Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия)
от 20 января 2016 г. N 28-РГ
"Об утверждении молодежной трезвеннической доктрины Республики Саха (Якутия)"

Для формирования среди молодежи психолого-социальной установки на трезвый, здоровый образ жизни, в целях защиты здоровья молодежи от негативных последствий употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции, табака и наркотиков:
1. Утвердить молодежную трезвенническую доктрину Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) до 01 июля 2016 года утвердить план мероприятий по реализации молодежной трезвеннической доктрины Республики Саха (Якутия).
3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Соловьева А.Ю.
4. Опубликовать настоящее распоряжение в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)	Е. Борисов	

20 января 2016 года
N 28-РГ

Молодежная трезвенническая доктрина
Республики Саха (Якутия)
(утв. распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 20 января 2016 г. N 28-РГ)

I. Общие положения

1.1. Настоящая доктрина представляет собой систему взглядов на цели, задачи и основные направления государственной политики Республики Саха (Якутия) по формированию трезвого, здорового образа жизни в молодежной среде.
1.2. Приоритеты государственной антиалкогольной, антинаркотической политики, политики противодействия потреблению табака в Российской Федерации в настоящее время нацелены на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и сокращение уровня смертности населения.
Проблемы, связанные с потреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотиков и табачной продукции, негативным образом сказываются на демографических показателях страны таким как, повышенный уровень смертности, инвалидизация, снижение рождаемости.
Прямые и косвенные потери от алкоголизма, наркомании, табакокурения как сокращение продолжительности жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением наркотиков, алкоголя, табака, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью наносят ощутимый ущерб социально-экономическому развитию государства.
Таким образом, употребление наркотиков, алкоголя, табакокурение представляет собой общенациональную угрозу на уровне личности, семьи, общества, государства, угрожает экономике, правопорядку и стабильности общества, что требует принятия незамедлительных мер.
1.3. Для решения возникших перед государством проблем на федеральном уровне приняты основополагающие документы, определившие цели, задачи и механизмы реализации государственной политики по данным направлениям:
Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года;
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года;
Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы.
1.4. Настоящая доктрина призвана обеспечить комплексный подход к организации и проведению в Республике Саха (Якутия) мероприятий в сфере формирования трезвого, здорового образа жизни в молодежной среде на период до 2022 года.
Результатом скоординированных действий всех заинтересованных сторон должно явиться формирование негативного отношения к потреблению алкогольной продукции, табачных изделий и наркотических средств, снижение негативных последствий, вызванных их потреблением.
В работе по формированию трезвого, здорового образа жизни должны быть объединены усилия всех заинтересованных государственных структур в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, спорта, охраны природы, а также общественных объединений, социально ответственного бизнеса и средств массовой информации.

II. Цели и задачи доктрины

2.1. Целью молодежной трезвеннической доктрины Республики Саха (Якутия) является переориентирование молодежи на ведение трезвого и здорового образа жизни, постепенный отказ от употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции и табака в молодежной среде, а также немедицинского потребления наркотиков и незаконного распространения наркотиков, алкогольной и спиртосодержащей продукции и табака, снижение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков для обеспечения безопасности и здоровья личности, общества и государства.
2.2. Основными задачами молодежной трезвеннической доктрины Республики Саха (Якутия) являются:
популяризация в обществе трезвого, здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению алкогольной продукции, табачных изделий и наркотических средств;
доведение до широких слоев населения правдивой, научной информации об алкоголе, наркотиках, табаке, медицинских, социальных, демографических и экономических последствиях их употребления;
развитие инфраструктуры социальных, спортивных объектов для организации досуга, культурного отдыха, активного и здорового образа жизни;
сокращение доступности алкогольной продукции, табачных изделий.

III. Направления деятельности и механизмы реализации молодежной трезвеннической доктрины Республики Саха (Якутия)

3.1. Молодежная трезвенническая доктрина должна осуществляться по следующим основным направлениям:
3.1.1. Повышение эффективности формирования трезвого, здорового образа жизни.
Для повышения эффективности формирования трезвого, здорового образа жизни требуется:
развитие инфраструктуры социальных и спортивных объектов;
массовое вовлечение молодежи в занятия физической культурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни;
стимулирование развития и государственная поддержка деятельности волонтерского молодежного антиалкогольного, антинаркотического трезвеннического движения, социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на пропаганду и формирование здорового образа жизни, противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции и продвигающих идеи трезвого, здорового образа жизни.
3.1.2. Развитие и совершенствование инфраструктуры единого информационного пространства.
В части формирования информационной культуры населения предстоит:
проведение постоянной работы по пропаганде трезвого, здорового образа жизни, антинаркотической и антиалкогольной пропаганды через средства массовой информации, повышение уровня осведомлённости населения о негативных последствиях потребления алкоголя, наркотиков и табака;
использование интернет-технологий, включая социальные сети, для информирования молодежи о вреде алкоголя, наркотиков и табака, а также пропаганды трезвого, здорового образа жизни;
осуществление в образовательных организациях, ССУЗах, ВУЗах республики профилактических программ, направленных на недопущение потребления алкоголя, наркотиков и табачных изделий детьми и подростками, внедрение уроков (часов) трезвости;
усовершенствование системы формирования, сохранения и рационального использования информационных ресурсов, составляющих основу социально-экономического и духовного потенциала республики.
3.1.3. Снижение доступности алкогольной и спиртосодержащей продукции:
ужесточение требований к продаже алкогольной продукции, включая увеличение по прямому способу расчета расстояния торговых объектов, реализующих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, от образовательных, социальных, культурных, спортивных, жилых и производственных объектов, а также ограничение ее розничной продажи по месту и времени;
формирование законодательных инициатив по запрету скрытой рекламы алкоголя, табака и наркотиков в фильмах, телепередачах и т.д., усилению ответственности за нарушения в сфере производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачных изделий, включая их продажу несовершеннолетним, а также о внесении этилового спирта в разряд наркотических средств.
3.2. Достижение целей и задач настоящей доктрины предусматривается обеспечивать путем реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) в сферах образования, здравоохранения, социального обслуживания, физической культуры и спорта, молодежной, семейной и демографической политики.
Механизмы реализации настоящей доктрины устанавливаются в нормативных правовых актах, определяющих условия социально-экономического развития республики в соответствующих сферах.
Для получения максимального эффекта от реализации молодежной трезвеннической доктрины требуется координация и взаимодействие деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан, социально ответственного бизнеса и средств массовой информации.

IV. Целевые индикаторы, эффективность и результаты молодежной трезвеннической доктрины Республики Саха (Якутия)

4.1. Показателями эффективности реализации настоящей доктрины являются:
сокращение уровня потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции в расчете на душу населения;
снижение масштабов последствий незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков для обеспечения безопасности и здоровья личности, общества и государства;
популяризация в обществе трезвого, здорового образа жизни и формирование негативного отношения к потреблению алкогольной продукции, табачных изделий и наркотических средств;
развитие инфраструктуры социальных, спортивных объектов для организации досуга, культурного отдыха, активного и здорового образа жизни молодежи;
сокращение смертности от несчастных случаев, в том числе дорожно-транспортных происшествий в состоянии алкогольного и наркотического опьянения и от болезней, вызванных употреблением психоактивных веществ;
развитие программ психологической поддержки детей и молодежи для устранения наркотической, алкогольной и табачной зависимости;
эффективность использования информационной инфраструктуры в целях формирования трезвого, здорового образа жизни;
сокращение доступности алкогольной и спиртосодержащей продукции за счет удаления точек, реализации от образовательных, социальных, культурных, спортивных, жилых и производственных объектов по прямому способу расчета;
реализация законов и подзаконных актов по антиалкогольному, антинаркотическому и антитабачному направлениям;
снижение общего числа правонарушений среди молодежи на территории Республики Саха (Якутия).
4.2. Конечным результатом реализации настоящей доктрины является улучшение демографической ситуации республики, улучшение состояния здоровья населения.
4.3. Целевыми индикаторами достижения результатов реализации настоящей доктрины к 2022 году являются:
снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения на 50 процентов;
повышение уровня охвата детей и молодежи занятиями физической культурой и спортом на 20 процентов;
снижение уровня смертности от наркотиков, алкоголя и табака на 20 процентов.