковлевой Н.М. директором ЯТЭК ПК, указывая, что назначение и увольнение руководителя частного образовательного учреждения произведено с нарушением Устава учредителя Колледжа и с нарушением федерального законодательства.
Приказом Министерства профобразования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) N ... от 07 июня 2016 во исполнение вышеуказанного представления прокурора трудовой договор от 20 декабря 2014 N ... , заключенный с Яковлевой Н.М., расторгнут на основании пункта 11 ч. 2 статьи 77 ТК РФ, постановленовыплатить Яковлевой Н.М. окончательный расчет и выходное пособие на основании статей 140, 84 ТК РФ.
Приказом этого же ведомства от 27 июня 2016 года N ... в приказ N ... от 7 июня 2016 внесены изменения: слова "части 2" заменены на "части 1".
Согласно части 10 статьи 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" особенности избрания, назначения на должность руководителя частной образовательной организации и его статус определяются уставом частной образовательной организации в соответствии с трудовым законодательством.
В рассматриваемом случае в соответствии с Уставом "Якутского торгово-экономического колледжа потребительской кооперации", утвержденным ЯСПО "Холбос" и согласованным с Министерством науки и профессионального образования РС (Я) 28 января 2004 года (и в предыдущих редакциях Устава от 1996, 2001 гг.), высшим должностным лицом Колледжа является директор, назначаемый и освобождаемый Учредителем образовательного учреждения.
Согласно п. 1.6 этого Устава учредителем Колледжа является СПО РС (Я) "Холбос".
Такое положение Устава сохранено и при последующих его изменениях.
16.08.2011 между Министерством, СПО "Холбос" и Колледжом заключен новый трехсторонний договор о совместной деятельности по организации образовательного процесса.
Согласно пункту 2.5 этого Договора полномочия правопреемника Департамента начального и среднего профобразования РС (Я) - Министерства профобразования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) в части назначения и увольнения директора ЯТЭК ПК в соответствии с Уставом переданы СПО PC (Я) "Холбос".
Из ч. 1 ст. 16 ТК Российской Федерации следует, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 56 ТК Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).
Трудовой договор с работником подлежит прекращению в соответствии с частью первой статьи 84 ТК РФ в связи с нарушением правил его заключения, исключающем возможность продолжения работы.
К таким случаям в соответствии с данной нормой права относятся заключение трудового договора в нарушение приговора суда о лишении конкретного лица права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному работнику по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом;
заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о дисквалификации или ином административном наказании, исключающем возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, либо заключение трудового договора в нарушение установленных федеральными законами ограничений, запретов и требований, касающихся привлечения к трудовой деятельности граждан, уволенных с государственной или муниципальной службы;
заключение трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.
В пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу пункта 11 части первой статьи 77 и статьи 84 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.
Таким образом, из изложенных обстоятельств дела следует, что в силу положений Устава Колледжа работодателем директора Колледжа является учредитель этого образовательного учреждения СПО "Холбос", вместе с тем в силу указанного трехстороннего договора истица на должность директора Колледжа была принята не самим работодателем, а с его ведома и согласия уполномоченным им лицом. Из этого следует, что правоотношения, сложившиеся между истицей, как с руководителем частного образовательного учреждения и вышестоящим образовательным органом, имели юридическую силу только в период действия трехстороннего Договора.
Изменение условия этого трехстороннего договора говорят о прекращении действия этого договора в части полномочий вышестоящего образовательного органа относительно руководителя частного образовательного учреждения.
Тем не менее, несмотря на прекращение полномочий Министерства в отношении истицы, 20.12.2014 года между Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) и руководителем Якутского торгово-экономического колледжа заключен новый трудовой договор.
Указанное обстоятельство означает, что оспариваемый договор заключен с нарушением не только Устава учредителя этого частного образовательного учреждения СПО "Холбос", но и вышеуказанного трехстороннего договора от 16.08.2011.
Несоответствие этого Договора закону также подтверждается вступившим в законную силу решением Якутского городского суда от 07 декабря 2015 года.
Как следует из содержания этого решения, Яковлева Н.М. была не согласна с вышеупомянутым представлением прокурора от 22.09.2015 за N ... , внесенным в адрес Министра профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), об устранении допущенных нарушений федерального законодательства. Из оспоренного истицей представления прокурора следует, что по итогам прокурорской проверки установлено, что в нарушение ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", п. 17.2 Устава Колледжа, п. 2.5 Договора о совместной деятельности по организации образовательного процесса в ЯТЭК ПК трудовой договор от 20.12.2014 с истцом заключен не учредителем Колледжа в лице СПО "Холбос", а Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров PC (Я).
Данным решением в удовлетворении иска Яковлевой Н.М. о признании представления прокурора незаконным отказано.
Из указанного решения и апелляционного определения СК ВС РС (Я) по этому решению суда следует, что требование прокурора заключалось в устранении нарушений закона, то есть в отмене договора, как заключенного с работником неуполномоченным на то лицом, а не в расторжении договора с увольнением работника. При этом из содержания судебных актов следует, что основанием отказа в удовлетворении иска явилось отсутствие нарушений права истицы этим представлением; законные интересы истицы данным представлением не затрагиваются и никак не нарушаются, сложившиеся правоотношения требуют приведения их в соответствии с трудовым законодательством.
Помимо указанного, из вышеприведенных положений трудового законодательства следует, что нормы трудового закона не предусматривают такого основания расторжения трудового договора как допуск работника к работе лицом, не уполномоченным на заключение трудового договора. Заключение трудового договора не уполномоченным работодателем лицом не относится к случаям, исключающим возможность продолжения работником работы, тем самым по смыслу трудового закона такое обстоятельство влечет за собой необходимость переоформления договора надлежащим образом в соответствии с трудовым законодательством без отстранения и увольнения работника с работы.
По данному делу отмечается, что после 2011 года (изменения условий трехстороннего Договора) истец продолжала исполнять свои служебные обязанности и тем самым продолжала быть допущенной работодателем к работе. Данное обстоятельство по смыслу ч.2 ст.67 ТК РФ говорит о том, что трудовой договор между учредителем и руководителем колледжа должен считаться заключенным.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что требования истца о признании не заключенным трудового договора от 20.12.2014 года в силу его заключения с нарушением закона обоснованны, приказ от 07 июня 2016 с последующим изменением от 27.06.2016 о расторжении трудового договора с увольнением истицы с должности является незаконным.
Доводы апелляционной жалобы СПО "Холбос" о том, что после увольнения истицы с должности на место руководителя образовательного учреждения по объявленному конкурсу учредителем на основании Устава Колледжа назначено другое лицо, несостоятельны и не могут иметь правового значения для разрешения данного спора, поскольку мероприятия, связанные с назначением на спорную должность другого лица, организованы учредителем при наличии на этой должности другого работника (истицы), назначенного на этом месте на законных основаниях, то есть конкурс объявлен не на вакантное место.
Несостоятельны доводы представителя ликвидационной комиссии Министерства профобразования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) о пропуске срока исковой давности, так как предметом спора является не оспаривание отдельных условий договора, а признание трудового договора в целом незаключенным в силу его несоответствия закону. Признание заключения договора с нарушением порядка его заключения влечет за собой признание этого договора незаконным с момента его заключения, тем самым данный договор, будучи не имеющим какой-либо юридической силы для его сторон с самого начала его заключения, не может повлечь за собой никаких правовых последствий ни в виде его расторжения, изменения либо принятия каких-то волевых актов в отношении работника, соответственно, установленные статьей 392 ТК РФ сроки обращения в суд по данному требованию не могут быть применимы.
Несостоятельна ссылка 3-го лица на решение Якутского городского суда от 5 августа 2011 и апелляционное определение СК ВС РС (Я)на это решение от 14 сентября 2011, которым удовлетворен иск Яковлевой Н.И. об отмене приказа СПО "Холбос" об ее увольнении и восстановлении на работу, поскольку данное решение принято в период действия вышеуказанного трехстороннего Договора от 20 января 2000 года, заключенного между Департаментом начального и среднего профессионального образования, СПО "Холбос" и Колледжем, на основании которого полномочия работодателя в отношении руководителя образовательного учреждения были переданы вышестоящему образовательному органу. В период действия этого Договора в силу его условий учредитель не имел права принимать какие-то волевые акты относительно руководителя образовательного учреждения, в том числе решать вопрос об его увольнении. В соответствии с условиями трехстороннего Договора и с вышеприведенной нормой федерального Закона "Об образовании в РФ" истица могла быть уволена с должности руководителя образовательного учреждения уполномоченным работодателем лицом (Министерством профобразования) на основании представления работодателя (учредителя) при наличии на то оснований, предусмотренных трудовым законодательством..
Таким образом, исходя из изложенного, в соответствии со статьей 237 Трудового Кодекса РФ судебная коллегия считает правильным удовлетворить иск Яковлевой Н.М. о компенсации морального вреда. Размер компенсации морального вреда судебная коллегия с учетом обстоятельств дела считает правильным определить в 10 000 рублей.
На основании ст.ст. 100, 103 ГПК РФ взысканию подлежат судебные расходы на оплату услуг представителя, которые с учетом принципа разумности судебная коллегия считает необходимым определить в размере 25 000 рублей, а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Таким образом, решение суда первой инстанции в связи с его рассмотрением с существенным нарушением норм процессуального права подлежит отмене.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2016 года отменить и принять новое решение, которым исковые требования Яковлевой Н.М. удовлетворить полностью.
Признать трудовой договор, подписанный 20 декабря 2014 года Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) и Яковлевой Н.М., незаключенным.
Признать приказ N ... Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) от 07 июня 2016 года о расторжении трудового договора от 20 декабря 2014 года и приказ N ... Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) от 27 июня 2016 года о внесении изменений в приказ N ... от 07 июня 2016 незаконными.
Восстановить Яковлеву Н.М. на работу в прежней должности директора Учреждения среднего профессионального образования "Якутский торгово-экономический колледж потребительской кооперации" с 8 июня 2016 года.
Взыскать с Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) в пользу Яковлевой Н.М. в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.
Взыскать с Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Прекратить производство по делу в части исковых требований об установления факта трудовых правоотношений на неопределенный срок и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в связи с отказом Яковлевой Н.М. от иска.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Г.А. Федорова
С.А. Местникова