Приказ Министерства образования Рязанской области от 17 апреля 2025 г. N 567/1
"Об утверждении Положения об Апелляционной комиссии Рязанской области по разрешению вопросов, возникающих при оценке результатов тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования иностранных граждан и лиц без гражданства"

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 04.03.2025 N 170 "Об утверждении Порядка проведения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства", в соответствии с Положением о министерстве образования Рязанской области, утвержденным постановлением Правительства Рязанской области от 11.06.2008 N 99, приказываю:
1. Утвердить Положение об Апелляционной комиссии Рязанской области по разрешению вопросов, возникающих при оценке результатов тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования иностранных граждан и лиц без гражданства согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу общего образования управления реализации государственной политики в сфере общего образования (Голубева О.А.) довести настоящий приказ до руководителей муниципальных органов управления образованием Рязанской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра	О.С. Васина	

Приложение
к приказу
министерства образования
Рязанской области
от 17 апреля 2025 г. N 567/1

Положение
об апелляционной комиссии по разрешению вопросов, возникающих при оценке результатов тестирования иностранных граждан и лиц без гражданства на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования

1. Общие положения

1.1. Апелляционная комиссия по рассмотрению апелляций иностранных граждан и лиц без гражданства в части разрешения вопросов, возникающих при оценивании результатов тестирования иностранных граждан и лиц без гражданства на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, в общеобразовательных организациях Рязанской области (далее - Апелляционная комиссия, комиссия, тестирование, иностранные граждане) создается министерством образования Рязанской области (далее - министерство) и является постоянно действующим коллегиальным органом.
1.2. Состав Апелляционной комиссии утверждается приказом министерства образования Рязанской области.
1.3. Апелляционная комиссия формируется из представителей министерства и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования. В состав Апелляционной комиссии могут быть включены представители ОГБУ ДПО "Рязанский институт развития образования", а также иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных организаций. Состав Апелляционной комиссии включает не менее 7 человек.
1.4. В состав Апелляционной комиссии не могут быть включены участники комиссий по проведению тестирования, созданных на базе муниципальных и государственных общеобразовательных организаций, в которых проводится тестирование.
1.5 В состав Апелляционной комиссии входит председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии (далее - участники комиссии).

2. Цели и задачи Апелляционной комиссии

2.1. Апелляционная комиссия создается в целях защиты прав граждан и разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании результатов тестирования.
2.2. Задачами Апелляционной комиссии являются:
- рассмотрение апелляций иностранных граждан по вопросам нарушения Порядка проведения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 4 марта 2025 года N 170 (далее - Порядок проведения тестирования);
- рассмотрение апелляций иностранных граждан по вопросам несогласия с выставленными баллами при оценивании результатов тестирования.

3. Организация деятельности Апелляционной комиссии

3.1. Апелляционная комиссия:
3.1.1. Принимает и рассматривает апелляции иностранных граждан по вопросам нарушения Порядка проведения тестирования, вопросам несогласия с выставленными баллами при оценивании результатов тестирования;
3.1.2. Принимает по результатам рассмотрения апелляции одно из решений:
- об удовлетворении апелляции иностранного гражданина;
- об отклонении апелляции иностранного гражданина.
3.1.3. Информирует иностранных граждан, подавших апелляции, и (или) их родителей (законных представителей), о принятых решениях не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующих решений по адресу электронной почты или почтовому адресу, указанному иностранным гражданином при подаче апелляции.
3.2. Общее руководство и координацию деятельности Апелляционной комиссии осуществляет ее председатель.
3.3. Апелляционная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее пятидесяти процентов от общего числа участников комиссии.
3.4. Решения Апелляционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании участников комиссии. При голосовании каждый участник комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
3.5. Заседания проводит председатель Апелляционной комиссии, в случае его отсутствия функции председателя исполняет заместитель председателя Апелляционной комиссии.
3.6. Решение Апелляционной комиссии оформляется протоколом, подписывается председательствующим и секретарем комиссии.
3.7. Апелляция подается иностранным гражданином или родителем (законным представителем) иностранного гражданина в письменном виде по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению вместе с согласием на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
Апелляция подается в письменной форме секретарю Апелляционной комиссии по адресу: 390023, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 2а с предъявлением документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или родителя (законного представителя) иностранного гражданина. Или через интернет-приемную министерства образования Рязанской области https://minobr.ryazan.gov.ru/reception/. Доступ к данном сервису осуществляется посредством личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Апелляционная комиссия принимает апелляцию иностранного гражданина в течение 7 рабочих дней с даты направления тестирующей организацией информации о результатах тестирования иностранному гражданину или его родителю (законному представителю).
3.8. Принятая Апелляционной комиссией апелляция иностранного гражданина в день ее принятия регистрируется в журнале учета и рассмотрения принятых апелляций согласно приложению 3 к настоящему Положению.
Журнал хранится в прошнурованном и пронумерованном виде, заверенный подписью председателя Апелляционной комиссии.
3.9. Заседание Апелляционной комиссии по рассмотрению апелляции иностранного гражданин проводится не позднее 14 рабочих дней с даты проведения тестирования.

4. Права и обязанности Апелляционной комиссии

4.1. Участники Апелляционной комиссии:
- руководствуются в своей деятельности настоящим Положением и иными нормативными правовыми документами, методическими рекомендациями по вопросу организации и проведения тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства, вопросам несогласия с выставленными баллами при оценивании результатов тестирования;
- присутствуют на заседаниях комиссии, принимают активное участие в рассмотрении апелляции иностранного гражданина;
- принимают участие в открытом голосовании на заседании Апелляционной комиссии.
4.2. Апелляционная комиссия имеет право:
- запрашивать и получать от тестирующей организации необходимые документы и сведения для полного и всестороннего рассмотрения апелляции иностранного гражданина, в том числе аудиозаписи (видеозаписи) устных ответов иностранных граждан, видеозаписи процедуры проведения тестирования в пункте проведения тестирования, материалы тестирования, протоколы с результатами тестирования;
- с целью получения дополнительных разъяснений и комментариев по существу рассматриваемых вопросов привлекать к рассмотрению апелляций иностранных граждан членов комиссии по проведению тестирования тестирующих организаций.
4.3. Апелляционная комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры заданий в диагностических материалах для проведения тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - диагностические материалы), а также вопросам нарушения участником тестирования требований Порядка проведения тестирования, связанным с неправильным заполнением бланков.
4.4. Апелляционная комиссия не позднее чем за один рабочий день до даты рассмотрения апелляции информирует иностранного гражданина или родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей)) иностранного гражданина, подавших апелляции, о времени и месте их рассмотрения.
4.5. При рассмотрении апелляции по желанию могут присутствовать участники тестирования, подавшие апелляции (при предъявлении документов, удостоверяющих личность), и (или) родители (законные представители) участников тестирования, не достигших возраста 18 лет (при предъявлении документов, удостоверяющих личность), или уполномоченные родителями (законными представителями) участников тестирования, не достигших возраста 18 лет, или участниками тестирования, достигшими возраста 18 лет, лица (при предъявлении документов, удостоверяющих личность, и доверенности).
4.6. Рассмотрение апелляции проводится в помещении, оснащенном средствами осуществления аудиозаписи (видеозаписи) и средствами воспроизведения аудиозаписи и видеозаписи.
С помощью средств аудиозаписи (видеозаписи) должна быть зафиксирована вся процедура рассмотрения апелляции.
4.7. Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.
При рассмотрении апелляции проверка изложенных в ней фактов не проводится лицами, принимавшими участие в организации и (или) проведении соответствующего тестирования либо ранее проверявшими результаты тестирования участника тестирования, подавшего апелляцию.
В целях проверки изложенных в указанной апелляции сведений о нарушении Порядка проведения тестирования участником Апелляционной комиссии, назначаемым председателем Апелляционной комиссии, организуется проведение проверки при участии организаторов, технических специалистов, экзаменаторов-собеседников (при наличии), не задействованных в аудитории, в которой сдавал экзамен участник тестирования, подавший указанную апелляцию, общественных наблюдателей (при наличии), сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка, медицинских работников, а также ассистентов (при наличии). Результаты проверки оформляются в форме заключения. Апелляция о нарушении Порядка проведения тестирования и заключение о результатах проверки в тот же день передаются членом Апелляционной комиссии в Апелляционную комиссию.
4.8. При удовлетворении апелляции о нарушении Порядка проведения тестирования результат тестирования, по процедуре которого участником тестирования была подана указанная апелляция, аннулируется и участнику тестирования предоставляется возможность повторно сдать тестирование в сроки, установленные министерством, или в иной день по решению председателя Апелляционной комиссии.
4.9. До заседания Апелляционной комиссии по рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами Апелляционная комиссия:
- запрашивает в тестирующей организации изображения бланков и дополнительных бланков (при наличии), файлы, содержащие ответы участника экзамена на задания из диагностических материалов, в том числе файлы с цифровой аудиозаписью устных ответов участника экзамена (при наличии), копии протоколов проверки результатов тестирования, а также диагностические материалы, выполнявшиеся участником тестирования, подавшим указанную апелляцию;
- устанавливает правильность оценивания результатов тестирования (в том числе устных ответов) участника тестирования, подавшего указанную апелляцию; для этого к рассмотрению апелляции привлекается эксперт, соответствующий компетенциям, установленным в Методических рекомендациях Минпросвещения России совместно с Рособрнадзором по проведению тестирования на знание русского языка иностранных граждан и лиц без гражданства, направленных 31 марта 2025 года N 03-608, и не проверявший ранее результаты тестирования участника тестирования, подавшего апелляцию (далее - привлеченный эксперт).
Привлеченный эксперт устанавливает правильность оценивания ответов (в том числе устных ответов) участника тестирования, подавшего указанную апелляцию, и дает письменное заключение о правильности оценивания ответов (в том числе устных ответов) или о необходимости изменения первичных баллов за выполнение заданий с ответом (в том числе устных ответов) с обязательной содержательной аргументацией и указанием на конкретный критерий оценивания, содержанию которого соответствует выставляемый им первичный балл (далее - заключение).
Привлеченный эксперт во время рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами на заседании Апелляционной комиссии дает участнику тестирования, подавшему апелляцию, иным лицам, присутствующим при рассмотрении апелляции соответствующие разъяснения (при необходимости) по вопросам правильности оценивания ответов (в том числе устных ответов) участника тестирования, подавшего апелляцию.
Рекомендуемая продолжительность рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами, включая разъяснения по оцениванию ответов (в том числе устных ответов), - не более 20 минут (при необходимости по решению Апелляционной комиссии рекомендуемое время может быть увеличено).
4.10. При удовлетворении апелляции количество ранее выставленных первичных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения либо не измениться в целом.
Протоколы Апелляционной комиссии о рассмотрении апелляции участника тестирования в течение трех рабочих дней передаются в тестирующую организацию для передачи соответствующей информации в общеобразовательную организацию, в которую иностранный гражданин подал заявление о приеме на обучение.

Приложение 1
к Положению
об Апелляционной комиссии по разрешению вопросов,
возникающих при оценке результатов тестирования на
знание русского языка, достаточное для освоения
образовательных программ начального общего, основного
общего и среднего общего образования иностранных
граждан и лиц без гражданства

                           ФОРМА
    апелляции по разрешению спорных вопросов, возникающих
   при оценке результатов тестирования на знание русского
   языка, достаточное для освоения образовательных программ
    начального общего, основного общего и среднего общего
       образования иностранных граждан и лиц без гражданства

                                   В Апелляционную комиссию по разрешению
                                   спорных вопросов, возникающих при
                                   оценке результатов тестирования на
                                   знание русского языка, достаточное для
                                   освоения образовательных программ
                                   начального общего, основного общего и
                                   среднего общего образования
                                   иностранных граждан и лиц без
                                   гражданства

     Я, _________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при наличии), документ удостоверяющий личность,
              адрес регистрации, контактный телефон)
представляющий интересы свои/своего ребенка (нужное подчеркнуть),
_________________________________________________________________________
         фамилия, имя, отчество (при наличии), документ
       удостоверяющий личность ребенка-участника тестирования)
     проходивший  тестирование  на знание русского языка, достаточное для
освоения  образовательных  программ начального общего, основного общего и
среднего общего образования иностранных граждан и лиц без гражданства в
_________________________________________________________________________
              (наименование тестирующей организации)
     прошу  Апелляционную  комиссию по разрешению споров, возникающих при
оценке  результатов  тестирования  на  знание русского языка, достаточное
для   освоения  образовательных  программ  начального  общего,  основного
общего  и  среднего  общего  образования  иностранных  граждан  и лиц без
гражданства рассмотреть мою апелляцию по вопросу (нужное отметить):
     1) нарушения Порядка проведения тестирования;
     2)  несогласия  с  выставленными  баллами при оценивании результатов
тестирования.
     Содержание апелляции:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     Апелляцию прошу провести (нужное подчеркнуть):
     - в моем присутствии;
     - без моего личного участия.
     Информацию  о  результатах рассмотрения апелляции прошу направить по
адресу электронной почты или почтовому адресу:
_________________________________________________________________________

Дата ________________                            Подпись ________________
Апелляцию принял:

_____________________________________________________________ (должность)
_______________________________________________________ (Ф.И.О., подпись)
__________________________________________________________________ (дата)

Приложение 2
к Положению
об Апелляционной комиссии по разрешению вопросов,
возникающих при оценке результатов тестирования на
знание русского языка, достаточное для освоения
образовательных программ начального общего, основного
общего и среднего общего образования иностранных
граждан и лиц без гражданства

              Согласие на обработку персональных данных

     Я __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество (при наличии))
проживающий(ая) по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
документ, удостоверяющий личность:
_________________________________________________________________________
кем и когда выдан _______________________________________________________
     в  соответствии  с  требованиями  статьи 9 Федерального закона от 27
июля  2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", свободно, своей волей и в
своем  интересе  даю согласие Апелляционной комиссии Рязанской области по
разрешению  споров,  возникающих  при  оценке результатов тестирования на
знание  русского языка, достаточное для освоения образовательных программ
начального   общего,  основного  общего  и  среднего  общего  образования
иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  с  использованием средств
автоматизации  или  без  использования  таких  средств  на обработку моих
персональных данных (моего ребенка)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     включая    сбор,    запись,  систематизацию,  накопление,  хранение,
уточнение  (обновление,  изменение),  извлечение, использование, передачу
(распространение,  предоставление,  доступ), обезличивание, блокирование,
удаление, уничтожение) следующих персональных данных:
     - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
     -  документ,  удостоверяющий  личность  (серия,  номер,  кем и когда
выдан);
     - адрес регистрации и фактического проживания;
     -  адрес  электронной почты, в случае отсутствия электронной почты -
почтовый адрес;
     - номер контактного телефона (при наличии).
     Настоящее  согласие действует на период до истечения сроков хранения
соответствующей    информации    или   документов,  содержащих  указанную
информацию,  определяемых  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     Отзыв  согласия  осуществляется  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.

Дата ________________	Подпись ______________	

Приложение 3
к Положению
об Апелляционной комиссии по разрешению вопросов,
возникающих при оценке результатов тестирования на
знание русского языка, достаточное для освоения
образовательных программ начального общего, основного
общего и среднего общего образования иностранных
граждан и лиц без гражданства

                           Журнал
    учета и рассмотрения принятых апелляций по разрешению
   вопросов, возникающих при оценке результатов тестирования на
         знание русского языка, достаточное для освоения
   образовательных программ начального общего, основного общего
     и среднего общего образования иностранных граждан и лиц
                        без гражданства

N
п/п	ФИО гражданина, подавшего апелляцию (полностью)	ФИО иностранного гражданина, проходившего тестирование (полностью)	Дата приема апелляции	Дата и номер протокола заседания Апелляционной комиссии	Решение, принятое Апелляционной комиссией	Дата направления результата апелляции лицу, подавшему апелляцию