Приказ Министерства социальной политики Нижегородской области от 12 ноября 2025 г. N 914 
"Об утверждении Положения о пунктах временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Нижегородской области"

Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2022 г. N 229 "Об утверждении порядка создания и ликвидации пунктов временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Нижегородской области"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о пунктах временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Нижегородской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 сентября 2025 г.

Министр	И.О. Седых	

Включен в Реестр нормативных
актов органов исполнительной власти
Нижегородской области
18 ноября 2025 года
N в реестре 28949-318-914

УТВЕРЖДЕНО
приказом министерства социальной
политики Нижегородской области
от 12.11.2025 N 914

Положение
 о пунктах временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Нижегородской области

1. Настоящее Положение определяет общие правила функционирования пунктов временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения, прибывших на территорию Нижегородской области (далее - пункты временного размещения).
2. Пункты временного размещения организуются министерством социальной политики Нижегородской области (далее - Министерство) в целях обеспечения временного размещения и социально-бытового обустройства граждан.
Пункт временного размещения создается в соответствии с Порядком создания и ликвидации пунктов временного размещения и питания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения и питания на территории Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2022 г. N 229 (далее - Порядок), с последующим включением его в перечень пунктов временного размещения (далее - Перечень).
3. Размещение граждан в пунктах временного размещения осуществляется по согласованию с Министерством в пределах численности, указанной в постановлении Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 349 "О распределении по субъектам Российской Федерации граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины и Российской Федерации, вынужденно покинувших жилые помещения и прибывших на территории субъектов Российской Федерации в экстренном массовом порядке" (далее - Постановление).
В случае если численность лиц, прибывших на территорию Нижегородской области, будет равна установленной численности в соответствии с Постановлением, размещение вновь прибывших граждан прекращается.
4. Граждане, прибывшие на территорию Нижегородской области в организованном массовом порядке, размещаются в пункте временного размещения в день прибытия. Самостоятельно прибывшие граждане размещаются по личному заявлению в свободной форме, поданному в любое государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - Управление) по согласованию с подведомственным Министерству государственным казенным учреждением "Ресурсный центр развития технологий социального обслуживания и поддержки поставщиков социальных услуг" (далее - Подведомственное учреждение).
Заселение граждан в квартиры-ПВР осуществляется государственным бюджетным учреждением Нижегородской области "Дирекция по реализации социальных программ" (далее - Дирекция по реализации социальных программ) совместно с Управлениями, на территории которых расположены квартиры-ПВР по согласованию с Подведомственным учреждением, после заключения государственного контракта между Дирекцией по реализации социальных программ и собственником жилого помещения.
5. В своей деятельности пункты временного размещения руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области, постановлениями Правительства Нижегородской области, Указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, приказами Министерства.
6. В случае, если пункт временного размещения создается на базе организации, режим работы пункта временного размещения определяется в соответствии с действующим режимом работы данной организации.
7. Руководители пунктов временного размещения, созданных на базе организаций независимо от организационно-правовых форм, имеющих жилые помещения и (или) руководители Управлений, на территории которых расположены пункты временного размещения:
- организуют временное социально-бытовое обустройство, включая размещение и питание граждан;
- знакомят граждан с правилами проживания в пункте временного размещения;
- оказывают содействие гражданам, проживающим в пункте временного размещения, в постановке на миграционный учет по месту временного пребывания граждан;
- осуществляют ведение учета проживания граждан в пункте временного размещения. В случае краткосрочного убытия граждан из пункта временного пребывания более чем на сутки (санаторно-курортное лечение, детский оздоровительный отдых, стационарное лечение и т.п.), снимают данных граждан с питания, отражая временное убытие в отчетной документации, а в случае убытия более чем на десять суток, снимают с учета граждан в день убытия;
- ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Подведомственное учреждение список лиц, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пункте (пунктах) временного размещения в отчетный период в формате Excel согласно формы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 591 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях возмещения понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами расходов на размещение и питание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территории субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находившихся в пунктах временного размещения и питания на территории Российской Федерации".
8. Перевод граждан из одного пункта временного размещения в другой осуществляется:
- в случае аренды квартиры-ПВР;
- в случае ухудшения состояния здоровья (утрата способности к самообслуживанию) перевод осуществляется в пункты временного размещения, созданные на базе государственных учреждений стационарного типа, подведомственных Министерству;
- в случае закрытия (ликвидации) пункта временного размещения;
- в случае изменения состава семьи и количества граждан, размещенных в квартирах-ПВР (убытие по различным причинам), перевод осуществляется в другую квартиру-ПВР, при условии наличия подходящих квартир, либо в пункт временного размещения, созданный на базе организации независимо от организационно-правовой формы, имеющей жилые помещения.
9. Предельный срок пребывания граждан в пункте временного размещения либо суммарный предельный срок пребывания граждан в пунктах временного размещения в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения (далее - предельный срок пребывания), составляет не более шести месяцев со дня размещения без права повторного размещения, за исключением случаев, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Положения.
10. Предельный срок пребывания продлевается в отношении лиц (группы лиц), относящихся к следующим уязвимым категориям населения:
- пенсионеры и инвалиды;
- дети-сироты и приравненные к ним лица;
- неполные семьи при наличии несовершеннолетних детей;
- многодетные семьи (трое и более детей);
- граждане, воспитывающие ребенка-инвалида;
- семьи и граждане, на иждивении которых находятся лица нетрудоспособного возраста и (или) недееспособные лица старше 18 лет;
- граждане, временно не имеющие возможности трудоустроиться на территории Нижегородской области по состоянию здоровья;
- семьи с несовершеннолетними детьми, имеющие не более одного трудоспособного члена семьи;
- граждане, в отношении которых не завершены мероприятия по постановке на миграционный учет и (или) регистрационный учет и выдаче документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, до истечения предельного срока пребывания в пункте временного размещения.
Отношение граждан к вышеуказанным категориям населения должно быть подтверждено документально. Иностранные граждане и лица без гражданства должны подтвердить свое отношение к вышеуказанным категориям населения путем предоставления соответствующих документов, выданных компетентным органом иностранного государства. В случае, если предоставленные документы составлены на иностранном языке, они предоставляются с его нотариально удостоверенным переводом на русский язык.
11. Срок дальнейшего пребывания граждан в пунктах временного размещения в случаях, указанных в пункте 10 настоящего Положения, продлевается решением штаба Министерства по вопросам временного размещения и социально-бытового обустройства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, прибывших на территорию Нижегородской области (далее - Штаб), созданного приказом Министерства.
12. Граждане, относящиеся к категориям указанным в пункте 10 настоящего Положения, не позднее 10-ти дней до окончания предельного срока пребывания в пункте временного размещения подают в Управление письменное заявление о продлении срока пребывания, оформленное в свободной форме, с предоставлением обосновывающих документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, указанные в пункте 10 настоящего Положения (далее - пакет документов).
Одновременно с заявлением предоставляется документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности (для гражданина Российской Федерации); паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (для иностранного гражданина); документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, вид на жительство, иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (для лица без гражданства); удостоверение беженца (для лиц, признанных беженцами)). Документ, удостоверяющий личность, представляется в том числе на ребенка, достигшего возраста 14 лет.
Граждане также вправе предоставить следующие документы (сведения), так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- для пенсионеров - пенсионное удостоверение;
- для инвалидов - справка об инвалидности;
- для детей-сирот и приравненных к ним лицам - справка органа опеки и попечительства о том, что они являются лицами из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей;
- для неполных семей при наличии несовершеннолетних детей - свидетельства о рождении несовершеннолетних, свидетельство о расторжении брака (при наличии), свидетельство о смерти одного из родителей (при наличии), справка об обстоятельствах исчезновения гражданина (при наличии), справка об обстоятельствах исчезновения и возможной гибели гражданина (при наличии);
- для многодетных семей (трое и более детей) - удостоверение многодетной семьи;
- для граждан, воспитывающих ребенка-инвалида - справка об инвалидности несовершеннолетнего;
- для семей и граждан, на иждивении которых находятся лица нетрудоспособного возраста и (или) недееспособные лица старше 18 лет - справка об инвалидности (при наличии); справка с места учебы для студентов (при наличии); решение суда об установлении факта нахождения на иждивении (при наличии), решение суда о лишении (ограничении) дееспособности и назначении опекуна лицу старше 18 лет (при наличии);
- для граждан, временно не имеющих возможности трудоустроиться на территории Нижегородской области по состоянию здоровья - медицинские документы, подтверждающие ограничения по здоровью (выписные эпикризы, больничные листы) (при наличии предоставляется);
- для семей с несовершеннолетними детьми, имеющих не более одного трудоспособного члена семьи - свидетельства о рождении несовершеннолетних, свидетельство о расторжении брака (при наличии), свидетельство о смерти одного из родителей (при наличии), справка об обстоятельствах исчезновения гражданина (при наличии), справка об обстоятельствах исчезновения и возможной гибели гражданина (при наличии), документы, подтверждающие нетрудоспособность одного из родителей (для пенсионера - пенсионное удостоверение, для инвалида - справка об инвалидности).
Для граждан, в отношении которых не завершены мероприятия по постановке на миграционный учет и (или) регистрационный учет и выдаче документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, предоставляется отрывная часть бланка уведомления о прибытии и постановке на миграционный учет иностранного гражданина, выданного территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Копии документов предъявляются с предоставлением оригиналов для сверки.
Управление в течение 3-х рабочих дней со дня поступления пакета документов направляет пакет документов в Штаб.
Штаб рассматривает поступивший пакет документов и в течение 3-х рабочих дней со дня его поступления принимает решение о продлении срока пребывания, либо об отказе в продлении срока пребывания по основаниям, предусмотренным в пункте 14 настоящего Положения, а также в случае отсутствия документов (сведений) в представленном пакете документов, которые предоставляются лично.
Документом, содержащим решение, на основании которого гражданину продлевается срок пребывания или отказывается в продлении срока пребывания, является протокол.
В течение 1-го рабочего дня со дня подписания протокола заседания Штаба по вопросу принятия решения о продлении срока пребывания или об отказе в продлении срока пребывания (далее - Протокол) Штаб направляет выписку из Протокола в Управление и Подведомственное учреждение.
Управление уведомляет гражданина о принятом решении в письменном виде в течение 1-го рабочего дня со дня получения выписки из Протокола.
13. Гражданам трудоспособного возраста, размещенным в пунктах временного размещения, рекомендуется взаимодействовать с государственным казенным учреждением Нижегородской области "Нижегородский центр занятости населения" (далее - Центр занятости) по вопросам поиска работы и трудоустройства.
В случае отказа от взаимодействия с Центром занятости по поиску работы или отказа от трех предложенных вариантов подходящей работы срок пребывания гражданина (членов его семьи) в пункте временного размещения не может превышать 30 суток, с даты установления факта отказа.
Отказ от взаимодействия с Центром занятости по вопросу поиска работы оформляется в виде подачи заявления гражданина об отказе во взаимодействии с Центром занятости в Управление, на территории которого расположен пункт временного размещения, в свободной форме.
Отказ от вариантов предложенной работы фиксируется в направлениях на работу, выданных гражданину Центром занятости.
В случае трудоустройства граждане (члены их семьи) обязаны выехать из пункта временного размещения:
- в течение 14-ти дней со дня трудоустройства на работу с предоставлением работодателем жилья;
- в течение 30-ти дней со дня трудоустройства на работу без предоставления работодателем жилья.
14. Кроме случаев, указанных в пунктах 9 и 13 настоящего Положения, пребывание гражданина в пункте временного размещения прекращается также в случае установления одного из следующих фактов:
1) в течение 3-х дней после выявления неоднократного нарушения гражданином (не более двух раз) Правил проживания и внутреннего распорядка пункта временного размещения, утвержденных руководителями учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы, в которых организованы пункты временного размещения, и Правил проживания и пользования жилыми помещениями;
2) в течение 3-х дней со дня привлечения гражданина к административной (уголовной) ответственности;
3) в течение 3-х дней, в случае отказа (более 2-х раз) от заселения в квартиру-ПВР, включенную в Перечень;
4) приобретения жилья по жилищному сертификату. Пребывание в пункте временного размещения указанной категории граждан прекращается со дня регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии перехода права собственности на жилое помещение на имя получателя сертификата и членов его семьи, указанных в нем;
5) в течение 14-ти дней со дня постановки на регистрационный учет по месту пребывания и (или) по месту жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев постановки на регистрационный учет по адресу пункта временного размещения, в котором размещен гражданин;
6) в течение 14-ти дней со дня регистрации права и (или) получения посредством запросов межведомственного взаимодействия информации о наличии у граждан в собственности на территории Российской Федерации, за исключением населенных пунктов, в которых проводились мероприятия по временному отселению жителей в безопасные районы, пригодных для проживания иных жилых помещений или доли в праве общей собственности на пригодное для проживания иное жилое помещение, пропорциональной общей площади более 33 кв. метров для одиноко проживающих, 42 кв. метров на семью из 2-х человек и не менее чем по 18 кв. метров на каждого члена семьи, состоящей из 3-х человек и более;
7) в случае получения и неиспользования выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в срок до 3 месяцев со дня получения такой выплаты;
8) в случае получения и использования выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного, в том числе по договору участия в долевом строительстве, соглашению (договору) об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве в соответствии с положениями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", но неосуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в течение 3 месяцев со дня возникновения оснований для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Уполномоченными организациями по установлению фактов, перечисленных в подпунктах 1 - 5 настоящего пункта, являются Управления, на территории которых расположены пункты временного размещения.
Уполномоченной организацией по установлению фактов, перечисленных в подпунктах 6 - 8 настоящего пункта, является Подведомственное учреждение.
15. В случаях, указанных в пункте 14 настоящего Положения Подведомственное учреждение совместно с Управлениями, на территории которых расположены пункты временного размещения, и Дирекцией по реализации социальных программ организуют следующую работу:
- подведомственное учреждение еженедельно формирует и направляет Управлениям и Дирекции по реализации социальных программ списки граждан, срок пребывания которых в пунктах временного размещения прекращается (далее - список);
- не позднее 1-го рабочего дня со дня получения списков Управления вручают гражданам под роспись уведомления о прекращении пребывания в пункте временного размещения, с указанием сроков выселения, и предоставляет в Подведомственное учреждение информацию о проделанной работе;
- не позднее 1-го рабочего дня со дня получения списков Дирекция по реализации социальных программ уведомляет собственников квартир-ПВР о расторжении государственных контрактов на аренду квартир под пункт временного размещения с указанием сроков расторжения указанных государственных контрактов и предоставляет в Подведомственное учреждение информацию о проделанной работе.
16. Гражданин обязуется покинуть пункт временного размещения в течение трех календарных дней со дня вручения соответствующего уведомления, за исключением случаев, когда срок пребывания в пунктах временного размещения продлен по заявлению гражданина по основаниям, указанным в пункте 10 настоящего Положения.
В случае отказа гражданина от получения (подписания) уведомления, Управление делает в нем соответствующую отметку и не позднее следующего рабочего дня информирует Подведомственное учреждение.
17. Ликвидация пунктов временного размещения осуществляется в соответствии с Порядком с последующим исключением пункта временного размещения из Перечня.