Письмо Минфина России от 15 сентября 2017 г. N 02-06-10/59719

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе рассмотрел письмо по вопросу принятия к возмещению расходов работника учреждения за проживание в течение времени нахождения его в командировке (командировочные расходы по проживанию): Квитанции к приходному кассовому ордеру и Квитанции, утвержденной письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20.04.1995 N 16-00-30-33, и сообщает.
Положением трудового законодательства (законодательства о государственной (муниципальной) службе, Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 N 402-ФЗ (далее - Закон 402-ФЗ) и Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н, предусмотрена возможность возмещения работодателем (представителем наймодателя) командировочных расходов по проживанию, произведенных работником (сотрудником) учреждения, при условии представления им документов, подтверждающих указанные расходы.
Следует отметить, что в случае, когда гостиничная услуга (услуга по предоставлению помещения для проживания) предоставляется коммерческой организацией и (или) предпринимателем, решение о применении форм первичных учетных документов (либо разработанных самой организацией (предпринимателем), либо форм, утвержденных органами власти, но применяемых организациями (предпринимателями) в своем документообороте) находится в компетенции организации (предпринимателя).
Правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, установлены Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее - Закон N 54-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона N 54-ФЗ предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), указанных в перечне отдаленных или труднодоступных местностей, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе не применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), содержащего наименование документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами четвертым-двенадцатым пункта 1 статьи 4.7 Закона N 54-ФЗ, и подписанного лицом, выдавшим этот документ.
При этом указанный перечень, а также изменения в него размещаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации на его официальном сайте в сети "Интернет".
Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 359, предусмотрено, что осуществление расчетов наличными денежными средствами за оказанные услуги возможно без оформления контрольно-кассового чека только при выполнении условий по осуществлению деятельности организации (предпринимателя) и с обязательным предоставлением документа, подтверждающего произведенные расходы, оформленного на бланке строгой отчетности, либо (в случаях установленных законодательством) - на бланке документа, разработанного с учетом обязательных требований к составу реквизитов и утвержденного организацией (предпринимателем).
Учитывая изложенное, при рассмотрении документов, представленных работником в целях подтверждения произведенных им расходов, необходимо руководствоваться выше указанными положениями законодательства.

Заместитель директора Департамента Бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе	С.В. Сивец