Письмо Банка России от 10 апреля 2018 г. N 53-Н-2-07/9361
"В ответ на обращение"

Департамент страхового рынка Банка России (далее - Департамент), рассмотрев обращение, сообщает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 29.11.2007 N 286-ФЗ "О взаимном страховании" (далее - Закон об ОВС) взаимное страхование обществом имущественных интересов своих членов осуществляется непосредственно на основании устава общества, в случае если уставом общества предусмотрено заключение договора страхования - на основании такого договора.
Пунктами 1.3, 3.3 и 3.4 Устава НКО "ПОВС застройщиков", утвержденного решением Общего собрания членов 26.07.2016, общество взаимного страхования (далее - ОВС) осуществляет страхование гражданской ответственности застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, на основании договора страхования.
В соответствии с пунктом 14.2 статьи 15.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) расторжение договора страхования по соглашению сторон, односторонний отказ от исполнения договора страхования допускаются только с согласия выгодоприобретателя по договору страхования.
Законом N 214-ФЗ установлен запрет на расторжение или отказ от договора страхования по инициативе застройщика без согласия выгодоприобретателя.
В силу части 5 статьи 8 Закона об ОВС, прекращение членства в ОВС влечет за собой прекращение договора страхования или прекращение взаимного страхования на основании устава общества, если иное не предусмотрено Законом об ОВС.
Застройщик ООО "ИнвестСтройГрупп" исключен из ОВС в соответствии с положениями статьи 8 устава ОВС, что влечет за собой прекращение договора страхования.
В соответствии с пунктом 15 статьи 15.2 Закона 214-ФЗ застройщик обязан заключить другой договор страхования в течение пятнадцати дней с даты расторжения или досрочного прекращения договора страхования.
Дополнительно сообщается, что в соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" споры, связанные со страхованием, разрешаются судом, арбитражным судом или третейским судом в соответствии с их компетенцией.
В целях совершенствования механизма защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства пунктом 45 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что прекращение членства застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков не влечет за собой прекращение договора страхования или прекращение взаимного страхования на основании устава общества взаимного страхования.
Принимая во внимание специфику Закона N 214-ФЗ, положения которого содержат требования о том, что односторонний отказ от исполнения договора страхования допускаются только с согласия выгодоприобретателя, по мнению Департамента, общие положения Закона об ОВС о прекращении договора страхования в случае прекращения членства в ОВС не соответствуют действительному смыслу и целям Закона N 214-ФЗ, направленного, в первую очередь, на защиту прав дольщиков (участников долевого строительства).
Полагаем, что после наступления страхового случая выгодоприобретатели по договору страхования (дольщики) вправе обратится в суд с иском о взыскании страхового возмещения.

Начальник
Управления страхового надзора	И.И. Давыдов