Закон Ярославской области от 5 ноября 2025 г. N 48-з 
"О внесении изменений в Закон Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области"

Принят Ярославской областной Думой 28 октября 2025 г.

Статья 1
Внести в Закон Ярославской области от 02.06.2003 N 27-з "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" (Губернские вести, 2003, 8 июня, N 37; 17 сентября, N 58; 2004, 1 июня, N 30; 14 декабря, N 67; 2005, 21 марта, N 13; 1 июня, N 28; 7 июня, N 29; 2006, 23 июня, N 40-а; 2007, 9 марта, N 15; 21 ноября, N 92; 2009, 27 февраля, N 21; 13 июля, N 61; Документ-Регион, 2009, 27 ноября, N 28; 2011, 30 ноября, N 99; 2012, 29 июня, N 51-а; 6 июля, N 53; 2013, 24 мая, N 39-а; 5 июля, N 52; 12 ноября, N 90; 2014, 4 апреля, N 26; 25 июня, N 48; 2015, 2 июня, N 43; 2016, 10 июня, N 50; 2017, 12 мая, N 35; 2018, 8 мая, N 35; 4 декабря, N 103; 2019, 26 февраля, N 17; 2020, 21 февраля, N 15; 2021, 9 апреля, N 28; 2022, 4 марта, N 17; 2023, 3 марта, N 15; 12 мая, N 35; 2024, 9 апреля, N 26; 7 июня, N 44) следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 4:
а) абзац второй признать утратившим силу;
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"Выборы депутатов представительного органа муниципального образования Ярославской области проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, при этом число мандатов, подлежащих распределению в многомандатном избирательном округе, не может превышать пяти.";
в) абзац четвертый признать утратившим силу;
2) в пункте 1 статьи 5 слова "и достигшему" заменить словом "достигшему";
3) в статье 16:
а) в пункте 13 слова "участковых комиссий" заменить словами "участковых избирательных комиссий";
б) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26) по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Ярославской области утверждает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Ярославской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Ярославской областной Думы и Губернатора Ярославской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, обеспечение деятельности избирательных комиссий, и порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательным комиссиям, на которые возложены полномочия по организации и проведению выборов в органы местного самоуправления, другим избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, обеспечение деятельности избирательных комиссий;";
в) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Ярославской областной Думы и Губернатора Ярославской области по единому избирательному округу, форму избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Ярославской областной Думы по одномандатным избирательным округам, обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Ярославской областной Думы и Губернатора Ярославской области и их передачу в окружные и территориальные избирательные комиссии;";
4) в статье 18:
а) в наименовании слова "по одномандатным избирательным округам" исключить;
б) в подпункте "з" пункта 1 слова "об итогах голосования и о результатах выборов," заменить словами "об итогах голосования по единому избирательному округу и о результатах выборов по одномандатному избирательному округу,";
5) в пункте 3 статьи 20:
а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов и иных участников избирательного процесса;";
б) в подпункте "е" слова "в организующую выборы" заменить словами "в вышестоящую";
6) в статье 35:
а) в пункте 2 слова "муниципального района," исключить;
б) в пункте 4 слова "муниципального района," исключить;
в) в пункте 5 слова "муниципального района," исключить;
г) в пункте 6 слова "муниципального района," исключить;
д) в пункте 7 слова "муниципального района," исключить;
е) в пункте 8 слова "муниципального района," исключить;
7) пункт 3 статьи 36 после слов "десять лет" дополнить словами ", если иное не установлено федеральным законом,";
8) в статье 37:
а) в пункте 2 слова "муниципального района," исключить;
б) в пункте 2.3 слова "муниципального района," исключить;
в) в абзаце первом пункта 6 слова "муниципального района, муниципального округа, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой местной администрации поселения" заменить словами "муниципального округа, городского округа";
9) в статье 38:
а) в пункте 2 слова "муниципального района," исключить, слова "участковые комиссии" заменить словами "участковые избирательные комиссии";
б) в пункте 6 слова "территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией)" заменить словами "территориальной (окружной) избирательной комиссией", слова "участковые комиссии" заменить словами "участковые избирательные комиссии";
в) в пункте 8 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
г) в пункте 10 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
д) в пункте 11 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
10) в пункте 5.1 статьи 43 слова "части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (за исключением" заменить словами "пункта 2 части 3 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (за исключением";
11) в статье 44:
а) в пункте 3 слова "части 2.1 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"," заменить словами "пункта 2 части 3 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти",";
б) в пункте 3.1 слова "глав муниципальных районов," исключить;
в) в пункте 3.2 слова "глав муниципальных районов," исключить;
12) в статье 46:
а) абзац восьмой пункта 1.1 признать утратившим силу;
б) абзац четвертый пункта 9 после слов "в том числе" дополнить словами "при представлении единого списка кандидатов -";
в) в пункте 12 слова "и копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 статьи 44 настоящего Закона," заменить словами ", копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 статьи 44 настоящего Закона, и копиями документов, подтверждающих сведения о принадлежности кандидатов к политической партии, иному общественному объединению (в случае представления указанных документов),";
13) в статье 46.1:
а) пункт 6 признать утратившим силу;
б) в пункте 9 слова ", избрания депутатов представительных органов муниципальных районов из состава представительных органов поселений Ярославской области" исключить;
14) в статье 47:
а) в абзаце третьем пункта 12 слова "представить в соответствующую избирательную комиссию для регистрации" заменить словами "представить единовременно с иными документами, необходимыми для регистрации,", слова "организующей выборы избирательной комиссией" заменить словами "Избирательной комиссией Ярославской области";
б) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Выдвижение кандидата на выборах Губернатора Ярославской области должно быть поддержано пятью процентами лиц от общего числа депутатов представительных органов муниципальных округов, городских округов, предусмотренного уставами муниципальных округов, городских округов Ярославской области на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Ярославской области, и (или) от числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных округов и городских округов Ярославской области. При этом кандидат должен быть поддержан указанными лицами не менее чем в трех четвертях муниципальных округов и городских округов Ярославской области.";
в) абзац первый пункта 16.1 признать утратившим силу;
15) в статье 48:
а) в пункте 2 слова "муниципального района," и слово "поселения" исключить;
б) в пункте 9 слова "подпунктами "з", "м", "о" пункта 6.4" заменить словами "подпунктами "з", "и", "м" и "о" пункта 6.4";
16) в статье 50:
а) в абзацах первом и втором пункта 1 слова "глав муниципальных районов," исключить;
б) в пункте 1.1 слова "глав муниципальных районов," исключить;
в) в пункте 1.2 слова "глав муниципальных районов," исключить;
г) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Количество подписей депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области, представляемое в Избирательную комиссию Ярославской области, может превышать число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований Ярославской области и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований Ярославской области, указанное в пункте 16 статьи 47 настоящего Закона, но не более чем на 5 процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей указанных лиц может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на две подписи.";
д) в пункте 8.1:
в подпункте "а.2" слова "глав муниципальных районов," исключить;
в подпункте "в.2" слова "глав муниципальных районов," исключить;
17) статью 53 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами-либо доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.";
18) пункт 1 статьи 55 изложить в следующей редакции:
"1. Кандидаты, а также избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц в количестве:
при выборах Губернатора Ярославской области - не более 200;
при выборах главы муниципального округа, городского округа Ярославской области - не более 100;
при выборах депутатов Ярославской областной Думы - не более 100;
при выборах депутатов представительного органа муниципального округа, городского округа Ярославской области - не более 25.";
19) в пункте 5 статьи 56 слова "зарегистрированным кандидатом" заменить словами "зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом", после слов "направления наблюдателя кандидатом" дополнить словами ", его доверенным лицом";
20) пункт 2 статьи 65 после слов "такого кандидата," дополнить словами "а также агитационные материалы, в которых использованы высказывания, указанные в пункте 9.4 статьи 62 настоящего Закона,";
21) в статье 66:
а) абзац второй пункта 1.1 изложить в следующей редакции:
"Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, единых списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.";
б) абзац второй пункта 5.1 изложить в следующей редакции:
"Жеребьевка проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений по завершении регистрации кандидатов, единых списков кандидатов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.";
22) в статье 67:
а) абзац второй пункта 1.1 изложить в следующей редакции:
"Жеребьевка проводится по завершении регистрации кандидатов, единых списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.";
б) в абзаце первом пункта 1.2 слова "от их получения" заменить словами "от предоставления такой печатной площади";
в) абзац второй пункта 1.3 изложить в следующей редакции:
"Жеребьевка проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений по завершении регистрации кандидатов, единых списков кандидатов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.";
23) в статье 69:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Средства на осуществление расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предусматриваются в областном или местном бюджетах в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и перечисляются:
а) Избирательной комиссии Ярославской области на счета, открываемые ей в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия Избирательной комиссии Ярославской области, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России";
б) окружным (за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на Избирательную комиссию Ярославской области) и территориальным избирательным комиссиям на счета, открываемые указанным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", в договоре банковского счета с которым предусматривается условие о согласии указанных комиссий на предоставление публичным акционерным обществом "Сбербанк России" сведений об операциях по счету Избирательной комиссии Ярославской области в целях осуществления контроля за использованием таких денежных средств.
Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, являются Избирательная комиссия Ярославской области, избирательная комиссия, на которую возложены полномочия по организации и проведению выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России" представляют в Избирательную комиссию Ярославской области сведения об операциях по счетам, открытым нижестоящим избирательным комиссиям, в соответствии с соглашением между публичным акционерным обществом "Сбербанк России" и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Ярославской области.";
б) в пункте 3 слова "обучение организаторов выборов и избирателей и" заменить словами "повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и иных участников избирательного процесса,";
24) в статье 71:
а) абзац третий пункта 1 признать утратившим силу;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории избирательного округа (при проведении муниципальных выборов - при его отсутствии на территории соответствующего муниципального округа, городского округа) - в другой кредитной организации, расположенной на территории соответственно избирательного округа, муниципального округа, городского округа. При отсутствии на территории соответственно избирательного округа, муниципального округа, городского округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. Специальный избирательный счет при проведении выборов Губернатора Ярославской области, депутатов Ярославской областной Думы, а также выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области может быть открыт без личного присутствия (дистанционно).
При проведении выборов Губернатора Ярославской области, депутатов Ярославской областной Думы, а также выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается Избирательной комиссией Ярославской области по согласованию с соответствующим территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации. Указанным порядком устанавливаются особенности открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов без личного присутствия (дистанционно). Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Ярославской области.";
25) пункт 4 статьи 76 изложить в следующей редакции:
"4. По истечении 60 дней со дня голосования кредитная организация обязана перечислить в доход соответствующего бюджета оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства и закрыть этот счет.";
26) пункт 2 статьи 77 признать утратившим силу;
27) в статье 79:
а) в абзаце третьем пункта 4 слова "Участковая комиссия" заменить словами "Участковая избирательная комиссия";
б) в пункте 5:
абзац первый дополнить словами ", если иное не установлено федеральным законом";
в подпункте "е" слова "статьей 44" заменить словами "пунктами 2 и 3 статьи 44";
в) в пункте 5.1 слова "участковая комиссия" заменить словами "участковая избирательная комиссия", слова "участковой комиссией" заменить словами "участковой избирательной комиссией";
28) в статье 80:
а) пункт 4 после слов "в бюллетене" дополнить словами "одинаковым шрифтом";
б) в пункте 10 слова "участковые комиссии" заменить словами "участковые избирательные комиссии";
в) в пункте 14 слова "участковые комиссии" заменить словами "участковые избирательные комиссии", слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
29) в статье 81:
а) пункт 2 после слов "о проведении" дополнить словами "досрочного и";
б) пункт 2.1 после слов "образованных в" дополнить словами "воинских частях, в";
в) в пункте 3 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
г) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, выдавшему ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный избирательный бюллетень, на котором член комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 85 настоящего Закона. В случае если избиратель повторно обращается с просьбой выдать новый избирательный бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого бюллетеня принимается участковой избирательной комиссией.";
д) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. При проведении выборов может проводиться электронное голосование. При проведении электронного голосования должна быть обеспечена возможность голосования с использованием избирательных бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Ярославской области. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования и определения результатов выборов с учетом итогов электронного голосования устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Ярославской области.";
30) в статье 81.1:
а) в пункте 7 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
б) в пункте 9 слова "фамилий избирателей" заменить словами "фамилий избирателей,";
в) в пункте 11 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
31) в статье 85:
а) в подпункте "д" пункта 5 слова "досрочно проголосовавших избирателей" заменить словами "досрочно проголосовавших избирателей)";
б) в абзаце седьмом пункта 6 слова "в статье 32" заменить словами "в пункте 4 статьи 12";
в) в абзаце втором пункта 8 слова "10, 14 и 15" заменить словами "10, 13.1 и 15";
г) в пункте 12 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
д) в пункте 15:
в абзаце первом слова "число отметок, установленных" заменить словами "число отметок, установленное", после слов "в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи" дополнить словами "и пунктом 13 статьи 81.1 настоящего Закона";
в абзаце втором последнее предложение изложить в следующей редакции: "Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.";
е) в подпункте "ж" пункта 22 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
ж) в пункте 23 слова "Участковая комиссия" заменить словами "Участковая избирательная комиссия", слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии", слова "участковая комиссия" заменить словами "участковая избирательная комиссия";
з) в пункте 24 слова "участковая комиссия" заменить словами "участковая избирательная комиссия", слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
и) в пункте 25 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии";
к) в пункте 27 слова "участковая комиссия" заменить словами "участковая избирательная комиссия", слова "Участковая комиссия" заменить словами "Участковая избирательная комиссия";
л) в пункте 28 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии", слова "участковую комиссию" заменить словами "участковую избирательную комиссию";
м) в абзаце втором пункта 30 слова "участковой комиссией" заменить словами "участковой избирательной комиссией", слова "участковыми комиссиями" заменить словами "участковыми избирательными комиссиями";
н) пункт 32 дополнить словами "или по ее поручению Избирательной комиссией Ярославской области";
о) в пункте 33 слова "муниципальных районов," исключить;
32) в наименовании статьи 89 слова "местного самоуправления" исключить;
33) в статье 91:
а) в пункте 6 слова "и (или) дополнительные" исключить;
б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Дополнительные выборы депутатов Ярославской областной Думы, представительного органа муниципального образования Ярославской области не назначаются и не проводятся в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов Ярославской областной Думы, соответствующего представительного органа муниципального образования Ярославской области, а также в год проведения указанных выборов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 настоящей статьи.";
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Ярославская областная Дума, представительный орган муниципального образования Ярославской области остались в неправомочном составе, то в год, предшествующий году проведения основных выборов Ярославской областной Думы, соответствующего представительного органа муниципального образования Ярославской области, не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий проводятся дополнительные выборы, а в год проведения основных выборов депутатов указанных органов назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 11 настоящего Закона.";
34) в абзаце первом пункта 4 статьи 94 слова "которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов" заменить словами "которые содержатся в протоколах соответствующей избирательной комиссии об итогах голосования и результатах выборов,";
35) в статье 96:
а) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Решения или действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии, организующей выборы в органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Ярославской области. Решения или действия (бездействие) Избирательной комиссии Ярославской области или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.";
б) пункт 7.1 после слова "округам," дополнить словами "о признании кандидата (кандидатов) утратившим статус кандидата (кандидатов),";
в) в пункте 10 слова "участковой комиссии" заменить словами "участковой избирательной комиссии".

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Ярославской области	М.Я. Евраев	

"5" ноября 2025 г.
N 4-з