Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы и Департамента информационных технологий г. Москвы от 19 января 2026 г. N 14/64-16-7/26
"Об утверждении Регламента по аннулированию и переносу документов в автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы"

В целях установления порядка проведения работ по аннулированию и переносу документов в автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" в случае совершения сотрудниками медицинской организации ошибки, возникшей при внесении данных, либо в случае технической ошибки, приказываем:
1. Утвердить Регламент по аннулированию и переносу документов в автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Ответственность и контроль за корректностью внесенных сведений в автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы", аннулирование или перенос медицинской документации возложить на руководителя медицинской организации, внесшей такие сведения.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Гаджиеву С.М., Покровского К.А., Рубцова Н.В., Старшинина А.В., Тырова И.А., заместителя руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Комаренко Е.А.

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
здравоохранения города Москвы	А.И. Хрипун	

Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
информационных технологий
города Москвы	Э.А. Лысенко	

Приложение
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
и Департамента информационных
технологий города Москвы
от 19 января 2026 г. N 14/64-16-7/26

Регламент
по аннулированию и переносу документов в автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы"

1. Введение

1.1. Термины и определения

В Регламенте по аннулированию и переносу документов в автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы" (далее - Регламент) применяются следующие сокращения и определения:

N
п/п	Сокращение	Определение	
1.	ГКУ ИАЦ	Государственное казенное учреждение города Москвы "Информационно-аналитический центр в сфере здравоохранения"	
2.	ДЗМ	Департамент здравоохранения города Москвы	
3.	ДИТ	Департамент информационных технологий города Москвы	
4.	ЕГИСЗ	Единая государственная информационная система в сфере здравоохранения	
5.	ЕМИАС	Автоматизированная информационная система города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы"	
6.	ЕРИС ЕМИАС	Единый радиологический информационный сервис ЕМИАС	
7.	КИС ЕМИАС	Клиническая информационная система ЕМИАС	
8.	ОМС	Обязательное медицинское страхование	
9.	РФС.ЕМИАС	Сервис "Регистрация фактов смерти" ЕМИАС	
10.	РЭМД ЕГИСЗ	Федеральный реестр электронных медицинских документов ЕГИСЗ	
11.	СИМИ ЕМИАС	Сервис "Система интегрированной медицинской информации" ЕМИАС	
12.	СТП	Служба технической поддержки (sd@mosmedzdrav.ru) для ЕМИАС; Naumen Service Desk для КИС ЕМИАС и ЕРИС ЕМИАС)	
13.	УЦТД ДЗМ	Управление цифровых технологий и данных ДЗМ	
14.	ЭДО	Система электронного документооборота Правительства Москвы (https://mosedo.mos.ru)	

1.2. Нормативные документы

Настоящий Регламент разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2022 г. N 140 "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения";
- Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
- постановление Правительства Москвы от 20 января 2015 г. N 16-ПП "Об автоматизированной информационной системе города Москвы "Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы".

2. Общие положения

2.1. Настоящий Регламент определяет порядок проведения работ по аннулированию и переносу подписанных документов в ЕМИАС.
2.2. Аннулирование документа - это процесс, при котором документ признается недействительным и становится недоступен в ЕМИАС для пользователей ЕМИАС.
2.3. Перенос документа - это процесс миграции данных, при котором документ перестает отображаться у одного пациента и становится доступным у другого.
2.4. Аннулированный документ хранится в СИМИ ЕМИАС со статусом "аннулирован".
2.5. Аннулирование или перенос документов в ЕМИАС осуществляется исключительно в случае совершения работниками медицинской организации ошибки, возникшей при внесении данных, либо в случае технической ошибки, а именно:
2.5.1. В случае отсутствия факта оказания медицинской помощи.
2.5.2. В случае размещения в системе двух одинаковых документов (задвоение).
2.5.3. В случае выгрузки документа другому пациенту.
2.5.4. В случае допущенной работником медицинской организации ошибки в документе.
2.5.4.1. При аннулировании документа по причине допущенной работником медицинской организации ошибки в документе перед аннулированием необходимо разместить в ЕМИАС корректный документ.
2.6. Аннулирование или перенос документов должен осуществляться во всех подсистемах и (или) сервисах ЕМИАС, в которых размещены некорректные документы.
2.7. Задачи и функции, определенные настоящим Регламентом, могут быть переданы для выполнения ответственным структурным подразделениям ДЗМ и ДИТ и (или) подведомственным им учреждениям.
2.8. Аннулирование и (или) перенос в ЕМИАС подписанных документов осуществляется в порядке, определенном настоящим Регламентом, отдельными условиями аннулирования и (или) переноса документов в ЕМИАС, определенными правовым актом ДЗМ или совместным правовым актом ДЗМ и ДИТ (в зависимости от специфики документа, подлежащего аннулированию/переносу).

3. Аннулирование/перенос документов медицинской организацией

3.1. Аннулирование подписанных документов в медицинской организации производится на основании документа (заявления, объяснительной), полученного от работника медицинской организации в соответствии с локальным нормативным актом медицинской организации.
3.2. Право на аннулирование подписанного документа выдается работникам медицинской организации по согласованию с руководителем медицинской организации.
3.3. Восстановление документа после аннулирования невозможно.
3.4. Список документов, которые подлежат аннулированию в ЕМИАС (за исключением КИС ЕМИАС) медицинской организацией самостоятельно, размещен на Информационном портале для пользователей ЕМИАС по ссылке https://edu.emias.ru/cancellation/annulirovanie-dokumentov-glavnyj-vrach-mo-39978226.html.
3.5. Перенос документов между пациентами медицинской организацией и СТП не осуществляется.
3.6. В случае некорректной работы сервисов ЕМИАС в части нарушения синхронности сервисов ЕМИАС и смежных систем, объединение документов, отображаемых в разных полисах ОМС одного пациента, осуществляется СТП sd@mosmedzdrav.ru. 
В случае необходимости осуществления переноса документов между пациентами СТП вправе запросить у медицинской организации оформленный запрос в ДЗМ письмом в соответствии с положениями п. 4.1.1 Регламента.

4. Аннулирование/перенос документов через ДЗМ

4.1. Направление запроса на аннулирование или перенос

4.1.1. В случае, если у медицинской организации отсутствует техническая возможность аннулирования документа, или в случае необходимости переноса документов между пациентами, медицинская организация направляет запрос в ДЗМ с просьбой аннулировать или перенести документ.
4.1.2. Запрос на аннулирование/перенос документов может направляться в ДЗМ один раз в месяц. В одном запросе указывается не более 10 документов на аннулирование или перенос. Исключение составляют:
4.1.2.1. Документы в отношении одного лица в количестве более 10 штук, которые оформляются одним запросом.
4.1.2.2. Запрос на аннулирование/перенос документов по обращению граждан, который направляется в ДЗМ незамедлительно с обязательным указанием в теме письма "Аннулирование/перенос документов по обращению гражданина".
4.1.3. К запросу на аннулирование/перенос документов прилагаются:
4.1.3.1. Заполненная форма для аннулирования или переноса (строго в формате Excel) согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Регламенту.
4.1.3.2. Снимок (скриншот)/фото документа, подлежащего аннулированию/переносу.
4.1.3.3. Протокол заседания врачебной комиссии с детальным разбором причины аннулирования (и) или переноса, в том числе при наличии обращения пациента.
4.1.3.4. Объяснительная записка работника, допустившего ошибку при работе с медицинской документацией, с подробным указанием причины (в случае технической ошибки не требуется).
4.1.3.5. В случае обращения пациента - скан-копия такого обращения.
4.1.3.6. Акт о признании документа в РЭМД ЕГИСЗ неактуальным при аннулировании документа, направленного и зарегистрированного в РЭМД ЕГИСЗ в рамках внутриведомственного электронного взаимодействия.
4.1.3.7. Сведения об исключении страховой медицинской организацией оплаты по медицинской услуге застрахованного лица из счета услуг, оказанных за счет средств ОМС, в случае аннулирования документа, по которому прошла оплата в течение месяца (при необходимости).
4.1.3.8. Иные документы в зависимости от специфики документа, подлежащего аннулированию/переносу.
4.1.4. В форме для аннулирования или переноса документов в ЕМИАС указываются:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) пациента полностью;
- дата рождения пациента (полностью);
- данные полиса обязательного медицинского страхования пациента (все цифры полностью);
- номер СНИЛС пациента (все цифры полностью);
- название документа/ номер истории болезни (полностью, как указано в подсистеме ЕМИАС);
- дата опубликования/подписания документа, (в запросах, связанных с аннулированием/переносом документов с одинаковыми датами (задвоение документов), необходимо указывать время создания/подписания документа);
- фамилия, имя, отчество (при наличии) врача-специалиста, подписавшего документ;
- причина аннулирования/переноса документа;
- наименование подсистем(ы) ЕМИАС, в которых(ой) необходимо аннулировать/перенести документ;
- раздел отображения документа в подсистеме ЕМИАС;
- дополнительные сведения в зависимости от подсистемы ЕМИАС.
Отдельными условиями аннулирования/переноса документов в ЕМИАС, определенными правовым актом ДЗМ или совместным правовым актом ДЗМ и ДИТ (в зависимости от специфики документа, подлежащего аннулированию/переносу), может быть установлена другая форма для аннулирования или переноса. В указанном случае медицинским организациям необходимо руководствоваться такой формой.
4.1.5. Запрос направляется официальным письмом за подписью руководителя медицинской организации посредством ЭДО, а при отсутствии технической возможности подключения к ЭДО - на почту zdrav@mos.ru или через Электронную приемную Правительства Москвы на сайте https://www.mos.ru.

4.2. Особенности аннулирования документов, направленных и зарегистрированных в РЭМД ЕГИСЗ

4.2.1. Документы, направленные в РЭМД ЕГИСЗ в рамках межведомственного взаимодействия, либо входящие в состав документов, направленных в РЭМД ЕГИСЗ в рамках межведомственного взаимодействия, либо связанные с ними, аннулированию не подлежат.
4.2.2. В случае, если документ был направлен и зарегистрирован в РЭМД ЕГИСЗ в рамках межведомственного взаимодействия с ошибочными данными, медицинской организации необходимо оформить новый документ с корректными данными и направить его в РЭМД ЕГИСЗ.
4.2.3. Виды электронных медицинских документов, подлежащих отправке в РЭМД ЕГИСЗ в рамках межведомственного взаимодействия, размещены на Портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ Минздрава России по ссылке https://nsi.rosminzdrav.ru/dictionaries/1.2.643.5.1.13.13.99.2.1079/passport/1.3?ysclid=m3fzhg30e8473999367.
4.2.4. Документы, направленные и зарегистрированные в РЭМД ЕГИСЗ в рамках внутриведомственного электронного взаимодействия, подлежат аннулированию в ЕМИАС только после признания документа неактуальным в ЕГИСЗ.
4.2.5. Порядок признания документа неактуальным в ЕГИСЗ размещен на Портале оперативного взаимодействия участников ЕГИСЗ Минздрава России по ссылке https://portal.egisz.rosminzdrav.ru/materials/4547.

4.3. Особенности аннулирования документов, по которым прошла оплата в рамках ОМС

4.3.1. Подписанные документы, по которым прошла оплата в рамках ОМС в течение месяца, в случае отсутствия факта оказания медицинской помощи аннулируются при условии исключения страховой медицинской организацией оплаты по медицинской услуге застрахованного лица из счета услуг, оказанных за счет средств ОМС.
4.3.2. В случае аннулирования/переноса документов, по которым прошла оплата в рамках ОМС более месяца назад, в случае отсутствия факта оказания медицинской помощи, а также по другим основаниям отзыв оплаты не требуется.

4.4. Рассмотрение запроса на аннулирование/перенос документов

4.4.1. Запрос рассматривается структурными подразделениями ДЗМ по направлениям:
- оказания первичной медико-санитарной помощи - Управлением организации первичной медико-санитарной помощи ДЗМ;
- оказания специализированной медицинской помощи по профилям: онкология, гематология, ревматология, нефрология, аллергология, иммунология, неонатология, акушерство-гинекология, генетика, патоанатомия, паллиативная помощь, - Управлением развития центров компетенции специализированной медицинской помощи ДЗМ;
- оказания стационарной и специализированной медицинской помощи - Управлением организации стационарной и специализированной медицинской помощи ДЗМ;
- по обращениям граждан - Управлением по работе с обращениями граждан ДЗМ;
- РФС.ЕМИАС - Организационно-аналитическим управлением ДЗМ;
- по нескольким направлениям в рамках одного случая - УЦТД ДЗМ;
- в остальных случаях - УЦТД ДЗМ.
4.4.1.1. Запрос подлежит рассмотрению и обязательной проверке УЦТД ДЗМ (в части правильности заполнения формы для аннулирования (и) или переноса, полноты представленных сведений в соответствии с п. 4.1.3 - 4.1.4 настоящего Регламента, технических особенностей аннулирования и (или) переноса, а также в части регистрации документа в РЭМД ЕГИСЗ).
В аннулировании/переносе документов медицинской организации может быть отказано по основаниям, перечисленным в п. 4.4.5 настоящего Регламента.
4.4.2. В случае, если документ, подлежащий аннулированию, был зарегистрирован в РЭМД ЕГИСЗ в рамках внутриведомственного электронного взаимодействия, в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения запроса ДЗМ принимает решение об аннулировании либо об отказе в аннулировании документа. В случае принятия решения об аннулировании работник УЦТД ДЗМ направляет заявку в службу технической поддержки ЕГИСЗ egisz@stp-egisz.ru о признании документа неактуальным.
4.4.2.1. Запрос не позднее 20 рабочих дней с момента его получения (в случае принятия положительного решения об аннулировании/переносе документов) либо с момента получения ответа от службы технической поддержки ЕГИСЗ направляется структурным подразделением ДЗМ по направлению деятельности согласно п. 4.4.1 настоящего Регламента официальным письмом в ДИТ и (или) ГКУ ИАЦ с копией в медицинскую организацию посредством ЭДО с приложением формы для аннулирования или переноса, а также документов, приложенных медицинской организацией к запросу.
4.4.2.1.1. Исключение составляют запросы по обращениям граждан - для таких запросов срок рассмотрения составляет не позднее 5 рабочих дней с момента его получения.
4.4.2.2. Запрос в ДИТ и (или) ГКУ ИАЦ на аннулирование/перенос документов согласовывается с профильными управлениями ДЗМ - при направлении такого запроса УЦТД ДЗМ или Управлением по работе с обращениями граждан ДЗМ, либо с УЦТД ДЗМ - при направлении такого запроса профильными управлениями ДЗМ.
4.4.2.3. В случае принятия ДЗМ решения об отказе в аннулировании/переносе документов ДЗМ не позднее 20 рабочих дней с момента получения запроса уведомляет медицинскую организацию об отказе в аннулировании/переносе документов с указанием причин отказа официальным письмом посредством ЭДО, а при отсутствии технической возможности подключения к ЭДО - на официальную почту медицинской организации.
4.4.3. ДИТ и (или) ГКУ ИАЦ не позднее 20 рабочих дней с момента получения письма, предусмотренного п. 4.4.2.1 настоящего Регламента, рассматривает запрос и осуществляет аннулирование/перенос документов в ЕМИАС либо принимает решение об отказе в аннулировании/ переносе документов.
4.4.3.1. Восстановление документа после аннулирования невозможно.
4.4.4. По итогам аннулирования/переноса документов в ЕМИАС или принятии решения об отказе в аннулировании/переносе документов ДИТ и (или) ГКУ ИАЦ уведомляет медицинскую организацию об аннулировании/переносе документов либо об отказе в аннулировании/переносе документов с указанием причин отказа официальным письмом посредством ЭДО, а при отсутствии технической возможности подключения к ЭДО - на официальную почту медицинской организации с копией в ДЗМ.
4.4.5. Основаниями для отказа в аннулировании/переносе документов ДЗМ и ДИТ (ГКУ ИАЦ) являются:
4.4.5.1. Возможность аннулирования документа самостоятельно медицинской организацией.
4.4.5.2. Направление запроса на аннулирование/перенос медицинских документов, не соответствующего требованиям, указанным в п. 4.1.3 - 4.1.4 настоящего Регламента.
4.4.5.3. Несоответствие указанной информации в письме и в прилагаемой к письму таблице в формате Excel (наличие разночтений в письме и приложении к письму).
4.4.5.4. Отсутствие указанного в запросе документа в ЕМИАС.
4.4.5.5. Регистрация документа в РЭМД ЕГИСЗ в рамках межведомственного взаимодействия.
4.4.5.6. Отсутствие технической возможности осуществить аннулирование/ перенос документа.
4.4.5.6.1. В случае отказа в аннулировании и (или) переносе документа по причине отсутствия технической возможности в адрес медицинской организации ДЗМ направляется инструкция по дальнейшим действиям для разрешения сложившейся ситуации.
4.4.5.7. Отдельными условиями аннулирования/переноса документов в ЕМИАС, определенными правовым актом ДЗМ или совместным правовым актом ДЗМ и ДИТ (в зависимости от специфики документа, подлежащего аннулированию/переносу), могут быть установлены иные основания для отказа в аннулировании или переносе.

Приложение 1 к Регламенту по
аннулированию и переносу документов
в автоматизированной информационной
системе города Москвы "Единая медицинская
информационно-аналитическая система
города Москвы"

Медицинская организация	Персональные данные пациента, внесенные в ЕМИАС (пациент, которому необходимо аннулировать документы)	Дополнительная информация об аннулируемом документе	Дополнительно	
	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	Полис ОМС	СНИЛС	Название документа /номер истории болезни Точное наименование как подсистем е	Дата опубликования /подписания документа отображаемая дата в подсистеме	Ф.И.О. врача-специалиста, подписавшего документ	Причина аннулирования	Наименование подсистемы, в которой необходимо аннулировать документ	Раздел отображения документа в подсистеме	Необходимо указывать перечень необходимых для аннулирования документов, входящих в состав приёма	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	и	12	13	14	

Приложение 2 к Регламенту по
аннулированию и переносу документов
в автоматизированной информационной
системе города Москвы "Единая медицинская
информационно-аналитическая система
города Москвы"

Медицинская организация	Персональные данные пациента, внесенные в ЕМИАС (пациент, от которого необходимо перенести документы)	Дополнительная информация о переносимом документе	Дополнительно	
	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	Полис ОМС	СНИЛС	Название документа / номер истории болезни Точное наименование как в подсистем е	Дата опубликования/подписания документа отображаемая дата в подсистеме	Ф.И.О. врача-специалиста, подписавшего документ	Причина переноса	Наименование подсистемы, в которой необходимо перенести документ	Раздел отображения документа в ЭМК	Недопустимо указание "Перенес ти все документы", кроме случаев переноса документов между полисам и одного пациента	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	и	12	13	14	

Медицинская организация	Персональные данные пациента, внесенные в ЕМИАС (пациент, к которому необходимо перенести документы)	Дополнительная информация о переносимом документе	
	Фамилия	Имя	Отчество	Дата рождения	Полис ОМС	СНИЛС	Название документа /номер истории болезни Точное наименование как в подсистем е	Дата опубликования/подписания документа отображаемая дата в подсистеме	Ф.И.О. врача-специалиста, подписавшего документ	Причина переноса	Наименование подсистемы, в которой необходимо перенести документ	Раздел отображения документа в ЭМК	Дополнительно	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14