Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2025 г. N 77-ЗАО
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений ветеранам боевых действий, участникам специальной военной операции и членам их семей"

Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа 23 октября 2025 года

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа
Наделить органы местного самоуправления муниципальных и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по предоставлению социальной выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений (далее - социальная выплата) ветеранам боевых действий, участникам специальной военной операции и членам их семей (далее - отдельные государственные полномочия).

Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами и материальными ресурсами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;
2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от исполнительных органов автономного округа документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования в автономном округе.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа;
2) представлять документы и информацию об осуществлении отдельных государственных полномочий в уполномоченный исполнительный орган автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере жилищной политики (далее - уполномоченный орган), в сроки, установленные правовым актом уполномоченного органа;
3) представлять в уполномоченный орган отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий и отчеты об использовании субвенций из окружного бюджета, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
4) исполнять письменные предписания исполнительных органов автономного округа по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) обеспечивать эффективное и целевое использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий;
6) в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий обеспечить возврат материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств.

Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Исполнительные органы автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют право:
1) вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) давать оценку качества и эффективности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) запрашивать у органов местного самоуправления отчеты, документы и информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
5) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе приказы, имеющие нормативный правовой характер, регулирующие правила взаимодействия при использовании финансовых средств и материальных ресурсов, передаваемых для осуществления отдельных государственных полномочий.
2. Исполнительные органы автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:
1) передавать органам местного самоуправления необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы;
2) представлять органам местного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий;
3) оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленного на эти цели имущества.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются в виде субвенций из окружного бюджета в объеме, устанавливаемом законом автономного округа об окружном бюджете.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, и показатель (критерий) распределения между муниципальными и городскими округами в автономном округе общего объема таких субвенций определяются в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, предоставляемых для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на другие цели не допускается.

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные правовым актом уполномоченного органа.
2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субвенций из окружного бюджета, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства автономного округа.

Статья 7. Порядок определения перечня подлежащего передаче в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1. Перечень подлежащего передаче в 2026 году в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется органами местного самоуправления с учетом потребностей и представляется в уполномоченный орган не позднее 01 марта 2026 года.
Перечень подлежащего передаче в 2027 году и последующие годы в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного самоуправления с учетом потребностей и представляется в уполномоченный орган не позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.
2. На основании перечня имущества, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченным органом ежегодно определяется перечень подлежащего передаче в пользование и (или) управление имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий.
3. Передача имущества, необходимого для осуществления отдельных государственных полномочий, производится на основании распоряжения Правительства автономного округа.

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти автономного округа контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и за использованием переданных материальных ресурсов осуществляется уполномоченным органом, в части целевого использования предоставленных финансовых средств - уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.
2. Контроль осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
2) запрос и получение документов и информации об осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) заслушивание должностных лиц местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий соответствующие полномочия могут быть изъяты в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Уполномоченные исполнительные органы автономного округа вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
4. Предписание по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов и законов автономного округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в орган местного самоуправления. О результатах рассмотрения предписания в день его рассмотрения сообщается в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган автономного округа, выдавший предписание.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается при условии:
1) изменения федеральных законов или законов автономного округа, в связи с которыми осуществление отдельных государственных полномочий становится невозможным;
2) изменения социально-экономических условий, при которых осуществление отдельных государственных полномочий является нецелесообразным;
3) невозможности обеспечения отдельных государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами.
2. Прекращение осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется на основании закона автономного округа о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
3. Закон автономного округа о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления должен содержать:
1) основания прекращения осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;
2) сроки и порядок перечисления органами местного самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также сроки и порядок возврата переданных материальных ресурсов органам местного самоуправления в связи с финансовым и материальным обеспечением осуществления ими отдельных государственных полномочий;
3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления документов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4. Неиспользованные финансовые средства, переданные для осуществления отдельных государственных полномочий, перечисляются органами местного самоуправления в окружной бюджет в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Материальные ресурсы, переданные для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, возвращаются органами местного самоуправления исполнительным органам автономного округа не позднее ста шестидесяти календарных дней со дня вступления в силу закона автономного округа о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления на основании акта приема-передачи.
6. Документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаются органами местного самоуправления в уполномоченный орган не позднее шестидесяти календарных дней со дня вступления в силу закона автономного округа о прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления на основании акта приема-передачи.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2026 года.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа	Д.А. Артюхов	

г. Салехард
30 октября 2025 года
N 77-ЗАО

Приложение
к Закону 
Ямало-Ненецкого 
автономного округа 
"О наделении органов местного 
самоуправления муниципальных и городских 
округов в Ямало-Ненецком 
автономном округе отдельными 
государственными полномочиями 
Ямало-Ненецкого автономного округа 
по предоставлению социальной выплаты 
на приобретение (строительство) жилых 
помещений ветеранам боевых действий, 
участникам специальной военной операции
 и членам их семей"

Методика 
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе из окружного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Определение общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе для осуществления отдельных государственных полномочий (ОС iобщ), на очередной финансовый год осуществляется по формуле:

ОС iобщ=SUM ОС i, где:

ОС iобщ - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе для осуществления отдельных государственных полномочий, на очередной финансовый год;
SUM - знак суммирования;
ОС i - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального округа, городского округа в автономном округе для осуществления отдельных государственных полномочий, на очередной финансовый год.
2. Показателем (критерием) распределения между муниципальными и городскими округами в автономном округе общего объема субвенций, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, является количество ветеранов боевых действий, участников специальной военной операции и членов их семей, получивших на территории соответственно муниципального округа, городского округа в автономном округе в финансовом году, предшествующем текущему финансовому году, социальную выплату, пропорционально которому распределяется общий объем субвенций.
3. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального округа, городского округа в автономном округе для осуществления отдельных государственных полномочий (ОС i), на очередной финансовый год определяется по формуле:

ОС i=С 1+C 2, где:

С 1 - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального округа, городского округа в автономном округе на предоставление социальной выплаты ветеранам боевых действий, участникам специальной военной операции и членам их семей на очередной финансовый год;
С 2 - норматив затрат на организацию осуществления отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном округе, городском округе в автономном округе, установленный постановлением Правительства автономного округа.
4. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального округа, городского округа в автономном округе на предоставление социальной выплаты ветеранам боевых действий, участникам специальной военной операции и членам их семей (С 1), на очередной финансовый год определяется по формуле:

С 1=КР, где:

К - количество ветеранов боевых действий, участников специальной военной операции и членов их семей, получивших в i-м муниципальном округе, городском округе в автономном округе в финансовом году, предшествующем текущему финансовому году, социальную выплату;
Р - размер социальной выплаты, установленный постановлением Правительства автономного округа (далее - размер социальной выплаты).
В случае, если рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального округа, городского округа в автономном округе на предоставление социальной выплаты, составляет менее размера социальной выплаты, данный объем субвенции предоставляется в размере одной социальной выплаты.
В случае отсутствия ветеранов боевых действий, участников специальной военной операции и членов их семей, получивших в i-м муниципальном округе, городском округе в автономном округе в финансовом году, предшествующем текущему финансовому году, социальную выплату, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального округа, городского округа в автономном округе на предоставление социальной выплаты, предоставляется в размере одной социальной выплаты.
5. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе для осуществления отдельных государственных полномочий, на каждый год планового периода определяется в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей Методики для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе для осуществления отдельных государственных полномочий, на очередной финансовый год.