Закон Орловской области от 2 ноября 2021 г. N 2672-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Орловской области "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области"

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 29 октября 2021 года

Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 10 ноября 2014 года N 1683-ОЗ "О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области" (в последней редакции от 31 августа 2021 года N 2657-ОЗ. Орловская правда. 3 сентября 2021 года. N 97) следующие изменения:
1) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
"Статья 1.1. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе
Используемые в настоящем Законе понятия, термины и сокращения применяются в тех же значениях, что и в федеральных законах, регулирующих соответствующие сферы общественных отношений, если иное не установлено настоящим Законом.";
2) в части 1 статьи 10:
а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) участвует в реализации на территории Орловской области единой государственной политики в сфере государственного контроля (надзора), в том числе в области обеспечения прав граждан, организаций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора);";
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) определяет органы исполнительной государственной власти области, наделенные полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции, порядок их деятельности и определяет перечень должностных лиц указанных органов исполнительной государственной власти области и их полномочия;";
в) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) утверждает положения о видах регионального государственного контроля (надзора);";
3) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Полномочия Правительства Орловской области в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав, свобод и законных интересов граждан
Правительство Орловской области:
1) обеспечивает исполнение на территории Орловской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области, законов и иных нормативных правовых актов Орловской области, обобщает практику применения законодательства Орловской области и проводит анализ реализации государственной региональной политики в установленной сфере деятельности;
2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории области, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;
4) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
5) осуществляет полномочия в области пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в пределах своей компетенции;
6) осуществляет полномочия в сфере защиты населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
7) в пределах своей компетенции организует и осуществляет на межмуниципальном и региональном уровне мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Орловской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
8) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;
9) обращается в суд с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, общественным объединениям по защите интересов области, прав и свобод граждан;
10) участвует в осуществлении государственного управления архивным делом в Орловской области;
11) определяет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, устанавливающий порядок заключения брака в торжественной обстановке;
12) организует личный прием граждан, рассматривает жалобы, заявления, предложения и устные обращения граждан в пределах своей компетенции;
ГАРАНТ:
Абзац четырнадцатый пункта 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 30 декабря 2021 г.
13) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами исполнительной государственной власти Орловской области, для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Орловского областного Совета народных депутатов с избирателями и порядок их предоставления;
14) устанавливает перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом;
15) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части их полномочий.";
4) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Полномочия Правительства Орловской области в сфере экономики и финансов
Правительство Орловской области:
1) устанавливает порядок принятия решений о разработке государственных программ Орловской области, формирования и реализации указанных программ, порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ Орловской области и ее критерии, определяет сроки реализации государственных программ Орловской области и устанавливает порядок их определения;
2) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства Орловской области, и утверждает (одобряет) такие документы;
3) устанавливает порядок и сроки составления проекта областного бюджета, проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Орловской области;
4) готовит ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Орловской области, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Орловской области, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Орловской области для представления их Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов;
5) осуществляет управление государственным долгом Орловской области;
6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";
7) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска государственных ценных бумаг Орловской области, в порядке, установленном законами Орловской области в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
8) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Орловской области, предусмотренного в составе областного бюджета, принимает решения по использованию бюджетных ассигнований указанного резервного фонда;
9) устанавливает предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
10) принимает решение о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является Орловская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Орловской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);
11) определяет орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
12) участвует в формировании промышленной политики и ее реализации на территории Орловской области;
13) участвует в реализации инвестиционной политики на территории Орловской области;
14) участвует в осуществлении государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Орловской области;
15) организует разработку мер и механизмов обеспечения реализации стратегии устойчивого развития Орловской области;
16) осуществляет меры по развитию и защите предпринимательства, стимулированию развития производства, рыночной инфраструктуры;
17) реализует полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
18) осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Орловской области и заключенными соглашениями с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части их полномочий.";
5) в статье 13:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Полномочия Правительства Орловской области в сфере охраны здоровья и социально-культурной сфере";
б) дополнить пунктами 3.3, 3.4 следующего содержания:
ГАРАНТ:
Абзац второй подпункта "б" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 31 октября 2021 г.
"3.3) устанавливает перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования на территории Орловской области в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
3.4) обеспечивает реализацию государственной политики в области иммунопрофилактики;";
в) пункты 4, 5 изложить в следующей редакции:
"4) обеспечивает меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Орловской области, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия;
5) устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";";
г) в пункте 6 слова "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия";
6) в статье 17:
а) в пункте 1 слова "детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" заменить словами "детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя";
б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1) определяет размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в соответствии с целями, установленными данным Федеральным законом;";
7) пункты 5, 7, 8 статьи 19 признать утратившими силу;
8) пункт 8 статьи 21 признать утратившим силу;
9) пункт 7 статьи 23 признать утратившим силу;
10) в статье 24:
а) дополнить пунктами 2.3-2.6 следующего содержания:
"2.3) в соответствии со статьей 119 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в государственных учреждениях области;
2.4) в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам государственных органов Орловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области, государственных учреждений области;
2.5) в соответствии со статьей 169 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов Орловской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области, государственных учреждений области;
2.6) в соответствии со статьей 302 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в государственных органах Орловской области, государственных учреждениях области;";
б) в пункте 6 слова ", за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Орловской области" исключить;
в) пункт 7 дополнить словами "в пределах своих полномочий";
г) пункт 14 признать утратившим силу;
11) пункт 6 статьи 26 признать утратившим силу.

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца четырнадцатого пункта 3 статьи 1 настоящего Закона, а также за исключением абзаца второго подпункта "б" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона.
Абзац четырнадцатый пункта 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 30 декабря 2021 года.
Абзац второй подпункта "б" пункта 5 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 31 октября 2021 года.

Губернатор Орловской области	А.Е. Клычков	

город Орел
2 ноября 2021 года
N 2672-ОЗ