Постановление Администрации города Кургана от 18 декабря 2025 г. N 13840
"Об утверждении муниципальной программы "Оказание стоматологической помощи в городе Кургане"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 20.03.2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", Уставом муниципального образования города Кургана Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Оказание стоматологической помощи в городе Кургане", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Постановление Администрации города Кургана от 24.12.2024 г. N 12175 "Об утверждении муниципальной программы "Оказание стоматологической помощи в городе Кургане" признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2026 года.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Кургана, директора Департамента социальной политики Администрации города Кургана Гурьянову Ю.И.

Глава города Кургана	А.А. Науменко	

Приложение
к постановлению Администрации города Кургана
от 18.12.2025 г. N 13840
"Об утверждении муниципальной программы
"Оказание стоматологической помощи
в городе Кургане"

Муниципальная программа
"Оказание стоматологической помощи в городе Кургане"

Паспорт муниципальной программы "Оказание стоматологической помощи в городе Кургане"

Наименование программы	Муниципальная программа "Оказание стоматологической помощи в городе Кургане"	
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,
Федеральный закон от 20.03.2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти",
Устав муниципального образования города Кургана,
Решение Курганской городской Думы от 31 марта 2021 года N 19 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года".	
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Кургана	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана	
Разработчик муниципальной программы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана	
Цели и задачи муниципальной программы	Цель - укрепление здоровья населения города Кургана и как следствие увеличение продолжительности жизни.
Задачи:
1. повышение доступности и качества медицинской помощи стоматологическим больным:
- укрепление материально-технической базы МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника";
- создание условий для непрерывного последипломного образования и кадрового обеспечения поликлиники.
- использование критериев качества при определении объемов заработной платы, определив приоритетом выполнение функции врачебной должности;
- использование в организации работы лечебно-профилактических учреждений принципа этапности в оказании стоматологической помощи.
2. профилактика стоматологических заболеваний:
- развитие системы информирования населения о мерах по предупреждению распространения стоматологических заболеваний;
- повышение качества профилактических осмотров отдельных категорий взрослого населения, в том числе с целью ранней диагностики стоматологических заболеваний, с последующим оздоровлением граждан с выявленной хронической стоматологической патологией.	
Целевые индикаторы	- Увеличение числа санированных пациентов, от общего количества первично обратившихся лиц.
- Увеличение количества оздоровленных больных.
- Повышение обеспеченности врачебными кадрами (врачами-стоматологами).
- Увеличение удельного веса врачей-стоматологов, имеющих квалификационную категорию.
- Увеличение удельного веса зубных врачей, имеющих квалификационную категорию.
- Выступление по местному радио
- Публикация в газете "Курган и Курганцы" в рубрике "Здоровье"	
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Мероприятия реализуются весь период действия программы 2026 - 2028 годы.	
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Объем финансирования программы составляет 9 300,0 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования города Кургана, в том числе по годам:
2026 год - 3 100,0 тысяч рублей,
2027 год - 3 100,0 тысяч рублей,
2028 год - 3 100,0 тысяч рублей.	
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы	1. Организация эффективной системы оказания стоматологической помощи.
2. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий диагностики и лечения.
3. Повышение стоматологического здоровья населения.
4. Улучшение качества оказываемых услуг.
5. Увеличение удельного веса врачей-стоматологов, имеющих квалификационную категорию	

Раздел I. Характеристика проблемы

Настоящая муниципальная программа "Оказание стоматологической помощи в городе Кургане" разработана в соответствии:
с Федеральным законом от 20.03.2025 г. N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";
Уставом муниципального образования города Кургана;
Решением Курганской городской Думы от 31 марта 2021 года N 19 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2035 года".
В городе кроме МАУЗ "Курганская стоматологическая поликлиника" (работает на основе муниципального заказа) имеются стоматологические отделения, которые работают на основе государственного заказа. Отделения расположены: в ГБУ "Курганская поликлиника N 1", ГБУ "Курганская поликлиника N 2", ГБУ "Курганская областная больница N 2", ГБУ "Курганский областной госпиталь ветеранов войн", ГБУ "Курганская детская поликлиника".
Стоматологические заболевания являются одними из самых распространенных заболеваний среди жителей города Кургана. Причинами этого являются вредные привычки, поздняя обращаемость.
Главными направлениями в снижении уровня стоматологических заболеваний в городе Кургане являются:
- своевременность выявления и начало дифференцированного лечения;
- организация оказания неотложной стоматологической помощи при острых и хронических обострениях заболеваний челюстно-лицевой области;
- реставрация зубов современными пломбировочными материалами;
- укрепление материально-технической базы (приобретение для ЛПУ современного диагностического и лечебного оборудования).
Мощность МАУЗ "Курганская стоматологическая поликлиника" поликлиники - 451 посещение в смену. Поликлиника оказывает медицинскую помощь взрослому населению г. Кургана в количестве 193 500 человек.
Выполнение поставленных задач зависит, прежде всего, от кадрового потенциала учреждений здравоохранения.
Обеспеченность врачебными кадрами стоматологов в МАУЗ "Курганская стоматологическая поликлиника" на 01.08.2025 года на 10 тысяч жителей составила - 1,4; зубными врачами - 1,5.
Укомплектованность врачебными кадрами на 01.08.2025 года составила 84,4% из них: 84,2% - врачи стоматологи, 84,5% - зубные врачи, (на последующие годы, в связи с решением стоматологической Ассоциации о замене зубных врачей врачами-стоматологами и закрытием зубоврачебного отделения Курганского базового медицинского колледжа, будет сокращение должностей зубных врачей и укомплектование стоматологической службы врачами с высшим образованием), средними медицинскими работниками - 94,2%.
Из 28 стоматологов 10 врачей имеют стаж работы до 5-ти лет (поэтому не имеют права получить квалификационную категорию по данной специальности).
Из остальных 18 стоматологов квалификационную категорию имеют 17 врачей, что составляет - 94,4%.
Из 30 зубных врачей квалификационную категорию имеют 27 врачей, что составляет - 90,0%.
Муниципальное задание по оказанию бесплатной стоматологической помощи за 2024 год МАУЗ "КГСП" выполнено на 96,0%.
Основные показатели, характеризующие деятельность стоматологических поликлиник, и в частности МАУЗ "КГСП", на 31.12.2024 года выполнены:
- доля - число санированных пациентов, от общего количества первично обратившихся лиц составило - 90,4%;
- число оздоровленных пациентов составило - 42889.
С 2014 года финансирование ТФ ОМС перешло с посещений на условные трудовые единицы (УЕТ), что способствовало улучшению качества оказания стоматологической помощи.
Доступность стоматологической помощи обеспечивается через:
- электронная запись к врачу портал "госуслуги", "поликлиника 45";
- инфоматы во всех структурных подразделениях;
- предварительная запись через Call-центр по телефону 122;
- рентген кабинет и другими специалистами;
Всем обратившемся пациентам, с острой зубной болью и обострением хронических заболеваний, неотложная стоматологическая помощь оказывается врачами смотрового кабинета с 07.00 - 20.00 часов. В выходные и праздничные дни с 07.00 - 15.00.
С целью повышения эффективности и качества оказания медицинской стоматологической помощи в МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника" необходимо:
- укрепление материально-технической базы, обеспечение современным медицинским оборудованием;
- повышение квалификации медицинских кадров;
- внедрение современных методов диагностики и лечения.

Раздел II. Цели и задачи муниципальной программы

Цель - укрепление здоровья жителей города Кургана имеющих стоматологические заболевания и как следствие увеличение продолжительности жизни.
Задачи:
1. Повышение доступности и качества медицинской помощи стоматологическим больным:
- укрепление материально-технической базы МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника";
- создание условий для непрерывного последипломного образования и кадрового обеспечения поликлиники;
- использование критериев качества при определении объемов заработной платы, определив приоритетом выполнение функции врачебной должности;
- использование в организации работы лечебно-профилактических учреждений принципа этапности в оказании стоматологической помощи;
2. Профилактика стоматологических заболеваний:
- развитие системы информирования населения о мерах по предупреждению распространения стоматологических заболеваний;
- повышение качества профилактических осмотров отдельных категорий взрослого населения, в том числе с целью ранней диагностики стоматологических заболеваний, с последующим оздоровлением граждан с выявленной хронической стоматологической патологией.

Раздел III. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы "Оказание стоматологической помощи в городе Кургане" рассчитаны на 2026 - 2028 годы. Прекращение реализации программы осуществляется в случае досрочного её выполнения.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование муниципальной программы

Финансирование программы осуществляется за счет бюджета муниципального образования города Кургана.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования муниципальной программы по источникам и годам реализации

Объем финансирования программы составляет 9 300,0 тысяч рублей за счет средств бюджета города Кургана, в том числе по годам:
2026 год - 3 100,0 тысяч рублей;
2027 год - 3 100,0 тысяч рублей;
2028 год - 3 100,0 тысяч рублей.

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации муниципальной программы

Результаты реализации программы:
- увеличение числа санированных пациентов, от общего количества первично обратившихся лиц, до 90,7%;
- увеличение количества оздоровленных больных до 42975 человек;
- повышение обеспеченности врачебными кадрами (врачами-стоматологами) до 1,7 (человек на 10 тысяч населения);
- увеличение удельного веса врачей-стоматологов, имеющих квалификационную категорию до 92,0%;
- увеличение удельного веса зубных врачей, имеющих квалификационную категорию до 92,0%;
- количество числа выступлений по местному радио - не менее 8;
- количество публикаций в газете "Курган и Курганцы" в рубрике "Здоровье" - не менее 2.

Раздел VII. Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения, год	Ответственный исполнитель, исполнитель	Финансовое обеспечение	
				Источник	Объем, тыс. рублей	
Задача I: Повышение доступности и качества медицинской помощи стоматологическим больным	
1.	Финансовое обеспечение деятельности автономного учреждения с целью выполнения муниципального задания по оказанию муниципальных услуг, повышению доступности и качества медицинской помощи стоматологическим больным	2026 год	Департамент социальной политики, МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника"	Бюджет муниципального образования	3 100,0	
		2027 год			3 100,0	
		2028 год			3 100,0	
		Всего			9 300,0	
2.	Проведение подготовки и профессиональной переподготовки медицинских кадров в системе образования в соответствии с реальной потребностью ЛПУ в конкретных специалистах, в том числе резерва на должности руководителей	2026-2028 г.г.	МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника"	Приносящая доход деятельность
Средства Фонда ОМС		
3.	Приобретение стоматологического и иного оборудования в МАУЗ "Курганская стоматологическая поликлиника"	2026-2028 г.г.	МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника"	Приносящая доход деятельность
Средства Фонда ОМС		
4.	Проведение ремонтных работ в отделениях МАУЗ "Курганская стоматологическая поликлиника"	2026-2028 г.г.	МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника"	Приносящая доход деятельность
Бюджет муниципального образования		
Задача II: Профилактика стоматологических заболеваний	
5.	Информирование населения о мерах по предупреждению распространения стоматологических заболеваний (проведение индивидуальных бесед, выступление по радио в филиалах поликлиники, оформление уголков здоровья, санбюлютеней, публикации в городской газете "Курган и курганцы" в рубрике "Здоровье", разработка лекций и докладов)	2026-2028 г.г.	МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника"	-	-	
6.	Проведение профилактических осмотров отдельных категорий взрослого населения (беременных женщин, граждан при трудоустройстве на работу, сотрудников детских садов и школ)	2026-2028 г.г.	МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника"	Средства Фонда ОМС
приносящая доход деятельность		
7.	Повышение качества профилактических осмотров отдельных категорий взрослого населения, в том числе с целью ранней диагностики стоматологических заболеваний, с последующим оздоровлением граждан с выявленной хронической стоматологической патологией	2026-2028 г.г.	МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника	Средства Фонда ОМС, приносящая доход деятельность	-	

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые индикаторы:

Показатели	Ед. измерения	Базовый показатель	Прогноз	
		На 2025 г.	2026 год	2027 год	2028 год	
I. Задача: Повышение доступности и качества медицинской помощи стоматологическим больным	
Доля - число санированных пациентов, от общего количества первично обратившихся лиц	%	90,5	90,5	90,6	90,7	
Количество оздоровленных больных	Абсолютное число	42 800	42 900	42 950	42 975	
Обеспеченность врачебными кадрами (врачами-стоматологами)	Человек на 10 000 населения	1,5	1,65	1,67	1,7	
Удельный вес врачей-стоматологов, имеющих квалификационную категорию	%	91,2	92,0	92,0	92,0	
Удельный вес зубных врачей, имеющих квалификационную категорию	%	87,5	90,7,	91,7	92,0	
II. Задача: Профилактика стоматологических заболеваний	
Выступление по местному радио в филиалах поликлиники	Ед.	8	8	8	8	
Публикация в газете "Курган и Курганцы" в рубрике "Здоровье"	Ед.	2	2	2	2	

Раздел IX. Сведения о механизме контроля за выполнением муниципальной программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Департамент социальной политики Администрации города Кургана.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы, и представляют информацию по их выполнению не позднее 5 числа первого месяца следующего квартала.