Определение СК по административным делам Калужского областного суда от 03 мая 2017 г. по делу N 33а-1352/2017

Судебная коллегия по административным делам Калужского областного суда в составе: председательствующего - судьи Жиляева С.В.,
судей Кропоткина В.И. и Власова Е.В.
при секретаре Бармашовой Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Конычева И.Н. на решение Обнинского городского суда Калужской области от 13 февраля 2017 года по делу по административному исковому заявлению Конычева И.Н. об оспаривании решения призывной комиссии городского округа "Город Обнинск".
Заслушав доклад судьи Калужского областного суда Кропоткина В.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Конычев И.Н. 23 мая 1987 года рождения 10 января 2017 года обратился в Обнинский городской суд Калужской области с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа "Город Обнинск" от 22 ноября 2016 года об отказе в выдаче военного билета и выдачи справки с записью не прошедшего военную службу по призыву без законных оснований, просил восстановить его нарушенные права.
В обоснование требований Конычев И.Н. сослался на то, что от призыва на срочную военную службу не уклонялся, что действие закона в новой редакции на него не распространяется, так как 27 лет ему исполнилось до введения в действие этого закона.
Судом первой инстанции к участию в деле был привлечен военный комиссариат Калужской области.
Представитель призывной комиссии городского округа "Город Обнинск" и военного комиссариата Калужской области Терехов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.
Решением Обнинского городского суда Калужской области от 13 февраля 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Конычеву И.Н. отказано.
Административный истец подал апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене принятого по административному делу судебного акта в связи с недоказанностью судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, неправильным применением норм материального права и процессуального права, просил о вынесении нового решения об удовлетворении его исковых требований.
Изучив письменные материалы, обсудив доводы административного истца, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. 53 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции Федерального закона от 01 декабря 2014 г. N 414-ФЗ) при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.
Согласно пункту 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2014 г. N 465), заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований выносится призывной комиссией на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных). Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Судом первой инстанции установлено и из материалов административного дела усматривается, что Конычев И.Н. после прибытия из города Саранска 12 апреля 2005 года в военном комиссариате города Обнинска был поставлен на воинский учёт.
01 февраля 2010 года после окончания отсрочки от призыва на военную службу в связи с получением высшего профессионального образования 16 августа 2010 года Конычев И.Н. был зачислен на очную аспирантуру в Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского сроком на три года. 02 сентября 2013 года был принят на должность инженера в это учреждение.
Судом первой инстанции также установлено, что с 2005 по 2015 годы Конычев И.Н. фактически проживал в городе Обнинске, но был зарегистрирован по месту жительства в городе Саранске, при этом с 2010 года об изменениях рода деятельности, занятий, трудоустройства в военный комиссариат не сообщал.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 189 "О призыве в апреле - июле 2014 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, осуществлялся с 1 апреля по 15 июля 2014 года.
23 мая 2014 года Конычеву И.Н. исполнилось 27 лет, к наступлению этой даты административный истец не прошёл военной службы по призыву.
Проанализировав доводы сторон и представленные ими доказательства, обстоятельства, при которых административный истец не прошёл военной службы по призыву, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что оспариваемое решение призывной комиссии городского округа "Город Обнинск" о признании Конычева И.Н. не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, принято в соответствии с законом, в пределах полномочий призывной комиссии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что военный комиссариат города Обнинска не призывал, повесток и других извещений он не получал, правового значения по делу не имеют, поскольку для применения положений части 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не требуется установления факта незаконного уклонения гражданина от прохождения от военной службы, а необходимо установление отсутствия оснований для прохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Обнинского городского суда Калужской области от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Конычева И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: