Постановление Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 23 января 2021 г. по делу N 5-383/2021 (ключевые темы: публичное мероприятие - митинги демонстрации шествия - административный арест - состав административного правонарушения - применение законодательства)
Постановление Ленинского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 23 января 2021 г. по делу N 5-383/2021

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Жмёткин Р.Г., при секретаре Боевой Ю.Д., с участием лица, в отношении которою ведется производство по делу об административном правонарушении Беньяша М.М., его защитников - адвокатов Вертегель Ф.Е., удостоверение N 4071, ордер N 583623 Филиппова Т.Е ... удостоверение N 5540, ордер N 601753, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ. в отношении:
Беньяша Михаила Михайловича
Сочи Краснодарского края, зарегистрированного и проживающего по адресу
УСТАНОВИЛ:
Беньяш М.М. совершил административное правонарушение, выразившееся в организации публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 ст. 20.2 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 21.01.2021 в 22 час 00 по адресу: ..., на странице в социальной сети "Faсеbook", используемой Беньяшем М. была выявлена публикация под заголовком "По соображениям совести", по смыслу текста которой Беньяш М.М. призывает неопределенный круг адвокатов и юристов находиться на несанкционированной акции с целью поддержки участников несанкционированного публичного, организованного в нарушение порядка организации публичного мероприятия, регламентированного Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Таким образом, своими действиями Беньяш М.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 указанной статьи.
Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", который предусматривает ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, о чем говорит п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" под организацией публичного мероприятия следует понимать осуществление одного из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях действии либо их совокупности: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган публичной власти, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, а также другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия (статья 4 Закона о публичных мероприятиях).
Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, является организатор публичного мероприятия в случае нарушения уведомительною порядка его проведения либо запрета на его проведение, а также в случае, если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или с органом местною самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.
Факт совершения Беньяшем М.М. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении N 18-153490 от 22.01.2021; рапортом старшего оперуполномоченного ОУР Управления МВД России по I. Краснодару с приложением скриншотов текста статьи "Но соображениям совести", размешенной на странице Беньяша М.М. в социальной сети "Facebook", объяснениями Баньяша М.М. от 22.01.2021, данными инспектору ОИАЗ УМВД России по г. Краснодару, письмом Департамента внутренней политики администрации муниципального образования город Краснодар от 20.01.2021 N 53/48 в адрес заместителя начальника отдела по исполнению административного законодательства УМВД России по г. Краснодару, письмом Департамента внутренней политики администрации муниципального образования город Краснодар от 19.01.2021 N 33-П-1101.1-Н в адрес Панченко А.П.
Выслушав объяснения Беньяша М.М, который вину в совершении административного правонарушения не признал, его защитников, полагавших, что в действиях Беньяша М.М. не содержится состава административного правонарушения. отсутствует событие административного правонарушения суд полагает, что непризнание вины, с учетом совокупности представленных суду доказательств, является избранным Беньяшем М.М. способом защиты с целью избежать наказания за совершенное административное правонарушение. Довод о том, что в статье "По соображениям совести" не содержится призывов принять участие в несанкционированном публичном мероприятии во внимание судом не принимается, поскольку под организацией публичного мероприятия понимается не только призывы принять в нем непосредственное участие, но и призывы совершить иные действия, непосредственно связанные с несанкционированным публичным мероприятием, в том числе оказать юридическую помощь участникам указанного мероприятия.
Таким образом суд приходит к выводу о наличии в действиях Веньяша М.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность правонарушителя, при рассмотрении дела судом не установлено.
Определяя наказание, суд учитывает данные обстоятельства, личность правонарушителя, характер совершенного им административного правонарушения направленного против общественного порядка, и полагает обоснованным Беньяша М.М. административному наказанию в виде административного ареста.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 20 2 КоАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Беньяша Михаила Михайловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.
Срок ареста исчислять с 22.01.2021 года с 11 час 20 мин.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья